消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

1、第三章旅游者權(quán)益保護(hù)法律制度第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述1993年10月31日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了?中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法?。并于1994年1月1日起施行。這是我國(guó)第一部以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為核心，對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行全面有效調(diào)整的法律文件。所謂消費(fèi)者是指為個(gè)人生活消費(fèi)需要購(gòu)置、使用商品和接受效勞的自然人。所謂經(jīng)營(yíng)者是指為消費(fèi)者提供商品或效勞的單位或者個(gè)人。二、消費(fèi)者的權(quán)利消費(fèi)者的權(quán)利是指消費(fèi)者在消費(fèi)活動(dòng)中依法享有的各項(xiàng)權(quán)利的總和。消費(fèi)者權(quán)利是消費(fèi)者利益在法律上的表達(dá)，即在法律保障下，消費(fèi)者有權(quán)做出一定行為或者要求他人做出一定的行為。1.平安保障權(quán)是

2、指消費(fèi)者在購(gòu)置、使用商品和接受效勞時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)完全不受侵害的權(quán)利；同時(shí)消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和效勞符合保障人身、財(cái)產(chǎn)平安的要求。2. 知悉真情權(quán)是指消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)置、使用的商品或者接受的效勞的真實(shí)情況的權(quán)利。3.自主選擇權(quán)是指消費(fèi)者享有自主選擇商品或者效勞的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者效勞的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者效勞方式，自主決定是否購(gòu)置任何一種商品或是否接受任何一項(xiàng)效勞，消費(fèi)者有權(quán)對(duì)商品或者效勞進(jìn)行比較、鑒別和挑選。4.公平交易權(quán)是指經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的交易應(yīng)在平等的根底上到達(dá)公正的結(jié)果。公平交易的權(quán)利表達(dá)在兩個(gè)方面：其一是交易條件的公平，即消費(fèi)者在購(gòu)置商品或者

3、接受效勞時(shí)，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確等公平交易的條件；其二是不得強(qiáng)制交易，消費(fèi)者有權(quán)按照真實(shí)意愿從事交易活動(dòng)，有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。5.獲得賠償權(quán)也稱(chēng)求償權(quán)，是指消費(fèi)者因購(gòu)置、使用商品或者接受效勞受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。求償權(quán)的主體包括商品的購(gòu)置者、使用者，效勞的接受者，消費(fèi)者之外因某種原因在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)而受到損害的第三人。求償權(quán)的范圍包括人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損害，以及由此而造成的精神損害。6.依法結(jié)社權(quán)是指消費(fèi)者依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。7.獲取知識(shí)權(quán)是指消費(fèi)者享有獲得有關(guān) 消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利。主要包括兩方面的權(quán)利：（1）

4、消費(fèi)知識(shí)，指有關(guān)商品和服務(wù)的知識(shí)（2）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)，指有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面及權(quán)益受到損害時(shí)如何有效解決方面的法律知識(shí)。8.受到尊重權(quán)是指消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。人格尊嚴(yán)權(quán)包括生命權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)等。9.監(jiān)督批評(píng)權(quán)是指消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。有權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，在權(quán)利受到損害時(shí)有權(quán)提出檢舉或控告；有權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為進(jìn)行檢舉或控告；有權(quán)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評(píng)、建議。三、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)經(jīng)營(yíng)者的

5、義務(wù)是指經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)履行的法律責(zé)任。1.履行法定義務(wù)或約定義務(wù)法定義務(wù)是指經(jīng)營(yíng)者依照法律規(guī)定應(yīng)履行的義務(wù)。約定義務(wù)是指經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者依照合同約定而履行的義務(wù)。2.接受監(jiān)督的義務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)聽(tīng)取消費(fèi)者對(duì)其提供的商品或者效勞的意見(jiàn)，接受消費(fèi)者的監(jiān)督。3.保證提供商品和效勞平安的義務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證提供的商品或者效勞符合保障人身、財(cái)產(chǎn)平安的要求。4.提供真實(shí)信息的義務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者效勞的真實(shí)信息，不得做引人誤導(dǎo)的虛假宣傳。5.保證商品或效勞質(zhì)量的義務(wù)經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)保證商品和效勞質(zhì)量。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受效勞的情況下其提供的商品或者效勞應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、。性能、用途和

6、有效期限，但消費(fèi)者在購(gòu)置該商品或者接受該效勞前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。6.不得單方面作出含有對(duì)消費(fèi)者不利義務(wù)的規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。7.不侵犯消費(fèi)者人格權(quán)利的義務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗，不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。8.出具購(gòu)置憑證的義務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供商品或者效勞，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購(gòu)貨憑證或者效勞單據(jù)；消費(fèi)者索要的，必須出具。四、對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)1.國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的職責(zé)

7、主要有：1制定有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)和政策，并應(yīng)根據(jù)情況，聽(tīng)取消費(fèi)者的意見(jiàn)和要求。2領(lǐng)導(dǎo)和催促地方各級(jí)政府充分履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)。2.消費(fèi)者組織對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對(duì)商品和效勞進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行下列職能：第一，向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢(xún)服務(wù)；第二，參與有關(guān)行政部門(mén)對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；第三，就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題，向有關(guān)行政部門(mén)反映、查詢(xún)、提出建議；第四，受理消費(fèi)者的投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解；第五，投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的，可以提請(qǐng)鑒定部門(mén)鑒定，鑒定部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論；第

8、六，就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟；第七，對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，通過(guò)大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)；3.消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，可以通過(guò)以下途徑解決：第一，與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解；第二，請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解；第三，向有關(guān)部門(mén)申訴；第四，根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；第五，向人民法院提起訴訟。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供的商品或效勞有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償損失的金額為消費(fèi)者購(gòu)置商品的價(jià)格或者接受效勞費(fèi)用的一倍。欺詐行為是指經(jīng)營(yíng)者成心在提供的商品或效勞中，以虛假陳述或者其他不正當(dāng)手段欺騙、誤

9、導(dǎo)消費(fèi)者，致使消費(fèi)者權(quán)益受到損害的行為。4.侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任第二節(jié) 旅行社對(duì)旅游者權(quán)益的保護(hù)一、旅行社對(duì)旅游者合法權(quán)益的保護(hù)1.旅行社應(yīng)按約定向旅游者提供效勞 旅行社應(yīng)當(dāng)為旅游者提供約定的各項(xiàng)效勞，所提供的效勞不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)。2. 旅行社提供的效勞符合人身、財(cái)產(chǎn)平安需要這以規(guī)定包括三個(gè)方面的內(nèi)容，第一是旅行社提供的各項(xiàng)效勞必須到達(dá)平安要求，能夠保障旅游者的人身、財(cái)物平安；第二是對(duì)可能危及旅游者平安的情形要作出真實(shí)的說(shuō)明和明確警示，并采取預(yù)防危害發(fā)生的具體措施；第三是對(duì)旅游地可能引起旅游者誤解或產(chǎn)生沖突的情形要作出明確的說(shuō)明和忠告。3.旅行社必須履行保險(xiǎn)責(zé)任4.旅行社應(yīng)

10、按規(guī)定收取效勞費(fèi)用第一，旅行社要按國(guó)家規(guī)定收取效勞費(fèi)用，不得有價(jià)格欺詐行為。第二，旅行中增加效勞費(fèi)用必須事先征得旅游者的同意。第三，旅行社應(yīng)按國(guó)家規(guī)定出具效勞單據(jù)，效勞單據(jù)既是國(guó)家征稅的憑證，也是旅游者權(quán)益受到損失發(fā)生糾紛后的主要證據(jù)，所以具有重要的法律意義。5.旅行社應(yīng)與旅游者簽訂合同第一，旅游行程；第二，旅游價(jià)格；第三，違約責(zé)任6.旅行社應(yīng)當(dāng)聘用合格的導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)人員二、旅行社質(zhì)量保證金制度1、旅行社質(zhì)量保證金的概念 是指由旅行社交納、旅游行政管理部門(mén)管理，用于保障旅游者權(quán)益的專(zhuān)用款項(xiàng)。在理解時(shí)注意：第一，旅行社質(zhì)量保證金屬于交納的旅行社所有。第二， 旅行社質(zhì)量保證金為現(xiàn)金形式。第三，各級(jí)旅

11、游行政管理部門(mén)有權(quán)依法管理和支付旅行社質(zhì)量保證金。2、旅行社質(zhì)量保證金的賠償工作旅行社質(zhì)量保證金適用以下情形：第一，旅行社因自身過(guò)錯(cuò)未到達(dá)合同約定的效勞標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失；第二， 旅行社的效勞未到達(dá)國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失第三，旅行社破產(chǎn)后造成旅游者預(yù)交旅行費(fèi)損失第四，國(guó)家旅游局認(rèn)定的其他情形旅行社質(zhì)量保證金不適用以下情形：第一，旅行社因不可抗力因素不能履行合同的；第二，旅行者在旅游期間發(fā)生人身、財(cái)物意外事故的；第三，適用保證金賠償情形之外的其他經(jīng)濟(jì)糾紛第四，超過(guò)規(guī)定的時(shí)效和期間的；第五，司法機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的。3、旅行社質(zhì)量保證金的賠償標(biāo)準(zhǔn) 因旅行社的成心或過(guò)失

12、未到達(dá)合同約定的效勞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成旅游者經(jīng)濟(jì)損失的，旅行社應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任：1旅行社收取預(yù)付款后，因旅行社的原因不能成行，應(yīng)提前3天出境旅游應(yīng)提前7天通知旅游者，否那么應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償旅游者已交預(yù)付款10%的違約金。2因旅行社過(guò)錯(cuò)造成旅游者誤機(jī)車(chē)、船，旅行社應(yīng)賠償旅游者直接經(jīng)濟(jì)損失，并賠償經(jīng)濟(jì)損失10%的違約金。3安排的旅游活動(dòng)及效勞質(zhì)量檔次與協(xié)議合同不符，造成旅游者經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)退還旅游者合同金額與實(shí)際花費(fèi)的差額，并賠同額違約金。3、旅行社質(zhì)量保證金的賠償標(biāo)準(zhǔn) 導(dǎo)游人員違反有關(guān)規(guī)定造成游者經(jīng)濟(jì)損失的，旅行社應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任：1未按國(guó)家或旅游行業(yè)對(duì)客效勞標(biāo)準(zhǔn)的要求提供導(dǎo)游效勞的，旅行社賠償旅游

13、者所付導(dǎo)游費(fèi)的2倍。2導(dǎo)游違反旅行社與旅游者的合同約定，損害了旅游者的合法權(quán)益，旅行社應(yīng)對(duì)旅游者進(jìn)行賠償：擅自改變活動(dòng)日程，減少或變更參觀工程，應(yīng)退還景點(diǎn)門(mén)票、導(dǎo)游效勞費(fèi)并賠償同額違約金。擅自增加用餐、娛樂(lè)、醫(yī)療保健等工程，應(yīng)承擔(dān)旅游者的全部費(fèi)用；擅自增加購(gòu)物次數(shù)，每次應(yīng)退還旅游者購(gòu)物價(jià)款的20%，所購(gòu)物商品為假冒偽劣商品，應(yīng)賠償旅游者的全部損失。私自兜售商品，應(yīng)全額退還旅游者購(gòu)物價(jià)款；索要小費(fèi)，應(yīng)賠被償索要小費(fèi)的2倍3導(dǎo)游在旅游行程期間，擅自離開(kāi)旅游團(tuán)隊(duì)，造成旅游者無(wú)人負(fù)責(zé)，旅行社應(yīng)承擔(dān)旅游者滯留期間所支出的食宿費(fèi)等直接費(fèi)用，并賠償全部旅游費(fèi)用30%的違約金旅行社在旅游過(guò)程中，因相關(guān)部門(mén)的原

14、因發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，組團(tuán)社應(yīng)先行賠償旅游者的損失：1安排的飯店，低于合同約定的等級(jí)檔次，旅行社退還旅游者所付房費(fèi)與實(shí)際房費(fèi)的差額，并賠償差額20%的違約金。2安排的交通工具，低于合同約定的等級(jí)檔次，旅行社退還旅游者所付交通費(fèi)與實(shí)際費(fèi)用的差額，并賠償差額20%的違約金。3安排的觀光景點(diǎn)，不能游覽，旅行社應(yīng)退還景點(diǎn)門(mén)票、導(dǎo)游費(fèi)并賠償退還費(fèi)用20%的違約金。第三節(jié) 旅游平安與保險(xiǎn)法律制度一、旅游平安管理1.旅游平安管理工作 “平安第一，預(yù)防為主的方針 旅游平安管理工作應(yīng)遵循“統(tǒng)一指導(dǎo)，分級(jí)管理，以基層為主的原那么旅游行政管理部門(mén)平安管理工作的職責(zé)是： 制定旅游平安管理規(guī)章，并組織實(shí)施 會(huì)同工商、公安、衛(wèi)

15、生等有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游平安實(shí)行綜合治理，協(xié)調(diào)處理旅 游平安事故和其他平安問(wèn)題 指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督旅游企事業(yè)單位的旅游平安管理工作；負(fù)責(zé)旅游平安管理的宣傳、教育工作，組織旅游平安管理人員的培訓(xùn)工作；協(xié)調(diào)重大旅游平安事故的處理工作負(fù)責(zé)旅游平安管理方面的其他有關(guān)事宜。基層單位的管理工作職責(zé)是： 設(shè)立平安管理機(jī)構(gòu)，配備平安管理人員 建立平安規(guī)章制度，并組織實(shí)施 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行平安教育、平安培訓(xùn)； 對(duì)于用于接待旅游者的汽車(chē)、游船和其他設(shè)施，要定期進(jìn)行維修、保養(yǎng)和全面的檢查，嚴(yán)禁待故障運(yùn)行 參與處理涉及單位的旅游平安事故，包括事故處理、善后處理及賠償事項(xiàng)等2.旅游平安事故的處理1概念及分類(lèi)根據(jù)?旅游平安管理暫行

16、條例實(shí)施細(xì)那么?的規(guī)定，旅游平安事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個(gè)等級(jí)： 輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在人民幣1萬(wàn)元以下者；一般事故是指一次性事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在人民幣1萬(wàn)元至10萬(wàn)元含人民幣1萬(wàn)元者；重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘，或經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元至100萬(wàn)元含人民幣10萬(wàn)元者；特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名，或經(jīng)濟(jì)損失在人民幣100萬(wàn)元含100萬(wàn)元以上者，或性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響者。2處理的一般程序陪同人員應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)主管不部門(mén)，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告歸口管理部門(mén)。會(huì)同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶

17、救、偵查。有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理。對(duì)特別重大事故，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序規(guī)定進(jìn)行處理。事故處理后，立即寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。二、生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理1.生產(chǎn)平安事故的概念及分類(lèi) 生產(chǎn)平安事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故不屬于條例管理范圍。事故分為以下等級(jí)：1特別重大事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷包括急性工業(yè)中毒，下同，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2重大事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下

18、直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3較大事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4一般事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.生產(chǎn)平安事故報(bào)告生產(chǎn)平安事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急，現(xiàn)場(chǎng)人員可直接向地縣級(jí)以上有關(guān)部門(mén)報(bào)告平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有此職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照以下規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保

19、障部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院：1特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén) ；2較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有此職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；3一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有此職責(zé)的有關(guān)部門(mén)3.生產(chǎn)平安事故的調(diào)查與處理特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)

20、查組進(jìn)行調(diào)查。生產(chǎn)平安事故調(diào)查組履行以下職責(zé)：1查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；2認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；3提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；4總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；5提交事故調(diào)查報(bào)告。三、旅游保險(xiǎn)1、旅游保險(xiǎn)的概念及分類(lèi) 旅游保險(xiǎn)是指投保人根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的在旅游活動(dòng)中可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人在旅游活動(dòng)中發(fā)生死亡、傷殘、疾病時(shí)承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。以保險(xiǎn)標(biāo)的分類(lèi)，分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)以保險(xiǎn)實(shí)施的性質(zhì)分類(lèi)，分為自愿保險(xiǎn)和強(qiáng)制保險(xiǎn)按保險(xiǎn)保障范圍分類(lèi)，分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、

21、人身保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn) 在保險(xiǎn)活動(dòng)中，遵循的主要原那么：1可保利益原那么2誠(chéng)信原那么3損失補(bǔ)償原那么4代為追償原那么2.旅游保險(xiǎn)的工作機(jī)制旅游保險(xiǎn)的工作目標(biāo)是：“十一五期間，要逐步建立起符合現(xiàn)代旅游業(yè)開(kāi)展需要的旅游保險(xiǎn)制度，初步形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的旅游保險(xiǎn)開(kāi)展機(jī)制。1建立“旅保合作工作制度2探索建立多元化旅游保險(xiǎn)糾紛調(diào)解機(jī)制。3鼓勵(lì)投保方式的創(chuàng)新4切實(shí)加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)管控5大力推廣事中旅游保險(xiǎn)緊急求援效勞6努力提高事后理賠效勞質(zhì)量和水平7大力推進(jìn)旅游保險(xiǎn)模式創(chuàng)新為了實(shí)現(xiàn)旅游保險(xiǎn)工作的目標(biāo)，要完善旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，加大旅游保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。1著力完善旅行社責(zé)任保險(xiǎn)2改進(jìn)旅游意外傷害保險(xiǎn)

22、3大力開(kāi)展新興旅游保險(xiǎn)和特種保險(xiǎn)4積極推進(jìn)旅游各環(huán)節(jié)保險(xiǎn)5加強(qiáng)對(duì)旅游保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管6加強(qiáng)對(duì)旅行社責(zé)任險(xiǎn)的監(jiān)督和檢查7合力維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)3、旅游保險(xiǎn)合同 旅游保險(xiǎn)合同是指投保人與保險(xiǎn)人約定在旅游活動(dòng)中的保險(xiǎn)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。1旅游保險(xiǎn)合同的主體 旅游保險(xiǎn)合同的主體是指保險(xiǎn)合同的參加者或當(dāng)事人，包括保險(xiǎn)人和投保人雙方。保險(xiǎn)人，是指依法成立的，與投保人訂立保險(xiǎn)合同，在保險(xiǎn)合同成立時(shí)有權(quán)收取保險(xiǎn)費(fèi)，并于保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)公司。投保人，是指對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有保險(xiǎn)利益，向保險(xiǎn)人申請(qǐng)訂立保險(xiǎn)合同，并負(fù)有支付保險(xiǎn)費(fèi)用義務(wù)的人。受益人，是指由投保人或者被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)合同中指定的

23、，在保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，享有賠償請(qǐng)求權(quán)的人。2旅游保險(xiǎn)合同的客體 旅游保險(xiǎn)合同的客體，又稱(chēng)保險(xiǎn)標(biāo)的，是指保險(xiǎn)合同雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)指向的對(duì)象。3旅游保險(xiǎn)合同的內(nèi)容旅游保險(xiǎn)合同的內(nèi)容是指保險(xiǎn)合同雙方當(dāng)事人約定的權(quán)利和義務(wù) 。4.旅游意外保險(xiǎn) 旅游意外保險(xiǎn)是指旅游者在參加旅游活動(dòng)時(shí)，向保險(xiǎn)公司支付保險(xiǎn)費(fèi)，一旦在旅游活動(dòng)期間發(fā)生意外事故，按合同約定由承包的保險(xiǎn)公司向旅游者支付保險(xiǎn)金的商業(yè)保險(xiǎn)行為。特點(diǎn)： 短期性、強(qiáng)制保險(xiǎn)與自愿保險(xiǎn)相結(jié)合、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)與人身保險(xiǎn)相結(jié)合5、旅行社責(zé)任保險(xiǎn) 旅行社責(zé)任保險(xiǎn)是止旅行社根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定，向保險(xiǎn)公司支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)公司對(duì)旅行社在從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，致使旅游者人身

24、、財(cái)產(chǎn)遭受損失應(yīng)由旅行社承擔(dān)的責(zé)任，承擔(dān)賠償保證金責(zé)任。 旅行社責(zé)任保險(xiǎn)合同的客體是旅行社在從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中致使旅游者人身、財(cái)產(chǎn)遭受損害而應(yīng)由旅行社承擔(dān)的責(zé)任。責(zé)任范圍至少包括：1旅游那么會(huì)人身傷亡賠償責(zé)任2旅游者因治療支出的交通、醫(yī)藥費(fèi)賠償責(zé)任3旅游者死亡處理和遺體遣返費(fèi)用賠償責(zé)任4對(duì)旅游者必要的施救費(fèi)用，包括必要時(shí)近親屬探望需支出的合理的交通、食宿費(fèi)用，隨行未成年人的送返費(fèi)用，旅行社人員和醫(yī)護(hù)人員前往處理的交通、食宿費(fèi)用，行程延遲需支出的合理費(fèi)用等賠償責(zé)任；5旅游者行李物品的喪失、損壞或被盜所引起的賠償責(zé)任6由于旅行社責(zé)任爭(zhēng)議引起的訴訟費(fèi)用7旅行社與保險(xiǎn)公司約定的其他賠償責(zé)任 旅行社

25、不承擔(dān)責(zé)任的情形：1旅游者在旅行過(guò)程中，由自身疾病引起的各種損失或損害，旅行社不承擔(dān)賠償責(zé)任；2由于旅游者個(gè)人過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及由此導(dǎo)致需支出的各種費(fèi)用，旅行社不承擔(dān)賠償責(zé)任。3旅游者在自行終止旅行社安排的旅游行程后，或在不參加雙方約定的活動(dòng)而自行活動(dòng)的時(shí)間內(nèi)，發(fā)生的人身、財(cái)產(chǎn)損害，旅行社不承擔(dān)賠償責(zé)任。旅行社辦理旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：1國(guó)內(nèi)旅游每人責(zé)任賠償限額人民幣8萬(wàn)元，入境、出境旅游每人責(zé)任賠償限額人民幣16萬(wàn)元。2國(guó)內(nèi)旅行社每次事故和每年累計(jì)責(zé)任賠償限額人民幣200萬(wàn)元，國(guó)際旅行社每次事故和每年累計(jì)責(zé)任賠償限額人民幣400萬(wàn)元。旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期

26、限為1年。復(fù)習(xí)題一、單項(xiàng)選擇第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于 通過(guò)了?中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法?，目的是為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康開(kāi)展。A.1993年10月31日 B.1996年10月15日 C.2001年9月1日 D2001年12月11日保證金制度中的賠償請(qǐng)求人，是指向旅游行政管理部門(mén)投訴并要求旅行社給予經(jīng)濟(jì)賠償?shù)漠?dāng)事人。賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求賠償?shù)臅r(shí)限期限為 ，以請(qǐng)求人受侵害事實(shí)發(fā)生時(shí)計(jì)算。超過(guò)時(shí)效的請(qǐng)求可以不予受理。A.30天 B.60天 C.90天 D.120天3.輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在 以下者。A.5000元 B.80

27、00元 C.1萬(wàn)元 D.2萬(wàn)元4.特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或者經(jīng)濟(jì)損失在 以上，或者性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響者。10萬(wàn)元 B.50萬(wàn)元 C.100萬(wàn)元 D.200萬(wàn)元5.2007年3月28日，國(guó)務(wù)院公布?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?，自 起施行。A.2007年6月1日 B.2007年5月1日 C.2007年7月1日 D.2007年8月1日6.平安生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。A.1小時(shí) B.2小時(shí) C5小時(shí) D.8小時(shí)7.平

28、安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò) A.1小時(shí) B.2小時(shí) C.5小時(shí) D.8小時(shí)8.生產(chǎn)平安事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起 提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)60日。A.30日 B.60日 C.90日 D.120日9.?旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定?第九條規(guī)定：旅行社責(zé)任保險(xiǎn)期限為 ，旅行社對(duì)保險(xiǎn)公司請(qǐng)求賠償或者給付保險(xiǎn)金的權(quán)利，自其知道保險(xiǎn)事故發(fā)生之日起2年不行使而消滅。A.1年 B.2年 C.3年 D.半年10.各級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)所全面負(fù)責(zé)處理旅游投訴和旅游質(zhì)量的監(jiān)督與管理，并具體負(fù)責(zé)保證金案件的審理。質(zhì)監(jiān)所處理賠償請(qǐng)求案件，當(dāng)事人對(duì)賠償決定不服的，可以在接到?jīng)Q定書(shū)之日起 內(nèi)向上一級(jí)質(zhì)監(jiān)所提出申訴。A.15日 B.30日 C.60日 D.90日11.重大平安生產(chǎn)事故要逐級(jí)上報(bào)止 有