國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)DominickSalvatore著國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)chapter5關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘課件

1、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)DominickSalvatore著國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)chapter5關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)DominickSalvatore著國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)ch第一節(jié) 關(guān)稅及其影響關(guān)稅：是一國(guó)政府從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，依據(jù)本國(guó)的海關(guān)法和海關(guān)稅則，對(duì)通過(guò)其關(guān)境的進(jìn)出口商品所征收的稅。關(guān)稅的種類有效關(guān)稅保護(hù)率關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)第一節(jié) 關(guān)稅及其影響關(guān)稅：是一國(guó)政府從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，一、關(guān)稅種類1.按照關(guān)稅的課征種類劃分，可分為進(jìn)口稅、進(jìn)口附加稅，出口稅和過(guò)境稅等。 （1）進(jìn)口稅：進(jìn)口國(guó)家的海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí)，根據(jù)海關(guān)稅則對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。 可分為以獲得財(cái)政收入為目的財(cái)政關(guān)稅和 以保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)為目的

2、保護(hù)關(guān)稅。 還可分為對(duì)被課征對(duì)象的無(wú)差別關(guān)稅和對(duì)不同的國(guó)家執(zhí)行不同稅率的差別關(guān)稅；主要包括特惠關(guān)稅、普通關(guān)稅和普遍優(yōu)惠關(guān)稅。一、關(guān)稅種類1.按照關(guān)稅的課征種類劃分，可分為進(jìn)口稅、進(jìn)口附（2）進(jìn)口附加稅：是指一國(guó)海關(guān)對(duì)本國(guó)進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)除征收一般關(guān)稅外，根據(jù)某種目的所加征的一種關(guān)稅。 （3）出口稅：是一國(guó)海關(guān)在本國(guó)商品出口時(shí)，為保證本國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)或其它特殊目的而征收的關(guān)稅。（4）過(guò)境稅：是一國(guó)對(duì)外國(guó)貨物通過(guò)其關(guān)境和領(lǐng)土?xí)r所征收的關(guān)稅。 （2）進(jìn)口附加稅：是指一國(guó)海關(guān)對(duì)本國(guó)進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)除征收 2.依據(jù)關(guān)稅的征收方法：可分為從量稅、從價(jià)稅、選擇稅和混合稅。（1）從量稅：是根據(jù)貿(mào)易商品的物理量

3、（重量、體積、容積等）征收的關(guān)稅。 （2）從價(jià)稅：是根據(jù)貿(mào)易商品的價(jià)格征收的關(guān)稅。其稅率表現(xiàn)為貨物價(jià)格的百分率。 計(jì)算公式是：從價(jià)稅額商品價(jià)值從價(jià)稅率。 （3）選擇稅：是根據(jù)商品的特征確定征收關(guān)稅的從價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和從量標(biāo)準(zhǔn)，然后選擇其中一種方法課征。 （4）混合稅：是對(duì)某些貿(mào)易商品既征收一定比例的從價(jià)稅，也征收一定比例的從量稅。 2.依據(jù)關(guān)稅的征收方法：可分為從量稅、從價(jià)稅、選擇稅和混合從價(jià)稅（）貨品名稱最惠國(guó)稅率普通稅率鮮荔枝3680香水及花露水22.5150剃須刀30100真空吸塵器22.5130山地自行車17.8130高速攝像機(jī)1440從量稅整只凍雞1.6元/千克5.6元/千克啤酒3元/升7.

4、5元/升石油原油085元/噸未曝光的窄長(zhǎng)彩色膠卷16元/平方米232元/平方米混合稅 廣播級(jí)錄像機(jī)(1)每臺(tái)完稅價(jià)格低于或等于2000美元：執(zhí)行單一從價(jià)稅，稅率為36；(2)每臺(tái)完稅價(jià)格高于2000美元：每臺(tái)征收從量稅，稅額5480元，加上3的從價(jià)稅。(1)每臺(tái)完稅價(jià)格低于或等于2000美元：執(zhí)行單一從價(jià)稅，稅率為130；(2)每臺(tái)完稅價(jià)格高于2000美元：每臺(tái)征收從量稅，稅額20600元，加上6的從價(jià)稅。 表-1 中國(guó)2002年部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅稅種和稅率資料來(lái)源：轉(zhuǎn)自海聞、P.林德特等國(guó)際貿(mào)易， P241，上海人民出版社，2003。從價(jià)稅（）貨品名稱最惠國(guó)稅率普通稅率鮮荔枝3680香水及花二

5、、關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 1.關(guān)稅的價(jià)格效應(yīng) 對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)該產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)上漲，上漲幅度取決于征稅國(guó)對(duì)世界市場(chǎng)價(jià)格的影響能力。 小國(guó)：國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲幅度等于關(guān)稅幅度 大國(guó)：國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲幅度低于關(guān)稅水平 極端例子：國(guó)內(nèi)價(jià)格沒(méi)有變化 二、關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 1.關(guān)稅的價(jià)格效應(yīng)2.關(guān)稅的生產(chǎn)效應(yīng) 生產(chǎn)者剩余a：生產(chǎn)者愿接受的價(jià)格和實(shí)際接受的價(jià)格之間的差額。 消費(fèi)者剩余b：消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格和實(shí)際支付的價(jià)格之間的差額。 SDPOabP0圖7.1 生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余2.關(guān)稅的生產(chǎn)效應(yīng)SDPOabP0圖7.1 生產(chǎn)者剩余和消 對(duì)于小國(guó)，征收關(guān)稅后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上升，國(guó)內(nèi)進(jìn)口替代部門的生產(chǎn)廠商現(xiàn)在面對(duì)

6、較高的價(jià)格，從而能夠補(bǔ)償因產(chǎn)出增加而上升的邊際成本，于是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加，從而提高了進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)者的福利水平。Q 圖7.1 關(guān)稅對(duì)生產(chǎn)者、消費(fèi)者福利 的影響價(jià)格變化為：Pt=PW+t生產(chǎn)者產(chǎn)量變化為：OQ1OQ3生產(chǎn)者剩余變化為：e a+eafeSDPO b Pt Q2 Q4 Q3 Q1 Pwdct 對(duì)于小國(guó)，征收關(guān)稅后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上升，3.關(guān)稅的消費(fèi)效應(yīng) 征收進(jìn)口關(guān)稅會(huì)損害消費(fèi)者的利益。征收關(guān)稅使商品的價(jià)格上升，消費(fèi)者的需求量會(huì)減少，進(jìn)而減少了消費(fèi)者剩余。 (如圖7.1） 價(jià)格變化為：Pt=PW+t 消費(fèi)者消費(fèi)量變化為：OQ2OQ4 消費(fèi)者剩余變化為：f+a+b+c+df4.關(guān)稅的稅收效應(yīng)： 是

7、指政府由于征收關(guān)稅所獲得的財(cái)政收入。征收關(guān)稅所得的收入進(jìn)口量關(guān)稅率，在圖7.1中，關(guān)稅收入為C。3.關(guān)稅的消費(fèi)效應(yīng)5.關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng) 對(duì)于大國(guó)而言，征收關(guān)稅會(huì)降低進(jìn)口商品的世界市場(chǎng)價(jià)格，如果出口價(jià)格保持不變，即意味著本國(guó)貿(mào)易條件的改善，對(duì)征稅國(guó)有利。 價(jià)格變化為：國(guó)內(nèi)PW Pt國(guó)外PW PwPt= Pw +t進(jìn)口量變化為：Q1Q2Q3Q4貿(mào)易條件改善為：ePwc圖7.2 關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng)afeSDPO b Pt Q4 Q3 Q2 Q1dPwQ5.關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng)價(jià)格變化為：Pwc圖7.2 關(guān)稅的貿(mào)易6.關(guān)稅的凈福利效應(yīng) 小國(guó)情形 ： 關(guān)稅各種福利影響的凈值 生產(chǎn)者剩余增加消費(fèi)者剩余損失

8、政府財(cái)政收入 a（a+b+c+d）+c (b+d)0。 關(guān)稅降低了小國(guó)社會(huì)福利水平 ，凈損失為b+d。b為生產(chǎn)扭曲 ，d為消費(fèi)扭曲。（如圖7.1） 由此可知，征收關(guān)稅將產(chǎn)生一系列的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。它與開(kāi)展自由貿(mào)易的作用相反，會(huì)導(dǎo)致資源配置效率的降低，在各國(guó)間和各國(guó)內(nèi)的不同利益集團(tuán)之間進(jìn)行收入的再分配，從總體來(lái)看，降低了貿(mào)易參加國(guó)的福利水平。 6.關(guān)稅的凈福利效應(yīng)6.關(guān)稅的凈福利效應(yīng) 大國(guó)情形 ：關(guān)稅的凈福利效應(yīng) 生產(chǎn)者剩余增加消費(fèi)者剩余損失政府財(cái)政收入 a(a+b+c+d)+(c+e)=e(b+d)。 當(dāng)e(b+d)時(shí)，征稅國(guó)凈福利增加； 當(dāng)e(b+d)時(shí)，征稅國(guó)凈福利減少。 （見(jiàn)圖7.2） 所以，

9、在大國(guó)情況下，關(guān)稅的凈福利效應(yīng)是不確定的，它取決于貿(mào)易條件效應(yīng)與生產(chǎn)扭曲和消費(fèi)扭曲兩種效應(yīng)之和的對(duì)比。 6.關(guān)稅的凈福利效應(yīng) 三、關(guān)稅效應(yīng)：一般均衡分析 以小國(guó)為例，關(guān)稅不利于出口部門的生產(chǎn)，即具有反出口傾向。征完稅后，消費(fèi)福利水平下降。 三、關(guān)稅效應(yīng)：一般均衡分析 以小國(guó)為例，關(guān)稅不利于 四、有效關(guān)稅保護(hù)率 1.有效保護(hù)率的定義名義保護(hù)率：對(duì)最終產(chǎn)品征收關(guān)稅所產(chǎn)生的保護(hù)效 果是名義上的，稱為名義保護(hù)率。有效保護(hù)：指某一行業(yè)生產(chǎn)或加工中增加的那部 分產(chǎn)品價(jià)值（即附加價(jià)值）受保護(hù)的情況。有效保護(hù)率：關(guān)稅或其他貿(mào)易措施所引起的國(guó)內(nèi)生 產(chǎn)附加值的變動(dòng)率。 四、有效關(guān)稅保護(hù)率 1.有效保護(hù)率的定義2.

10、有效保護(hù)率的計(jì)算： 公式為： 式中 表示j行業(yè)（或產(chǎn)品）的有效保護(hù)率， 、 分別表示征收關(guān)稅前后j行業(yè)（或商品）的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)附加值。2.有效保護(hù)率的計(jì)算：每輛汽車的價(jià)格原材料的價(jià)格國(guó)內(nèi)生產(chǎn)附加值最終商品名義保護(hù)率有效保護(hù)率征稅前1000500500征稅后130050080030%60%例1：假設(shè)對(duì)進(jìn)口汽車征收30的從價(jià)稅，對(duì)生產(chǎn)汽車的原材料征收0的從價(jià)稅： 汽車的有效保護(hù)率為： （800500）/50010060每輛汽車的價(jià)格原材料的價(jià)格國(guó)內(nèi)生產(chǎn)附加值最終商品名義保護(hù)率有汽車的有效保護(hù)率為： （600500）/50010020如對(duì)進(jìn)口汽車仍征收30的從價(jià)稅不變，對(duì)生產(chǎn)汽車的原材料的稅率提高到40

11、%，則有如下相應(yīng)變化：每輛汽車的價(jià)格原材料的價(jià)格國(guó)內(nèi)生產(chǎn)附加值最終商品名義保護(hù)率有效保護(hù)率征稅前1000500500征稅后130070060030%20%汽車的有效保護(hù)率為：如對(duì)進(jìn)口汽車仍征收30的從價(jià)稅不變，對(duì)由以上可知：（1）名義保護(hù)率與有效保護(hù)率并不一致。前者表明了關(guān)稅導(dǎo)致的最終商品價(jià)格的增加量，對(duì)消費(fèi)者很重要：后者表明了關(guān)稅對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)品生產(chǎn)者的保護(hù)程度，對(duì)生產(chǎn)者很重要。（2）在最終產(chǎn)品關(guān)稅不變的前提下，隨著中間產(chǎn)品關(guān)稅的上升，最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率下降。對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)將起到抑制作用。（3）要保護(hù)某一行業(yè)，可以通過(guò)降低該行業(yè)中間產(chǎn)品或原材料的進(jìn)口稅（少征或不征）來(lái)實(shí)現(xiàn)。由以上可知：（1）名義保

12、護(hù)率與有效保護(hù)率并不一致。前者表明了作業(yè)假定在自由貿(mào)易條件下，某產(chǎn)品的價(jià)值為100元，其中50元為進(jìn)口投入，50元為國(guó)內(nèi)附加值?，F(xiàn)假定對(duì)同類的進(jìn)口產(chǎn)品征收20%的關(guān)稅，并假設(shè)關(guān)稅不影響世界市場(chǎng)價(jià)格。問(wèn)：（1）如果對(duì)這種產(chǎn)品的進(jìn)口投入不征收進(jìn)口關(guān)稅，那么，對(duì)這種產(chǎn)品的有效保護(hù)率是多少？（2）如果對(duì)這種產(chǎn)品的進(jìn)口投入征收20%的關(guān)稅，其有效保護(hù)率是多少？（3）如果對(duì)這種產(chǎn)品的進(jìn)口投入征收50%的關(guān)稅，其有效保護(hù)率是多少？（4）通過(guò)上述分析，可以得出哪些有關(guān)有效保護(hù)率的一般結(jié)論？ 作業(yè)假定在自由貿(mào)易條件下，某產(chǎn)品的價(jià)值為100元，其中50元非關(guān)稅壁壘的應(yīng)用及其發(fā)展趨勢(shì) 1世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化決定了國(guó)際

13、貿(mào)易制度與政策的變化 2非關(guān)稅壁壘成為各國(guó)進(jìn)口商品限制的主導(dǎo)性措施 傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘如進(jìn)口配額的作用弱化，而新型的非關(guān)稅壁壘如技術(shù)性壁壘、綠色壁壘作用增強(qiáng)。 非關(guān)稅壁壘的作用方向正由傳統(tǒng)的數(shù)量限制向品質(zhì)限制、技術(shù)限制轉(zhuǎn)型。 非關(guān)稅壁壘的應(yīng)用及其發(fā)展趨勢(shì) 1世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化決定了國(guó)表非關(guān)稅壁壘在主要國(guó)家進(jìn)口商品中的覆蓋率變化（19802004）國(guó)家 1980 1986 1990 1995 2000 2004美國(guó) 11.4 17.3 34.7 42.1 56.8 71.4日本 24.4 24.3 37.6 39.7 62.4 67.3 芬蘭 7.9 8.0 12.7 21.6 45.8 54.3瑞

14、士 19.5 19.6 23.6 34.6 56.8 67.6德國(guó) 11.8 15.4 34.5 43.1 56.7 69.2英國(guó) 11.2 12.8 24.3 37.5 51.4 68.7法國(guó) 15.7 18.6 27.4 38.9 54.3 67.2表非關(guān)稅壁壘在主要國(guó)家進(jìn)口商品中的覆蓋率變化（1980表美國(guó)、歐美、日本市場(chǎng)上主要貿(mào)易品的非關(guān)稅壁壘覆蓋率（2004）商品類型 美國(guó)市場(chǎng) 歐盟市場(chǎng) 日本市場(chǎng)紡織品 74.5 55.5 64.7鋼鐵 76.3 46.2 - 鞋類產(chǎn)品 71.1 76.9 51.3金屬制品 44.0 53.6 31.4服裝產(chǎn)品 76.4 65.7 57.3日用化學(xué)品

15、 87.8 99.7 84.6農(nóng)產(chǎn)品 91.9 85.8 73.2表美國(guó)、歐美、日本市場(chǎng)上主要貿(mào)易品的非關(guān)稅壁壘覆蓋率（第二節(jié) 進(jìn)口配額及其影響本節(jié)主要內(nèi)容配額的定義配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)口配額的發(fā)放進(jìn)口配額與關(guān)稅的比較第二節(jié) 進(jìn)口配額及其影響本節(jié)主要內(nèi)容一、配額的定義1.配額：是指一國(guó)政府為保護(hù)本國(guó)工業(yè)，規(guī)定在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某種商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以限制。 配額制是比進(jìn)口關(guān)稅更加嚴(yán)厲的保護(hù)措施2.按分配方法，進(jìn)口配額分為：全球配額：規(guī)定該國(guó)對(duì)某種商品在一定時(shí)間內(nèi)的進(jìn)口數(shù)量或金額，它適用于來(lái)自任何一國(guó)的商品進(jìn)口。國(guó)別配額：是進(jìn)口國(guó)對(duì)來(lái)自不同國(guó)家的進(jìn)口商品，規(guī)定不同的進(jìn)口限額。一、配額的定義1.配額：

16、是指一國(guó)政府為保護(hù)本國(guó)工業(yè)，規(guī)定在一 表7- 美國(guó)進(jìn)口配額的例子進(jìn)口的商品配額數(shù)量（千克/年）濃縮牛奶（澳大利亞）91 625濃縮牛奶（丹麥）605 092脫水牛奶（德國(guó)）9 997脫水牛奶（荷蘭）548 393藍(lán)紋奶酪（阿根廷）2 000藍(lán)紋奶酪（智利）80 000切達(dá)奶酪（新西蘭）8 200 000意大利奶酪（波蘭）1 325 000意大利奶酪（羅馬尼亞）500 000瑞士奶酪（瑞士）1 850 000資料來(lái)源：U.S. International trade Commission, Tariff Schedules of the United States, Washington, DC

17、, Government Printing Office, 2000. 表7- 美國(guó)進(jìn)口配額的例子進(jìn)口的商品配額數(shù)量（千克/年）二、配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)1.配額所規(guī)定的進(jìn)口量要小于自由貿(mào)易下的進(jìn)口量，所以配額實(shí)施后進(jìn)口會(huì)減少，進(jìn)口商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格要上漲。小國(guó)：配額只影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，不影響世界市場(chǎng)價(jià)格。大國(guó)：配額使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上漲，世界市場(chǎng)價(jià)格下降。 配額對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格、生產(chǎn)、消費(fèi)等方面的影響與關(guān)稅大體相同。二、配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)1.配額所規(guī)定的進(jìn)口量要小于自由貿(mào)易下的進(jìn)2、配額的福利效應(yīng)（以小國(guó)為例）ca Q4 Q3 Q2Pw圖7.4 進(jìn)口配額對(duì)一國(guó)福利的影響SDPO bPQ Q1dQ假設(shè)進(jìn)口配額數(shù)量

18、為圖中Q3Q4。生產(chǎn)者剩余增加了a，而消費(fèi)者剩余減少了（a+b+c+d）。配額的凈福利效應(yīng)生產(chǎn)者剩余增加消費(fèi)者剩余損失a(a+b+c+d)=(b+c+d)。b、d分別為生產(chǎn)扭曲和消費(fèi)扭曲，（b+d）為配額的凈損失。C為配額收益或配額租金2、配額的福利效應(yīng)（以小國(guó)為例）ca Q4 Q3 Q2三、進(jìn)口配額的發(fā)放 進(jìn)口配額的發(fā)放常與進(jìn)口許可證相結(jié)合。許可證：是由一國(guó)海關(guān)簽發(fā)的允許一定數(shù)量的某種商品進(jìn)入關(guān)境的證明。三、進(jìn)口配額的發(fā)放 進(jìn)口配額的發(fā)放許可證的分配方法：（）競(jìng)爭(zhēng)性拍賣：是政府通過(guò)拍賣的方式分配許可證，將進(jìn)口一定數(shù)量商品的許可證賣給出價(jià)最高的需求者。（）固定的受惠：是政府將固定的份額分配給某

19、些企業(yè)的方法 。特點(diǎn)：1）實(shí)施成本高 2）易形成壟斷（）資源使用申請(qǐng)程序：按申請(qǐng)的先后順序分配進(jìn)口配額。容易產(chǎn)生“尋租行為”許可證的分配方法：四、進(jìn)口配額與關(guān)稅的比較 （1）實(shí)施機(jī)制不同：關(guān)稅主要是通過(guò)扭曲國(guó)內(nèi)價(jià)格，抑制進(jìn)口需求限制進(jìn)口的；進(jìn)口配額則是直接通過(guò)控制進(jìn)口數(shù)量達(dá)到限制進(jìn)口。（2）進(jìn)口配額將進(jìn)口數(shù)量直接規(guī)定或限定在一個(gè)確定的水平上，關(guān)稅效應(yīng)相對(duì)不確定。（3）當(dāng)需求增加時(shí)，進(jìn)口配額對(duì)進(jìn)口國(guó)福利造成的損失要大于關(guān)稅。（4）進(jìn)口配額涉及進(jìn)口許可證的發(fā)放，而關(guān)稅則沒(méi)有。四、進(jìn)口配額與關(guān)稅的比較 （1）實(shí)施機(jī)制不同：關(guān)稅主要是通過(guò)第三節(jié) 出口補(bǔ)貼及其影響 一.出口補(bǔ)貼的含義 1.定義：是指一國(guó)

20、政府為鼓勵(lì)某種商品的進(jìn)口，對(duì)該商品的出口給予的直接補(bǔ)助或間接補(bǔ)助。 2.分類： 直接補(bǔ)助是政府直接向出口商提供現(xiàn)金補(bǔ)助或津貼。 間接補(bǔ)助是政府對(duì)選定商品的出口商給予財(cái)政稅收上的優(yōu)惠。如對(duì)出口的商品采取減免國(guó)內(nèi)稅收、向出口商提供低息貸款等。 第三節(jié) 出口補(bǔ)貼及其影響 一.出口補(bǔ)貼的含義 二、出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) （以大國(guó)為例）aPwP wP sbcdesoQ3Q1Q2Q4DQPS圖7.5 出口補(bǔ)貼對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響 價(jià)格變化：國(guó)內(nèi)PW PS國(guó)外PW P w PS= P w +S出口量變化為：Q1Q2Q3Q4消費(fèi)者剩余變化：減少a+b生產(chǎn)者剩余變化：增加a+b+c政府補(bǔ)貼支出： Q3Q4*S=b+c+

21、d+e凈福利效果：生產(chǎn)者剩余增加消費(fèi)者剩余損失政府補(bǔ)貼 (a+b+c)(a+b)(b+c+d+e）=（b+d+e）0。 b和d為消費(fèi)扭曲和生產(chǎn)扭曲，e為貿(mào)易條件惡化造成的利益轉(zhuǎn)移，出口補(bǔ)貼會(huì)造成一國(guó)福利水平下降 。二、出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) （以大國(guó)為例）aPw出口補(bǔ)貼對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有兩種直接影響效應(yīng)：1.貿(mào)易條件效應(yīng)：出口補(bǔ)貼使出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的銷售價(jià)格降低，因此對(duì)本國(guó)貿(mào)易條件不利；2.出口擴(kuò)大效應(yīng)：出口價(jià)格下跌可刺激出口增加。 總之，出口補(bǔ)貼對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)福利會(huì)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng) 。那為什么各國(guó)還要采取這種政策呢？ 為什么對(duì)進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)，出口補(bǔ)貼是一種威脅？ 出口補(bǔ)貼對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有兩種直接影響效應(yīng)：三、生產(chǎn)

22、補(bǔ)貼 （1）定義: 根據(jù)WTO的規(guī)定，“除出口補(bǔ)貼以外的補(bǔ)貼”均是生產(chǎn)補(bǔ)貼，生產(chǎn)補(bǔ)貼與出口補(bǔ)貼的區(qū)別在于，生產(chǎn)補(bǔ)貼不管產(chǎn)品是向國(guó)內(nèi)銷售還是出口國(guó)外都給予補(bǔ)貼。（2）生產(chǎn)補(bǔ)貼的形式 對(duì)商業(yè)企業(yè)的資助 稅收減免 低利貸款 優(yōu)惠提供土地 電力和基礎(chǔ)設(shè)施支持 研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資助三、生產(chǎn)補(bǔ)貼 （1）定義:資料1 農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼背景資料總體情況目前,共有25個(gè)WTO成員對(duì)428種農(nóng)產(chǎn)品使用出口補(bǔ)貼(括號(hào)內(nèi)是補(bǔ)貼產(chǎn)品品種數(shù)量)。包括:澳大利亞(5)、巴西(16)、保加利亞(44)、加拿大(11)、哥倫比亞(18)、塞普路斯(9)、捷克(16)、歐盟(20)、匈牙利(16)、冰島(2)、印度尼西亞(1)、以

23、色列(6)、墨西哥(5)、新西蘭(1)、挪威(11)、巴拿馬(1)、波蘭(17)、羅馬尼亞(13)、斯洛伐克(17)、南非(62)、瑞士(5)、土耳其(44)、烏拉圭(3)、美國(guó)(13)、委內(nèi)瑞拉(72)。 從出口補(bǔ)貼使用的分布上看,使用國(guó)家較多的產(chǎn)品依次包括(括號(hào)內(nèi)為使用成員數(shù)量):水果和蔬菜(19)、其他奶產(chǎn)品(15)、牛肉(14)、禽肉(13)、粗糧(12)、其他農(nóng)產(chǎn)品(11)、蔬菜油(11)、乳璐(11)、糖(10)、小麥和面粉(10)。 資料1 農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼背景資料總體情況目前,共有25個(gè)WTO從數(shù)量上看,出口補(bǔ)貼最多的產(chǎn)品是糧食;從價(jià)值上看,出口補(bǔ)貼最多的產(chǎn)品是牛肉和奶產(chǎn)品。從實(shí)

24、際補(bǔ)貼數(shù)量上看,單項(xiàng)最大補(bǔ)貼產(chǎn)品是小麥和面粉以及粗糧,年均實(shí)際補(bǔ)貼量都在1000萬(wàn)噸以上。以下實(shí)際補(bǔ)貼較多(100萬(wàn)噸以上)的產(chǎn)品依次為:水果和蔬菜、糖、其他奶產(chǎn)品、牛肉。歐盟是全球最大的出口補(bǔ)貼使用者。1995-1998年,歐盟年均出口補(bǔ)貼支出約60億美元,占全球出口補(bǔ)貼支出的90%。瑞士是第二大出口補(bǔ)貼使用者,補(bǔ)貼份額約占5%。美國(guó)是第三大出口補(bǔ)貼國(guó),補(bǔ)貼份額不到2%。歐盟、瑞士、美國(guó)和挪威四個(gè)OECD成員的出口補(bǔ)貼占到了全球的97%。從數(shù)量上看,出口補(bǔ)貼最多的產(chǎn)品是糧食;從價(jià)值上看,出口補(bǔ)貼最第四節(jié) 傾銷與反傾銷 一.傾銷的含義 1.傾銷：是在不同國(guó)家市場(chǎng)間進(jìn)行的一種價(jià)格歧視行為，是指出

25、口商以低于國(guó)內(nèi)價(jià)格或成本的價(jià)格向國(guó)外銷售商品的行為。2.判斷出口商是否構(gòu)成傾銷的依據(jù)是：第四節(jié) 傾銷與反傾銷 一.傾銷的含義 根據(jù)WTO反傾銷協(xié)議的規(guī)定，如果符合以下任何一條，則可以被確定是傾銷行為： （1）低于相同產(chǎn)品在出口國(guó)正常情況下用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)時(shí)的可比價(jià)格；或 （2）如果沒(méi)有這種國(guó)內(nèi)價(jià)格，則低于 a）相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易下向第三國(guó)出口的最高可比價(jià)格；或： b）產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加上合理的管理費(fèi)、銷售費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用和利潤(rùn)。 根據(jù)WTO反傾銷協(xié)議的規(guī)定，如果二、傾銷的類型1.持續(xù)性傾銷(persistent dumping):是指壟斷企業(yè)以追求利潤(rùn)最大化為目的，長(zhǎng)期以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格向

26、國(guó)外市場(chǎng)出售商品。持續(xù)性傾銷對(duì)進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)者有利，而不利于進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 2.掠奪性傾銷 (predatory dumping):是暫時(shí)以低于國(guó)內(nèi)的價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)上銷售商品，待占領(lǐng)該國(guó)市場(chǎng)后在提價(jià)，其目的削弱或擠跨進(jìn)口國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)；消費(fèi)者的實(shí)際收入水平不但不會(huì)上升，反而會(huì)下降 ，是一種不公平貿(mào)易行為。二、傾銷的類型三、反傾銷與反傾銷稅 1 實(shí)施反傾銷的條件: 根據(jù)WTO的反傾銷協(xié)議，只有具備以下三個(gè)條件，成員方才能采取反傾銷措施進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)是否受到低價(jià)進(jìn)口品的沖擊，以致其市場(chǎng)份額明顯減少進(jìn)口國(guó)同類企業(yè)的利潤(rùn)水平是否明顯降低；在低價(jià)進(jìn)口品的沖擊下，進(jìn)口國(guó)的同類工業(yè)是否難以建立

27、起來(lái)。三、反傾銷與反傾銷稅2.做法：征收反傾銷稅 反傾銷稅：是指進(jìn)口國(guó)政府在確認(rèn)外國(guó)出口商銷售到本國(guó)市場(chǎng)的商品有傾銷行為時(shí)，對(duì)該商品所征收的進(jìn)口附加稅。3.反傾銷稅的影響：（1）可減少國(guó)內(nèi)對(duì)低價(jià)進(jìn)口品的需求。（2）可使進(jìn)口品價(jià)格提高到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)水平，保護(hù)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者。2.做法：征收反傾銷稅國(guó)外對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品反傾銷案一覽表國(guó)外對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品反傾銷案一覽表中國(guó)遭遇反傾銷的基本情況自1995年WTO成立到2001年6月30日，全球共有1640起反傾銷案，其中針對(duì)中國(guó)的最多，共229起，占14；對(duì)中國(guó)提出反傾銷訴訟的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家，其中歐盟92起（截至2001.9.30）,美國(guó)87起，澳大利亞34起，加拿

28、大29起；針對(duì)中國(guó)的反傾銷案多數(shù)以征收反傾銷稅結(jié)案，美國(guó)對(duì)中國(guó)的反傾銷稅最高征到過(guò)356%（1994年大蒜案），最厲害的是墨西哥，1993年墨西哥對(duì)中國(guó)10大類4000多種商品征收反傾銷稅，最高額為1150%；中國(guó)遭遇反傾銷的基本情況自1995年WTO成立到2001年6中國(guó)遭遇反傾銷的特殊性 中國(guó)的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”是導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)遭遇反傾銷的重要原因。國(guó)外企業(yè)往往以中國(guó)是“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”為借口，不承認(rèn)中國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格是反映公平價(jià)值的正常價(jià)格，而采用第三國(guó)同類產(chǎn)品的價(jià)格作為參照價(jià)格，一旦第三國(guó)價(jià)格高于中國(guó)市場(chǎng)價(jià)格，則中國(guó)產(chǎn)品就“陷入”傾銷范圍。中國(guó)遭遇反傾銷的特殊性 中國(guó)的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”是資

29、料2 中國(guó)彩電業(yè)遭到的傾銷指控 自20世紀(jì)80年代中國(guó)彩電進(jìn)入歐洲，歐盟1988年和1998年共兩次對(duì)中國(guó)的彩電出口商提出反傾銷指控，中國(guó)彩電在歐盟時(shí)常上以低于成本價(jià)銷售，歐盟以高關(guān)稅壁壘封殺中國(guó)彩電、關(guān)稅從15.3%升到44.6%，而同期的韓國(guó)彩電在歐盟的進(jìn)口關(guān)稅為零。這意味著中國(guó)彩電業(yè)被拒于歐盟15國(guó)大門之外。 2000年3月，廈華集團(tuán)首先站起來(lái)宣布應(yīng)訴歐盟對(duì)中國(guó)彩電長(zhǎng)達(dá)8年的反傾銷指控。隨后在2000年8月，長(zhǎng)虹、海信、TCL等8家彩電企業(yè)緊隨其后，形成彩電企業(yè)的應(yīng)訴集團(tuán)，向歐盟的反傾銷指控發(fā)起挑戰(zhàn)。雖然斗志可嘉，但據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析只有10%的勝訴機(jī)會(huì)。資料2 中國(guó)彩電業(yè)遭到的傾銷指控 中

30、國(guó)彩電產(chǎn)品從2002年開(kāi)始大量搶灘美國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)已成為中國(guó)家電企業(yè)的第一大出口市場(chǎng)。同時(shí)在美國(guó)3000萬(wàn)臺(tái)容量的市場(chǎng)上，現(xiàn)在已有1/6的份額被中國(guó)彩電企業(yè)占據(jù)。 5月2日美國(guó)五河電子公司和兩個(gè)勞工組織向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)起訴中國(guó)和馬來(lái)西亞彩電企業(yè)傾銷 包括長(zhǎng)虹、廈華、康佳等在內(nèi)的9家中國(guó)彩電企業(yè)遭到了美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的傾銷調(diào)查。 80年代，對(duì)我國(guó)出口商品實(shí)施反傾銷的主要是歐共體諸國(guó)、美等發(fā)達(dá)國(guó)家。然而至90年代，一些發(fā)展中國(guó)家也開(kāi)始對(duì)我國(guó)提起反傾銷投訴。至今已有近40多個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)出口商品提起反傾銷投訴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前遭到厄運(yùn)的已達(dá)4000多種商品，造成我國(guó)的出口損失達(dá)100億美元。 中國(guó)彩電

31、產(chǎn)品從2002年開(kāi)始大量搶第五節(jié) 其他非關(guān)稅壁壘1.自愿出口限制 是指商品出口國(guó)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力之下，“自愿”地限制某些商品在一定時(shí)期內(nèi)的出口數(shù)量或出口金額。2.歧視性公共采購(gòu)： 是一國(guó)政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律制度，給予國(guó)內(nèi)供應(yīng)商優(yōu)先獲得政府采購(gòu)訂單的一種非關(guān)稅壁壘措施。第五節(jié) 其他非關(guān)稅壁壘1.自愿出口限制自愿出口限制(voluntary export restraints,VERs) 自愿出口限制是指出口國(guó)在進(jìn)口國(guó)的壓力和要求下，“自愿”地在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)限定本國(guó)產(chǎn)品的出口數(shù)量。對(duì)進(jìn)口國(guó)而言，在出口國(guó)的自愿限制下，進(jìn)口就可以減少，由于出口國(guó)的這種自愿是在進(jìn)口國(guó)所要求下進(jìn)行的，所以經(jīng)濟(jì)學(xué)家把V

32、ERs看成是進(jìn)口配額的一種特殊形式。自愿出口限制(voluntary export restr 關(guān)于VERs的一個(gè)案例 20世紀(jì)70年代末，美國(guó)汽車在日本進(jìn)口汽車的沖擊下生產(chǎn)不斷下滑，工人大量失業(yè)，美國(guó)政府準(zhǔn)備使用201保護(hù)條款，計(jì)劃把1981、1982、1983年出口到美國(guó)的日本汽車限制在160萬(wàn)輛以內(nèi)。日本政府在得知這一消息后主動(dòng)宣布自動(dòng)限制在美國(guó)市場(chǎng)上的汽車銷售量，1981-1983限制在每年183萬(wàn)輛，1984年提高到202萬(wàn)量，1985年則為251萬(wàn)輛。有趣的是，實(shí)施VERs后，日本出口到美國(guó)的汽車的數(shù)量雖然減少了，但日本汽車在美國(guó)的銷售價(jià)格卻增加了。 關(guān)于VERs的一個(gè)案例 20世紀(jì)70年代6.4.1 歧視性政府采購(gòu)政策的含義 歧視性政府采購(gòu)政策是指一些國(guó)家通過(guò)法令或雖無(wú)法令明文規(guī)定，但實(shí)際上要求本國(guó)政府機(jī)構(gòu)在招標(biāo)采購(gòu)時(shí)必須優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品，從而導(dǎo)致對(duì)國(guó)外產(chǎn)品歧視與限制的做法。歧視性政府采購(gòu)政策又稱為“購(gòu)買國(guó)貨政策”（buy-national policies）6.4.1 歧視性政府采購(gòu)政策的含義 歧視3.對(duì)外貿(mào)易的國(guó)家壟斷 也稱國(guó)營(yíng)貿(mào)易，是指國(guó)有企業(yè)或公營(yíng)企業(yè)獲得特權(quán)直接經(jīng)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易，因而形成對(duì)外貿(mào)易的國(guó)