植物免疫激活蛋白產(chǎn)品研發(fā)公司企業(yè)生產(chǎn)過程的組織與現(xiàn)場管理

1、泓域/植物免疫激活蛋白產(chǎn)品研發(fā)公司企業(yè)生產(chǎn)過程的組織與現(xiàn)場管理植物免疫激活蛋白產(chǎn)品研發(fā)公司企業(yè)生產(chǎn)過程的組織與現(xiàn)場管理目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114504947 一、 生產(chǎn)過程組織的內(nèi)容 PAGEREF _Toc114504947 h 2 HYPERLINK l _Toc114504948 二、 現(xiàn)場管理 PAGEREF _Toc114504948 h 5 HYPERLINK l _Toc114504949 三、 企業(yè)提高生產(chǎn)效率的方法 PAGEREF _Toc114504949 h 7 HYPERLINK l _Toc114504950 四、 生

2、產(chǎn)作業(yè)計劃 PAGEREF _Toc114504950 h 10 HYPERLINK l _Toc114504951 五、 生產(chǎn)計劃 PAGEREF _Toc114504951 h 17 HYPERLINK l _Toc114504952 六、 企業(yè)的質(zhì)量管理 PAGEREF _Toc114504952 h 20 HYPERLINK l _Toc114504953 七、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc114504953 h 25 HYPERLINK l _Toc114504954 八、 我國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展概況 PAGEREF _Toc114504954 h 32 HYPERLINK l

3、_Toc114504955 九、 必要性分析 PAGEREF _Toc114504955 h 38 HYPERLINK l _Toc114504956 十、 公司簡介 PAGEREF _Toc114504956 h 38 HYPERLINK l _Toc114504957 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc114504957 h 39 HYPERLINK l _Toc114504958 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc114504958 h 40 HYPERLINK l _Toc114504959 十一、 組織機構(gòu)管理 PAGEREF _Toc11450495

4、9 h 40 HYPERLINK l _Toc114504960 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc114504960 h 40 HYPERLINK l _Toc114504961 十二、 項目風險分析 PAGEREF _Toc114504961 h 42 HYPERLINK l _Toc114504962 十三、 項目風險對策 PAGEREF _Toc114504962 h 44 HYPERLINK l _Toc114504963 十四、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc114504963 h 46 HYPERLINK l _Toc114504964 十五、 法人治理 PAG

5、EREF _Toc114504964 h 56生產(chǎn)過程組織的內(nèi)容生產(chǎn)過程的組織，主要包括生產(chǎn)過程的勞動組織、空間組織和時間組織。1、生產(chǎn)過程的勞動組織生產(chǎn)過程的勞動組織，是指在生產(chǎn)過程中合理安排勞動者進行勞動，協(xié)調(diào)勞動者之間以及勞動者與勞動工具、勞動對象之間的關(guān)系，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要，不斷調(diào)整和完善勞動分工與協(xié)作的組織形式。其目的是充分調(diào)動勞動者積極性，充分利用勞動力、勞動時間、勞動資料，以不斷提高勞動生產(chǎn)率。其內(nèi)容有：配備勞動力、輪班組織、勞動定員與定額等。勞動力的配備，就是根據(jù)生產(chǎn)的需要，為不同的工作崗位配備相應(yīng)工種和等級的員工，通過合理分工和協(xié)作，使其人事結(jié)合、人盡其才、物盡其用，以保證

6、生產(chǎn)率的提高。輪班組織，就是在勞動分工的基礎(chǔ)上，為完成某項工作，把互相協(xié)作的有關(guān)工人組織在一起的勞動集體，是生產(chǎn)班組內(nèi)的勞動組合。勞動定員，是指根據(jù)企業(yè)已定的產(chǎn)品方向和生產(chǎn)規(guī)模，在一定時期和一定的技術(shù)組織條件下，制定企業(yè)各類人員的數(shù)量界限和質(zhì)量標準。勞動定額，是企業(yè)生產(chǎn)管理中的一項最基本的工作。首先，勞動定額在勞動分工與協(xié)作中起到雙重的量的規(guī)定性作用，一方面它確定一個勞動者完成一項工作所需的時間，規(guī)定職責的數(shù)量標準；另一方面，在此基礎(chǔ)上核算和平衡各工種、工級、車間、部門之間勞動量的比例以及需要的勞動人員。在現(xiàn)代分工日益深化、細化與協(xié)作條件下，勞動定額在保證生產(chǎn)的連續(xù)性、比例性方面有著重要作用。

7、其次，定額是確定工資獎金、考核和評價職工勞動，貫徹勞動分配原則的重要依據(jù)。2、生產(chǎn)過程的空間組織生產(chǎn)過程的空間組織包括企業(yè)地址選擇，廠區(qū)生產(chǎn)單位的空間（平面）布置以及車間內(nèi)部設(shè)備的安裝排列等內(nèi)容。第一，廠區(qū)空間布置。廠址選定以后要考慮廠址上各生產(chǎn)單位的平面布置，主要內(nèi)容為確定生產(chǎn)車間和其他部門的平面布置。它主要遵循以下幾個原則：工藝原則，即全廠的工藝流程要順暢，運輸距離要短直，盡可能避免迂回和往返運輸；經(jīng)濟原則，盡可能充分利用土地面積和減少浪費；安全和環(huán)保原則，廠區(qū)布置要有利于安全生產(chǎn)，有利于職工的身心健康。第二，車間布置。車間布置是指車間內(nèi)各組成部分和設(shè)備的布置。車間由基本生產(chǎn)部分、輔助生產(chǎn)

8、部分、倉庫部分、辦公室部分和生活區(qū)域組成。對車間布置的要求與廠區(qū)布置相類似，只是車間的規(guī)模小，要求更具體一些，車間是生產(chǎn)活動的直接承擔者，擔負著產(chǎn)品的加工任務(wù)，設(shè)備布置成為車間布置工作中的最主要的任務(wù)。其形式主要有兩種：第一種，工藝專業(yè)化布置形式。即把同類的設(shè)備布置在一起。第二種，產(chǎn)品專業(yè)化布置形式。按產(chǎn)品對象把加工這個產(chǎn)品所需要的設(shè)備布置在一起，即布置成一條專門的加工生產(chǎn)線。這種形式適用于品種少產(chǎn)量大的生產(chǎn)類型。同時，生產(chǎn)車間的布置應(yīng)注意以下幾個原則：盡可能保持生產(chǎn)過程的連續(xù)性；工作加工中的運送路線要短，盡可能減少在制品運送次數(shù)與運送數(shù)量，節(jié)省工人的工作時間；車間內(nèi)要留出足夠的通道面積，通道

9、要直，盡可能減少轉(zhuǎn)彎，物流通道和行走通道最好分開；充分保證生產(chǎn)使用面積，提高利用率；設(shè)備要保證安全，要便于工人操作和布置工作地。3、生產(chǎn)過程的時間組織生產(chǎn)過程的時間組織，主要是針對生產(chǎn)工序在時間上的結(jié)合方式，即零件在各道工序之間的移動方式。目前，主要有順序結(jié)合方式、平行結(jié)合方式和平行順序結(jié)合方式三種。第一種：順序結(jié)合方式。它是把一批零件在前一道工序全部加工完畢后，再整批地轉(zhuǎn)到下一道工序去加工。在這種結(jié)合方式下，由于零件在各道工序之間都是整批移動，所以組織工作比較簡單，而且在加工期各工序的設(shè)備不停歇，可以充分負荷。但每個零件由于在各道工序上的停歇時間不同，因而都有等待加工和等待運輸?shù)闹袛鄷r間，從

10、而零件的加工周期較長。第二種：平行結(jié)合方式。它是指每個零件在上道工序加工完畢后，立即轉(zhuǎn)移到下一道工序進行加工。這種方式下，由于工序間的等待和運輸時間減少到最低限度，有時幾乎沒有等待和運輸，所以它的加工周期最短，工序間的在制品儲備也大大減少，但當前后道工序的工藝時間不等時，如后道工序時間小于前道工序時間，后道工序在每個零件加工完畢后，都會發(fā)生設(shè)備和工人的停歇，而這種停歇時間又比較短，難以充分利用；如果前道工序的工序時間小于后道工序的工序時間，則會出現(xiàn)在制品等待加工的現(xiàn)象。第三種：平行順序結(jié)合方式。它是把平行結(jié)合方式和順序結(jié)合方式綜合運用的方式。即在整批零件尚未全部完成前道工序的加工時，就先將其中

11、部分已經(jīng)完成的零件轉(zhuǎn)入下道工序加工。往下道工序轉(zhuǎn)移的提前時間，以能維持下道工序?qū)υ撆慵倪B續(xù)加工為準。以上三種方式各有利弊。從組織工作來看，順序結(jié)合方式最為簡單，從加工周期來看，平行結(jié)合方式和平行順序結(jié)合方式比較節(jié)省時間。因此，企業(yè)在選擇時應(yīng)根據(jù)具體情況進行選擇。現(xiàn)場管理要保證企業(yè)的高效生產(chǎn)，除了要對生產(chǎn)過程在時間、空間及勞動人員方面進行合理組織之外，還要對整個生產(chǎn)現(xiàn)場加以適當管理和控制。因此，現(xiàn)場管理對生產(chǎn)型企業(yè)有著非常重要的意義。同時，在現(xiàn)場管理中，最為基礎(chǔ)，最為常見，應(yīng)用最為廣泛的就是5S管理。1、5S管理的定義5S管理就是整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、

12、清潔（Setketsu）、素養(yǎng)（Shitsuke）五個項目，故簡稱5S管理。整理，就是首先將工作場所的所有東西區(qū)分為有必要的與不必要的，然后把不必要的東西盡快處理掉。整頓，就是對整理之后留在現(xiàn)場的必要的物品分門別類放置，排列整齊，并明確數(shù)量，做好有效標識。清掃，就是將工作場所清掃干凈，以保持工作場所干凈、亮麗。清潔，就是將上面的3S實施的做法制度化、規(guī)范化。素養(yǎng)，是指通過晨會等手段，提高員工文明禮貌水準，增強團隊意識，養(yǎng)成按規(guī)定行事的良好工作習慣。2、開展“5S”活動的原則第一，自我管理的原則。充分調(diào)動現(xiàn)場的當事人員，讓他們自己動手為自己創(chuàng)造一個整齊、清潔、方便、安全的工作環(huán)境。第二，勤儉辦廠

13、的原則。對于生產(chǎn)現(xiàn)場的各類物品，應(yīng)當物盡其用，減少浪費。第三，持之以恒的原則?！?S”活動開展起來比較容易，在短時間內(nèi)也容易取得明顯的效果，但要堅持下去、持之以恒、不斷優(yōu)化就不太容易。因此，開展“5S”活動，貴在堅持。企業(yè)提高生產(chǎn)效率的方法隨著生產(chǎn)技術(shù)的進步以及市場競爭的激烈化，企業(yè)能否快速生產(chǎn)出市場所需要的產(chǎn)品將決定該企業(yè)在市場上的生存空間的大小。因此，如何在最短的時間里生產(chǎn)出市場最為需要的產(chǎn)品，將是一個企業(yè)思考的重點問題之一。尤其在生產(chǎn)型企業(yè)中，提高生產(chǎn)效率又是重中之重。所以，本節(jié)內(nèi)容將主要探討有關(guān)提高生產(chǎn)效率的一系列方法。（一）改善人機作業(yè)效率企業(yè)要提高生產(chǎn)效率，首要任務(wù)就是要改善人機作

14、業(yè)效率，即提高人和機器的工作效率。1、提高人的工作效率要提高人的工作效率，就必須采取措施激發(fā)員工的積極性和責任心，并不斷鼓勵他們提高自身的技術(shù)水平和相應(yīng)管理能力，同時要求他們嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，杜絕安全和質(zhì)量事故的發(fā)生。其主要方法有；第一，建立正確的報酬方案，激發(fā)員工積極性。第二，創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。一方面，創(chuàng)建一個開放的學(xué)習環(huán)境，鼓勵大家相互學(xué)習，相互幫助，并不斷提出改進措施和一些新的想法等。另一方面，切實改善員工的工作環(huán)境，尤其工作環(huán)境中的溫度、濕度、通風、照明、噪聲等物理因素。因為它們將直接影響工人的工作情緒和工作狀態(tài)，從而影響到工人在生產(chǎn)率、產(chǎn)出品的質(zhì)量和事故上的工作績效。2、提高機

15、器的作業(yè)效率要提高機器的作業(yè)效率，就必須及時采購新設(shè)備，滿足生產(chǎn)需要；同時，還要持續(xù)不斷地進行技術(shù)改造，提高設(shè)備的加工能力；最后，一定要做好設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)工作，減少故障停機時間。（二）實現(xiàn)流程效率最大化企業(yè)提高生產(chǎn)效率的方法之二，就是要實現(xiàn)流程效率最大化。所謂流程效率最大化，就是要保證流程設(shè)計合理，以減少不必要的重復(fù)工作和空閑時間。因此，流程效率最大化的基本思路就是：對原有流程進行仔細的分析和研究，找出其中存在的問題，然后對其進行優(yōu)化，從而減少重復(fù)勞動和時間浪費。其具體實施步驟一般有以下幾步：第一步，樹立標準。這一步的主要工作是，對本企業(yè)的流程提出一個新的標準，即期望它達到一個什么標準。

16、并在同行業(yè)或者本企業(yè)內(nèi)其他生產(chǎn)部門，找到一個可以參照的模仿對象。然后進行量化，確立該企業(yè)該生產(chǎn)部門的具體流程標準。第二步，充分準備。該階段要做的工作就是讓管理者和員工做好充分的準備工作，包括心理上的決心要堅定，以及現(xiàn)實中的條件，如技術(shù)、知識、設(shè)備等，檢查它們是否跟得上新的流程標準的要求，若不然，就應(yīng)當加強培訓(xùn)學(xué)習以及更換新的設(shè)備等。第三步，具體實施。在實施階段，一定要全盤規(guī)劃，有計劃有步驟地分階段實施。既不能一口吃個胖子，也不能有始無終而中途放棄，一定要一步一個腳印，踏踏實實地實行計劃。第四步，檢測修正。對新的流程建立考核標準，看它是否比原來更具效率，并以此為依據(jù)不斷對其進行修正和調(diào)整，直到效

17、率最大化為止。（三）提高生產(chǎn)系統(tǒng)效率企業(yè)要提高生產(chǎn)效率，非常關(guān)鍵的一點，還在于提高整個生產(chǎn)系統(tǒng)的效率。要提高整個生產(chǎn)系統(tǒng)的效率，又可以通過以下兩種途徑來實現(xiàn)：1、提高現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)的效率所謂提高現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)的效率，最主要就是在現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上提出改進，并運用一些科學(xué)的管理方法去實現(xiàn)目的。其方法主要有：重新設(shè)計工作，進行動作研究，實行工作抽樣，以及加強現(xiàn)場管理和建立工時標準進行作業(yè)測定等。2、配合現(xiàn)代管理技術(shù)，引進先進生產(chǎn)系統(tǒng)目前，先進的現(xiàn)代管理技術(shù)如準時生產(chǎn)、敏捷制造等。要實現(xiàn)其生產(chǎn)效率，還得具備相應(yīng)的生產(chǎn)系統(tǒng)條件。因此，為了提高和改進生產(chǎn)效率，有必要跟隨時代的潮流，適時地引進一些先進生產(chǎn)系

18、統(tǒng)和管理技巧。例如，可引進準時生產(chǎn)系統(tǒng)，使自己的企業(yè)能夠滿足準時生產(chǎn)的條件，這樣也就無形中提高了原有的生產(chǎn)效率。生產(chǎn)作業(yè)計劃生產(chǎn)作業(yè)計劃是生產(chǎn)計劃的具體執(zhí)行計劃。它具體、詳細地規(guī)定了各個車間、工段、班組、每個工作地在較短的時間內(nèi)（月、旬、周、輪班、小時）的生產(chǎn)任務(wù)。因此，它是站在企業(yè)的每個生產(chǎn)單位或工作地的角度解決“生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、何時完成”的問題。因此、生產(chǎn)作業(yè)計劃是生產(chǎn)計劃的繼續(xù)、延伸和補充，與生產(chǎn)計劃構(gòu)成一個緊密的體系。1、成批生產(chǎn)的期量標準成批生產(chǎn)類型在生產(chǎn)中占有較大的比重，而且其期量標準在相當程度上包含了單件小批生產(chǎn)類型的期量標準，故成批生產(chǎn)的期量標準具有一定的代表性。由于成批生

19、產(chǎn)時按一定時間間隔依次成批地生產(chǎn)多種制品，因此，如何妥善安排生產(chǎn)的輪班，是其生產(chǎn)作業(yè)計劃所要解決的主要矛盾。成批生產(chǎn)的主要期量標準包括：批量、生產(chǎn)間隔期、生產(chǎn)周期、生產(chǎn)提前期等。第一，批量與生產(chǎn)間隔期。批量是指相同制品一次投入或產(chǎn)出的數(shù)量。也就是消耗一次從準備到結(jié)束時間所連續(xù)生產(chǎn)運作的同種制品數(shù)量。生產(chǎn)間隔期又稱生產(chǎn)重復(fù)期，是指相鄰兩批相同制品投入或出產(chǎn)的時間間隔。批量與生產(chǎn)間隔期這兩個期量標準對企業(yè)的經(jīng)濟效益有很大影響：增大批量，延長生產(chǎn)間隔期，會減少設(shè)備調(diào)整次數(shù)和費用，提高設(shè)備利用率，有利于生產(chǎn)組織，保證產(chǎn)品質(zhì)量；但同時也導(dǎo)致延長產(chǎn)品生產(chǎn)周期、增加在制品數(shù)量、增加資金和生產(chǎn)面積占用的缺點；

20、反之，減少批量，縮短生產(chǎn)周期，將出現(xiàn)與上述相反的結(jié)果。因此，合理確定批量和生產(chǎn)間隔期具有十分重要的意義。第二，生產(chǎn)周期。生產(chǎn)周期是指從原材料的投入生產(chǎn)起到最后完工為止的整個生產(chǎn)過程所經(jīng)歷的全部日歷時間。確定生產(chǎn)周期，一般首先根據(jù)生產(chǎn)流程確定各工藝階段的生產(chǎn)周期，然后以批為基礎(chǔ)確定產(chǎn)品的生產(chǎn)周期。第三，生產(chǎn)提前期。生產(chǎn)提前期有投入提前期和出產(chǎn)提前期之分，是指一批制品（毛坯、零件、產(chǎn)品）在各工藝階段投入或出產(chǎn)的日期比成品出產(chǎn)日期提前的天數(shù)。同時，生產(chǎn)提前期和生產(chǎn)周期有著密切的關(guān)系，且它是以產(chǎn)品最后出產(chǎn)時間為基準，按反工藝順序，在確定了各工藝階段的生產(chǎn)運作周期的基礎(chǔ)上確定的。2、大量大批生產(chǎn)的期量標

21、準大量大批生產(chǎn)的特點是產(chǎn)品品種少、產(chǎn)量大，工作地專業(yè)化程度高，通常有條件組織流水線生產(chǎn)。所以，大量大批生產(chǎn)的期量標準與組織流水線生產(chǎn)有關(guān)，一般主要包括節(jié)拍、流水線標準工作指示圖表、在制品占用量定額。（1）流水線標準工作指示圖表。流水線標準工作指示圖表是表明流水線上各工作地在正常條件下的具體工作制度和勞動組織方式的一種標準圖表，是大量大批生產(chǎn)條件下編制生產(chǎn)作業(yè)計劃、進行日常管理不可缺少的一個重要期量標準。它不僅是協(xié)調(diào)各工序的生產(chǎn)效率、保證流水線按照規(guī)定的節(jié)拍進行有節(jié)奏工作的基礎(chǔ)，而且是簡化生產(chǎn)作業(yè)計劃工作、提高生產(chǎn)作業(yè)計劃質(zhì)量的有效工具。當生產(chǎn)情況比較穩(wěn)定時，流水線標準工作指示圖表本身就可以作為

22、流水線的輪班生產(chǎn)作業(yè)計劃。由于企業(yè)不同，流水線標準工作指示圖表應(yīng)結(jié)合各自的特點分別編制。主要分為兩種：連續(xù)流水線標準工作指示圖表和間斷流水線標準工作指示圖表。連續(xù)流水線標準工作指示圖表中，由于連續(xù)流水線的工序同期化程度比較高，各道工序的生產(chǎn)率十分協(xié)調(diào)，工作穩(wěn)定，因此，其標準工作指示圖表的編制比較簡單，只需對整條流水線規(guī)定其工作與中斷的時間和程序即可。間斷流水線標準工作指示圖表中，由于間斷流水線的工序同期化程度低，各道工序的加工時間不與流水線平均節(jié)拍相等或成整數(shù)倍關(guān)系，各道工序的生產(chǎn)率不相等，造成工序間有停歇等待現(xiàn)象，因此，其標準工作指示圖表的編制比較復(fù)雜，需按事先規(guī)定的流水線看管期，分別對每一

23、道工序規(guī)定工作班內(nèi)的工作制度。具體編制如下：第一，確定看管期。所謂看管期，是流水線上的工作依次在其所操縱設(shè)備上生產(chǎn)規(guī)定數(shù)量制品所需間隔的最大值。在看管期內(nèi)，每道工序生產(chǎn)相同數(shù)量的Q的制品。間斷流水線上各道工序的生產(chǎn)率不等，這樣，生產(chǎn)率較高的工序在生產(chǎn)出規(guī)定數(shù)量的制品后，就可把設(shè)備停下來，而工人則到其他設(shè)備上去操作。因此，規(guī)定看管期及看管產(chǎn)量，是平衡各道工序生產(chǎn)率的一種有效措施。一般看管期不應(yīng)小于一個節(jié)拍，也不應(yīng)大于一個輪班，盡量是輪班時間的公約數(shù)。第二，確定看管期內(nèi)各工作地產(chǎn)量。第三，計算看管期內(nèi)各工作的時間及負荷。第四，繪制標準工作指示圖表，確定工作起止時間。對于負荷不滿的工作地，要在充分考

24、慮工人兼管工作地的可能性的基礎(chǔ)上，確定其工作起止時間，進而繪制標準工作指示圖表。第五，確定流水線上工人人數(shù)及勞動組織形式。（2）在制品占用量定額。在制品是指從原材料投入到產(chǎn)成品入庫的生產(chǎn)過程中尚未完工的所有零部件及產(chǎn)品的總稱。在制品占用量定額是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，為保證生產(chǎn)過程的正常進行所必需的在制品數(shù)量標準。它是在正確劃分在制品種類的基礎(chǔ)上，分別制定出來的。流水線內(nèi)部在制品占用量定額的制定：第一，工藝在制品占用量。工藝在制品占用量是指正在流水線上各工作地進行加工、裝配或檢驗的在制品。第二，周轉(zhuǎn)在制品占用量。周轉(zhuǎn)在制品占用量是指存在于間斷流水線上，是由于上下相鄰工序生產(chǎn)率不等或工作起

25、止時間不同，為了使每個工作地能夠連續(xù)完成看管期內(nèi)的產(chǎn)量而在工序間存放的在制品。第三，運輸在制品占用量。運輸在制品占用量，是指流水線內(nèi)處于運輸過程中或放置在運輸工具上的在制品。通常對間斷流水線，認為周轉(zhuǎn)在制品占用量能滿足運輸過程需要，不考慮運輸在制品占用量。第四，保險在制品占用量。保險在制品占用量，是為了保證在流水線某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時，生產(chǎn)仍能正常進行而建立的在制品。一般只需在設(shè)備易發(fā)生故障、廢品發(fā)生可能性較大、負荷率較高的工序設(shè)置。當供應(yīng)流水線節(jié)拍與需求流水線節(jié)拍相等時，流水線之間只有運輸和保險在制品；當兩者不相等時，則只有周轉(zhuǎn)和保險在制品，3、單件小批生產(chǎn)的期量標準因為單件小批生產(chǎn)的特點是根

26、據(jù)用戶要求，按訂單組織生產(chǎn)，生產(chǎn)的產(chǎn)品品種多，每種產(chǎn)品的數(shù)量較少或單一，所以生產(chǎn)作業(yè)計劃的主要問題就是控制好各工藝階段的投入和出產(chǎn)期限，努力縮短生產(chǎn)周期，以保證按期交貨，并盡可能實現(xiàn)均衡生產(chǎn)，故其期量標準主要有生產(chǎn)周期、生產(chǎn)提前期、勞動量日歷分配圖等。它們的制定類似于成批生產(chǎn)期量標準的制定。4、生產(chǎn)作業(yè)計劃的編制生產(chǎn)作業(yè)計劃的編制，主要包括車間之間的作業(yè)計劃和車間內(nèi)部的作業(yè)計劃的編制。（1）車間內(nèi)部生產(chǎn)作業(yè)計劃的編制。車間內(nèi)部的生產(chǎn)作業(yè)計劃比較簡單且形式多樣。從計劃的執(zhí)行單位分，有工段、班組、工作地；從時間上分，有月、旬、周、日、輪班計劃。例如，大量大批生產(chǎn)車間通常是直接從下達的車間作業(yè)計劃中

27、，按工段的專業(yè)分工排出工段的生產(chǎn)任務(wù)，并按日進行平均分配即可。（2）車間之間生產(chǎn)作業(yè)計劃的編制。車間之間的生產(chǎn)作業(yè)計劃的編制主要有以下幾種方法，企業(yè)應(yīng)當根據(jù)企業(yè)自身的生產(chǎn)類型和期量標準，選擇合適的計量單位和正確的方法確定各個車間計劃期的生產(chǎn)任務(wù)。第一種，在制品定額法。它是利用預(yù)先制定的在制品定額，來協(xié)調(diào)和規(guī)定各個車間生產(chǎn)任務(wù)的一種方法，使用于大量大批型企業(yè)。該辦法思路是：根據(jù)大量大批生產(chǎn)的在制品占用量相對較穩(wěn)定的特性，以預(yù)先確定的在制品定額和預(yù)計的在制品實際存量之間的差額依據(jù)，從使計劃期末在制品數(shù)量保持在規(guī)定的定額水平的要求出發(fā)，按反工藝順序確定各車間的計劃投入量和產(chǎn)出量，以保證各車間之間的銜

28、接平衡。第二種，累計編號法。累計編號法，又稱提前期法，是根據(jù)生產(chǎn)提前期標準，用產(chǎn)品累計號數(shù)確定各車間生產(chǎn)任務(wù)的一種方法，適用于成批輪番生產(chǎn)。當生產(chǎn)的產(chǎn)品按照生產(chǎn)的先后順序用累計編號表示時，由于各車間的投入和產(chǎn)出相對于最后生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成品出產(chǎn)具有一定的提前期，因此，同一時刻不同車間投入和產(chǎn)出的產(chǎn)品號數(shù)是不同的。只要確定了提前期標準，也就確定了提前量標準，從而可以計算出計劃末各車間應(yīng)達到的投入和出產(chǎn)累計號數(shù)及其生產(chǎn)任務(wù)。第三種，生產(chǎn)周期法。生產(chǎn)周期法，是以生產(chǎn)周期為依據(jù)確定車間生產(chǎn)任務(wù)的一種方法，適用于單件小批生產(chǎn)型企業(yè)。該方法根據(jù)預(yù)先制定的生產(chǎn)周期標準和訂單規(guī)定的交貨期限，沿反工藝順序繪制生產(chǎn)周期

29、圖表，依次確定產(chǎn)品或零部件在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入和產(chǎn)出時間，明確各種產(chǎn)品的生產(chǎn)周期。在此基礎(chǔ)上進行匯總和協(xié)調(diào)平衡，形成各種產(chǎn)品投入和產(chǎn)出綜合進度計劃。生產(chǎn)計劃生產(chǎn)計劃工作是生產(chǎn)管理的首要環(huán)節(jié)。它要為未來的時間期（計劃期）規(guī)定生產(chǎn)活動的目標和任務(wù)，包括應(yīng)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種、產(chǎn)量和時間進度，以指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)工作按經(jīng)營目標的要求進行。1、生產(chǎn)計劃的分類按計劃期的時間長度可分為長期、中期、短期計劃三個層次。它們之間相互聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合。2、生產(chǎn)計劃的主要指標要進行生產(chǎn)計劃的編制，除了了解生產(chǎn)計劃的分類之外，還必須了解生產(chǎn)計劃的系列指標，因為生產(chǎn)計劃主要是由一系列具體的指標計劃所構(gòu)成，例如：產(chǎn)品品種指標、質(zhì)量指標

30、、產(chǎn)量指標、產(chǎn)值指標。這些指標各有不同的內(nèi)容和作用，并從不同的角度反映對生產(chǎn)的要求。品種指標，是指企業(yè)在計劃期內(nèi)出產(chǎn)的產(chǎn)品品名和品種數(shù)，包括新產(chǎn)品的品種數(shù)。產(chǎn)品品種按具體產(chǎn)品的用途、型號、規(guī)格來劃分。這一指標不僅反映企業(yè)在產(chǎn)品品種方面滿足市場需要的程度，也反映了企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平。產(chǎn)量指標，是指企業(yè)在計劃期內(nèi)出產(chǎn)的符合質(zhì)量標準的工業(yè)產(chǎn)品數(shù)量。產(chǎn)量指標一般以實物單位計量，比如機床以“臺”表示，汽車以“輛”表示等。而有些產(chǎn)品僅用一種實物單位計量并不能充分表明其使用價值的大小，而用復(fù)式單位計量，如電動機用“臺/瓦”表示，拖拉機用“臺/馬力”表示。產(chǎn)品產(chǎn)量指標反映企業(yè)向社會提供的使用價值的數(shù)

31、量以及企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的水平。同時，它還是進行企業(yè)進行產(chǎn)銷平衡、產(chǎn)供平衡、制訂成本和利潤計劃以及勞動工資和生產(chǎn)作業(yè)計劃的主要依據(jù)。產(chǎn)值指標，是指用貨幣表示的產(chǎn)量指標。它通常分為總產(chǎn)值、凈產(chǎn)值和產(chǎn)品產(chǎn)值三種。其中，總產(chǎn)值，是指以貨幣表示的企業(yè)在計劃期內(nèi)完成的工業(yè)生產(chǎn)活動的總成果數(shù)量。凈產(chǎn)值，是指企業(yè)在計劃期內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)活動新創(chuàng)造的價值。從總產(chǎn)值中扣除各種物資消耗費用即為企業(yè)的凈產(chǎn)值。產(chǎn)品產(chǎn)值，是指企業(yè)在計劃期內(nèi)出產(chǎn)的可供出售的產(chǎn)品價值。質(zhì)量指標，是指生產(chǎn)部門在計劃期內(nèi)提高產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)達到的指標。常用的綜合性質(zhì)量指標是產(chǎn)品品級指標，如合格品率、一等品率、優(yōu)質(zhì)品率。它既反映了企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品滿足用戶使用要求的

32、程度，也反映了企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平。3、生產(chǎn)計劃的編制生產(chǎn)管理人員在編制生產(chǎn)計劃時，主要按照以下程序進行：第一步，調(diào)查研究、收集資料。制訂企業(yè)的生產(chǎn)計劃的主要依據(jù)有：國內(nèi)外市場的經(jīng)濟技術(shù)情報及市場預(yù)測資料；企業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃，長期經(jīng)濟協(xié)議；計劃期內(nèi)產(chǎn)品銷售量、上期合同執(zhí)行情況以及成品庫存量；上期生產(chǎn)計劃的完成情況；計劃生產(chǎn)能力和產(chǎn)品工臺時定額；產(chǎn)品試制、物資供應(yīng)、設(shè)備檢修、勞動力調(diào)配等方面的資料等。因此，生產(chǎn)管理人員在編制生產(chǎn)計劃之前，必須了解相關(guān)情況，并多方收集資料。第二步，統(tǒng)籌安排，初步提出生產(chǎn)計劃指標。生產(chǎn)管理人員在收集好資料之后，要結(jié)合企業(yè)各方面情況對企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)作出統(tǒng)籌安排。

33、其中，包括：產(chǎn)品指標的選優(yōu)和確定；產(chǎn)品出產(chǎn)進度的合理安排；各個產(chǎn)品品種的合理搭配生產(chǎn)；將企業(yè)的生產(chǎn)指標分解為各個分廠、車間的生產(chǎn)指標等工作。第三步，綜合平衡，確定生產(chǎn)計劃指標。在編制生產(chǎn)計劃時，要將需要與可能結(jié)合起來，把初步提出的生產(chǎn)計劃指標同各方面的條件進行平衡，使生產(chǎn)任務(wù)得到落實。這一環(huán)節(jié)的主要工作內(nèi)容有：生產(chǎn)任務(wù)與生產(chǎn)能力之間的平衡，測算企業(yè)設(shè)備、生產(chǎn)面積對生產(chǎn)任務(wù)的保證程度；生產(chǎn)任務(wù)與勞動力之間的平衡，測算勞動力的工種、數(shù)量，并檢查勞動力生產(chǎn)率水平與生產(chǎn)任務(wù)是否相適應(yīng)；生產(chǎn)任務(wù)與物資供應(yīng)之間的平衡，測算主要原材料、動力、工具、外協(xié)件對生產(chǎn)任務(wù)的保證程度及生產(chǎn)任務(wù)同材料消耗水平的適應(yīng)程度

34、；生產(chǎn)任務(wù)與生產(chǎn)技術(shù)準備的平衡，測算產(chǎn)品試制、工藝準備、設(shè)備維修、技術(shù)措施與生產(chǎn)任務(wù)的適應(yīng)和銜接程度；生產(chǎn)任務(wù)與資金占用的平衡，測算流動資金對生產(chǎn)任務(wù)的保證程度和合理性等。企業(yè)的質(zhì)量管理隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，以及現(xiàn)代管理和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，國際經(jīng)濟越來越趨向一體化，市場競爭也逐步變得更加激烈。在激烈的貿(mào)易競爭中，產(chǎn)品的質(zhì)量日漸成為一個極其重要的因素。因此，產(chǎn)品的質(zhì)量越來越被關(guān)注，而質(zhì)量管理工作也越來越受到重視，并成為企業(yè)管理工作中最為重要的組成部分。本節(jié)將圍繞質(zhì)量管理的基本原理及方法進行必要的討論。（一）質(zhì)量的概念質(zhì)量是指一種產(chǎn)品或服務(wù)持續(xù)地滿足顧客某種需要的能力。它主要包括以下幾個方面的

35、含義：第一方面，質(zhì)量既可以是實體產(chǎn)品的質(zhì)量，也可以是某種服務(wù)的質(zhì)量，因此它既可以體現(xiàn)在結(jié)果上，也可以體現(xiàn)在形成和實現(xiàn)的整個過程中。第二方面，質(zhì)量不僅存在于工業(yè)，也存在于服務(wù)業(yè)，它存在于各行各業(yè)中。第三方面，產(chǎn)品或服務(wù)必須要能夠滿足顧客的某種需要，可以是明確規(guī)定的需要，也可以是某種隱含的需要，同時它不能損害社會及其他人的利益。（二）全面質(zhì)量管理質(zhì)量管理隨著產(chǎn)業(yè)革命的興起而逐步發(fā)展，并隨著管理科學(xué)的發(fā)展而進一步發(fā)展。歷史上，質(zhì)量管理的發(fā)展先后一共經(jīng)歷了三個階段：質(zhì)量檢驗階段、統(tǒng)計質(zhì)量控制階段、全面質(zhì)量管理階段。由此可以看出，全面質(zhì)量管理是人們通過長期的質(zhì)量管理實踐逐漸形成、發(fā)展和完善起來的結(jié)晶，它

36、是管理科學(xué)、生產(chǎn)技術(shù)和商品經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物。因此，它既是一種管理科學(xué)哲理，又是實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量目標的科學(xué)途徑。1、全面質(zhì)量管理的基本概念全面質(zhì)量管理就是企業(yè)全體職工以及各個部門同心協(xié)力，綜合運用管理技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)統(tǒng)計方法，建立一整套質(zhì)量管理工作體系，經(jīng)濟地開發(fā)、研制、生產(chǎn)和銷售滿足用戶需要的高質(zhì)量的產(chǎn)品的一系列的管理活動。它包含了以下基本觀念：第一，用戶至上。用戶至上，就是要樹立以用戶為中心，為用戶服務(wù)的思想。為用戶服務(wù)就是要使產(chǎn)品或服務(wù)盡量滿足用戶的要求，產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，最終應(yīng)以用戶的滿意程度為標準。第二，質(zhì)量是設(shè)計、制造出來的，而不是檢驗出來的。第三，一切用數(shù)據(jù)說話。全面質(zhì)量管理強調(diào)一

37、切用數(shù)據(jù)說話，就是要求在質(zhì)量管理工作中有科學(xué)的作風，深入實際掌握客觀準確的情況，要對問題進行定量分析，要掌握質(zhì)量的變化規(guī)律，以便采取真正有效的措施解決質(zhì)量問題。全面質(zhì)量管理中廣泛地采用各種統(tǒng)計方法和工具來進行產(chǎn)品設(shè)計、分析事故原因、控制工藝過程和檢驗產(chǎn)品質(zhì)量，以實現(xiàn)對產(chǎn)品質(zhì)量的控制。第四，持續(xù)改進。隨著社會的發(fā)展，人們對產(chǎn)品質(zhì)量的要求在不斷提高，要滿足顧客的這種要求，企業(yè)就必須不斷提高管理水平，改進產(chǎn)品質(zhì)量。2、全面質(zhì)量管理的主要特點第一，全面質(zhì)量。全面質(zhì)量是指用全面的方法管理全面的質(zhì)量。全面的方法包括：運用科學(xué)的管理方法，建立健全的規(guī)章制度和質(zhì)量保證體系；運用數(shù)理統(tǒng)計的方法對產(chǎn)品質(zhì)量進行數(shù)據(jù)

38、分析，觀察生產(chǎn)過程的穩(wěn)定狀態(tài)，分析影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素變化，進行各階段的質(zhì)量控制；運用現(xiàn)代電子技術(shù)、通信技術(shù)對質(zhì)量信息進行處理等。全面的質(zhì)量是指產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)質(zhì)量、工作質(zhì)量等?？傊揽咳娴姆椒ㄕ页鰡栴}，查明原因，采取對策，通過提高、改善工作質(zhì)量來控制生產(chǎn)質(zhì)量，通過控制生產(chǎn)質(zhì)量來控制產(chǎn)品質(zhì)量。第二，全過程。全面質(zhì)量管理認為，產(chǎn)品的質(zhì)量決定于設(shè)計質(zhì)量、制造質(zhì)量和使用質(zhì)量。因此，必須在市場調(diào)研、產(chǎn)品的選型、研究試驗、設(shè)計、原料采購、制造、檢驗、儲運、銷售、安裝、調(diào)試、使用和維修等各個環(huán)節(jié)把好質(zhì)量關(guān)。第三，全員參與。全面質(zhì)量管理的一個重要特點就是要求企業(yè)的全體人員都參與到質(zhì)量管理工作中來。只有真正調(diào)

39、動廣大群眾的積極性，樹立質(zhì)量意識，形成一個保證質(zhì)量的工作體系，并由質(zhì)量教育、組織、責任制、基層活動小組（QC小組）等活動來予以落實。在這個體系中，領(lǐng)導(dǎo)（尤其是最高決策層的領(lǐng)導(dǎo)）的重視非常重要。（三）ISO9000系列標準對于質(zhì)量問題，由于分析角度、理論依據(jù)的不同，各國在有關(guān)質(zhì)量的細節(jié)性的規(guī)定上有很大的差異，而且這些差異嚴重阻礙了貿(mào)易的進行。因此，國際標準化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會（ISO/TC176）在多年努力協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，總結(jié)了各國質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的經(jīng)驗，經(jīng)各國質(zhì)量管理專家近年的努力工作，于1986年6月15日正式發(fā)布了ISO9402質(zhì)量：術(shù)語標準，1987年3月正式發(fā)布了ISO9

40、000ISO9004系列標準（以下簡稱ISO9000系列標準）。這些標準，主要包括以下幾個核心內(nèi)容：ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準的選擇和使用指南；ISO9001質(zhì)量體系：設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式；ISO9002質(zhì)量體系：生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式；ISO9003質(zhì)量體系：最終檢驗和試驗的質(zhì)量合格證模式；ISO9004質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素的指南。（四）質(zhì)量成本控制在全面質(zhì)量管理中涉及一個經(jīng)濟性原則，而且ISO9000系列標準中也明確指出“用財務(wù)項目來衡量質(zhì)量體系的有效性是重要的。有效的質(zhì)量體系對企業(yè)的盈利和虧損的影響是至關(guān)重要的”，因此在質(zhì)量管理過程中還必須關(guān)注質(zhì)

41、量成本，做好成本控制。質(zhì)量成本，指的是為確保滿意的質(zhì)量而引起的費用及沒達到滿意質(zhì)量而造成的損失。它包括外部活動質(zhì)量成本和內(nèi)部活動質(zhì)量成本。其中，外部活動質(zhì)量成本是指按合同要求，為向顧客提供所需要的客觀證據(jù)所支付的費用，包括特殊的附加的質(zhì)量保證措施、程序、數(shù)據(jù)、證實試驗和評定的費用。而內(nèi)部活動質(zhì)量成本是指為達到和保持所規(guī)定的質(zhì)量水平所支付的費用和因質(zhì)量問題而造成的經(jīng)濟損失，包括預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部故障成本和外部故障成本等。質(zhì)量成本管理的重要任務(wù)就是找出各種有關(guān)的質(zhì)量成本因素，并對其進行預(yù)測、計劃、核算、分析、控制和考核，使其保持在一個最佳點，以達到質(zhì)量和成本的最佳匹配，從而取得最好的經(jīng)濟效益

42、。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析堅持發(fā)展第一要務(wù)，擴大有效需求，提高供給質(zhì)量和水平，加強薄弱環(huán)節(jié)，壯大市場主體，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。（一）釋放有效需求。立足擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，推動投資、消費、出口協(xié)同拉動，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用。把握國家投資政策導(dǎo)向，挖掘新常態(tài)下新的投資領(lǐng)域和投資需求，擴大政府投資，調(diào)動企業(yè)投資積極性，推進投資主體多元化，確保投資規(guī)模穩(wěn)定增長。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域投資力度，推進重大工程和重大項目建設(shè)，發(fā)揮投資在優(yōu)化資源配置方面的牽引作用。增加有效投資，著力補短板、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁，提高投資質(zhì)量和效益。創(chuàng)新融資方式，發(fā)

43、揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與投資。發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)消費趨勢變化，提升居民消費能力，穩(wěn)定消費預(yù)期，建立擴大消費需求長效機制。完善促進消費政策，釋放住房、汽車等剛性消費需求，擴大教育、文化、旅游、體育等服務(wù)消費，培育信息、養(yǎng)老、物業(yè)等新的消費增長點，帶動消費結(jié)構(gòu)升級。創(chuàng)新消費方式，發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，引導(dǎo)消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變。優(yōu)化消費環(huán)境，規(guī)范市場秩序，保護消費者權(quán)益。促進流通信息化、標準化、集約化。發(fā)揮出口對增長的促進作用。擴大農(nóng)畜產(chǎn)品、紡織服裝、機電冶金等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，開拓能源、化工、汽車、電子產(chǎn)品等新的出口市場，促進文化藝術(shù)、民族教育、蒙中醫(yī)藥等服務(wù)

44、出口。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，提升勞動和資源密集型產(chǎn)品附加值，培育資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。支持企業(yè)走出去，開展工程承包和勞務(wù)合作，建立境外資源開發(fā)加工基地，帶動設(shè)備、材料、產(chǎn)品和服務(wù)出口。（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前、合理布局、完善網(wǎng)絡(luò)、提升質(zhì)量的要求，建設(shè)適應(yīng)發(fā)展需要的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。加快高等級公路建設(shè)，盟市、重點樞紐口岸、重要出區(qū)通道實現(xiàn)高速公路連通，旗縣、工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)一級公路連通，完善農(nóng)村牧區(qū)路網(wǎng)和旅游路網(wǎng)，形成連接內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的公路交通運輸網(wǎng)絡(luò)。加快高速鐵路建設(shè)，爭取盟市所在地全部進入國家高速鐵路網(wǎng)，建設(shè)貫通自治區(qū)東西部的快速鐵路大通道，打造蒙西、蒙

45、東區(qū)域城際鐵路網(wǎng)。完善航空運輸網(wǎng)絡(luò)，增加支線和通用機場布點。發(fā)展城市軌道交通。加快城市綜合交通樞紐建設(shè)，滿足客貨“零換乘”“無縫隙”運輸要求。推進能源通道建設(shè)。加快特高壓輸電和油氣外送通道建設(shè)，構(gòu)建立體、高效、安全、便捷的能源輸送通道。推動區(qū)內(nèi)骨干電網(wǎng)智能化升級改造，開展區(qū)域微型電網(wǎng)試點。實施“氣化內(nèi)蒙古”工程，天然氣管網(wǎng)基本覆蓋旗縣中心城鎮(zhèn)。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快國家和自治區(qū)重大水利工程項目建設(shè)，發(fā)揮重大水利工程供水、防洪、灌溉、生態(tài)等綜合效益。實施江河湖泊治理工程，提高防洪排澇綜合減災(zāi)能力。實施水資源調(diào)配工程，推進黃河流域盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)換，促進水資源配置與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。實施大中型灌

46、區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，加強農(nóng)田草牧場水利設(shè)施建設(shè)。推動信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級。建設(shè)高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費和無線局域網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推進“三網(wǎng)融合”，打造數(shù)字城市。加快云平臺建設(shè)，擴大云計算服務(wù)與應(yīng)用。（三）推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)牧業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化道路。堅持和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。深化土地制度改革，全面完成土地草牧場確權(quán)登記，完善土地草牧場所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法

47、推進經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。堅持農(nóng)牧民家庭經(jīng)營主體地位，培育農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。完善農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)牧民。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局，打造優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持最嚴格的耕地保護制度，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面劃定永久基本農(nóng)田，推進農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè)，加強糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。開展耕地質(zhì)量保護與提升行動，探索實行耕地輪作休耕制度，促進農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)。大力

48、發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，建設(shè)國家級肉牛肉羊優(yōu)良畜種繁育示范基地，推進規(guī)?；藴驶?、集約化養(yǎng)殖，促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設(shè)，開發(fā)農(nóng)牧業(yè)多種功能，提高農(nóng)牧業(yè)綜合效益。支持乳肉絨龍頭企業(yè)走向世界。推進農(nóng)牧業(yè)標準化和信息化。健全從農(nóng)田牧場到餐桌的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品營銷體系。加強農(nóng)畜產(chǎn)品地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護，打造優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。提高農(nóng)牧業(yè)機械化水平。加強農(nóng)畜產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。（四）促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)是強區(qū)之基、興區(qū)之本。必須堅持新型工業(yè)化道路，延長資源型產(chǎn)業(yè)

49、鏈條，發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)新體系。提高資源綜合開發(fā)利用和精深加工水平。運用市場化機制推動煤炭行業(yè)橫向整合兼并、縱向聯(lián)合重組，提高行業(yè)集中度，促進煤電用一體化。順應(yīng)能源生產(chǎn)和消費革命趨勢，加快發(fā)展清潔能源，大力開發(fā)風能、太陽能發(fā)電，有序開發(fā)利用油氣資源，鼓勵可再生能源分布式利用。推動現(xiàn)代煤化工規(guī)模化、集約化、高端化發(fā)展，沿油、氣、烴、醇、苯方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高行業(yè)核心競爭力。支持發(fā)展精細化工。推進冶金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代，搞好粉煤灰綜合利用，促進鋼鐵、有色金屬生產(chǎn)精深加工，提高產(chǎn)品附加值。提升制造業(yè)發(fā)展水平。貫徹落實中國制造二二五，發(fā)展大型煤炭機械設(shè)備、智能輸變電設(shè)備、煤化工成套設(shè)

50、備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、信息通訊設(shè)備制造業(yè)，推進工程機械、礦山機械、農(nóng)牧業(yè)機械設(shè)備制造業(yè)改造升級，促進裝備制造業(yè)向中高端邁進。壯大汽車制造業(yè)，引導(dǎo)配套零部件產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益。發(fā)展壯大紡織服裝、食品加工、陶瓷等產(chǎn)業(yè)。開展質(zhì)量品牌提升行動，支持企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿推進技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料、云計算等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，以重大項目為抓手，以技術(shù)和人才為支撐，推進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，引導(dǎo)更多社會資本、技術(shù)、人才等要素投向新興產(chǎn)業(yè)。（五）發(fā)展現(xiàn)代

51、服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標志。必須把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點，推動服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)化，發(fā)展研發(fā)設(shè)計、融資租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、服務(wù)外包、會展營銷、廣告創(chuàng)意和品牌策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和產(chǎn)品附加值。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托鐵路、公路和節(jié)點城市，打造一批現(xiàn)代物流基地和區(qū)域性商貿(mào)物流中心，完善城鄉(xiāng)物流配送體系。促進快遞業(yè)健康發(fā)展。推動生活性服務(wù)業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。把握消費個性化、多樣化特征，鞏固傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)態(tài)，拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)

52、展遠程教育、遠程診療、數(shù)字休閑、智慧社區(qū)等新型服務(wù)模式，促進生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化市場營銷和品牌建設(shè)，提高旅游業(yè)附加值，促進旅游與文化深度融合。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。順應(yīng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展趨勢，引導(dǎo)企業(yè)廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)，開展產(chǎn)品設(shè)計、客戶定制、集成制造、市場營銷、供應(yīng)鏈管理、流程優(yōu)化等服務(wù)活動，促進企業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，培育一批規(guī)?；?、品牌化的服務(wù)型龍頭企業(yè)，打造一批服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，放寬市場準入，為服務(wù)業(yè)發(fā)展營造

53、良好環(huán)境。（六）培育壯大市場主體。牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，強化企業(yè)市場主體地位，增強各類市場主體活力。支持各類市場主體發(fā)展壯大。圍繞培育壯大大型骨干企業(yè)，支持企業(yè)實施戰(zhàn)略合作和兼并重組，形成若干具有較強核心競爭力和輻射帶動力的大型企業(yè)集團。推動中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套，走“專、精、特、新”道路，培育形成一批有活力、能創(chuàng)新、善協(xié)作、帶動就業(yè)強的中小企業(yè)集群，形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深化商事制度改革，強化創(chuàng)業(yè)政策扶持，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新紅利。強化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)揮財政資

54、金杠桿作用，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，形成多渠道、多元化資金投入方式。重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家。我國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展概況我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)是支撐我國農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要支柱之一，農(nóng)藥已成為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和救災(zāi)物資，具有保障國家糧食安全、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收等重要作用，在日常作業(yè)中有剛性需求，受宏觀經(jīng)濟周期影響較小。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示：我國農(nóng)藥使用量從2005年145.99萬噸上升到2013年的180.77萬噸，化學(xué)農(nóng)藥的大量使用，除增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本外，還帶來了一些列的環(huán)境問題與安全問題，影響農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易活動，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。因此，采取綠色防控技術(shù)、降低化學(xué)農(nóng)藥用量

55、，是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需解決的重大問題，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要前提，是提升農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的重要保證，是促進農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)貿(mào)易安全的有效途徑。隨著國家大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)以及新環(huán)保法等政策出臺，我國農(nóng)藥使用量逐年降低。經(jīng)過多年的對農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)投入和規(guī)范，農(nóng)藥行業(yè)已形成了及集研發(fā)創(chuàng)新、原材料及中間體合成、原藥生產(chǎn)、制劑加工為一體的完整工業(yè)體系，我國目前農(nóng)藥的生產(chǎn)能力與產(chǎn)量已處于世界前列。我國農(nóng)藥行業(yè)目前已對外資全面放開，并廣泛鼓勵研發(fā)創(chuàng)新和市場化競爭，成為了農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)和出口大國，農(nóng)藥出口基本覆蓋了全球農(nóng)藥市場，涉及180多個國家和地區(qū)，成為全球農(nóng)藥出口數(shù)量第一大國。由于發(fā)達國家農(nóng)藥企業(yè)受環(huán)保和生

56、產(chǎn)成本等因素的影響，農(nóng)藥產(chǎn)能一直在低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國農(nóng)藥企業(yè)在原料配套、資源（能源、水）、勞動力成本等方面具有較強的綜合優(yōu)勢，從而成為農(nóng)藥產(chǎn)能承擔者。但整體而言，我國農(nóng)藥行業(yè)大而不強，企業(yè)多以原材料、中間體、非專利藥制造為主，整體研發(fā)投入占比較低。多年來，農(nóng)藥行業(yè)的創(chuàng)制與研發(fā)大多以歐美公司為主，中國的農(nóng)藥制造商大多處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致我國對于高端植保產(chǎn)品形成進口依賴。同時，國內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)主營業(yè)務(wù)相對單一，產(chǎn)品研發(fā)孤立，缺乏優(yōu)質(zhì)資源、全球化專業(yè)化研發(fā)平臺，對大數(shù)據(jù)、人工智能研發(fā)等前沿輔助研發(fā)技術(shù)的應(yīng)用動力不足，也使得農(nóng)藥研發(fā)有效性和效率與國際巨頭相比具有較大差距。自2006年

57、3月，國家農(nóng)業(yè)部在全國植保植檢工作會議上，首次提出了“公共植保、綠色植?！崩砟詈螅罅ν茝V通過生態(tài)調(diào)控、生物防治、物理防治和科學(xué)用藥等環(huán)境友好型措施控制農(nóng)作物病蟲危害，突出綠色植保對高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的保障和支撐作用，并在“十二五”期間，我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，農(nóng)藥科技創(chuàng)新能力提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過“公共植?！币约皩I(yè)化防治手段，使綠色防控得到迅速的普及應(yīng)用。2016年5月26日，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會正式發(fā)布農(nóng)藥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，要求農(nóng)藥原藥生產(chǎn)將進一步集中，到2020年，農(nóng)藥原藥企業(yè)數(shù)量減少30%，國內(nèi)排名前20位的農(nóng)藥企業(yè)集團的銷售額達到全國總銷售額的70%以上。建成3

58、-5個生產(chǎn)企業(yè)集中的農(nóng)藥生產(chǎn)專業(yè)園區(qū)，培育2-3個銷售額超過100億元、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。“十三五”期間，我國農(nóng)藥工業(yè)持續(xù)優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效、安全、經(jīng)濟和環(huán)境友好的新農(nóng)藥占據(jù)國內(nèi)農(nóng)藥市場的主導(dǎo)地位，主要產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平。截至2020年，我國生產(chǎn)的農(nóng)藥品種達714個，農(nóng)藥登記產(chǎn)品41,885個，全國農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)1,705家，規(guī)模以上農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)693家，主營業(yè)務(wù)收入2,280.58億元，同比增長6.1%；另因我國農(nóng)藥化肥行業(yè)受制于“農(nóng)藥、化肥使用量零增長”政策和疫情影響，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)開工率下降，2020年農(nóng)藥行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)化學(xué)農(nóng)藥原藥（折100%）產(chǎn)量為214.

59、80萬噸，同比減少1.1%，但森林病蟲害發(fā)生面積1,085.76萬公頃，同比上漲4.30%，森林病蟲害防治面積864.44萬公頃，同比下降0.24%。隨著國家對生態(tài)環(huán)境保護意識和食品安全意識日益增強，低毒、低殘留、環(huán)保、高生物活性和高選擇性的環(huán)保型農(nóng)藥已成為未來世界農(nóng)藥的發(fā)展方向。我國農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在農(nóng)藥研發(fā)和創(chuàng)新方面取得新進展，基本形成自主研發(fā)與仿制相結(jié)合，改變了過去進口與仿制為主的局面。在化學(xué)農(nóng)藥合成、發(fā)酵等新工藝、新技術(shù)取得突破性進展，研發(fā)創(chuàng)制了50多種具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新農(nóng)藥，現(xiàn)有的農(nóng)藥品種中90%以上實現(xiàn)國有化。在綠色防控方面，生物農(nóng)藥（微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥和生物化學(xué)農(nóng)藥）憑借在自然

60、環(huán)境中消解快、攻擊靶點多且不易產(chǎn)生抗藥性、毒性小使用安全和零殘留等優(yōu)勢，成為農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)最熱門的發(fā)展重點。2020年，生物化學(xué)農(nóng)藥為按產(chǎn)品與有效成分登記占比最大的產(chǎn)品品類分類，生物農(nóng)藥主要登記產(chǎn)品類型為生物化學(xué)農(nóng)藥，按產(chǎn)品登記的生物農(nóng)藥中，生物化學(xué)農(nóng)藥占51%；按有效成分登記的生物農(nóng)藥中，生物化學(xué)農(nóng)藥占38%。目前，中國生物農(nóng)藥制劑相關(guān)專利申請量排名全球第一，生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)有望搭上政策利好的快車，迎來快速發(fā)展機遇。2022年1月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門聯(lián)合制定并發(fā)布了“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱“規(guī)劃”）；規(guī)劃指出“十四五”時期是加快農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機遇期，將繼續(xù)堅持安全發(fā)展，堅