勘查設(shè)計法律制度概要課件

1、2012/5/231建設(shè)工程勘察設(shè)計法律制度2012/5/231建設(shè)工程勘察設(shè)計法律制度內(nèi)容提要2012/5/23建設(shè)工程勘察設(shè)計的概念與原則建設(shè)工程勘察設(shè)計的委托建設(shè)工程勘察設(shè)計文件的編制與實施施工圖設(shè)計文件審查建設(shè)工程勘察設(shè)計的法律責(zé)任2內(nèi)容提要建設(shè)工程勘察設(shè)計的概念與原則2012/5/233第一節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計概述一、建設(shè)工程勘察設(shè)計概念 建設(shè)工程勘察指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程文件的活動 建設(shè)工程設(shè)計指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計文件的活動 勘察是

2、基礎(chǔ)，設(shè)計是靈魂2012/5/233第一節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計概述2012/5/234第一節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計概述二、建設(shè)工程勘察設(shè)計的原則 經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一 先勘察、后設(shè)計、再施工 符合有關(guān)政策法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定思考：先設(shè)計后施工的原則與項目管理中并行模式如 CM 模式等的區(qū)別與聯(lián)系？2012/5/234第一節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計概述2012/5/23第一節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計概述三、建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托 建設(shè)工程勘察設(shè)計委托的條件建設(shè)工程項目可行性研究報告或項目建議書已獲批準(zhǔn)已經(jīng)辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證等手續(xù)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件52012/5/23第一節(jié) 建設(shè)工程

3、勘察設(shè)計概述建設(shè)工程項目2012/5/236第一節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計概述三、建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托 委托的方式 公開招標(biāo)邀請招標(biāo)經(jīng)批準(zhǔn),以下項目勘察設(shè)計可以不進(jìn)行招標(biāo)1. 涉及國家安全、國家秘密的2. 搶險救災(zāi)的3. 主要工藝、技術(shù)采用特定專利或者專有技術(shù)的4. 技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)，能夠滿足條件的勘察設(shè)計單位少于三家，不能形成有效競爭的5. 已建成項目需要改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，由其他單位進(jìn)行設(shè)計影響項目功能配套性的工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法（2003）2012/5/236第一節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計概述 委托的方2012/5/23第一節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計概述三、建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托

4、 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)的條件按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)勘察設(shè)計所需資金已經(jīng)落實所必需的勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成法律法規(guī)規(guī)定的其他條件72012/5/23第一節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計概述按照國家有關(guān)2012/5/23第一節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計概述三、建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托 建設(shè)工程勘察設(shè)計的分包委托方原則上應(yīng)將整個建設(shè)工程項目的設(shè)計業(yè)務(wù)委托給一個承接方委托方將整個建設(shè)工程項目的設(shè)計業(yè)務(wù)分別委托給幾個承接方時，必須選定其中一個承接方作為主體承接方，負(fù)責(zé)對整個建設(shè)工程項目設(shè)計的總體協(xié)調(diào)82012/5/23第一節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計概述委托方原則上2012/5/2

5、39第一節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計概述三、建設(shè)工程勘察設(shè)計業(yè)務(wù)的委托 委托方應(yīng)向承接方提供編制勘察設(shè)計文件所必需的基礎(chǔ)資料和有關(guān)文件，并對提供的文件資料負(fù)責(zé)2012/5/239第一節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計概述2012/5/23第一節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計概述三、建設(shè)工程勘察設(shè)計的發(fā)包與承包 評標(biāo)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計方案評標(biāo)，應(yīng)當(dāng)以投標(biāo)人的業(yè)績、信譽(yù)和勘察、設(shè)計人員的能力以及勘察、設(shè)計方案的優(yōu)劣為依據(jù)，進(jìn)行綜合評定建設(shè)工程勘察、設(shè)計的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會推薦的候選方案中確定中標(biāo)方案。但是，建設(shè)工程勘察、設(shè)計的招標(biāo)人認(rèn)為評標(biāo)委員會推薦的候選方案不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)10201

6、2/5/23第一節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計概述建設(shè)工程勘察判斷下列說法是否正確1.2.3.2012/5/23建設(shè)、監(jiān)理或施工單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙明顯錯誤，應(yīng)該立即改動圖紙設(shè)計招標(biāo)最終中標(biāo)方案必須從評標(biāo)委員會的推薦方案中確定為保證工程質(zhì)量，設(shè)計圖紙中應(yīng)指定材料和設(shè)備11判斷下列說法是否正確1.建設(shè)、監(jiān)理或施工單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙明2012/5/2312第二節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計文件的編制與實施一、編制工程勘察設(shè)計文件的依據(jù) 項目批準(zhǔn)文件 城市規(guī)劃 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求2012/5/2312第二節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計文2012/5/23第二節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計文件的編制與實施二、

7、工程勘察程序 勘察階段的劃分與設(shè)計階段相適應(yīng) 程序承接勘察任務(wù)搜集資料，現(xiàn)場踏勘編制勘察綱要野外作業(yè)編制圖件、報告132012/5/23第二節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計文承接勘察任務(wù)2012/5/23第二節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計文件的編制與實施三、工程設(shè)計階段和內(nèi)容 設(shè)計階段的劃分一般建設(shè)項目：初步設(shè)計、施工圖設(shè)計技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)項目：初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計三個階段存在總體部署問題的建設(shè)項目在進(jìn)行一般設(shè)計前還可進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計或總體設(shè)計142012/5/23第二節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計文一般建設(shè)項目：2012/5/23第二節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計文件的編制與實施三、工程設(shè)計階段和內(nèi)容各設(shè)計階段的內(nèi)容與深度

8、總體設(shè)計總體設(shè)計的深度應(yīng)滿足開展下述工作的要求：初步設(shè)計的開展，主要大型設(shè)備、材料的預(yù)安排，土地征收談判初步設(shè)計初步設(shè)計的深度應(yīng)滿足以下要求：設(shè)計方案的比選和確定；主要設(shè)備材料訂貨；土地征用；基建投資的控制；施工圖設(shè)計的編制；施工組織設(shè)計的編制；施工準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備等152012/5/23第二節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計文總體設(shè)計的深度2012/5/23第二節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計文件的編制與實施三、工程設(shè)計階段和內(nèi)容 技術(shù)設(shè)計其深度應(yīng)能滿足確定設(shè)計方案中重大技術(shù)問題和有關(guān)實驗、設(shè)備制造等方面的要求施工圖設(shè)計其深度應(yīng)能滿足以下要求：設(shè)備、材料的安排和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作；施工圖預(yù)算的編制；施工要求等162012

9、/5/23第二節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計文其深度應(yīng)能滿足第二節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計文件的編制與實施四、設(shè)計文件的審批與修改分級管理、分級審批的權(quán)限2012/5/23大中型建設(shè)項目的初步設(shè)計和總概算按隸屬關(guān)系，由國務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)組織審查，提出審查意見，報國家計委批準(zhǔn)；特大、特殊項目，由國務(wù)院批準(zhǔn)中型建設(shè)項目的初步設(shè)計和總概算，在國務(wù)院主管部門備案，由省、市、自治區(qū)審查批準(zhǔn)小型建設(shè)項目初步設(shè)計的審批權(quán)限，由主管部門或省、市、自治區(qū)自行規(guī)定總體規(guī)劃設(shè)計（或總體設(shè)計）的審批權(quán)限與初步設(shè)計的審批權(quán)限相同17第二節(jié) 建設(shè)工程勘察設(shè)計文大中型建設(shè)項目的初步設(shè)計和總概2012/5/23第二節(jié) 建設(shè)工程勘

10、察設(shè)計文件的編制與實施四、設(shè)計文件的審批與修改勘察設(shè)計文件的修改建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改工程勘察設(shè)計文件。確需修改的，應(yīng)由原勘察、設(shè)計單位修改經(jīng)原勘察、設(shè)計單位書面同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位，建設(shè)單位有權(quán)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位對建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件內(nèi)容需要做重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改182012/5/23第二節(jié) 建設(shè)工程勘

11、察設(shè)計文勘察設(shè)計文件的2012/5/2319第三節(jié) 施工圖設(shè)計文件審查一、施工圖設(shè)計文件審查的概念 施工圖設(shè)計文件審查是指國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，依法認(rèn)定的設(shè)計審查機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等進(jìn)行的獨立審查2012/5/2319第三節(jié) 施工圖設(shè)計文件審查2012/5/23第三節(jié) 施工圖設(shè)計文件審查一、施工圖設(shè)計文件審查的概念 審查的范圍凡屬建筑工程設(shè)計等級分級標(biāo)準(zhǔn)中的各類新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項目均須進(jìn)行施工圖審查。各地的具體審查范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門結(jié)

12、合本地的實際確定202012/5/23第三節(jié) 施工圖設(shè)計文件審查凡屬建筑工程設(shè)2012/5/2321第三節(jié) 施工圖設(shè)計文件審查審查的內(nèi)容是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容討論：施工圖審查是否應(yīng)對設(shè)計方案是否可行進(jìn)行審查？2012/5/2321第三節(jié) 施工圖設(shè)計文件審查審查的內(nèi)容第三節(jié) 施工圖設(shè)計文件審查二、施工圖審查機(jī)構(gòu) 甲級審查機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件具有獨立的法人資格具有符合設(shè)計審查條件的工程技術(shù)人員有固定的工作場所，注冊資金不少于20萬元有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證

13、體系審查人員應(yīng)熟練掌握國家和地方現(xiàn)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范2012/5/23乙級和丙級審查機(jī)構(gòu)的條件由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門確定，并報建設(shè)部備案22第三節(jié) 施工圖設(shè)計文件審查具有獨立的法人資格乙級和丙級2012/5/23232012/5/23232012/5/23第三節(jié) 施工圖設(shè)計文件審查三、施工圖審查的程序與管理 施工圖審查的程序建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門報送施工圖，并作書面登錄建設(shè)行政主管部門委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，同時發(fā)出委托審查通知書審查機(jī)構(gòu)完成審查，向建設(shè)行政主管部門提交技術(shù)性審查報告審查結(jié)束，建設(shè)行政主管部門向建設(shè)單位發(fā)出施工圖審查批準(zhǔn)書報審施工圖設(shè)計文件和有關(guān)資料應(yīng)存檔備查

14、242012/5/23第三節(jié) 施工圖設(shè)計文件審查建設(shè)單位向建設(shè)2012/5/23第三節(jié) 施工圖設(shè)計文件審查三、施工圖審查的程序與管理 施工圖審查時限一級以上建筑工程、大型市政工程為15個工作日二級及以下建筑工程、中型及以下市政工程為10個工作日252012/5/23第三節(jié) 施工圖設(shè)計文件審查一級以上建筑工第三節(jié) 施工圖設(shè)計文件審查三、施工圖審查的程序與管理施工圖審查處理審查合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審查合格書，并將經(jīng)審查機(jī)構(gòu)蓋章的全套施工圖交還建設(shè)單位審查不合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖退建設(shè)單位，并書面說明不合格原因施工圖退建設(shè)單位后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計企業(yè)進(jìn)行修改，并將修改后的施工圖報原審查機(jī)構(gòu)審查2012/5/23任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖26第三節(jié) 施工圖設(shè)計文件審查施工圖審查處理審查合格的，審查2012/5/2327第三節(jié) 施工圖設(shè)計文件審查四、施工圖審查各方的責(zé)任 審查機(jī)構(gòu)的責(zé)任 審查人員的責(zé)任 建設(shè)行政主管部門的責(zé)任2012/5/2327第三節(jié) 施工圖設(shè)計文件審查2012/5/2328第四節(jié) 法