XX數(shù)字鄉(xiāng)村治理平臺整體規(guī)劃方案

1、數(shù)字鄉(xiāng)村治理平臺整體規(guī)劃方案 目 錄項目背景1數(shù)字鄉(xiāng)村治理平臺規(guī)劃2技術實現(xiàn)3概念圖設計41.1 項目背景 近年來，大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)和云計算等新一代信息技術掀起了新一輪產業(yè)革命，快速改變著城鄉(xiāng)生產和生活方式。我國提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”之后，越來越多的信息技術機構和企業(yè)開始關注村鎮(zhèn)，在農業(yè)生產、村鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理、傳統(tǒng)村落保護等各領域廣泛探索。近日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要，要求各地區(qū)各部門將鄉(xiāng)村振興與數(shù)字鄉(xiāng)村建設相結合，加速鄉(xiāng)村信息化步伐。 數(shù)字鄉(xiāng)村是數(shù)字化在農業(yè)農村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應用，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數(shù)字中國的重要內容。數(shù)字鄉(xiāng)村建設可以有

2、效提升鄉(xiāng)村治理水平。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基礎，是源頭治理、綜合治理的重要組成部分。運用物聯(lián)網(wǎng)思維與技術，將有利于實現(xiàn)治理手段技術化、治理方式規(guī)范化、治理內容多元化、治理主體協(xié)同化，完善鄉(xiāng)村治理體系。 建設“數(shù)字鄉(xiāng)村”重要意義：（1）建立健全鄉(xiāng)村治理體制機制，充分發(fā)揮村民議事會、村民理事會、農村治理委員會、民主評議等協(xié)商形式的積極作用；（2）發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與到鄉(xiāng)村治理體系中；（3）加強對農村基層干部監(jiān)督管理，規(guī)范小微權力行使；（4）創(chuàng)新基層服務體制機制，整合優(yōu)化鄉(xiāng)村公共服務，健全鄉(xiāng)村便民服務體系；（5）深化法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建。1.2 建設目標建設

3、內容（一）基層組織建設1、構建黨組織領導下的“五位一體”農村治理新機制。2、切實加強農村基層黨組織建設。3、鞏固提升“1+10”黨員聯(lián)系戶制度。4、強化農村黨組織運轉保障。（二）推動農村民主協(xié)商，夯實村民自治基礎1.完善民主協(xié)調機制。2、加強村民民主自治。3、實施村級事務陽光工程。（三）深化鄉(xiāng)村法治建設，夯實依法治理基礎1.全面推進法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建。2.深入開展矛盾糾紛排查化解。3.加強調解聯(lián)動工作體系建設。4.加大基層小微權力腐敗懲治力度。5.加強農村法律服務供給。目 錄項目背景1數(shù)字鄉(xiāng)村治理平臺規(guī)劃2技術實現(xiàn)3概念圖設計4PC網(wǎng)頁Android客戶端Iphone客戶端內容發(fā)布村務公開監(jiān)督監(jiān)管文

4、化評選民主投票法律服務基層黨建統(tǒng)計分析巡檢綜治管理工作流引擎數(shù)據(jù)聚合引擎視頻流媒體（統(tǒng)一對外接口服務平臺）第三方業(yè)務系統(tǒng)集成安全機制（網(wǎng)絡安全、容災備份、防火墻機制）微信平臺展示平臺管理平臺2.1數(shù)字鄉(xiāng)村平臺-整體架構2.2 數(shù)字鄉(xiāng)村治理平臺-規(guī)劃設計數(shù)字鄉(xiāng)村治理一體化服務統(tǒng)一后臺管理發(fā)布模塊巡檢綜治村務公開鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝法律服務矛盾糾紛排查化解鄉(xiāng)村綜合治理權力監(jiān)督綜合治理村民自治視頻監(jiān)控系統(tǒng)黨員信息庫系統(tǒng)配置APP模塊配置第三方接入評議投票文明評選點評投票民主選舉會議表決鄉(xiāng)村旅游宣傳法制宣傳重點人員基層黨組織管理黨員教育黨員建設黨建活動監(jiān)督村務監(jiān)督民主自治小微權力監(jiān)督陽光監(jiān)管平臺三資管理黨建活

5、動法律熱線政務服務網(wǎng)內容發(fā)布子系統(tǒng)投票子系統(tǒng)巡檢綜治監(jiān)督子系統(tǒng)黨建子系統(tǒng)公安系統(tǒng)村務黨建文化社區(qū)綜治便民服務法律選舉2.3 整體功能一覽數(shù)字鄉(xiāng)村治理一體化數(shù)字鄉(xiāng)村治理中臺（業(yè)務中臺、服務中臺、數(shù)據(jù)中臺、技術中臺）統(tǒng)一發(fā)布平臺統(tǒng)一投票評選平臺統(tǒng)一移動互聯(lián)網(wǎng)平臺統(tǒng)一巡檢綜治平臺統(tǒng)一監(jiān)督管理平臺統(tǒng)一黨建管理平臺2.4 平臺角色分類群眾政府人員后臺管理政府領導情況上報注冊登記群眾訴求緊急求助民主選舉社區(qū)通告法律服務村務公開評選投票人員查看任務查看社區(qū)查看矛盾調解重點人員督查督辦考勤打卡外出人員即時通訊督查報告巡檢報告社區(qū)情況報告重點人員報告工作人員情況任務報告人員軌跡統(tǒng)計分析權限管理黨員管理數(shù)據(jù)管理任

6、務管理重點人員管理發(fā)布管理圖片管理監(jiān)督督查管理消息管理2.5 數(shù)字鄉(xiāng)村平臺-產品線01020304基層治理積分考核綜治一張網(wǎng)社區(qū)黨建農業(yè)電商2.5.1 基層社區(qū)積分系統(tǒng)權威媒體緊跟時代生態(tài)共建無限空間社區(qū)管理和服務線上渠道以社區(qū)為中心連接居民、居委、物業(yè)、政府、周邊服務商家等角色，對社區(qū)內部服務和外部服務實現(xiàn)無縫融合。社區(qū)以及上級政府對每一戶家庭每一位居民進行一體化、數(shù)字化管理，提供組織架構、表單、圖表等多種信息化管理工具，提高管理效率。為社區(qū)居民提供在線上“足不出戶”就可以享受到服務的便捷性；拓展服務種類，涵蓋居委、物業(yè)、政務以及周邊服務，提升居民服務體驗。結合權威的媒體資源，為社區(qū)工作者和

7、居民提供最新最權威的時政動態(tài)、地方新聞。網(wǎng)格化服務政務政務快捷辦理多部門協(xié)同政府的各個委辦局需要對各類場所進行相應對巡檢巡查，以便企業(yè)、門市等能夠依法依規(guī)正常經(jīng)營，隨著委辦局的增多，企業(yè)的增多，傳統(tǒng)的人工巡檢巡查日漸不能滿足當前的高效工作要求。2.5.2 綜治一張網(wǎng)區(qū)委政法委自然資源局網(wǎng)格員對所有企業(yè)進行巡檢排查，有問題可現(xiàn)場處理，無法處理 的問題，上報到鎮(zhèn)級部門。鎮(zhèn)級部門可自行處理的問題由鎮(zhèn)級處理，無法處理的問題上報到對應的部門，或者上報到區(qū)處置中心進行處理區(qū)處置中心收到上報的問題后，按照問題的類型，派發(fā)給對應的部門，由對應的部門牽頭處理或者聯(lián)合其他部門處理網(wǎng)格員可自行添加、刪除網(wǎng)格區(qū)域內的

8、企業(yè)區(qū)級部門可將接收到的第三方問題（12345熱線，區(qū)長信箱等）派發(fā)給對應的部門處理每個事件需要體現(xiàn)出所有的處理流程增加各部門的事件上報（應急管理局的為突發(fā)事件）功能任務列表篩選，可按照狀態(tài)篩選任務統(tǒng)計功能，不同層級可查看不同層級的任務統(tǒng)計功能后臺可創(chuàng)建網(wǎng)格員、管理員、部門管理員、查看任務情況后臺可進行任務統(tǒng)計市場監(jiān)督局應急管理局行政執(zhí)法局生態(tài)環(huán)境局六大部門為主體，協(xié)同全區(qū)其他部門，協(xié)調處理全區(qū)的問題。2.5.2 綜治一張網(wǎng)2.5.3 社區(qū)黨建平臺功能智慧黨建平臺首頁統(tǒng)一后臺管理發(fā)布黨建活動活動簽到查看積分排名實時接收通知辦理社區(qū)“隨手拍”問題報名活動設置活動類別設置積分規(guī)則地圖定位應用管理用

9、戶管理系統(tǒng)對接及數(shù)據(jù)集成門戶系統(tǒng)配置模塊配置數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計第三方系統(tǒng)接口信息聚合數(shù)據(jù)集成用戶庫信息庫第三方接入APP端功能活動簽到活動發(fā)布組織評價積分排名黨組織管理統(tǒng)計分析工作動態(tài)隨手拍管理黨建管理通知下發(fā)用戶及權限管理系統(tǒng)管理個人中心用戶登錄：組織部，街道兩級，黨員GPS訂單化服務下達任務領取任務活動評價自動化積分掃碼簽到積分排名生成檔案電商建站服務平臺線下商戶分銷拓客顧客APP/PC端/微信/小程序可以幫助商戶“互聯(lián)網(wǎng)+品牌”擴張，多屏零售讓品牌效益急速占領市場和消費者PC端/APP/微信產品分銷工具實現(xiàn)會員管理、促銷互動、社交體系、售后服務等營銷推廣功能采購直銷產品營銷渠道推廣新媒體分銷拓

10、客服務以線下資源整合為核心面向商戶、客戶提供一站式新零售社交營銷電商服務汽車娛樂美容商旅酒店餐飲農業(yè)線下產品2.5.3 農業(yè)電商平臺17目 錄項目背景1數(shù)字鄉(xiāng)村治理平臺規(guī)劃2技術實現(xiàn)3客戶案例43.1 一體化政務服務中臺架構PMS統(tǒng)一門戶管理系統(tǒng)ISE大數(shù)據(jù)信息聚合引擎ACE用戶智能代理引擎activitiiH5/WEB統(tǒng)一門戶微信公眾號/小程序APP客戶端呼叫中心一體化政務服務中臺系統(tǒng)springcloudeureka提供對多個后臺系統(tǒng)的統(tǒng)一認證和統(tǒng)一門戶；提供客戶端（APP/H5/WEB）的統(tǒng)一管理和配置發(fā)布操作,包括：移動應用管理（MAM）、移動內容管理（MCM）、移動應用商店（EAS）

11、完成對政企單位官網(wǎng)及BS結構業(yè)務系統(tǒng)的信息聚合，基于大數(shù)據(jù)技術實現(xiàn)，可同時聚合多個信息源數(shù)據(jù)并進行數(shù)據(jù)整合、分析、處理包括:數(shù)據(jù)聚合及交換、信息資源目錄服務、運行監(jiān)測和運維管理管理和鑒權用戶，并代理用戶查詢第三方平臺數(shù)據(jù)并在移動端適配生成最優(yōu)顯示或代理用戶從移動端向后臺信息系統(tǒng)提交數(shù)據(jù)。包括：移動用戶管理（MUM）、移動接入管理。Spring Cloud 是一系列框架的有序集合，它巧妙地簡化了分布式系統(tǒng)基礎設施的開發(fā)，如服務發(fā)現(xiàn)注冊、配置中心、消息總線、負載均衡、斷路器、數(shù)據(jù)監(jiān)控等，做到一鍵啟動和部署Activiti是一個針對企業(yè)用戶、開發(fā)人員、系統(tǒng)管理員的輕量級工作流業(yè)務管理平臺Netfli

12、x開發(fā)的服務發(fā)現(xiàn)框架，本身是一個基于REST的服務，主要用于定位運行在AWS域中的中間層服務，以達到負載均衡和中間層服務故障轉移的目的。SpringCloud將它集成在其子項目spring-cloud-netflix中，以實現(xiàn)SpringCloud的服務發(fā)現(xiàn)功能智慧政務政務服務行政審批城市門戶智慧公安（警務助理）智慧信訪智慧監(jiān)獄智慧安監(jiān)智慧市政（巡檢/招投標）一體化政務中臺：基于自主知識產權的政務督查工作流中臺，準自動化的實現(xiàn)適合多委辦局不同案件（項目表單）不同任務工作流的中臺通用化產品（表單輸入、工作流配置基本自動化）；滿足群眾訴求、網(wǎng)格綜治（自查自糾）、督辦督查（大督查）一體化政務需求思柏

13、瑞一體化政務中臺大督查群眾訴求綜治網(wǎng)格3.2 一體化政務中臺概念統(tǒng)一業(yè)務中臺將群眾訴求、咨詢、便民服務、評價及訴求統(tǒng)計分析通過本平臺的的信息流和呼叫通訊 流實現(xiàn)中臺總線模式的調度派發(fā)和流程管控，提供全流程的中臺業(yè)務提供和數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計政府熱線網(wǎng)站便民及公共服務機構接入政府熱線話務市長信箱第三方門戶API調用移動端接入工單流轉流程管控流轉受理政府部門統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計統(tǒng)一監(jiān)督管理考核評價數(shù)據(jù)中臺數(shù)據(jù)庫政府熱線綜合服務平臺利用業(yè)務中臺實現(xiàn)以下目標:群眾訴求接入渠道統(tǒng)一業(yè)務流轉工作流程統(tǒng)一監(jiān)督考核流程管控統(tǒng)一服務注冊數(shù)據(jù)統(tǒng)計統(tǒng)一系統(tǒng)對接接口調用統(tǒng)一3.3一體化業(yè)務中臺：政府熱線綜合服務平臺城市服務APP門戶

14、是互聯(lián)網(wǎng)門戶及平臺的延展，以快速傳播簡潔應用為核心，為政府政務提供新的信息傳播和政務服務獲取方式，為公眾提供最有用最快捷的政府服務，是公眾隨身攜帶的政府服務手冊。實現(xiàn)對政府政務系統(tǒng)及門戶網(wǎng)站、便民服務、公共服務平臺的真正隨時、隨地、隨身訪問?；谝苿咏K端的民政互動服務最大的優(yōu)勢是打通了互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的通道， 實現(xiàn)手機端提交和電腦端處理聯(lián)動， 使政務服務在時間和空間上得到延伸。1.政務互動業(yè)務功能；2.網(wǎng)上政務辦事功能；3.移動門戶功能；4.政務移動化；5.數(shù)據(jù)接口：實名認證、政府網(wǎng)站、政務系統(tǒng)、公共服務平臺、第三方服務調用接口，數(shù)據(jù)接口程序的開發(fā)與調用，相關的網(wǎng)站、政務系統(tǒng)、公共服務平臺、

15、第三方服務接口調用(如：實名認證、交通、健康、醫(yī)療、天氣、社保、公積金、水電煤、房產不動產等數(shù)據(jù)平臺整合)的程序開發(fā)。3.4 一體化數(shù)據(jù)中臺：城市服務將產業(yè)電商和大數(shù)據(jù)平臺分為三層架構：數(shù)據(jù)層實現(xiàn)四庫的數(shù)據(jù)存儲和分析應用功能；中間層實現(xiàn)五平臺業(yè)務功能，該層以數(shù)據(jù)中臺為核心底座，實現(xiàn)旅游電商、生產溯源、決策分析和一張圖可視化呈現(xiàn)等業(yè)務功能；門戶層，提供給各類用戶通過不同的客戶端來訪問數(shù)據(jù)使用業(yè)務功能，包括：APP、PC WEB、微信/小程序、數(shù)據(jù)墻等。3.5一體化產業(yè)中臺：產業(yè)電商及大數(shù)據(jù)平臺 業(yè)務層（五平臺）數(shù)據(jù)層（四庫）基礎庫采集庫應用庫分析庫數(shù)據(jù)中臺微服務中臺數(shù)據(jù)聚合引擎工作流引擎數(shù)據(jù)注冊

16、中心旅游電商平臺旅游O2O/OTA子系統(tǒng)產業(yè)商城運營電商系統(tǒng)一張圖可視化平臺一張圖子系統(tǒng)可視化數(shù)據(jù)呈現(xiàn)子系統(tǒng)生產溯源平臺生產物料管理子系統(tǒng)商品溯源子系統(tǒng)決策分析平臺數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)大數(shù)據(jù)決策支撐子系統(tǒng) 門戶層（前端用戶層）APPPC WEB微信/小程序數(shù)據(jù)呈現(xiàn)墻客服電話/呼叫中心3.6 數(shù)據(jù)聚合 以政府宣傳、新聞發(fā)布、政府服務、當?shù)靥厣⒄栈拥日W(wǎng)站主體功能為架構，結合訂閱模版、移動政府互動功能模版完成政務通APP需求架構分析。3.7 移動化門戶后臺管理端小程序公眾號移動端APP互聯(lián)網(wǎng)門戶：包含微信公眾號/小程序，移動端APP同時也支持H5網(wǎng)頁、釘釘二次開發(fā)3.7.1 移動化門戶：微信公眾

17、號、微信小程序、移動端APP互聯(lián)網(wǎng)門戶-微信公眾號/小程序 為政企客戶提供專屬微信公眾號，通過微信的開發(fā)模式對接聚門戶平臺智能生成自己微信公眾號內容實現(xiàn)信息聚合，與客戶網(wǎng)站信息內容自動更新同步實現(xiàn)微信菜單定義、自動應答可嵌套微網(wǎng)站、多種微網(wǎng)站模板可選微信配套后臺子系統(tǒng)：微信用戶注冊管理子系統(tǒng)（CRM）；營銷推廣溯源系統(tǒng)；數(shù)據(jù)分析與統(tǒng)計報表子系統(tǒng)；社區(qū)論壇子系統(tǒng)功能及特點智能對接后臺信息系統(tǒng)代理用戶操作多種輕應用功能/H5交互式微網(wǎng)頁提供移動端-APP 為政企客戶提供專屬的移動APP客戶端； 完成對一個或多個信息源的信息聚合 可智能對接后臺信息系統(tǒng)代理用戶操作； 提供手工圖文信息發(fā)布功能。全域旅游平臺智慧商旅政府e張網(wǎng)安監(jiān)安全網(wǎng)格環(huán)保信訪林業(yè)檢通警務助理WIFI巡檢黨建智慧黨建政務政務通掌上民意通信訪通數(shù)據(jù)中臺城市熱線綜合服務平臺監(jiān)獄數(shù)據(jù)采集信息管理系統(tǒng)智慧園區(qū)超級產業(yè)園智慧房地產智慧城市“我的城市”城市智慧門戶安監(jiān)巡檢APPPC（Web）工作流引擎中臺化數(shù)據(jù)聚合服務注冊微服務云原生微信小程序前端門戶層業(yè)務模塊層通用技術層3.8 政務中臺行業(yè)應用產品介紹-C一體化客戶端-APP/微信