一般進出口貨物的通關制度及其操作流程教案

1、模塊二 海關監(jiān)管貨物報關1.一般進出口貨物報關2.保稅貨物報關3.減免稅貨物報關4.暫準進出境貨物報關審單查驗征稅放行報關基本程序申報前的準備工作項目一 一般進出口貨物報關向海關申報陪同海關查驗繳納進出口稅費提取或裝運貨物報關單位的對應工作貨物海關監(jiān)管類別判斷進出口貨物海關監(jiān)管條件查詢第一節(jié) 貨物海關監(jiān)管類別判斷能夠判斷一般進出口貨物并選擇合適的報關流程技能目標海關監(jiān)管貨物分類知識目標一般進出口貨物含義、特征及一般進出口貨物報關流程什么叫海關監(jiān)管貨物？ 是指自進境起到辦結海關手續(xù)止的進口貨物，自向海關申報起到出境止的出口貨物，以及自進境起到出境止的過境、轉運、通運貨物等應當接受海關監(jiān)管的貨物。

2、監(jiān)管貨物報關程序比較表辦理銷案手續(xù)出料加工貨物的備案其他進出境貨物辦理銷案手續(xù)展覽品備案暫時進出境貨物辦理解除海關監(jiān)管手續(xù)特定減免稅備案,申領免稅證明特定減免稅貨物海關手冊核銷海關手冊備案保稅進出口貨物（無）申報（海關審查）配合查驗（查驗）繳納稅費（征稅）提取或裝運（放行）（無）一般進出口貨物后續(xù)階段進出境階段前期階段 報關程序貨物種類 一般進出口貨物是指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應征的進出口稅費并辦結了所有必要的海關手續(xù)，海關放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。一般貿易貨物一般進出口貨物？理解： 一般進出口貨物從監(jiān)管方式 一般貿易貨物從貿易方式特點：1.進出境時繳納進出口稅費；2.進出境交驗相關的許可證

3、件；3.海關放行即辦理結關手續(xù)。以下哪些屬于一般進出口貨物：不批準保稅的一般貿易進口貨物易貨貿易、補償貿易進出口貨物不批準保稅的寄售代銷貿易貨物轉為實際進口的保稅貨物轉為實際進口的暫準進境貨物或轉為實際出口的暫準出境貨物承包工程項目實際進出口貨物外國旅游者小批量訂貨出口的商品外國駐華商業(yè)機構進出口陳列用的樣品實際進出口貨樣廣告品隨展覽品進境的小賣品免費提供的進口貨物只要是不享受特定減免稅優(yōu)惠的實際進出口貨物案例：廣州天河區(qū)利達無線電廠是一家民營企業(yè)，該廠向日本訂購了冷軋不銹鋼帶（規(guī)格MM：0.5*300*COIL）一批，委托廣州天成外貿公司外貿代理進口，生產成品內銷，天成外貿公司將報關業(yè)務委托

4、給捷順報關行，向廣州海關辦理進口報關手續(xù)。運輸工具將于2008年8月25日到港。請判別該貨物屬于哪種海關監(jiān)管貨物。一般進出口貨物的報關程序一般進出口貨物報關流程第二節(jié) 申報前準備工作一、接單與審單 接單是指報關企業(yè)在接受委托人遞交的相關單證時，對其單證的有效性、一致性以及資料是否齊全進行的審核、是報關作業(yè)的第一個環(huán)節(jié)。（1）進出口貨物收發(fā)貨人辦理報關委托需要委托報關企業(yè)向海關辦理申報手續(xù)的進出口貨物收發(fā)貨人，在進出口貨物之前，應與報關企業(yè)辦理委托報關手續(xù)。接受委托的企業(yè)要向委托人收取規(guī)定格式的報關委托書。進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關手續(xù)時無需提供報關委托書。（2）審核報關單據報關企業(yè)接受進出

5、口貨物收發(fā)貨人的委托，辦理報關手續(xù)時，應對委托人所提供情況的真實性、完整性進行合理審查。 進口貨物的收貨人，向海關申報前，因確定貨物的品名、 規(guī)格、型號、歸類等原因，可以向海關提出查看貨物或者 提取貨樣的書面申請。 二、準備報關單證1.基本單證：貨運單據、商業(yè)單據，如進口提貨單據、出口裝貨單據、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。2.特殊單證：進出口許可證件、特定減免稅證明、外匯收付匯核銷單證、入境貨物通關單及其他相關入境檢驗檢疫證書等。3.預備單證：原產地證明書、貿易合同等。二、換單進口時需將海運提單換成能提取貨物的小提單三、制單制單即填制進出口貨物報關單。四、進出口商品檢驗檢疫五、報關單預錄入與復核一、申

6、報方式 海關法規(guī)定，紙質報關單與電子數據報關單具有同等的法律效力；在特殊條件下單獨使用紙質報關單或者單獨使用電子數據報關單向海關申報的，應當經海關批準。第三節(jié) 一般進出口貨物通關程序-申報二、申報時限：1.進口貨物：運輸工具申報進境之日起14日內；2.出口貨物： 貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前；3.集中申報的進口貨物： 自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起1個月內辦理申報手續(xù)；4. 超期未申報貨物的處理 海關征收滯報金=滯報天數*價格*0.5 超過3個月仍未向海關申報的，貨物由海關依照海關法的規(guī)定提取變賣處理。申報日期： 采用電子和紙質報關單申報的，海關接受申報的時間以海關接受電子數據

7、報關單申報的時間為準。 僅以紙質報關單方式申報的，以海關工作人員在報關單上做登記處理的日期為準。某一運輸工具裝載A企業(yè)購買進口的貨物于2008年3月18日申報進境，A企業(yè)于2008年4月3日才向海關申報進口該批貨物，該批貨物的滯報天數是多少？某公司進口貨物于6月2日由海運到達口岸(有關船舶于同日申報進境），該貨物到岸價格為1000萬元，該公司于6月20日申辦貨物進口手續(xù)。問該公司應繳納多少滯報金。（ ）A 20 000元 B 2 000元C 25 000元 D 2 500元（二）申報地點1.在一般情況下，進口貨物的收貨人或代理人應當在貨物的進境地海關申報；出口貨物的收貨人或代理人應當在貨物的出

8、境地海關申報。 2.經收發(fā)貨人申請，海關同意，進口貨物的收貨人或代理人在設有海關的貨物指運地海關申報；出口貨物的收貨人或代理人在設有海關的貨物啟運地海關申報。3.以保稅、展覽、暫準進口以及其他使用目的等方式進境后改變性質，或改變使用目的轉為實際進口的貨物，進口貨物的收貨人或代理人應當向貨物所在地的主管海關申報。（三）申報程序發(fā)送數據至海關審單中心現場通關預備電子審單接收回執(zhí)打印紙質報關單，報關單右下角的申報單位處加蓋報關單位的報關專用章，報關員在左下角簽名；按順序裝訂隨附單證和報關單?，F場 交單放行 交單10日內報關員、報關企業(yè)資格認證；對電子報關數據的規(guī)范性、有效性和合法性進行審核。規(guī)范性（

9、計算機）審單的結果專業(yè)化（人工審單）審單的結果終端申報方式、EDI申報方式、網上申報方式（四）修改申報內容或撤銷申報 海關一旦接受申報，其內容不得修改或撤銷，但下列情況 例 外：由于計算機方面的原因導致電子數據的錯誤出口退關情形溢短裝、不可抗力等原因造成報關員在操作或書寫上的失誤造成差錯因海關審價、歸類認定后需對申報數據進行修改的依貿易慣例先行采用暫時價格成交、實際結算時按商檢品質認定或國際市場實際價格付款方式而修改第四節(jié) 一般進出口貨物通關程序-查驗1.原因：為何要查驗？ 2.時間：海關正常工作時間內。3.地點： 一般在海關監(jiān)管區(qū)內進行。 對大宗的散貨、危險品、鮮活品等，也可現場作業(yè)。4.方

10、式： 徹底查驗、抽查；人工查驗、設備查驗。/programs/view/p2a769UURoU/5.海關徑行查驗與復驗（兩者區(qū)別） 徑行查驗：指收發(fā)貨人不在場，自行或指令第三者（如貨物保管員）開拆貨物進行查驗，并在查驗記錄上由海關與見證人雙方簽字。 復驗：海關對已經查驗過的貨物再次進行查驗，收發(fā)貨人應到場。6.在查驗過程中進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在接到海關查驗通知后，應做好配合海關查驗的工作。某中外合資經營企業(yè)為生產內銷產品，從德國購進生產設備一批。在海關依法查驗該批進口設備時，陪同查驗人員開拆包裝不慎，將其中一臺設備的某一部件損壞。請問海關需要對其賠償嗎？ 6.關于損壞被查貨物的賠償 在

11、查驗中，是由于海關關員的責任造成被查貨物、物品的直接經濟損失。不 予 賠 償 范 圍：由于易腐、易失效貨物在海關正常工作程序所需時間內所發(fā)生的變質或失效。由于海關正常檢查時產生的不可避免的磨損由于海關查驗之前之后發(fā)生的損壞 不可抗力造成查驗后，收發(fā)貨人未提出異議，以后再發(fā)生損壞，不予賠償 方 式：1.憑紙質繳款書和收費票據到海關指定的銀行繳納稅費（15天內，從次日開始算）；2.網上繳稅和付費。 第五節(jié)一般進出口貨物通關程序繳 納 稅 費某公司所進口貨物在10月13日（星期四）到達口岸，并于同日填發(fā)稅費繳納證，該公司應于何日前繳清稅費款。第六節(jié) 一般進出口貨物通關程序提貨或裝貨（一） 放行和結關

12、的關系放行： 是海關在審核了相關的單證，查驗了貨物，征收了應征的稅款之后，按規(guī)定簽章放行，對進出口貨物作出結束海關進出境現場監(jiān)管的決定。結關： 進出境貨物辦結海關手續(xù)的簡稱。貨物進入流通流域，不再接受海關監(jiān)管。 在一般進出口貨物，放行=結關 但其它貨物，放行結關（二）提取或裝運貨物1.提取貨物提取貨物是指進出口貨物收發(fā)貨人或代理人，在辦理了進口申報、配合查驗、繳納稅費等手續(xù)，海關決定放行后，持海關加蓋的“放行章”戳記的進口提貨憑證（提單、運單、提貨單等），到貨物進境地的港區(qū)、機場、車站、郵局等地的海關監(jiān)管倉庫辦理提取進口貨物的手續(xù)。在無紙通關方式中，也可憑海關通過計算機發(fā)送的放行通知書放行。2

13、.裝運貨物裝運貨物是指進出口貨物收發(fā)貨人或代理人，在辦理了出口申報、配合查驗、繳納稅費等手續(xù)，海關決定放行后，持海關加蓋的“放行章”戳記的出口裝貨憑證（運單、裝貨單、場站收據等），到貨物出境地的港區(qū)、機場、車站、郵局等地的海關監(jiān)管倉庫辦理將貨物裝上運輸工具的離境手續(xù)。在無紙通關方式中，也可憑海關計算機發(fā)送的放行通知書裝運貨物。 （三）申 請 簽 發(fā) 證 明：1.進口付匯證明2.出口收匯證明3.出口收匯核銷單4.出口退稅證明5.進口貨物證明書某報關公司安排小趙跟隨報關員老李學習報關知識，小趙進報關大廳面對著各個窗口上的標志牌說：“李師傅，海關對進口貨物監(jiān)管是否分為預錄入、審單、征稅、退稅四個環(huán)節(jié)

14、？”老李說：“是四個環(huán)節(jié)，但你只說對了兩個環(huán)節(jié)?！闭垎枺盒≮w說對了那兩個環(huán)節(jié)？模擬全班同學分成個小組，每個小組設置報關員、海關官員等報關程序中所涉及到的人員，自選一種商品來模擬一般進出口貨物的報關程序?？梢圆扇《喾N展示形式。當某一組模擬完成后，其余小組對其進行提問。盡可能多地融入所學的知識。1.進口貨物的收貨人自運輸工具申報進境之日起，超過多長時間未向海關申報的，其進口貨物由海關提取依法變賣處理？判斷正誤1.海關查驗一批貴重的精密儀器，交給發(fā)貨人或其代理人后，有關發(fā)貨人或其代理人未提出異議。以后確切證實是海關損壞的，海關負賠償責任。2.“海關放行”是指海關接受各類進出口貨物的申報，經過審核報關

15、單證、查驗貨物、依法征收稅費，作出結束海關監(jiān)管，允許貨物自由處置（或自由流通）決定的行為。3.代理報關企業(yè)為其委托人辦理報關納稅手續(xù)，法律后果直接作用于委托人。4.報關員可同時兼任兩個或兩個以上報關單位的相關工作。5.個人經過備案登記，可以獲得進出口經營權；報關企業(yè)也可以由個人申請注冊登記。6.某進出口公司承攬一筆來料加工業(yè)務，委托某個體企業(yè)加工，該個體企業(yè)可以以自己的名義向海關辦理報關手續(xù)。單選1.根據規(guī)定，報關企業(yè)負責人應當具有（）年以上從事外貿工作的經驗或報關工作經驗。A 5年 B 3年 C 2年 D 1年2.下列屬于有進出口經營權的企業(yè)是（）A 工貿公司 B 報關公司和工貿公司C 報關

16、公司 D 對外貿易運輸公司多選1.以下哪些無經營權單位擬從事非貿易性進出口活動可以辦理臨時注冊登記手續(xù)？（）A 少量貨樣進出境單位B 國家機關、學校、科研院所等組織C 臨時接受捐贈、禮品、國際援助的單位D 國際航運代理企業(yè)2.申請注冊報關員所要提交的證件有（）等。A報關員資格證 B報關員注冊申請書C 海關核發(fā)的企業(yè)注冊等級證書 D 企業(yè)的用工勞動合同3.進出口許可證管理按管理手段可分為（）A 禁止進出口管理 B 配額管理C 限制進出口管理 D 非配額管理4.對下列哪些實行自動進口許可管理的大宗、散裝貨物，溢裝數量的貨物總量在3%以內的，免予另行申領自動進口許可證（）A原油 B 成品油 C 化肥

17、 D鋼材案例分析 一般進出口通關程序 某電視機廠為生產電視機內銷，通過外貿公司向A國定購了100噸卷鋼、50噸粒子、10噸鹽酸，并委托某貨運報關公司 D辦理手續(xù)。 卷鋼進口后，經檢驗只到貨96噸，而且其中有7噸與合同規(guī)定的質量不符。與A方商人協(xié)商后，A商答應退還11噸卷鋼的貨款，并沒要求退運7噸質量不符的卷鋼。 作為 D 公司的報關員，應當辦理哪些手續(xù)？(注：設國家臨時決定，A國產的PVC粒子暫不準進口)一、領證進口許可證二、貨到辦手續(xù)：申報查驗征稅放行三、11噸卷鋼（退稅） 提供原進口貨物報關單、原納稅證明、商檢證書、協(xié)議、證明四、7噸卷鋼處理 1.退運（一般退運） 2.放棄，海關拍賣 3.

18、企業(yè)自用，征稅估價五、PVC粒子處理 直接退運，到海關申請，沖抵進出口報關單 (一)進口手續(xù) 1貿易管制政策 卷鋼要辦重要工業(yè)品批件； A國的PVC暫時停止進口； 鹽酸為易制毒化學品，要報化工部審批，憑批件到外經貿部申領進口許可證。 2如果3種貨物在一只提貨單上，則要到運輸工具代理公司辦理分提貨單手續(xù)，將不能進口的A國PVC另列； 3憑批件和許可證辦理卷鋼和鹽酸的進口報關手續(xù)，填寫報關單，貿易方式為“一般貿易”，征免性質為 “照章征稅”；預錄入，電子通關，向現場海關交單，陪同海關查驗，繳納進口關稅。(二)辦理11噸卷鋼的遇稅手續(xù) 1向征稅海關提出書面退稅申請，提供下列單證： (1)原進口報關單； (2)已繳納稅款的稅款繳納證正本； (3)有關索賠的協(xié)議或來往函電； (4)商檢證明； (5)7噸質量不符又沒有退運的卷鋼交海關已進行處理的憑證； (6