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文檔簡介
1、 全市工程建設(shè)工作總結(jié)2021年,在市委、市政府和市建委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,全市建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作堅(jiān)持以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以對黨和國家人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)為已任,認(rèn)真貫徹落實(shí)建筑法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī),圍繞全面提升工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平,不斷加大工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度,勇于改革創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),有力推動了我市建筑業(yè)健康快速發(fā)展。一、質(zhì)量、安全主要工作完成情況及工作措施1、強(qiáng)化工程監(jiān)控管理及核驗(yàn)把關(guān)。加強(qiáng)了對“四大驗(yàn)收”及工程備案的把關(guān)力度,不符合驗(yàn)收條件的一律不予驗(yàn)收,對違反強(qiáng)條的工程堅(jiān)決不予備案,驗(yàn)收備案條件審
2、查率、監(jiān)控率、準(zhǔn)確把關(guān)率達(dá)100%。今年已實(shí)行驗(yàn)收備案,提交備案機(jī)構(gòu)研究的備案項(xiàng)目75項(xiàng),經(jīng)審批同意備案工程75項(xiàng)。工程備案率達(dá)95%以上。2、加強(qiáng)對施工、監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。重點(diǎn)檢查施工、監(jiān)理企業(yè)對工程的安全管理、安全檢查、安全教育等有關(guān)制度的制定和落實(shí)情況,并運(yùn)用市場管理、行政處罰等多種手段,督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)職責(zé),將監(jiān)管重點(diǎn)由現(xiàn)場工程實(shí)體監(jiān)管向企業(yè)安全行為管理轉(zhuǎn)移。3、全面開展巡查、檢查等專項(xiàng)整治工作及培訓(xùn)工作。2021年4-5月、10月分別開展了建設(shè)工程質(zhì)量大檢查,重點(diǎn)抽查了各縣市區(qū)工程質(zhì)量及建筑節(jié)能施工質(zhì)量,2021年5月參與了省工程質(zhì)安協(xié)會關(guān)于省優(yōu)質(zhì)工程的檢查及
3、省觀摩工程評審。2021年3月組織全市施工、監(jiān)理企業(yè)參觀了市質(zhì)量觀摩工程“市二中綜合樓”,2021年4月組織全市施工、監(jiān)理企業(yè)參觀了省質(zhì)量觀摩申報(bào)工程“陽光庭院18號樓”觀摩人數(shù)達(dá)400余人次,2021年5月安排三名人員參加了省質(zhì)安協(xié)會舉辦的建設(shè)工程施工文件管理規(guī)范師資培訓(xùn),并于7月在全市范圍內(nèi)開展培訓(xùn)工作。2021年8月接受了省建設(shè)廳開展的全省質(zhì)量檢查活動。2021年9月迎接了省建設(shè)廳城建處組織的在建污水處理設(shè)施工程質(zhì)量檢查。2021年9月開展了見證員的培訓(xùn)活動。2021年10月參與了市建委組織的建筑節(jié)能工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查。4、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。加強(qiáng)安全隱患源頭治理,對危險(xiǎn)
4、性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)隱患限期整改。繼續(xù)做好工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,開展以預(yù)防高處墜落、機(jī)電傷害和坍塌事故為重點(diǎn),繼續(xù)抓好臨邊防護(hù)、高邊坡、深基坑、人工挖孔樁、高大模板、起重機(jī)械為主的安全專項(xiàng)整治活動,貫徹建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定加強(qiáng)建筑起重機(jī)械和建筑施工特種作業(yè)人員的安全監(jiān)督管理,淘汰落后物料提升機(jī)。5、積極開展建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。要求每個(gè)工程在七牌一圖基礎(chǔ)上增設(shè)建筑節(jié)能公示牌,加大社會輿論監(jiān)督。要求所有工程及時(shí)開展建筑節(jié)能檢測:墻體及屋面保溫原材料進(jìn)場復(fù)檢、現(xiàn)場實(shí)體鉆芯檢驗(yàn),外墻磚粘貼強(qiáng)度試驗(yàn),門窗“三性”試驗(yàn),門窗安裝完成后的現(xiàn)場氣密性試驗(yàn)。建筑節(jié)能工程完成后及時(shí)組織
5、參建單位進(jìn)行分部驗(yàn)收。6、加大質(zhì)量通病治理力度。根據(jù)年初制定的目標(biāo),2021年各縣市區(qū)擬定了2項(xiàng)質(zhì)量通病根治及治理計(jì)劃,城區(qū)制定了4項(xiàng)質(zhì)量通病根治及治理計(jì)劃,并制定了相應(yīng)的治理措施。全年共查處各類質(zhì)量問題700多起,發(fā)出質(zhì)量問題整改通知300余份;跟蹤處理不合格材料報(bào)告102份,處理群眾質(zhì)量問題舉報(bào)與投訴25起,受理舉報(bào)投訴率100%。7、開展文明施工專項(xiàng)整治工作。結(jié)合城市“三城聯(lián)創(chuàng)”活動的開展,加大對建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明施工治理力度。重點(diǎn)對施工現(xiàn)場的材料堆放、垃圾清運(yùn)、除塵減噪,職工宿舍、食堂等生活等臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)治理,以提高文明施工水平來促進(jìn)安全生產(chǎn)。8、加強(qiáng)了市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及市重點(diǎn)工
6、程的監(jiān)督管理。在部分工程手續(xù)不到位的情況下積極介入工程質(zhì)量監(jiān)督,加大市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及市重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查頻次。9、積極開展QC小組活動及工程創(chuàng)優(yōu)活動。積極參加省建設(shè)廳組織的發(fā)布會及一些形式多樣、經(jīng)濟(jì)適用的成果交流活動,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),以進(jìn)一步更新和提高自身的質(zhì)量管理知識,并派出監(jiān)督管理部門及企業(yè)骨干參加協(xié)會舉辦的QC小組培訓(xùn)班,以全面學(xué)習(xí)掌握開展QC活動的理論知識和操作辦法。創(chuàng)省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程38項(xiàng),市優(yōu)質(zhì)工程39項(xiàng),省優(yōu)質(zhì)工程28項(xiàng),申報(bào)QC成果獎(jiǎng)4項(xiàng)。10、以企業(yè)“三類人員”延期、特種作業(yè)人員換證及安全生產(chǎn)許可證延期為切入點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,在加強(qiáng)企業(yè)“三類人員”安全知識培訓(xùn)學(xué)
7、習(xí)的基礎(chǔ)上,加大對農(nóng)民工的安全知識、勞動技能的培訓(xùn)力度,切實(shí)提高從業(yè)人員的安全意識和避險(xiǎn)救災(zāi)能力。二、存在問題工程質(zhì)量方面1、參建單位的質(zhì)量行為不規(guī)范。部分工程未進(jìn)行邊坡支護(hù)治理就進(jìn)行基礎(chǔ)施工,手續(xù)不全就開工建設(shè),規(guī)避質(zhì)量監(jiān)管;部分工程設(shè)計(jì)使用功能和結(jié)構(gòu)及建筑節(jié)能變更未經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審批,存在漏審現(xiàn)象;部分工程項(xiàng)目監(jiān)理部人員配置不符合要求,不能全面履行質(zhì)量監(jiān)理職責(zé);部分工程基礎(chǔ)驗(yàn)收工作滯后,影響了基礎(chǔ)分部分項(xiàng)工程的評定。2、監(jiān)理工作質(zhì)量令人堪憂。由于人員配置不足、素質(zhì)參差不齊、項(xiàng)目部人員不穩(wěn)定等多種原因,監(jiān)理單位普遍未能履行職責(zé),主要表現(xiàn)為:對施工過程中的質(zhì)量控制要點(diǎn)及目標(biāo)不明確,不能及時(shí)發(fā)
8、現(xiàn)工程中存在的問題或解決問題的能力不足;對發(fā)現(xiàn)的問題不制止,且不向工程質(zhì)量管理部門報(bào)告,監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工過程中的旁站監(jiān)控作用得不到有效發(fā)揮。3、建筑節(jié)能的實(shí)施力度不夠。主要表現(xiàn)為:施工圖設(shè)計(jì)文件對特殊部位保溫措施設(shè)計(jì)存在缺漏現(xiàn)象,外墻內(nèi)保溫設(shè)計(jì)未對冷熱橋部位、衛(wèi)生間防水部位作出節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì);部分建設(shè)單位擅自變更建筑節(jié)能設(shè)計(jì)未重新報(bào)審;部分建筑節(jié)能材料未進(jìn)行見證取樣復(fù)檢,門窗未做“三性”試驗(yàn);縣市的建筑節(jié)能工作尚處在起步階段。4、住宅工程質(zhì)量通病依然存在。今年共接待各類質(zhì)量投訴達(dá)30多起,從反映的質(zhì)量問題來看,墻體開裂、滲漏等質(zhì)量通病問題仍是質(zhì)量投訴的主題,此類問題比例多達(dá)50%以上,充分說明我市住宅
9、工程質(zhì)量通病治理仍有欠缺,主要表現(xiàn)在:建設(shè)單位不愿投入資金,設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)未考慮通病防治措施,單靠施工單位單方面投入,不能形成系統(tǒng)創(chuàng)建的格局。安全生產(chǎn)方面1、部分施工企業(yè)安全意識薄弱。安全保障體系不健全,安全責(zé)任制度不落實(shí),有些工程項(xiàng)目未配置專職安全員,甚至現(xiàn)場所有管理完全依靠項(xiàng)目經(jīng)理或“工長”一個(gè)人。安全教育、技術(shù)交底不落實(shí),施工人員安全意識薄弱,安全生產(chǎn)“三違”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。2、部分施工現(xiàn)場施工用電不規(guī)范。部分施工現(xiàn)場三級配電、三相五線、一機(jī)一閘一漏一箱不到位,PE保護(hù)接零接地不規(guī)范,漏電保護(hù)器參數(shù)不匹配;日常用電管理混亂,違規(guī)使用護(hù)套線及亂搭亂接等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。3、建筑施工機(jī)械設(shè)備管理
10、不到位。起重設(shè)備安裝后驗(yàn)收備案登記不及時(shí),老式物料提升機(jī)等落后或應(yīng)淘汰的施工機(jī)具仍在使用,機(jī)械設(shè)備日常管理、運(yùn)行、維修記錄缺失或不實(shí)。4、部分施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)不規(guī)范。立桿基礎(chǔ)不處理,剪刀撐不到頂,連墻拉接不到位。部分項(xiàng)目未搭設(shè)物料提升機(jī)護(hù)架或護(hù)架與主體機(jī)架違規(guī)連接,大部分工程未搭設(shè)雙排腳手架。物料提升機(jī)卸料平臺安全門缺失或使用不規(guī)范,安全通道不明確,臨邊防護(hù)、水平防護(hù)不到位。5、人工挖孔樁施工存在安全隱患。受山區(qū)地質(zhì)情況限制,人工挖孔樁基礎(chǔ)施工較為普遍,但成孔施工過程中的坍塌、中毒、高墜等安全隱患未得到有效解決,孔樁施工事故有反彈趨勢。三、下一步工作措施工程質(zhì)量方面1、提高監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量意識和
11、行為。一是加大監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量行為的監(jiān)管。凡是監(jiān)理企業(yè)職責(zé)履行不到位的責(zé)令改正,屢教不改的依法查處,直至清退。二是引進(jìn)、扶持和培育優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè),不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定和完善規(guī)范監(jiān)理企業(yè)行為實(shí)施細(xì)則,提升監(jiān)理企業(yè)的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)理工作質(zhì)量。2、加大工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督管理力度,全面推進(jìn)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作。加大施工各階段巡查頻次,細(xì)化監(jiān)督交底內(nèi)容,指導(dǎo)和預(yù)防工程質(zhì)量通病。在做好工程質(zhì)量通病治理基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作,確保分戶驗(yàn)收不走過場,提高住戶對質(zhì)量要求滿意度。3、加大對建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量的監(jiān)管力度。凡不按建筑節(jié)能要求進(jìn)行施工的工程項(xiàng)目,不得竣工驗(yàn)收,不辦理竣工驗(yàn)收備案
12、手續(xù),并依照國家相關(guān)法律法規(guī)對違規(guī)工程進(jìn)行處罰,確保建筑節(jié)能很好地在我市貫徹執(zhí)行。4、加大巡查檢查力度。一是對地基驗(yàn)槽、基坑圍護(hù)、開挖、地下防水工程、主體結(jié)構(gòu)模板支撐系統(tǒng)、等電位聯(lián)結(jié)等內(nèi)容加強(qiáng)檢查;二是對質(zhì)量保證能力強(qiáng)的企業(yè)在政策、技術(shù)具體實(shí)施上予以幫助,探索嚴(yán)格監(jiān)督與主動服務(wù)相結(jié)合的管理模式;三是有意識加大縣市巡查及指導(dǎo)力度,通過各種形式檢查的開展和評選樣板工程并組織縣市參建單位觀摩等手段,促進(jìn)縣市工程質(zhì)量的整體提升。安全生產(chǎn)方面1、下移管理重心,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。加強(qiáng)縣市、開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的層級監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),針對事故多發(fā)類型,繼續(xù)開展安全專項(xiàng)整治。運(yùn)用行政管理、市場管理和信用管理等多種手段,督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任。2、轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式,加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),完善激勵(lì)機(jī)制,有計(jì)劃、有目的地督促和引導(dǎo)企業(yè)不斷構(gòu)建自身的安全體系,增加企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的動力。3、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。以企業(yè)“三類人員”延期、特種作業(yè)人員換證及安
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