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文檔簡(jiǎn)介
1、泓域/創(chuàng)新示范區(qū)公司工會(huì)與公司治理創(chuàng)新示范區(qū)公司工會(huì)與公司治理xxx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114917508 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc114917508 h 3 HYPERLINK l _Toc114917509 二、 全面提升自主創(chuàng)新能力 PAGEREF _Toc114917509 h 3 HYPERLINK l _Toc114917510 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc114917510 h 5 HYPERLINK l _Toc114917511 四、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc114917
2、511 h 6 HYPERLINK l _Toc114917512 五、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc114917512 h 8 HYPERLINK l _Toc114917513 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc114917513 h 9 HYPERLINK l _Toc114917514 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc114917514 h 10 HYPERLINK l _Toc114917515 六、 工會(huì)在公司治理中的作用 PAGEREF _Toc114917515 h 10 HYPERLINK l _Toc114917516 七、 加強(qiáng)和發(fā)
3、揮我國(guó)工會(huì)在公司治理中的作用 PAGEREF _Toc114917516 h 11 HYPERLINK l _Toc114917517 八、 西方國(guó)家職工參與公司治理的方式 PAGEREF _Toc114917517 h 11 HYPERLINK l _Toc114917518 九、 員工參與制度的模式 PAGEREF _Toc114917518 h 15 HYPERLINK l _Toc114917519 十、 我國(guó)推行員工持股計(jì)劃的意義 PAGEREF _Toc114917519 h 18 HYPERLINK l _Toc114917520 十一、 國(guó)內(nèi)外員工持股計(jì)劃的發(fā)展 PAGEREF
4、 _Toc114917520 h 22 HYPERLINK l _Toc114917521 十二、 法人治理 PAGEREF _Toc114917521 h 28 HYPERLINK l _Toc114917522 十三、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc114917522 h 44 HYPERLINK l _Toc114917523 十四、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc114917523 h 47 HYPERLINK l _Toc114917524 十五、 SWOT分析 PAGEREF _Toc114917524 h 48產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析貫徹“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)
5、計(jì)劃,落實(shí)工業(yè)強(qiáng)基工程,深化信息技術(shù)在各領(lǐng)域的深度應(yīng)用,構(gòu)建鋼鐵、建材、化工、能源、裝備制造和先進(jìn)裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料的“5+5”現(xiàn)代工業(yè)體系,加快工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市跨越。(一)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)按照“綠色、高端、集約、高效”的發(fā)展方向,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、管理、組織結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新,加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),推進(jìn)“唐山制造”向“唐山智造”轉(zhuǎn)變。(二)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依托比較優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ),做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力把我市建成環(huán)京津乃至環(huán)渤海地區(qū)重要的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基
6、地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14%以上。全面提升自主創(chuàng)新能力加強(qiáng)創(chuàng)新型基建支撐。支持自創(chuàng)區(qū)持續(xù)推進(jìn)綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置建設(shè),繼續(xù)謀劃重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。支持自創(chuàng)區(qū)加快建設(shè)5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、超算中心、數(shù)據(jù)中心、智能傳感、智慧城市等信息基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施,提升自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵核心支撐能力。支持在自創(chuàng)區(qū)內(nèi)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家級(jí)骨干直聯(lián)點(diǎn),支持自創(chuàng)區(qū)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局,推動(dòng)算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源的集約化和服務(wù)化創(chuàng)新,融入全國(guó)算力樞紐體系。鼓勵(lì)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)布局。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所與企業(yè)、社會(huì)組織等在自創(chuàng)區(qū)建設(shè)大學(xué)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)
7、機(jī)構(gòu)、符合自創(chuàng)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位的小試中試平臺(tái)、重大科技成果中試熟化基地、科技成果產(chǎn)業(yè)化基地,在規(guī)劃編制、公共配套、土地保障、資金籌措、財(cái)政稅收等方面開通綠色通道。支持新建的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、院士工作站等布局落位自創(chuàng)區(qū)。支持省科技創(chuàng)新研究院、省工業(yè)技術(shù)研究院、中國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略吉林研究院在自創(chuàng)區(qū)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育。鼓勵(lì)先行先試,探索建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合改革示范區(qū)。綜合運(yùn)用研發(fā)補(bǔ)助、股權(quán)投資、貸款貼息等多種方式,對(duì)符合條件且具有先進(jìn)技術(shù)水平、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新企業(yè)予以支持。優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定流程,對(duì)總部落戶自創(chuàng)區(qū)的省外高新技術(shù)企業(yè)、
8、“瞪羚”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)、科創(chuàng)板后備企業(yè)等,符合條件的予以認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)資格。推行科技攻關(guān)“揭榜掛帥”“軍令狀”機(jī)制。對(duì)自創(chuàng)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提出的關(guān)鍵技術(shù)需求,推行“揭榜掛帥”“軍令狀”機(jī)制,突破一批前沿技術(shù)和“卡脖子”核心關(guān)鍵技術(shù),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈高端攀升。加大創(chuàng)新產(chǎn)品扶持力度。對(duì)符合我省首臺(tái)(套、批次)產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄條件的產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè),采取按比例的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)投保產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè)給予保險(xiǎn)補(bǔ)償。支持自創(chuàng)區(qū)率先開展新技術(shù)新產(chǎn)品“首購(gòu)首用”市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。按照國(guó)家相關(guān)政策,運(yùn)用首購(gòu)、訂購(gòu)的采購(gòu)政策支持自創(chuàng)區(qū)新技術(shù)新產(chǎn)品。指導(dǎo)采購(gòu)人依法采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采
9、購(gòu)等非招標(biāo)方式,支持專利產(chǎn)品、專有技術(shù)等創(chuàng)新產(chǎn)品,以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目和需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度,產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好,產(chǎn)銷率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約,為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)
10、業(yè)升級(jí),公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng),不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn),提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求,才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì),保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。項(xiàng)目概況(一)項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱:xxx投資管理公司2、項(xiàng)目性質(zhì):技術(shù)改造3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):xx園區(qū)4、項(xiàng)目聯(lián)系人:徐xx(二)主辦單位基本情況公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略,以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召,融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展,在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界,對(duì)
11、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定,制定并由股東大會(huì)審議通過(guò)了董事會(huì)議事規(guī)則,董事會(huì)議事規(guī)則對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 公司始終堅(jiān)持“人本、誠(chéng)信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念,以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨,竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù),歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。公司滿懷信心,發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。(三)項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目
12、選址位于xx園區(qū),占地面積約34.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。(四)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資17158.43萬(wàn)元,其中:建設(shè)投資12879.85萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的75.06%;建設(shè)期利息135.50萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的0.79%;流動(dòng)資金4143.08萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的24.15%。(五)項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資17158.43萬(wàn)元,根據(jù)資金籌措方案,xxx投資管理公司計(jì)劃自籌資金(資本金)11627.64萬(wàn)元。(六)申請(qǐng)銀行借款
13、方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額5530.79萬(wàn)元。(七)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入(SP):38200.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):32238.09萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)(NP):4347.74萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):17.70%。5、全部投資回收期(Pt):6.07年(含建設(shè)期12個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):17477.49萬(wàn)元(產(chǎn)值)。(八)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需12個(gè)月的時(shí)間。公司簡(jiǎn)介(一)基本信息1、公司名稱:xxx投資管理公司2、法定代表人:徐xx
14、3、注冊(cè)資本:1010萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期:2015-10-47、營(yíng)業(yè)期限:2015-10-4至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司簡(jiǎn)介公司始終堅(jiān)持“人本、誠(chéng)信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營(yíng)理念,以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨,竭誠(chéng)為國(guó)內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù),歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。公司滿懷信心,發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。(三)公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債
15、表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額6656.095324.874992.07負(fù)債總額3854.593083.672890.94股東權(quán)益合計(jì)2801.502241.202101.13公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入16495.5513196.4412371.66營(yíng)業(yè)利潤(rùn)3818.083054.462863.56利潤(rùn)總額3439.252751.402579.44凈利潤(rùn)2579.442011.961857.20歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)2579.442011.961857.20工會(huì)在公司治理中的作用(一)在國(guó)際上工會(huì)推動(dòng)機(jī)構(gòu)投
16、資者作為在20世紀(jì)70年代,機(jī)構(gòu)投資者在公司治理中的行為還只是消極的和被動(dòng)的。而到了80年代機(jī)構(gòu)投資者開始轉(zhuǎn)變消極的行為,一部分原因是因?yàn)闄C(jī)構(gòu)投資者用腳投票的代價(jià)比較大,迫使機(jī)構(gòu)投資者在公司治理中采取積極的行動(dòng),另一部分原因就是工會(huì)的推動(dòng)作用。(二)工會(huì)直接在公司治理中的作用從職工董事、職工監(jiān)事在董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中的比例來(lái)看,員工參與公司程度不夠,員工作為單個(gè)個(gè)體來(lái)說(shuō),在公司治理中發(fā)揮的作用有限。而工會(huì)作為員工利益的代表,其法定的身份和地位更有助于員工在公司治理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。加強(qiáng)和發(fā)揮我國(guó)工會(huì)在公司治理中的作用(1)我國(guó)對(duì)工會(huì)參與公司治理有著明確的法律規(guī)定。公司法第18條規(guī)定:公司研究決定改
17、制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn),并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。(2)我國(guó)工會(huì)依照法律規(guī)定,在積極推動(dòng)公司制企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),行使職工參與決策和監(jiān)督方面發(fā)揮重要作用。(3)我國(guó)工會(huì)重視在非公有制企業(yè)推行民主管理工作。根據(jù)中華人民共和國(guó)工會(huì)法第37條關(guān)于“國(guó)有、集體企業(yè)以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì),依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式,參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理”的規(guī)定,積極探索非公有制企業(yè)職工參與民主管理制度、形式和方法。西方國(guó)家職工參與公司治理的方式利益相關(guān)者理論推動(dòng)了公司治理觀念的變
18、革,公司治理的一個(gè)趨勢(shì)是,現(xiàn)代企業(yè)越來(lái)越重視職工參與企業(yè)治理,表現(xiàn)為職工參與企業(yè)的決策、監(jiān)督、檢查和管理的全過(guò)程。其形式多種多樣,如企業(yè)董事會(huì)中的職工代表制度、公司職工建議制度等,有些已經(jīng)制度化、法律化。由于國(guó)內(nèi)立法環(huán)境不同,各國(guó)職工參與制度在內(nèi)容和形式上都各有不同。而不同國(guó)家側(cè)重的模式也有差別。如美、日側(cè)重于職工持股參與,而歐洲則注重非持股參與。但縱觀西方發(fā)達(dá)國(guó)家職工參與方式,大體可歸納為以下4種方式:持股參與、經(jīng)營(yíng)參與、監(jiān)督參與、信息參與。(1)信息參與方式。信息參與是公司職工通過(guò)特定機(jī)構(gòu)或勞資協(xié)議參與公司管理,有權(quán)了解公司的經(jīng)營(yíng)狀況,并向公司決策機(jī)關(guān)提出建議和意見(jiàn)。這種參與方式層次較低,
19、參與程度也不夠深。通常是通過(guò)談判的形式表現(xiàn)出來(lái),內(nèi)容主要涉及勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、職工福利等社會(huì)性問(wèn)題。一般是先選出雇員的談判代表,最后按法定程序進(jìn)行談判然后簽訂集體合同。通過(guò)信息參與,促使雙方在理解、信任、合作的基礎(chǔ)上達(dá)到雙方利益的一致,這是作為公司重要利益相關(guān)者的職工參與企業(yè)管理的重要手段。(2)經(jīng)營(yíng)參與方式。由雇員代表直接進(jìn)入董事會(huì),參與經(jīng)營(yíng)決策。這是20世紀(jì)70年代后歐洲大陸各國(guó)普遍推行的方式。許多國(guó)家的法律規(guī)定公司董事會(huì)必須有職工代表,從而為職工參與公司治理改善公司治理結(jié)構(gòu),提供了制度基礎(chǔ)。德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、瑞典等國(guó)法律都規(guī)定,公司董事中必須有職工代表,少至1人,多則占董事會(huì)人數(shù)的1/
20、3左右。例如法國(guó)于1986年和1988年修訂后的商事公司法規(guī)定,董事會(huì)可包括由職工選舉產(chǎn)生的董事,但職工董事數(shù)額不得超過(guò)4個(gè),上市公司不得超過(guò)5個(gè),同時(shí)職工董事人數(shù)不得超過(guò)其他董事人數(shù)的1/3。如為國(guó)家投資設(shè)立或國(guó)家持股比例超過(guò)50%的公司所控制或共同持股的公司,雇傭人員在2001000人之間,則其董事必須包含2名職工代表或雇傭人員超過(guò)1000人,則董事會(huì)成員中1/3須為職工代表。德國(guó)參與決定法和冶礦業(yè)勞工參決法都規(guī)定必須在董事會(huì)中設(shè)1名勞方董事,由雇員代表?yè)?dān)任,享有同等權(quán)利。(3)監(jiān)督參與方式。監(jiān)督參與即公司職工通過(guò)參加公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)行使監(jiān)督權(quán)。通常是由職工進(jìn)入監(jiān)事會(huì)的方式進(jìn)行。在傳統(tǒng)公司
21、法里,監(jiān)事會(huì)成員一般是在有行為能力的股東中選任。20世紀(jì),德國(guó)首創(chuàng)的“職工參與制”,即職工參與企業(yè)決策制度,對(duì)西方國(guó)家,特別是歐洲大陸國(guó)家產(chǎn)生了較大影響?,F(xiàn)在歐洲大陸不少國(guó)家,都通過(guò)立法規(guī)定監(jiān)事會(huì)中應(yīng)有一定比例的職工代表參與公司的經(jīng)營(yíng)監(jiān)督。職工監(jiān)事所占的比例高的為1/2,一般都規(guī)定監(jiān)事會(huì)成員的1/3由職工代表?yè)?dān)任。如德國(guó)共同決定法規(guī)定,監(jiān)事會(huì)由勞資雙方的代表組成,是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)董事會(huì)的任免,對(duì)公司經(jīng)營(yíng)董事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。其中監(jiān)事會(huì)成員由勞資雙方對(duì)等組成,權(quán)力相當(dāng)。法國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定,雇員人數(shù)超過(guò)50人以上的企業(yè)必須設(shè)立勞資協(xié)會(huì),該協(xié)會(huì)有權(quán)從其成員中選出2名代表參加董事會(huì)
22、或監(jiān)事會(huì),雇員代表應(yīng)邀參加董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)的所有會(huì)議,并參加討論,但無(wú)表決權(quán)。與歐洲不同,美國(guó)公司內(nèi)部不設(shè)監(jiān)事會(huì),而由董事會(huì)履行監(jiān)督職責(zé),為解決職工監(jiān)督參與問(wèn)題。美國(guó)公司法引入了“外部董事制度”,即在董事會(huì)中設(shè)置一個(gè)由來(lái)自于公司外部且獨(dú)立于公司業(yè)務(wù)執(zhí)行委員會(huì)的外部董事組成的內(nèi)部委員會(huì)來(lái)行使監(jiān)督參與權(quán)。這不僅賦予公司職工監(jiān)督參與權(quán),而且拓寬了公司管理機(jī)構(gòu)獲得忠告和建議的渠道,有利于實(shí)現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部在權(quán)力和利益上的相互制約和平衡。(4)職工持股參與方式。持股參與又稱所有參與,是指職工通過(guò)持有公司股份成為其股東,并參加股東大會(huì)來(lái)行使其民主管理權(quán)利。這是美國(guó)和日本雇員參與公司管理的重要途徑。推行職工持股
23、的目的在于通過(guò)職工擁有公司的一部分股份,參與利潤(rùn)分配來(lái)提高與公司的關(guān)聯(lián)度,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,并為企業(yè)職工參與公司治理提供制度保證。職工持股的基本做法是由公司提供一部分股份,或拿出一部分現(xiàn)金,轉(zhuǎn)交給一個(gè)專門設(shè)立的職工基金會(huì),購(gòu)進(jìn)股票,然后由公司董事會(huì)根據(jù)職工相應(yīng)工資水平或勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小,把這些股票分配給職工。一般說(shuō)來(lái),職工提供的勞動(dòng)被作為享有公司股權(quán)的依據(jù),職工所持股份就按工資水平而定。其實(shí)質(zhì)是將一部分利潤(rùn)采用按勞分紅的方法進(jìn)行分配,分配的結(jié)果不是直接讓職工得到現(xiàn)金,而是得到一種投資憑證(職工股)。在職工持股企業(yè)中,職工股份的轉(zhuǎn)讓受到嚴(yán)格限制,以確保職工參與意識(shí)的維持和股東結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。職工持股參與
24、制度在美國(guó)、日本的公司管理實(shí)踐中都發(fā)揮了不少作用。員工參與制度的模式雖然西方各國(guó)雇員參與公司治理的立法狀況、參與方式和參與程度等存在一些差別,但仍可劃分為美、日的持股模式和歐洲的非持股模式。比較兩種模式,可說(shuō)是各有利弊。歐洲模式規(guī)定的職工參與權(quán)較為廣泛,而且該模式將職工參與制度作為強(qiáng)制性條款進(jìn)行規(guī)定,使職工的參與權(quán)能夠獲得充足法律保障。但是,由于職工和股東之間缺乏資本聯(lián)系紐帶,股東代表和職工代表在公司機(jī)構(gòu)中的對(duì)立形象并未獲得根本性的改變,這在一定程度上影響了公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)的科學(xué)決策和決策的效率。而偏重職工持股參與的美、日模式則剛好能克服這一弊端。因?yàn)樵谶@一模式中,職工代表同時(shí)又具有股東身份,這使
25、得其在公司機(jī)構(gòu)中易于獲得非雇員股東代表的理解和支持,公司決策的效率和科學(xué)性也隨之提高。而且,此模式將職工利益與公司經(jīng)營(yíng)效果直接聯(lián)系,有利于提高職工對(duì)公司長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的關(guān)注度。但是,職工持股制度對(duì)職工所持股份進(jìn)行區(qū)別對(duì)待,限制其轉(zhuǎn)讓,違背了股權(quán)平等原則,加上職工所持股份所占比重較低,使職工代表對(duì)公司決策影響不大。基于以上原因,隨著國(guó)際交流的加強(qiáng),各國(guó)有關(guān)職工參與制度的差距正在逐漸縮小,職工參與方式顯現(xiàn)出融合的趨勢(shì)。這一趨勢(shì)對(duì)我國(guó)職工參與制度的發(fā)展具有指導(dǎo)或啟示作用。(一)德國(guó)的員工參與共決制共決制即共同決定制,是指雇員選舉自己的代表,依法進(jìn)入公司的決策層,與所有者代表一起共同組成公司的決策機(jī)構(gòu)。德國(guó)
26、是共決制的典范,原因在于歐洲是社會(huì)主義思想的發(fā)源地,而且工人運(yùn)動(dòng)非?;钴S,歐洲一直就有重視工人權(quán)益的傳統(tǒng),共決制使工人不需要擁有實(shí)物資產(chǎn)就可以參與到公司治理中。20世紀(jì)50年代以來(lái),德國(guó)制定了一系列促進(jìn)員工參與共決制的法律,如1951年頒布的煤鋼行業(yè)參與決定法、1952年頒布的企業(yè)職工委員會(huì)參與管理法和企業(yè)組織法、1976年的參與決定法。職工參與的最高形式就是職工派代表直接參加監(jiān)事會(huì)、管理理事會(huì)和職工委員會(huì),主要規(guī)定如下:煤鋼行業(yè)參與決定法規(guī)定:?jiǎn)T工在1000人以上的公司中,監(jiān)事會(huì)和理事會(huì)中必須有員工代表;監(jiān)事會(huì)由11人組成,勞資雙方各出5名代表,聯(lián)合提名1名中立者擔(dān)任主席;管理理事會(huì)通常由4
27、7人組成,其中要有一名勞工經(jīng)理。參與決定法規(guī)定:?jiǎn)T工超過(guò)2000人的大企業(yè),監(jiān)事會(huì)由12、16或20名成員組成,其中股東代表、員工代表各占一半,主席由股東推選的人員擔(dān)任。企業(yè)組織法規(guī)定:凡是員工在500人以上的企業(yè),員工在監(jiān)事會(huì)中的比例不得小于三分之一。另外,企業(yè)組織法還規(guī)定:擁有員工5名以上的企業(yè)必須經(jīng)本企業(yè)職工選舉成立企業(yè)職工委員會(huì),職工委員會(huì)在企業(yè)福利、勞動(dòng)、人事和經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面參與企業(yè)民主管理。員工參與共決制是德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,它在一定程度上促進(jìn)了德國(guó)社會(huì)各個(gè)階層的平等和勞資關(guān)系的和諧,激發(fā)了員工的工作潛能,對(duì)提高企業(yè)力發(fā)揮了一定作用。(二)日本的終身雇傭制和年功序列制
28、終身雇傭制主要是指日本的年輕人在走出校門后,一經(jīng)被某一家企業(yè)正式錄用,將一直在同一家企業(yè)工作,直到退休,中途一般不會(huì)被解雇。員工很少更換雇主,而企業(yè)在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候也很少解雇員工,使得員工的利益和企業(yè)的利益牢牢拴在一起,員工與企業(yè)形成了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,強(qiáng)化了員工在公司中的地位,提高了員工的安全感和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度及歸屬感,員工時(shí)刻把公司的利益放在首位。年功序列制是指員工的工資待遇隨著員工在企業(yè)的資歷逐年提高,而資歷條件也是員工晉升的主要條件,經(jīng)理人員通常都是由企業(yè)內(nèi)部員工提升而來(lái)的,這使得所有的員工為了提薪和晉升很少更換雇主,并且使員工之間、員工與經(jīng)理層之間得以相互配合,共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展
29、和繁榮。但是隨著日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷,特別是1997年亞洲金融危機(jī)終身雇傭制和年功序列制也暴露出了許多弊端。終身雇傭制增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān),同時(shí)企業(yè)一旦發(fā)生危險(xiǎn),員工無(wú)法分散風(fēng)險(xiǎn)。而年功序列制注重資歷,不太注重工作業(yè)績(jī)和能力,特別是不利于主張競(jìng)爭(zhēng)和自由的年輕一代的發(fā)展,影響了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。盡管如此,日本的終身雇傭制和年功序列制相結(jié)合,有力地調(diào)動(dòng)了員工的積極性,使員工各級(jí)參與到公司的管理和決策中,也為員工參與公司治理奠定了基礎(chǔ),在促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展的同時(shí),也促進(jìn)了日本經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和崛起。我國(guó)目前采用的公司治理結(jié)構(gòu)類似于德國(guó)模式,同樣采用雙層委員會(huì)制,同樣強(qiáng)調(diào)職工參與。如何立足本國(guó)國(guó)情,借鑒國(guó)外公司治理
30、結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn),實(shí)乃我國(guó)公司治理的重中之重。我國(guó)推行員工持股計(jì)劃的意義(一)有利于推動(dòng)我國(guó)國(guó)企改革1、促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展我國(guó)正處于產(chǎn)權(quán)改革的關(guān)鍵時(shí)刻,推行員工持股計(jì)劃有利于推動(dòng)產(chǎn)權(quán)改革的進(jìn)程,促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。員工持股計(jì)劃作為股東與員工之間的橋梁,通過(guò)引入本企業(yè)員工持股成分,形成多元投資主體格局,有助于明晰產(chǎn)權(quán),解決了國(guó)有企業(yè)所有者缺位問(wèn)題,是企業(yè)制度的創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在其有利于政企分開,有利于形成有效率的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)從大型到中小型都有著不同程度上的虧損,一般信用較差,而在今天銀行業(yè)同樣自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的情況下,信用差的企業(yè)想從銀行貸款很難。通過(guò)員工持股計(jì)劃,不僅解決了企業(yè)的資金缺口,
31、又引入了新型產(chǎn)權(quán)制度,這將促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展企業(yè)。2、完善企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)由于企業(yè)職工得到了部分公司股份,在一定程度上改變了企業(yè)股東權(quán)益的構(gòu)成,增強(qiáng)了職工與企業(yè)之間的聯(lián)系。我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展不順利的主要原因就是改制后的企業(yè)仍然存在國(guó)有股一股獨(dú)大,改制很不徹底的問(wèn)題,使得其他股東在企業(yè)事務(wù)上沒(méi)有發(fā)言權(quán),只能充當(dāng)顧問(wèn)的角色,這造成了很壞的影響,外部人會(huì)認(rèn)為股份制改革只是在圈錢,阻礙了整個(gè)股份制改革的進(jìn)程。而員工持股計(jì)劃將員工股引入,有助于企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的完善及多元權(quán)力制衡結(jié)構(gòu)的形成,使國(guó)有股以外的股東在企業(yè)事務(wù)決策上更有發(fā)言權(quán)。(二)社會(huì)保障制度的重要補(bǔ)充,通過(guò)員工持股,企業(yè)效益不斷提高,國(guó)家的稅收收
32、入也不斷提高,而收入是社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)。所以員工持股又是社會(huì)保障制度的有益補(bǔ)充,為員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在國(guó)外員工持股計(jì)劃可以和員工退休計(jì)劃相結(jié)合,通過(guò)員工持股為員工積累個(gè)人資金,將員工持股看作員工以股票形式獲得的養(yǎng)老金,使其退休后的生活更加有保障。我國(guó)即將步入老齡化社會(huì),養(yǎng)老基金必將會(huì)出現(xiàn)缺口。通過(guò)與員工持股制度有機(jī)結(jié)合來(lái)探索健全企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保障制度,是對(duì)社會(huì)保障制度的重要補(bǔ)充。(三)建立科學(xué)的約束與激勵(lì)機(jī)制我國(guó)企業(yè)普遍存在員工權(quán)利與義務(wù)不相稱的情況,員工往往只有義務(wù)而沒(méi)有權(quán)利,對(duì)企業(yè)的事務(wù)沒(méi)有發(fā)言權(quán),權(quán)力資源被股東所壟斷,員工作為企業(yè)財(cái)富的直接創(chuàng)造者被排除在權(quán)力部門之外
33、了。在這種情況下,員工對(duì)企業(yè)缺乏歸屬感,從心理上覺(jué)得自己是在為別人打工,企業(yè)業(yè)績(jī)的好壞只關(guān)系到薪水的高低,而不會(huì)將工作當(dāng)做自己的事業(yè),與企業(yè)不能抱成一團(tuán)。這就需要一種可以將員工與企業(yè)結(jié)成利益共同體的機(jī)制,而員工持股計(jì)劃通過(guò)讓員工持股達(dá)到了這個(gè)目的。員工通過(guò)持股使其自身利益與企業(yè)休戚相關(guān),同時(shí)也因?yàn)槌钟幸欢ü蓹?quán),對(duì)公司大小事務(wù)有了一定的發(fā)言權(quán),將可以在更大范圍內(nèi)更努力地為企業(yè)奮斗。不僅在權(quán)力分配上,在收入上,員工通過(guò)員工持股計(jì)劃也有了較大的提高,而性質(zhì)也有變化從工資收入轉(zhuǎn)變成收入分享了,這將極大提高其工作的積極性,同時(shí)作為企業(yè)的主人,員工也將約束自己的行為,盡所能地去維護(hù)企業(yè)的利益。所以,員工持
34、股計(jì)劃對(duì)員工具備激勵(lì)與約束雙重效果,尤其是對(duì)經(jīng)理層,通過(guò)員工持股計(jì)劃,針對(duì)他們形成一個(gè)有效的激勵(lì)約束機(jī)制,將其長(zhǎng)期財(cái)富如養(yǎng)老金與企業(yè)的股票業(yè)績(jī)聯(lián)系起來(lái),從而避免了管理層追逐近利的短期行為的發(fā)生。(四)幫助企業(yè)抵制敵意兼并通過(guò)實(shí)行職工持股計(jì)劃,將公司股份分散于企業(yè)職工之中,利用公司職工擔(dān)心企業(yè)被兼并后可能裁員的心理和職工對(duì)企業(yè)的感情,在一定程度上可以幫助企業(yè)抵制敵意兼并。在美國(guó),因?qū)嵭新毠こ止捎?jì)劃而挫敗了其他企業(yè)的敵意兼并企圖的案例是很多的,如1994年,西北航空公司通過(guò)員工持股計(jì)劃,成功走出困境,避免了被對(duì)手兼并的命運(yùn)。(五)有效降低融資成本在我國(guó)許多國(guó)有企業(yè)和一些新興高科技企業(yè)由于信用差或處
35、于起步階段,對(duì)于那些以贏利為目的銀行來(lái)說(shuō)并不是好的貸款對(duì)象,存在著融資難的問(wèn)題。而且,即使通過(guò)銀行、同業(yè)拆借等方式達(dá)到融資的目的,借貸利率也是非常高的,這對(duì)企業(yè)的發(fā)展,特別是中小企業(yè)的發(fā)展是相當(dāng)不利的。員工持股計(jì)劃作為一種股權(quán)激勵(lì)機(jī)制可以通過(guò)向員工發(fā)行內(nèi)部員工股募集資金,這可以在一定程度上緩解一些企業(yè)融資難的問(wèn)題,而且也可以降低融資成本,使企業(yè)走上良性循環(huán)的健康發(fā)展之路。國(guó)內(nèi)外員工持股計(jì)劃的發(fā)展(一)員工持股制度國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀(1)美國(guó)美國(guó)的員工持股制度是隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展而帶來(lái)的貧富矛盾日益增大的情況下,為了緩解由此引發(fā)的各種社會(huì)矛盾和不安定因素而采取的一種財(cái)產(chǎn)組織方式。雖然美國(guó)員工持股的實(shí)
36、踐最早可以追溯到18世紀(jì)末,但真正獲得發(fā)展則從19世紀(jì)末開始,主要經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段從19世紀(jì)末到20世紀(jì)50年代。這一時(shí)期,美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,貧富緊張局勢(shì)加劇,工人暴動(dòng)越來(lái)越多,影響了社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些公司開始嘗試使用股份制、利潤(rùn)分成、工人工傷補(bǔ)助、員工假期、衛(wèi)生保健以及保險(xiǎn)等友好政策緩解勞資雙方的矛盾。其中,雇員購(gòu)買股票計(jì)劃成為較為常見(jiàn)的一種新型所有制形式。第二階段從20世紀(jì)50年代末到70年代初。這一時(shí)期的員工持股源于“股票獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”。由于這一時(shí)期許多公司以股票形式作為補(bǔ)助給公司的經(jīng)理和一些白領(lǐng)雇員,同時(shí)國(guó)家在稅收方面給予支持,引起了藍(lán)領(lǐng)和普通工人以及他們的工會(huì)的注意。在
37、他們的要求下,一些公司開始在藍(lán)領(lǐng)和普通工人中推行“股票獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”。第三階段是1974年以后,這一階段是真正現(xiàn)代意義上的員工持股。被稱作“員工持股計(jì)劃”的創(chuàng)始人是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、律師凱爾索,他在50年代就提出一套新的理論雙因素理論,并致力于將該理論付諸實(shí)踐。這個(gè)階段是美國(guó)員工持股計(jì)劃發(fā)展最迅速,形式趨于完善和多樣化的階段。(2)日本日本企業(yè)的員工持股制度是在日本經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展的起步階段、對(duì)外開放逐步擴(kuò)大的情況下發(fā)展起來(lái)的,在日本的股份制企業(yè)中實(shí)行比較普遍。主要做法是在公司內(nèi)部設(shè)立本企業(yè)員工持股會(huì),員工個(gè)人出資為主,公司給予少量補(bǔ)貼,幫助員工個(gè)人累積資金以陸續(xù)購(gòu)買本企業(yè)股票的一種制度。日本現(xiàn)代意義
38、上的員工持股制度形成于20世紀(jì)60年代,主要是作為一種防范外國(guó)資本吞并,保持股東隊(duì)伍的穩(wěn)定的措施而發(fā)展起來(lái)的。到了70年代中期,形成個(gè)人財(cái)產(chǎn)變成了第一位的目的。80年代以后,實(shí)施員工持股制度的企業(yè),在持股會(huì)章程中都把便于職工取得本公司股票,幫助職工形成個(gè)人財(cái)產(chǎn)列為首要目的,實(shí)際上是幫助職工增加退休后的收入。60年代初,日本加入了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織,從而必須實(shí)行資本自由化,放寬對(duì)外商直接投資的限制,由此出現(xiàn)了企業(yè)股票被吞并的可能性,使股票市場(chǎng)中流動(dòng)的股票比例減少。為了防止企業(yè)被吞并,需要建立一個(gè)穩(wěn)定的股東隊(duì)伍。在日本的20世紀(jì)70年代至90年代,員工持股計(jì)劃在克服經(jīng)濟(jì)中的消極因素,增強(qiáng)日本經(jīng)濟(jì)
39、強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中扮演了重要角色,在對(duì)付石油危機(jī)及第一章員工持股制度的國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀日元急劇貶值方面作用顯著,同時(shí)促進(jìn)了就業(yè)。(3)英國(guó)1829年威爾斯康特勛爵在自己的農(nóng)場(chǎng)實(shí)行了英國(guó)有史以來(lái)的第一個(gè)員工持股計(jì)劃,直到1865年才又有6家企業(yè)開始實(shí)行員工持股。英國(guó)現(xiàn)代意義上的員工持股興起于20世紀(jì)70年代以后。當(dāng)時(shí),一方面由于石油價(jià)格上漲引發(fā)的世界性通貨膨脹,導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,大批企業(yè)瀕臨破產(chǎn)或已經(jīng)超過(guò)破產(chǎn)邊緣,而在1954年開始實(shí)施員工持股的英國(guó)帝國(guó)化學(xué)工業(yè)公司則表現(xiàn)出較明顯的抵抗危機(jī)的活力:另一方面,美國(guó)員工持股制度的發(fā)展,對(duì)英國(guó)政府推動(dòng)和鼓勵(lì)員工持股起到了一定的示范作用。1978年,英國(guó)
40、國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)財(cái)政法案,批準(zhǔn)對(duì)股份公司分享利潤(rùn)形式的員工持股實(shí)行稅收減免:1979年又進(jìn)行了修訂,規(guī)定凡是以普通股股票形式向本公司員工支付獎(jiǎng)金,并在指定期間交由信托機(jī)構(gòu)管理的,可以免征所得稅。英國(guó)員工持股取得快速發(fā)展是在撒切爾夫人執(zhí)政之后。撒切爾夫人在任期間,贊同將工人的工資與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的做法,讓勞資雙方共同承擔(dān)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),共同分享企業(yè)的收益。其在實(shí)踐上采取“民眾資本主義”做法,出售國(guó)有企業(yè)。英國(guó)全國(guó)貨運(yùn)公司是撒切爾政府第一個(gè)實(shí)行私有化的國(guó)有企業(yè)。1982年這家企業(yè)由于虧損嚴(yán)重,行將倒閉,政府把它廉價(jià)賣給了本公司的員工,70%的員工由雇傭者變成了擁有股票的股東。通過(guò)全體員工的齊心努力,不
41、到幾年的時(shí)間,一個(gè)瀕臨倒閉的企業(yè)變成了英國(guó)名列前茅的盈利企業(yè)。到90年代,英國(guó)員工持股人數(shù)達(dá)到200萬(wàn)人。1999年英國(guó)政府宣布擴(kuò)大員工持股的范圍,并在2000年修訂金融法,以有利于員工持股的融資。英國(guó)的員工持股有三種方式,即利潤(rùn)分享制、通過(guò)儲(chǔ)蓄購(gòu)買股票和授予股票購(gòu)買權(quán)。利潤(rùn)分享制就是企業(yè)每年用完稅前的部分利潤(rùn)購(gòu)買股票,然后分配給有資格的職工。通過(guò)儲(chǔ)蓄購(gòu)買股票是指員工與國(guó)家儲(chǔ)蓄部門或住房互助協(xié)會(huì)簽訂“發(fā)工資時(shí)扣存儲(chǔ)蓄款”的合同,同意在5年內(nèi)逐月存儲(chǔ)一筆固定金額,相應(yīng)取得以一定折扣認(rèn)購(gòu)公司普通股股票的權(quán)利,取得股票后可以在證券市場(chǎng)出售。股票購(gòu)買權(quán)是由董事會(huì)決定授予主要經(jīng)理人員購(gòu)買股票的權(quán)利。按照
42、政府規(guī)定,通過(guò)股票購(gòu)買權(quán)取得的收益可以享受所得稅減免優(yōu)惠。一般而言,利潤(rùn)分享制和通過(guò)儲(chǔ)蓄購(gòu)買股票適用于一般員工,而授予股票購(gòu)買權(quán)則較為適用于經(jīng)理人員。(二)員工持股制度國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)的員工持股最早產(chǎn)生于股份合作制企業(yè)中。80年代初,基于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的內(nèi)在需要,出現(xiàn)了由農(nóng)民自發(fā)集資入股而產(chǎn)生的新型合作經(jīng)濟(jì)組織,并顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。90年代中后期,小型國(guó)有企業(yè)的股份合作制改造開始興起,并向全國(guó)范圍擴(kuò)展。我國(guó)員工持股的另一個(gè)領(lǐng)域是股份制企業(yè)。股份制企業(yè)的員工持股,是我國(guó)理論界和企業(yè)界以及政府關(guān)注的焦點(diǎn)。在我國(guó)大中城市,員工持股伴隨著股份制企業(yè)的出現(xiàn)而產(chǎn)生,與國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度
43、密切相關(guān)。最早實(shí)行員工持股的股份制企業(yè)是北京天橋百貨股份有限公司。為了籌措資金,天橋百貨股份有限公司的股本設(shè)置中設(shè)立了個(gè)人股,占公司總股本的1.29%。1992年,原國(guó)家體改委股份制試點(diǎn)辦法和股份有限公司規(guī)范意見(jiàn)出臺(tái)后,出現(xiàn)了絕大多數(shù)定向募集公司都有內(nèi)部職工股,員工持股的企業(yè)迅猛增加。在員工持股得到較快發(fā)展的同時(shí),實(shí)踐中出現(xiàn)了許多問(wèn)題,偏離了改革的初衷。為此,政府各部門開始對(duì)內(nèi)部職工持股加以限制。19931998年,國(guó)務(wù)院辦公廳、原國(guó)家體改委等各部門先后發(fā)布了關(guān)于立即停止發(fā)行內(nèi)部職工股不規(guī)范做法意見(jiàn)的緊急通知,關(guān)于立即停止審批定向募集股份有限公司并重申停止審批和發(fā)行內(nèi)部職工股的通知、關(guān)于股份有
44、限公司公開發(fā)行股票一律不準(zhǔn)再發(fā)行公司職工股的通知,以及關(guān)于暫停對(duì)企業(yè)內(nèi)部職工持股會(huì)進(jìn)行社團(tuán)法人登記的函。但是在19941998年,在沒(méi)有國(guó)家明確規(guī)定的情況下,部分地區(qū)和部門通過(guò)總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),借鑒西方員工持股制度的成功做法,陸續(xù)出臺(tái)了員工持股的相關(guān)政策,推動(dòng)股份制企業(yè)員工持股的發(fā)展。其中主要有北京市體改委1996年頒布的北京市現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)職工持股會(huì)試行辦法,民政部、外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家體改委、國(guó)家工商行政管理總局四部委在1997年聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于外經(jīng)貿(mào)試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部職工持股會(huì)登記管理問(wèn)題的暫行規(guī)定,浙江省國(guó)有企業(yè)內(nèi)部職工持股試行辦法(浙政199816號(hào))等。這一時(shí)期員工持股的顯著特征是以員工
45、持股會(huì)作為員工持股的組織形式。其中浙江省出臺(tái)的文件對(duì)員工持股會(huì)的審批、登記和注冊(cè)都作了詳細(xì)的規(guī)定,對(duì)員工持股的股份比例、資金來(lái)源等問(wèn)題作了具有創(chuàng)新性的安排,成為我國(guó)較為規(guī)范的員工持股制度框架。2002年11月,原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八部門聯(lián)合制定下發(fā)了關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)在主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法(國(guó)經(jīng)貿(mào)企改2002859號(hào)),允許國(guó)有大中型企業(yè)在實(shí)施主輔分離改制分流過(guò)程中,對(duì)職工個(gè)人解除勞動(dòng)關(guān)系取得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,可在自愿基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為改制企業(yè)的等價(jià)股權(quán)或債權(quán)。該實(shí)施辦法在客觀上為現(xiàn)階段國(guó)企改制、并確立職工參與決策機(jī)制,使職工參與到公司治理中來(lái)提供了政策依據(jù)。在集體企業(yè)要求明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)時(shí),
46、在中央十五屆四中全會(huì)要求國(guó)有資本“有進(jìn)有退、有所為有所不為”時(shí),集體資本和國(guó)有資本的退出,具有員工持股特征的管理者員工收購(gòu)又應(yīng)運(yùn)而生。單純職工福利性質(zhì)的員工持股開始真正轉(zhuǎn)向福利與激勵(lì)相結(jié)合,標(biāo)志著我國(guó)股份制企業(yè)員工持股制度建設(shè)開始進(jìn)入規(guī)范化、實(shí)質(zhì)發(fā)展階段。法人治理(一)股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù);持有同一種類股份的股東,享有同等權(quán)利,承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí),由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日,股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。3、公司股東享有下列
47、權(quán)利:(1)依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配;(2)依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì),并行使相應(yīng)的表決權(quán),股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會(huì)召集權(quán)、提案權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)等股東權(quán)利。(3)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督,提出建議或者質(zhì)詢;(4)依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份;(5)查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、定期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;(6)公司終止或者清算時(shí),按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配;(7)對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東,要求公司收購(gòu)其股
48、份;(8)對(duì)法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項(xiàng),享有知情權(quán)和參與權(quán);(9)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。關(guān)于本條第一款第二項(xiàng)中股東的召集權(quán),公司和控股股東應(yīng)特別注意保護(hù)中小投資者享有的股東大會(huì)召集請(qǐng)求權(quán)。對(duì)于投資者提議要求召開股東大會(huì)的書面提案,公司董事會(huì)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會(huì),不得無(wú)故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的,應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件,公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權(quán)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,通過(guò)民事訴訟或其他法律手段保護(hù)其合法權(quán)利。公司股東大會(huì)、董
49、事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的,股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程,或者決議內(nèi)容違反本章程的,股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi),請(qǐng)求人民法院撤銷。董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟;監(jiān)事會(huì)執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟,或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟,
50、或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的,前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益,給公司造成損失的,本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,損害股東利益的,股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔(dān)下列義務(wù):(1)遵守法律、行政法規(guī)和本章程;(2)依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金;(3)除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外,不得退股;(4)在股東權(quán)征集過(guò)程中,不得出售或變相出售股東權(quán)利;(5)不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益;不得濫用公司法人獨(dú)立地
51、位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益;(6)法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。7、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東,將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的,應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日,向公司作出書面報(bào)告。8、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司其他股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利,控股股東及實(shí)際控制人不得利用關(guān)聯(lián)交易、利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和公司其他股東的合法權(quán)益,不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表
52、決權(quán)時(shí),不得作出有損于公司和其他股東合法權(quán)益的決定??毓晒蓶|對(duì)公司董事、監(jiān)事候選人的提名,應(yīng)嚴(yán)格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序。控股股東提名的董事、監(jiān)事候選人應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和決策、監(jiān)督能力。控股股東不得對(duì)股東大會(huì)有關(guān)人事選舉決議和董事會(huì)有關(guān)人事聘任決議履行任何批準(zhǔn)手續(xù);不得越過(guò)股東大會(huì)、董事會(huì)任免公司的高級(jí)管理人員??毓晒蓶|與公司應(yīng)實(shí)行人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)分開,機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)獨(dú)立,各自獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。公司的總裁人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、營(yíng)銷負(fù)責(zé)人和董事會(huì)秘書在控股股東單位不得擔(dān)任除董事以外的其他職務(wù)??毓晒蓶|的高級(jí)管理人員兼任公司董事的,應(yīng)保證有足夠的時(shí)間和精力承擔(dān)公司的工作???/p>
53、股股東應(yīng)尊重公司財(cái)務(wù)的獨(dú)立性,不得干預(yù)公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)??毓晒蓶|及其職能部門與公司及其職能部門之間不應(yīng)有上下級(jí)關(guān)系??毓晒蓶|及其下屬機(jī)構(gòu)不得向公司及其下屬機(jī)構(gòu)下達(dá)任何有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃和指令,也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營(yíng)管理的獨(dú)立性??毓晒蓶|及其下屬其他單位不應(yīng)從事與公司相同或相近似的業(yè)務(wù),并應(yīng)采取有效措施避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。9、控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營(yíng)性資金往來(lái)中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制占用公司資金??毓晒蓶|、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用
54、:(1)有償或無(wú)償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方使用;(2)通過(guò)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供委托貸款;(3)委托控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng);(4)為控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方開具沒(méi)有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票;(5)代控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方償還債務(wù);(6)在沒(méi)有商品和勞務(wù)對(duì)價(jià)情況下以其他方式向控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方提供資金;(7)控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不及時(shí)償還公司承擔(dān)對(duì)其的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù);公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員有義務(wù)維護(hù)公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級(jí)管理人
55、員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)時(shí),公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的高級(jí)管理人員給予警告、解聘處分,情節(jié)嚴(yán)重的依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的董事給予警告處分,對(duì)于負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)公司股東大會(huì)啟動(dòng)罷免直至依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的程序。公司董事會(huì)建立對(duì)大股東所持股份“占用即凍結(jié)”的機(jī)制,即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)應(yīng)立即申請(qǐng)司法凍結(jié),凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?,通過(guò)變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資金。公司董事長(zhǎng)作為“占用即凍結(jié)”機(jī)制的第一責(zé)任人,董事會(huì)秘書、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人協(xié)助其做好“占用即凍結(jié)”工作。具體按照以下程序執(zhí)行:(1)公司董事會(huì)秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及
56、其附屬企業(yè)的資金往來(lái)情況,核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資金的情況。(2)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在發(fā)現(xiàn)控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產(chǎn)的當(dāng)日,應(yīng)當(dāng)立即以書面形式報(bào)告董事長(zhǎng)。報(bào)告內(nèi)容包括但不限于占用股東名稱、占用資產(chǎn)名稱、占用資產(chǎn)位置、占用時(shí)間、涉及金額、擬要求清償期限等;如發(fā)現(xiàn)存在公司董事、監(jiān)事及其他高級(jí)管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產(chǎn)情況的,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)在書面報(bào)告中寫明涉及董事、監(jiān)事及其他高級(jí)管理人員姓名,協(xié)助或縱容簽署侵占行為的情節(jié)。(3)董事長(zhǎng)在收到書面報(bào)告后,應(yīng)敦促董事會(huì)秘書發(fā)出召開董事會(huì)會(huì)議通知,召開董事會(huì)審議要求控股股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方清償?shù)钠谙?,涉及?/p>
57、事、監(jiān)事及其他高級(jí)管理人員的處分決定、向相關(guān)司法部門申請(qǐng)辦理控股股東股份凍結(jié)等相關(guān)事宜,關(guān)聯(lián)董事應(yīng)當(dāng)對(duì)上述事項(xiàng)回避表決。對(duì)于負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員,董事會(huì)在審議相關(guān)處分決定后應(yīng)提交公司股東大會(huì)審議。(4)董事會(huì)秘書根據(jù)董事會(huì)決議向控股股東及其他關(guān)聯(lián)方發(fā)送限期清償通知,執(zhí)行對(duì)相關(guān)董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員的處分決定,并做好相關(guān)信息披露工作;對(duì)于負(fù)有嚴(yán)重責(zé)任的董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員,董事會(huì)秘書應(yīng)在公司股東大會(huì)審議通過(guò)相關(guān)事項(xiàng)后及時(shí)告知當(dāng)事董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員,并辦理相應(yīng)手續(xù)。(5)除不可抗力,如控股股東及其他關(guān)聯(lián)方無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)清償,公司董事會(huì)應(yīng)在規(guī)定期限屆滿后30日內(nèi)向相關(guān)
58、司法部門申請(qǐng)將該股東已被凍結(jié)股份變現(xiàn)以償還被侵占資產(chǎn),董事會(huì)秘書做好相關(guān)信息披露工作。(二)董事1、公司董事為自然人,有下列情形之一的,不能擔(dān)任公司的董事:(1)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力;(2)因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年;(3)擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理,對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年;(4)擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年;(
59、5)個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償;(6)法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的,該選舉、委派或者聘任無(wú)效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的,公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換,任期3年。董事任期屆滿,可連選連任。董事在任期屆滿以前,股東大會(huì)不能無(wú)故解除其職務(wù)。董事任期從就任之日起計(jì)算,至本屆董事會(huì)任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選,在改選出的董事就任前,原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定,履行董事職務(wù)。董事可以由總裁或者其他高級(jí)管理人員兼任,但兼任總裁或者其他高級(jí)管理人員職務(wù)的董事,總計(jì)不得超過(guò)公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應(yīng)當(dāng)遵
60、守法律、行政法規(guī)和本章程,對(duì)公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù):(1)不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財(cái)產(chǎn);(2)不得挪用公司資金;(3)不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ);(4)不得違反本章程的規(guī)定,未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意,將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;(5)不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會(huì)同意,與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易;(6)未經(jīng)股東大會(huì)同意,不得利用職務(wù)便利,為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì),自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與本公司同類的業(yè)務(wù);(7)不得接受與公司交易的傭金歸為己有;(8)不得擅自披露公司秘密;(9)不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系
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