《隧道施工安全九條規(guī)定》實施細則

1、中國中鐵股份有限公司強制性貫徹隧道施工安全九條規(guī)定實施細則第一條必須證證照齊全全，嚴禁禁無資質(zhì)質(zhì)施工、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包、違違法分包包和人員員不經(jīng)教教育培訓(xùn)訓(xùn)上崗作作業(yè)。實施細則：1.公司從從事隧道道施工、勘勘察設(shè)計計、監(jiān)理理和質(zhì)量量檢測單單位必須須按照建建筑法要要求，必必須取得得相應(yīng)等等級的資資質(zhì)證書書后，方方可在資資質(zhì)等級級許可范范圍內(nèi)從從事隧道道施工、勘勘察設(shè)計計、監(jiān)理理及檢測測工作。2.公司從從事隧道道施工的的專業(yè)技技術(shù)人員員，必須須按照建建筑法要要求，依依法取得得相應(yīng)的的執(zhí)業(yè)資資格證書書；從事事隧道施施工的“三三類人員員”，必必須按照照中華華人民共共和國安安全生產(chǎn)產(chǎn)法、建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理

2、理條例（國國務(wù)院令令第3993號）、建建筑施工工企業(yè)主主要負責責人、項項目負責責人和專專職安全全生產(chǎn)管管理人員員安全生生產(chǎn)管理理規(guī)定（住住房和城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部令第第17號號）要求求，取得得安全生生產(chǎn)考核核合格證證書。3. 根據(jù)據(jù)建筑筑工程施施工轉(zhuǎn)包包違法分分包等違違法行為為認定查查處管理理辦法（試試行）（建建市2201441118號）規(guī)規(guī)定【注注1】，嚴嚴禁隧道道施工單單位承包包工程后后，不履履行合同同約定的的責任和和義務(wù)，將將其承包包的全部部工程或或者將其其承包的的全部工工程肢解解后以分分包的名名義分別別轉(zhuǎn)給其其他單位位或個人人施工；嚴禁把把單位工工程或分分部分項項工程違違法分包包給其他他單位

3、或或個人施施工。4.隧道施施工單位位必須使使用具有有相應(yīng)合合規(guī)資質(zhì)質(zhì)、具備備準入資資格的施施工勞務(wù)務(wù)企業(yè)。5.隧道施施工單位位應(yīng)按照照國務(wù)務(wù)院安委委會關(guān)于于進一步步加強安安全培訓(xùn)訓(xùn)工作的的決定（安安委220122100號）規(guī)規(guī)定，建建立安全全培訓(xùn)制制度，根根據(jù)工程程特點制制定培訓(xùn)訓(xùn)計劃，選選用培訓(xùn)訓(xùn)教材，開開展培訓(xùn)訓(xùn)工作，健健全培訓(xùn)訓(xùn)臺帳。按按照生生產(chǎn)經(jīng)營營單位安安全培訓(xùn)訓(xùn)規(guī)定（國國家安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理總局令令第633號）,對單位位主要負負責人和和安全生生產(chǎn)管理理人員安安全資格格培訓(xùn)時時間不得得少于332學時時；每年年再培訓(xùn)訓(xùn)時間不不得少于于12學學時；新新上崗的的從業(yè)人人員，崗崗前培訓(xùn)訓(xùn)

4、時間不不得少于于24學學時。未未經(jīng)教育育培訓(xùn)或或者教育育培訓(xùn)考考核不合合格的人人員，不不得上崗崗作業(yè)。特特種作業(yè)業(yè)人員必必須經(jīng)專專門的安安全技術(shù)術(shù)培訓(xùn)并并考核合合格，取取得特種種作業(yè)操操作證后后，方可可上崗作作業(yè)。第二條必須按按照標準準規(guī)范和和設(shè)計要要求編制制專項施施工方案案，確保保按方案案組織實實施，嚴嚴禁擅自自改變施施工方法法。實施細則：1. 隧道道施工單單位、施施工項目目負責人人要按照照工程建建設(shè)相關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)和文文件，國國家現(xiàn)行行有關(guān)標標準【注注2】主主持編制制施工組組織設(shè)計計，施工工組織總總設(shè)計由由總承包包單位技技術(shù)負責責人審批批，單位位工程施施工組織織設(shè)計由由施工單單位技術(shù)術(shù)負

5、責人人審批，施施工方案案由項目目技術(shù)負負責人審審批。2.長度超超過100km的的鐵路隧隧道，斷斷面超過過1400m2的超大大斷面、不不良地形形、不良良地質(zhì)段段的隧道道，設(shè)計計單位應(yīng)應(yīng)編制指指導(dǎo)性施施工組織織設(shè)計，施施工單位位應(yīng)編制制實施性性施工組組織設(shè)計計，施工工組織設(shè)設(shè)計應(yīng)實實行分級級審批制制度。3.根據(jù)公公路水運運工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理辦法法（交交通部令令20007年第第1號）、危危險性較較大分部部分項工工程安全全管理辦辦法（建建質(zhì)220099877號）要要求，對對危險性性和超過過一定規(guī)規(guī)模的較較大分部部分項工工程，如如涉及爆爆破設(shè)計計、軟弱弱圍巖及及不良地地質(zhì)段隧隧道需編編制專項項施

6、工方方案，必必要時，專專項方案案需經(jīng)專專家評審審后組織織實施。4.在實施施過程中中，專項項方案需需要進行行重大修修改的，按按規(guī)定程程序重新新編制、審審核和審審批。未未經(jīng)設(shè)計計變更的的，不得得違背設(shè)設(shè)計文件件中規(guī)定定的開挖挖工法；未編制制專項方方案的，嚴嚴禁盲目目組織施施工；任任何單位位和個人人無權(quán)擅擅自更改改設(shè)計規(guī)規(guī)定的開開挖工法法，無權(quán)權(quán)擅自違違反經(jīng)審審核批準準的專項項方案。第三條必須強強化施工工工序和和現(xiàn)場管管理，確確保支（防防）護到到位，嚴嚴禁支護護滯后和和安全步步距超標標。實施細則：施工中遇軟軟弱圍巖巖及不良良地質(zhì)時時，各道道工序及及工藝質(zhì)質(zhì)量對保保障隧道道施工安安全極為為重要。現(xiàn)現(xiàn)場

7、工序序卡控應(yīng)應(yīng)符合關(guān)關(guān)于進一一步明確確軟弱圍圍巖及不不良地質(zhì)質(zhì)鐵路隧隧道設(shè)計計施工有有關(guān)技術(shù)術(shù)規(guī)定的的通知（鐵鐵建設(shè)201101120號號）和中中國中鐵鐵股份有有限公司司隧道施施工防坍坍卡控紅紅線（中中鐵股份份安2201113337號）要要求。1.鐵路隧隧道執(zhí)行行以下標標準：1.1隧道道洞口應(yīng)應(yīng)嚴格執(zhí)執(zhí)行“早早進晚出出”原則則，加強強洞口段段超前支支護和邊邊仰坡設(shè)設(shè)計；洞洞口邊仰仰坡施工工前應(yīng)先先做好洞洞頂截、排排水工程程,洞口口邊仰坡坡工程應(yīng)應(yīng)自上而而下逐級級開挖支支護，及及時完成成洞口邊邊仰坡加加固、防防護及防防排水工工程；隧隧道洞口口按設(shè)計計完成超超前支護護后，方方可開始始正洞施施工，洞

8、洞口段應(yīng)應(yīng)及時形形成封閉閉結(jié)構(gòu)，嚴嚴禁采用用長臺階階施工。1.2軟弱弱圍巖隧隧道采用用臺階法法開挖時時，、級圍巖巖中上臺臺階每循循環(huán)開挖挖進尺不不應(yīng)大于于1榀鋼鋼架間距距，級級圍巖中中不應(yīng)大大于2榀榀鋼架間間距。、級圍巖巖邊墻每每循環(huán)開開挖進尺尺不得大大于2榀榀鋼架間間距，仰仰拱開挖挖前必須須完成鋼鋼架鎖腳腳錨桿(管)，每每循環(huán)開開挖進尺尺不得大大于3mm。1.3隧道道開挖后后，初期期支護應(yīng)應(yīng)及時施施作并封封閉成環(huán)環(huán)，、級級圍巖封封閉位置置距離掌掌子面不不得大于于35mm,級級圍巖二二次襯砌砌距離掌掌子面不不得大于于90mm,、級圍巖巖二次襯襯砌距離離掌子面面不得大大于700m。2.公路隧隧道

9、執(zhí)行行以下標標準：2.1公路路隧道施施工時應(yīng)應(yīng)優(yōu)先采采用項目目所在地地交通建建設(shè)管理理部門執(zhí)執(zhí)行的標標準，如如當?shù)亟唤煌ńㄔO(shè)設(shè)管理部部門無標標準或標標準低于于本細則則的，按按照本細細則執(zhí)行行。2.2黃土土和含水水量較大大、易風風化的千千枚巖隧隧道：洞洞口段：仰拱距距掌子面面距離不不大于11/2大大管棚長長度；級圍巖巖地段：仰拱距距掌子面面距離不不大于330m（二二車道）、220m（三三車道），二二次襯砌砌距掌子子面距離離不大于于50mm（二車車道）、335m（三三車道）；級圍圍巖地段段：仰拱拱距掌子子面距離離不大于于50mm（二車車道）、440m（三三車道），二二次襯砌砌距掌子子面距離離不大于

10、于80mm（二車車道）、770m（三三車道）。2.3石質(zhì)質(zhì)隧道：級圍圍巖地段段：仰拱拱距掌子子面距離離不大于于50mm，二次次襯砌距距掌子面面距離不不大于880m；級圍圍巖地段段：仰拱拱距掌子子面距離離不大于于70mm；二次次襯砌距距掌子面面距離不不大于1120mm。3.在隧道道施工過過程中，如如遇到圍圍巖與設(shè)設(shè)計不符符，應(yīng)停停工報告告，嚴禁禁盲目施施工。4.隧道施施工因地地質(zhì)變化化，其工工藝工序序多樣，每每一道工工序的安安全質(zhì)量量控制均均十分重重要。為為便于量量化執(zhí)行行，除開開挖工法法和安全全步距外外，以下下5項關(guān)關(guān)鍵工序序必須進進行嚴格格卡控：4.1遇水水易軟化化圍巖地地段必須須及時組組織

11、抽排排水，隧隧道積水水不得浸浸泡鋼架架底腳和和隧底圍圍巖。4.2鋼架架支墊必必須密實實、牢靠靠、穩(wěn)固固，不得得有“吊吊腳”現(xiàn)現(xiàn)象。4.3鋼架架環(huán)向連連接螺栓栓、螺母母和墊圈圈必須使使用設(shè)計計規(guī)定的的規(guī)格、型型號和材材質(zhì)。連連接鋼板板變形、連連結(jié)螺栓栓難以穿穿連時，不不得采用用熱加工工方法糾糾正。4.4鋼架架縱向連連接的鋼鋼筋必須須與鋼架架進行可可靠焊接接，焊縫縫長度不不得小于于10倍倍鋼筋直直徑。4.5防水水板及二二襯臺車車前后110m范范圍內(nèi)必必須劃定定為消防防安全重重點區(qū)域域，配齊齊滅火器器材，在在明顯位位置標識識“嚴禁禁煙火”等等示警標標志，嚴嚴格實行行動火審審批制度度，動火火作業(yè)時時，

12、必須須有專職職監(jiān)火員員旁站。5工程項項目部在在選址時時須對施施工現(xiàn)場場、駐地地周邊進進行地質(zhì)質(zhì)風險評評估，對對可能存存在滑坡坡、泥石石流等地地質(zhì)災(zāi)害害區(qū)域，嚴嚴禁選作作生產(chǎn)生生活用地地。第四條必須落落實超前前水文地地質(zhì)探測測預(yù)報各各項規(guī)定定，監(jiān)控控量（探探）測數(shù)數(shù)據(jù)超標標立即停停工撤人人，嚴禁禁冒險施施工作業(yè)業(yè)。實施細則：1.根據(jù)關(guān)關(guān)于進一一步加強強鐵路隧隧道設(shè)計計施工安安全管理理的通知知（鐵鐵建設(shè)201103352號號），極極高、高高風險隧隧道超前前地質(zhì)預(yù)預(yù)報責任任主體單單位為設(shè)設(shè)計單位位，由設(shè)設(shè)計單位位組織實實施。其其他隧道道的超前前地質(zhì)預(yù)預(yù)報責任任主體單單位為施施工單位位，由施施工單位位

13、組織實實施。2.隧道設(shè)設(shè)計單位位應(yīng)按照照鐵路路隧道超超前地質(zhì)質(zhì)預(yù)報技技術(shù)指南南（鐵鐵建設(shè)200081105號號）、交交通運輸輸部關(guān)于于進一步步加強隧隧道工程程質(zhì)量和和安全監(jiān)監(jiān)管工作作的若干干意見（交交質(zhì)監(jiān)發(fā)發(fā)200135499號）、鐵鐵建設(shè)201101120號號文件及及中國國中鐵股股份有限限公司隧隧道施工工防坍卡卡控紅線線（中中鐵股份份安2201113337號）等等相關(guān)規(guī)規(guī)定要求求，對軟軟弱圍巖巖及不良良地質(zhì)隧隧道進行行專項超超前地質(zhì)質(zhì)預(yù)報設(shè)設(shè)計，及及時收集集分析預(yù)預(yù)報資料料，完善善設(shè)計方方案并指指導(dǎo)現(xiàn)場場施工?，F(xiàn)現(xiàn)場施工工按規(guī)定定進行地地質(zhì)預(yù)測測預(yù)報，項項目總工工程師負負責超前前地質(zhì)預(yù)預(yù)報和

14、監(jiān)監(jiān)控量測測工作。對對、級圍巖巖必須進進行地質(zhì)質(zhì)素描,應(yīng)特別別重視判判斷圍巖巖塊體結(jié)結(jié)構(gòu)非穩(wěn)穩(wěn)定體的的狀態(tài)；及時掌掌握超前前地質(zhì)預(yù)預(yù)報信息息，積極極推進設(shè)設(shè)計變更更工作。認認真做好好突泥突突水、瓦瓦斯突出出、有毒毒有害氣氣體燃爆爆等事故故的應(yīng)急急準備工工作。3.隧道施施工單位位要建立立完備的的監(jiān)控量量測系統(tǒng)統(tǒng)，監(jiān)控控量測點點必須及及時埋設(shè)設(shè)，開挖挖2小時時內(nèi)讀取取初始數(shù)數(shù)據(jù)。其其中，級圍巖巖隧道拱拱頂下沉沉和凈空空變化的的量測斷斷面間距距不得大大于100m，級圍巖巖不得大大于5mm。4.當拱頂頂下沉、水水平收斂斂速率達達5mmm/d或或位移累累計達1100mmm時，應(yīng)應(yīng)暫停掘掘進，撤撤出人員員

15、，并及及時分析析原因，采采取處理理措施。第五條必須對對有毒有有害氣體體進行監(jiān)監(jiān)測監(jiān)控控，加強強通風管管理，嚴嚴禁濃度度超標施施工作業(yè)業(yè)。實施細則：1.隧道施施工單位位要按照照鐵路路隧道工工程施工工安全技技術(shù)規(guī)程程（TTB1003044-20009）、公公路隧道道施工技技術(shù)規(guī)范范(JJTGFF60-20009)要要求，瓦瓦斯隧道道項目須須建立專專門機構(gòu)構(gòu)進行通通風、防防突、防防爆及瓦瓦斯檢測測工作，設(shè)設(shè)置消防防設(shè)施，隧隧道通風風方案必必須做出出專項設(shè)設(shè)計，洞洞內(nèi)供風風量應(yīng)與與設(shè)計相相符。2.對高瓦瓦斯隧道道，必須須編制瓦瓦斯監(jiān)測測監(jiān)控專專項方案案，履行行專家評評審程序序，經(jīng)施施工單位位技術(shù)負負責

16、人批批準后實實施。3.隧道作作業(yè)環(huán)境境必須滿滿足以下下標準：3.1粉塵塵允許濃濃度：每每立方米米空氣中中，含有有10以上游游離二氧氧化硅的的粉塵必必須在22mg以以下。3.2洞內(nèi)內(nèi)氧氣含含量不得得低于220(按體積積計)。3.3瓦斯斯(沼氣氣)或二二氧化碳碳含量不不得超過過0.55(按按體積計計)。3.4一氧氧化碳濃濃度不得得超過330mggm33。4.隧道通通風必須須設(shè)專人人管理。作作業(yè)人員員在進入入瓦斯隧隧道前必必須接受受檢查，嚴嚴禁穿戴戴易產(chǎn)生生靜電的的服裝、嚴嚴禁攜帶帶火種及及易燃易易爆物品品進入隧隧道。隧隧道內(nèi)空空氣成分分每月至至少取樣樣分析一一次；風風速、含含塵量每每月至少少檢測一

17、一次。5.當開挖挖作業(yè)面面20mm以內(nèi)風風流中瓦瓦斯?jié)舛榷冗_到11%時，必必須停止止鉆孔作作業(yè)；當當瓦斯?jié)鉂舛冗_到到1.55%時，必必須停止止一切作作業(yè)，撤撤出工作作人員，切切斷電源源，采取取措施進進行處理理。第六條必須嚴嚴格控制制現(xiàn)場作作業(yè)人數(shù)數(shù)，掘進進作業(yè)面面應(yīng)實施施機械化化作業(yè)，嚴嚴禁超員員組織施施工作業(yè)業(yè)。實施細則：1.隧道施施工單位位要按照照鐵路路隧道施施工機械械配置的的指導(dǎo)意意見（鐵鐵建設(shè)函函200087777號）、關(guān)關(guān)于進一一步加強強隧道工工程質(zhì)量量和安全全監(jiān)管工工作的若若干意見見（交交質(zhì)監(jiān)發(fā)發(fā)(20013)5499號）要要求，提提升隧道道施工裝裝備水平平，積極極采用大大型化、專

18、專業(yè)化隧隧道工程程施工裝裝備，減減少掌子子面作業(yè)業(yè)人員數(shù)數(shù)量。按按照中中國中鐵鐵股份有有限公司司隧道施施工防坍坍卡控紅紅線（中中鐵股份份安2201113337號）要要求，鐵鐵路雙線線高風險險及以上上隧道采采用臺階階法施工工項目噴噴錨作業(yè)業(yè)必須采采用濕噴噴，使用用機械手手。2.隧道施施工單位位應(yīng)在施施工方案案中明確確勞動力力配置計計劃，確確定工程程用工量量并編制制專業(yè)工工種勞動動力計劃劃表，在在施工中中嚴格按按照方案案安排人人員作業(yè)業(yè)。高度度風險及及以上隧隧道在初初期支護護未封閉閉成環(huán)段段，除開開挖工序序外，其其他工序序作業(yè)人人員總數(shù)數(shù)不得超超過9人人，其中中排險和和裝藥工工序不得得超過22人。

19、第七條必須按按照規(guī)定定設(shè)置逃逃生通道道，嚴禁禁在安全全設(shè)施不不到位的的情況下下施工作作業(yè)。實施細則：1.隧道施施工單位位要按照照鐵路路隧道施施工搶險險救援指指導(dǎo)意見見（鐵鐵建設(shè)20110888號）、公公路水運運工程施施工安全全標準化化指南要要求，隧隧道施工工時應(yīng)在在、級級圍巖地地段預(yù)先先設(shè)置逃逃生管道道，管道道從襯砌砌工作面面布置至至距離開開挖面220m以以內(nèi)的適適當位置置，管內(nèi)內(nèi)預(yù)留工工作繩，以以利于險險情后逃逃生。2. 逃生生通道應(yīng)應(yīng)有足夠夠的剛度度、強度度及抗沖沖擊能力力，通常常使用內(nèi)內(nèi)徑66008000mmm 、壁壁厚不小小于6mmm的鋼鋼管，每每節(jié)管長長宜為55m，連連接牢固固。使用

20、用其他新新材料的的逃生管管道，必必須滿足足相應(yīng)的的安全性性能。施施工項目目經(jīng)理應(yīng)應(yīng)組織逃逃生管道道安全驗驗收。第八條必須按按照規(guī)定定嚴格民民用爆炸炸物品管管理，嚴嚴禁在施施工現(xiàn)場場違規(guī)運運輸、存存放和使使用民用用爆炸物物品。實施細則：1.隧道施施工單位位要按照照民用用爆炸物物品安全全管理條條例（中中華人民民共和國國國務(wù)院院令第4466號號）、爆爆破安全全規(guī)程（GGB67722-20111)、中中國中鐵鐵股份有有限公司司施工現(xiàn)現(xiàn)場民用用爆炸物物品管理理卡控紅紅線（中中鐵股份份安質(zhì)20113337號）要要求，在在專用倉倉庫內(nèi)儲儲存民用用爆炸物物品，并并按照國國家規(guī)定定設(shè)置技技術(shù)防范范設(shè)施。在在爆破

21、作作業(yè)現(xiàn)場場臨時存存放民用用爆炸物物品的，應(yīng)應(yīng)當具備備臨時存存放民用用爆炸物物品的條條件，并并設(shè)專人人管理、看看護，看看護人員員必須取取得相關(guān)關(guān)的爆破破安全作作業(yè)上崗崗證。不不得在不不具備安安全存放放條件的的場所存存放民用用爆炸物物品。2.作業(yè)地地點只能能存放當當班作業(yè)業(yè)所需的的爆破器器材；雷雷管或起起爆體應(yīng)應(yīng)和炸藥藥分別存存放，間間隔距離離應(yīng)確保保雷管爆爆炸不致致引爆炸炸藥。3.隧道爆爆破作業(yè)業(yè)應(yīng)選擇擇具有相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)等級爆爆破單位位，爆破破作業(yè)人人員應(yīng)合合法取得得相關(guān)從從業(yè)資格格證書，并并按照其其資格等等級從事事爆破作作業(yè)。第九條必須按按照規(guī)定定制定應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、配備備救援裝裝備，嚴嚴禁事故故發(fā)生后后違章指指揮、冒冒險施救救。實施細則：1.隧道施施工單位位應(yīng)根據(jù)據(jù)鐵路路隧道施施工搶險險救援指指導(dǎo)意見見（鐵鐵建設(shè)20110888號）、公公路水運運工程施施工安全全標準化化指南、鐵鐵路隧道