第五課第一框 人民代表大會：國家權(quán)力機(jī)關(guān)

1、人民代表大會：國家權(quán)力機(jī)關(guān)第五課 我國的人民代表大會制度學(xué)習(xí)目標(biāo)：1、識記人民代表大會的性質(zhì)和職權(quán)及我國權(quán)力機(jī)關(guān)體系。2、了解人大代表的法律地位和權(quán)力、義務(wù)。自學(xué)指導(dǎo)：1、閱讀教材P54，思考探究問題2、人民代表大會的性質(zhì)、職權(quán)和地位各是什么？3、人大代表是怎樣產(chǎn)生的？其地位是什么？權(quán)力有哪些？想一想 1、每年3月，在我國首都北京都要召開兩個(gè)重要會議，同學(xué)們知道是什么會議嗎？ 2、今年召開的是第幾屆第幾次會議？ 2011年3月4日，第十一屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。 我國憲法規(guī)定：“國家一切權(quán)力屬于人民?！蹦敲矗喝嗣袢绾涡惺构芾韲业臋?quán)力呢？一.人民怎樣當(dāng)家作主組成各級國

2、家權(quán)力機(jī)關(guān)（各級人民代表大會）人民選出人大代表產(chǎn)生行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力具體行使管理國家和社會的權(quán)力決定全國和地方的一切重大事務(wù)我國憲法規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。人民代表大會全國人民代表大會地方各級人民代表大會共同構(gòu)成我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)體系二、人民代表大會中央國家機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)簡表國家主席國務(wù)院最高人民法院最高人民檢察院中央軍事委員會全國人民代表大會全國人民代表大會常務(wù)委員會各部、委員會中央國家機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)簡圖全國人民代表大會中華人民共和國主席全國人民代表大會常務(wù)委員會最高人民檢察院最高人民法院國務(wù)院中央軍事委員會各部委員會權(quán)力機(jī)關(guān)立

3、法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)暴力機(jī)關(guān)全國人民代表大會最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)性質(zhì)： 地位： 在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位職權(quán)最高立法權(quán):修改憲法和制定其它基本法律最高決定權(quán):審查批準(zhǔn)國家的重大問題最高任免權(quán):選舉、決定和罷免最高國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)組成人員最高監(jiān)督權(quán):監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督最高國家機(jī)關(guān)“一府兩院”的工作常設(shè)機(jī)關(guān)： 全國人大常務(wù)委員會在全國人大閉會期間，全國人大的部分職權(quán)由全國人大常委會行使。第十一屆幾個(gè)認(rèn)識上的誤區(qū)人大常委會在人大閉會期間，行使人大的職權(quán)。我國人民在我國，人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。直接行使管理國家的權(quán)力。間接全國部分拓寬視野最高監(jiān)督權(quán)、最高決定權(quán)1.聽取和審議國務(wù)

4、院總理溫家寶關(guān)于政府工作的報(bào)告。2.審查批準(zhǔn)10年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與11年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告。批準(zhǔn) 11年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。 3.審查批準(zhǔn)10年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與11年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。批準(zhǔn)11年中央預(yù)算。4.聽取和審議全國人大常委會委員長吳邦國關(guān)于全國人大常委會工作的報(bào)告。5.聽取和審議最高人民法院院長王勝俊關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告。 6.聽取和審議最高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告。十一屆全國人大四次會議議程2008年3月15日，十一屆全國人大一次會議選舉胡錦濤為中華人民共和國主席和中央軍事委員會主席 、吳邦國為第十一屆

5、全國人大常委會委員長、 習(xí)近平為中華人民共和國副主席 。最高任免權(quán) 十一屆全國人大二次會議審議批準(zhǔn)的2011年國防預(yù)算為 6011億元人民幣，比上年的預(yù)算執(zhí)行數(shù)增長27。占當(dāng)年全國財(cái)政支出預(yù)算的6% 最高決定權(quán)最高立法權(quán)最高人民檢察院檢察長曹建明、最高人民法院院長王勝俊在十一屆全國人民代表大會第四次會議上作最高人民檢察院和最高人民法院工作報(bào)告 最高監(jiān)督權(quán)2010年3月5日，溫家寶向十一屆全國人大四次會議作政府工作報(bào)告。全國人大代表認(rèn)真審議政府工作報(bào)告最高監(jiān)督權(quán)和最高決定權(quán)2003年3月,十屆全國人大一次會議選舉胡錦濤擔(dān)任國家主席2003年3月15日，十屆全國人大一次會議。溫家寶當(dāng)選中華人民共和

6、國國務(wù)院總理。最高任免權(quán)2008年3月15日，十一屆全國人一次會議上，胡錦濤當(dāng)選為中華人民共和國主席，習(xí)近平為副主席。最高任免權(quán) 在2005年3月14日上午舉行的十屆全國人大三次會議閉幕會上，反分裂國家法以2896票贊成、0票反對、2票棄權(quán)獲表決通過。最高立法權(quán) 2011年3月14日9時(shí),十一屆全國人大四次會議舉行閉幕會， 2923名全國人大代表表決關(guān)于 1、政府工作報(bào)告的決議草案， 2、表決關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議草案 3、表決關(guān)于2010年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預(yù)算的決議草案 4、表決關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告的決議草案 5、表決關(guān)

7、于最高人民法院工作報(bào)告的決議草案 6、表決關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議草案最高決定權(quán)地方各級人民代表大會性質(zhì)：作用：職權(quán)監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督政府，法院、檢察院的工作決定權(quán)：決定本行政區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)“立法權(quán)”：制定地方性法規(guī)（省、直轄市）地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，討論決定并監(jiān)督實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題任免權(quán)：對本地區(qū)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力人大代表地位、產(chǎn)生的方式 十一屆全國人大代表共2923人 （1）你知道我國的人大代表是怎樣產(chǎn)生的嗎？是什么地位？（2）你知道胡小燕為什么要這么做嗎？探究： 三、人大代表肩負(fù)著人民的重托全國人民代表大會勝利閉

8、幕三、（人大代表）肩負(fù)人民的重托法律地位：人大代表的義務(wù) (職責(zé))產(chǎn)生：任期：人大代表人大代表的權(quán)利5年國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員直接或間接選舉（回憶民主選舉的方式）審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)協(xié)助憲法和法律的實(shí)施密切聯(lián)系人民群眾聽取和反映群眾意見和要求為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。選民縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會人大代表的產(chǎn)生方式省、市人民代表大會全國人民代表大會間接選舉各級人大代表每屆任期：五年直接選舉代表在認(rèn)真聽取和審讀2008年政府工作報(bào)告審議權(quán)3月11日，十一屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。受國務(wù)院委托，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏向大會作關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說明。

9、 連日來，出席兩會的代表委員對國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案進(jìn)行了認(rèn)真審議和討論。代表委員們指出，這個(gè)改革方案將有效解決政府部門之間“職能交叉”的問題，可以極大地改變過去很多事務(wù)“多頭管理”的局面，有利于提高行政效能和建設(shè)服務(wù)型政府。 代表委員審議討論國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案審議權(quán)全國人大會議閉幕會表決通過六項(xiàng)決議草案十一屆全國人大一次會議18日上午在人民大會堂舉行閉幕會.會議表決通過了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案，關(guān)于2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的決議草案，關(guān)于2007年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2008年中央和地方預(yù)算的決議草案，關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)

10、告的決議草案，關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議草案，關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議草案。 表決權(quán)提案權(quán)人大代表鍥而不舍 追問翻出廣州10年前社保舊賬廣州市5億元社保基金虧空責(zé)任人，原廣州市社會勞動(dòng)保險(xiǎn)公司經(jīng)理劉雨宏。2007年10月29日在廣州市越秀區(qū)人民法院受審，引起了群眾強(qiáng)烈反響。劉雨宏從東窗事發(fā)到被繩之于法，竟然歷經(jīng)了漫漫10年！但究竟又是什么力量迫使逍遙法外的劉雨宏最后被押上法庭的呢？ 一個(gè)很重要的原因是，從2003年到2007年，廣州市人大代表一直鍥而不舍地追問社保基金虧空的問題。正是人大代表窮根究底的質(zhì)詢，才使得十年前的舊賬成為公眾輿論的焦點(diǎn)，并促使劉雨宏被揪出來。質(zhì)詢權(quán) 材料：

11、在十一屆全國人大一次會議上，來自全國各地的人大代表審議并通過了政府工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人。大會共收到代表提出的議案1050多件，另外還有代表對各方面工作提出的建議、批評和意見1000多件。在材料中人大代表行使了哪些職權(quán)？思考題目:審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)不要混淆人大代表的權(quán)利審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)人民代表大會職權(quán)立法權(quán)決定權(quán)任免權(quán)監(jiān)督權(quán)內(nèi) 容判 斷人民代表大會是我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會是我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國人大與地方各級人大的權(quán)力是一樣的地方各級人大也擁有立法權(quán)人民代表代表每位人民的利益各級人大擁有任免任何國家機(jī)關(guān)干部的權(quán)力錯(cuò)對錯(cuò)對錯(cuò)錯(cuò)我國國家機(jī)構(gòu)的組織體系全國

12、人民代表大會省人民代表大會市人民代表大會縣人民代表大會鎮(zhèn)人民代表大會中央人民政府省人民政府市人民政府縣人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府最高人民法、檢省高級人民法、檢市中級人民法、檢縣初級人民法、檢中央軍事委員會軍事機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)12345人大代表直接/間接組成人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力對其負(fù)責(zé)人民產(chǎn)生行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)管理國家和社會的權(quán)力對其負(fù)責(zé) 我國人民是如何行使國家權(quán)力？具體行使人大代表人民人民代表大會全國人大及其常委會地方各級人大性質(zhì)、地位、職權(quán)組成法律地位、產(chǎn)生方式、任期小結(jié)權(quán)利（職權(quán)）和義務(wù)（職責(zé)）1、人民代表是國家權(quán)力的直接行使者，憲法賦予他們特有的權(quán)利和義務(wù)。下列屬于人民代表享有的權(quán)利的是立法權(quán) 發(fā)言、表決免責(zé)權(quán) 任免權(quán) 質(zhì)詢權(quán) 提案權(quán) 決定權(quán)單項(xiàng)選擇題 A、B、 C、D、C 2、（2008江蘇政治卷8）國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的審議通過,表明全國人大在行使 A任免權(quán) B監(jiān)督權(quán) C決定權(quán) D立法權(quán)C3、全國人民代表大