基本建設(shè)工程投資及預(yù)結(jié)決算審核講義

1、基本建設(shè)工程投資及預(yù)結(jié)決算審核講義第一頁，共138頁。個(gè)人簡歷于延琦，男，高級會計(jì)師，中國注冊會計(jì)師，工商管理碩士?，F(xiàn)任遼寧省注冊會計(jì)師協(xié)會副秘書長，兼任中國總會計(jì)師協(xié)會副秘書長、中國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則組第三屆、第四屆、第五屆、第六屆、第七屆成員，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)MPAcc（會計(jì)專業(yè)碩士）教育中心兼職教授，遼寧成大、凌鋼股份、金帝建設(shè)等上市公司獨(dú)立董事。執(zhí)筆起草財(cái)政部會計(jì)師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法、審計(jì)證據(jù)準(zhǔn)則、審計(jì)工作底稿準(zhǔn)則、驗(yàn)資準(zhǔn)則等多項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則、規(guī)則。主要研究領(lǐng)域?qū)徲?jì)準(zhǔn)則、基建工程“三算”審計(jì)、總會計(jì)師體制與機(jī)制、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代總會計(jì)師職能、公司治理、公司財(cái)務(wù)舞弊偵察技術(shù)、

2、會計(jì)報(bào)表粉飾與識別技術(shù)、會計(jì)師事務(wù)所運(yùn)營與管理、公司注冊資本審驗(yàn)、公司失敗成因分析2022/10/122第二頁，共138頁。 總目錄一、概論二、基建工程造價(jià)構(gòu)成三、建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制與審核四、設(shè)計(jì)概算的審查五、工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)決算審核基礎(chǔ)六、建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定七、預(yù)算審核八、結(jié)算審核九、決算審核十、審核報(bào)告2022/10/123第三頁，共138頁。概 論2022/10/124第四頁，共138頁。一、概論目錄1、工程造價(jià)的定義2、工程造價(jià)的特點(diǎn)3、概算造價(jià)和預(yù)算造價(jià)的計(jì)算過程與順序4、靜態(tài)投資與動態(tài)投資5、工程項(xiàng)目分類6、項(xiàng)目法人制7、工程項(xiàng)目組織管理模式8、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

3、管理9、工程建設(shè)相關(guān)法律10、與工程財(cái)務(wù)有關(guān)的稅收規(guī)定11、建設(shè)工程造價(jià)控制2022/10/125第五頁，共138頁。一、概論1、工程造價(jià)的含義工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是工程投資費(fèi)用。（從投資者角度定義）工程造價(jià)是指工程價(jià)格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。2、工程造價(jià)的特點(diǎn)大額性、個(gè)別性、差異性、動態(tài)性、層次性、兼容性2022/10/126第六頁，共138頁。概論13、概算造價(jià)和預(yù)算造價(jià)的計(jì)算過程和計(jì)算順序：分部分項(xiàng)工程單價(jià)單位工程造價(jià)單項(xiàng)工程造價(jià)建設(shè)項(xiàng)

4、目總造價(jià)建設(shè)項(xiàng)目是以實(shí)物形態(tài)表示的具體項(xiàng)目，它以形成固定資產(chǎn)為目的。包括基本建設(shè)項(xiàng)目（新建、擴(kuò)建）和更新改造項(xiàng)目?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目是指按一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程的總體。更新改造項(xiàng)目是指對原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造或固定資產(chǎn)更新的輔助性生產(chǎn)項(xiàng)目和生活福利設(shè)施項(xiàng)目。單項(xiàng)工程，是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，在竣工投產(chǎn)后可以獨(dú)立發(fā)揮效益或生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力的產(chǎn)品車間（聯(lián)合企業(yè)的分廠）生產(chǎn)線或獨(dú)立工程。單項(xiàng)工程由若干個(gè)單位工程組成。單位工程，是指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。分部工程，是建筑物按單位工程的部位、專業(yè)性質(zhì)劃分的，是對單位工程的進(jìn)一步分解。土建工程按建筑工程的主要

5、部位劃分，如基礎(chǔ)工程，主體工程、裝修工程等；安裝工程按工程的種類劃分，如管道工程、電氣工程等。分項(xiàng)工程，是分部工程的組成部分，一般按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別進(jìn)行劃分。土建工程的分項(xiàng)工程按建筑的主要工種工程劃分，如土方工程、鋼筋工程、模板工程、混凝土工程等；安裝工程的分項(xiàng)工程按用途或輸送不同介質(zhì)、物料以及設(shè)備組別劃分，如給水工程、排水工程、通風(fēng)工程、制冷工程等。2022/10/127第七頁，共138頁。概論24、靜態(tài)投資與動態(tài)投資。靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價(jià)格為依據(jù)所計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目投資的瞬時(shí)值，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)動態(tài)投資

6、是指為了完成一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，預(yù)計(jì)投資需要量的總和，包括靜態(tài)投資、建設(shè)期貸款利息、漲價(jià)預(yù)備金、新開征稅費(fèi)以及匯率變動部分。建設(shè)項(xiàng)目總投資生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只有固定資產(chǎn)投資。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)是項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額。固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資4部分。建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，其中建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價(jià)。建筑安裝工程造價(jià)，就是建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格。注意總投資與總造價(jià)的區(qū)別。總投資=固定資產(chǎn)投資+流動資產(chǎn)投資總造價(jià)=固定資產(chǎn)投資2022/10/12

7、8第八頁，共138頁。概論35、工程項(xiàng)目分類1）按建設(shè)性質(zhì)分為基本建設(shè)項(xiàng)目、更新改造項(xiàng)目?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目可分為新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目、恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。更新改造項(xiàng)目分為挖潛工程、節(jié)能工程、安全工程、環(huán)境保護(hù)工程。2）按投資作用分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目、非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目3）按項(xiàng)目規(guī)模劃分，基本建設(shè)項(xiàng)目分為大、中、小3類；更新改造項(xiàng)目分為限額以上和限額以下4）按行業(yè)性質(zhì)分為競爭性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目5）工程建設(shè)項(xiàng)目的層次分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程6、項(xiàng)目法人制可研報(bào)告批準(zhǔn)后，正式成立項(xiàng)目法人 項(xiàng)目作為分公司分廠的可由原法人作為項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人可為有限公司、股份公司2022/10/129第

8、九頁，共138頁。概論4建設(shè)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容圖示 決策階段 實(shí) 施 階 段 運(yùn)營階段項(xiàng)目決策工程建設(shè)總承包方的項(xiàng)目管理建設(shè)監(jiān)理 設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理 施工方項(xiàng)目管理 項(xiàng)目運(yùn)營2022/10/1210第十頁，共138頁。概論5工程項(xiàng)目組織管理模式17、工程項(xiàng)目組織管理模式1）總分包模式：建設(shè)單位總承包商分承包商（N個(gè)）。優(yōu)缺點(diǎn)有利于項(xiàng)目的組織管理、控制工程造價(jià)、控制工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期，發(fā)包工作難度大 總包合同 分包 合同 分包 合同 分包 合同 分包 合同 業(yè)主總承包商承包商承包商承包商承包商2022/10/1211第十一頁，共138頁。概論6工程項(xiàng)目組織管理模式22）平行承包模式：建設(shè)單位各承

9、包商 優(yōu)缺點(diǎn)有利于建設(shè)單位選擇承包商、控制工程質(zhì)量、縮短工期，組織和協(xié)調(diào)難度工作量大、造價(jià)控制難度大 承 包 合 同業(yè)主承包商承包商承包商2022/10/1212第十二頁，共138頁。概論7工程項(xiàng)目組織管理模式33）聯(lián)合體承包模式：建設(shè)單位聯(lián)合體（總承包商）承包商 承包合同業(yè)主聯(lián)合體（JV）A公司 B公司 . N公司2022/10/1213第十三頁，共138頁。概論8工程項(xiàng)目組織管理模式44）合作體承包模式：建設(shè)單位合作體承包商 承 基本合同包合 合作合同同 業(yè)主合作體A公司B公司C公司L公司2022/10/1214第十四頁，共138頁。概論9工程項(xiàng)目組織管理模式5聯(lián)合體與合作模式區(qū)別：聯(lián)合體

10、有章程、組織結(jié)構(gòu)、代表；合作體以合作名義，各個(gè)承包體自愿聯(lián)合，一般工程類型較復(fù)雜。5）EPC承包模式：也可稱為項(xiàng)目總承包，是指一家總承包商或承包商聯(lián)合體對整個(gè)工程的設(shè)計(jì)（Engineering）、材料采購 (Procurement)、工程施工(Construction)實(shí)行全面、全過程的“交鑰匙”承包。特點(diǎn)：業(yè)主的組織協(xié)調(diào)工作量少，但合同管理難度大；有利于控制工程造價(jià)；有利于縮短工期；對總承包商而言，責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大，需要較高的管理水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其獲利的潛力也比較大。2022/10/1215第十五頁，共138頁。概論10工程項(xiàng)目組織管理模式66）CM承包模式：稱為快速路徑施工管理。建設(shè)單

11、位委托一家CM單位承擔(dān)項(xiàng)目管理工作，達(dá)到邊設(shè)計(jì)邊施工。有兩種不同形式，一種是業(yè)主的代理人，不負(fù)責(zé)具體施工，僅對施工進(jìn)行管理；另一種是對工程包干承包，雇用分包商完成工程。特點(diǎn)：1）CM單位的基本屬性是承包商，而不是咨詢單位；2）CM承包是一種管理型承包模式，其工作重點(diǎn)是協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工的關(guān)系，以及對分包商和施工現(xiàn)場進(jìn)行管理。它區(qū)別于施工總承包，但它又可以承擔(dān)部分零星工程的施工；3）CM的早期介入，改變了設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)問題，它通過協(xié)調(diào)和合理化建議去影響設(shè)計(jì)；4）其指導(dǎo)思想是縮短建設(shè)周期，即設(shè)計(jì)一部分，招標(biāo)一部分，施工一部分，是其最大優(yōu)點(diǎn)；5）當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙達(dá)到一定深度時(shí)，由CM單位向業(yè)主提出GMP保證最

12、大工程費(fèi)用，并由業(yè)主確認(rèn)。這是其取費(fèi)方式，將業(yè)主承擔(dān)的工程費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移由CM單位承擔(dān)。當(dāng)實(shí)際工程費(fèi)用加CMfee（合同總費(fèi)用）超過GMP時(shí)，超支部分由CM承擔(dān)，當(dāng)節(jié)余時(shí)歸CM。2022/10/1216第十六頁，共138頁。概論11工程項(xiàng)目組織管理模式77）Partnering模式，也稱伙伴關(guān)系或合作管理。其主要特征：A、出于自愿，包括業(yè)主、總承包商、主要分包商、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位、主要材料供應(yīng)單位等共同簽署協(xié)議。B、高層管理的參與；C、其協(xié)議不是法律意義上的協(xié)議；D、信息開放、共享。2022/10/1217第十七頁，共138頁。概論128、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理1）風(fēng)險(xiǎn)是指一種客觀存在的、損失的發(fā)生

13、具有不確定 性的狀態(tài)2）風(fēng)險(xiǎn)分類：按其來源分為自然、社會、經(jīng)濟(jì)、法律、政治風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)主要為人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)3）工程風(fēng)險(xiǎn)的識別與評價(jià)方法：調(diào)查詢問、現(xiàn)場考察、財(cái)務(wù)報(bào)表分析、流程圖繪制、統(tǒng)計(jì)分析、外部咨詢4）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對策：風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)分離、風(fēng)險(xiǎn)分散及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移5）財(cái)務(wù)措施：風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移用外來資金補(bǔ)償確實(shí)會發(fā)生或業(yè)已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，包括保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移（購買保險(xiǎn)）、非保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移（轉(zhuǎn)移給總承包商、擔(dān)保銀行或保險(xiǎn)公司開具保證書或保函）；建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；自我保險(xiǎn)內(nèi)部建立保險(xiǎn)機(jī)制或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)2022/10/1218第十八頁，共138頁。概論139、工程建設(shè)相關(guān)法律8

14、部1）建筑法建設(shè)單位在開工前申請建筑工程施工許可（15天內(nèi)批），許可后3個(gè)月內(nèi)施工，中止施工應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)，中止1年以上重新申請?jiān)S可；聘請監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)定：國家重點(diǎn)建設(shè)工程、大中型公用事業(yè)工程、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程、利用外國政府或國際組織貸款及援助資金工程。2）招投標(biāo)法必須進(jìn)行招投標(biāo)的工程：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公眾利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，使用國際組織或外國政府貸款及援助資金的項(xiàng)目3）政府采購法 ：當(dāng)采購人是政府機(jī)關(guān)時(shí)涉及提供貨物、工程服務(wù)時(shí)需要執(zhí)行采購法4）價(jià)格法5）土地管理法：占用耕地的負(fù)責(zé)開墾占用相當(dāng)?shù)母?，沒有能力開墾地的繳納耕地開

15、墾費(fèi)；建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；征用下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)2022/10/1219第十九頁，共138頁。概論145）土地管理法：占用耕地的負(fù)責(zé)開墾占用相當(dāng)?shù)母?，沒有能力開墾地的繳納耕地開墾費(fèi)；建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；征用下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)（1）基本農(nóng)田；（2）基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的；（3）其他土地超過70公頃的。征用耕地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。6）城市房地產(chǎn)管理法：土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)劃撥；房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，房屋的所有權(quán)與該房屋占用范圍內(nèi)的土

16、地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。7）保險(xiǎn)法：建筑工程和安裝工程的保險(xiǎn)，屬于財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。8）環(huán)境影響評價(jià)法：土地利用的有關(guān)規(guī)劃、區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)文件由具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。2022/10/1220第二十頁，共138頁。概論1510、與工程財(cái)務(wù)有關(guān)的稅收規(guī)定1）與工程相關(guān)的重要稅種有城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（已停征但稅種存在）、房產(chǎn)稅、土地增值稅2）與施工單位有關(guān)的稅種流轉(zhuǎn)稅：營業(yè)稅（建筑業(yè)3%）、增值稅所

17、得稅土地增值稅 （每級距的土地增值稅適用稅率），實(shí)行四級超額累進(jìn)稅率，按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額計(jì)算，增值稅=轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得的收入-規(guī)定的各項(xiàng)扣除項(xiàng)目金額城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅教育費(fèi)附加 上述稅種主要是施工單位的應(yīng)納稅種，在審計(jì)時(shí)應(yīng)考慮稅金計(jì)算是否正確2022/10/1221第二十一頁，共138頁。概論16建設(shè)單位涉及的稅種：自建自用1）全部外包，需要繳納固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（已暫停征收）、印花稅；2）自購材料、設(shè)備，需要繳納固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、印花稅、增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加。轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，需要繳納營業(yè)稅、土地增值稅、所得稅、城建稅、教育費(fèi)附加施工單位涉及的稅種：營業(yè)稅、印花稅、所得稅、城建稅

18、、教育費(fèi)附加。2022/10/1222第二十二頁，共138頁。概論1711、建設(shè)工程造價(jià)控制（由監(jiān)理師協(xié)助）1）設(shè)計(jì)階段對項(xiàng)目總投資進(jìn)行論證，確認(rèn)其可行性；組織設(shè)計(jì)方案競賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，選擇設(shè)計(jì)方案；限額設(shè)計(jì)；審查工程概算、預(yù)算，力求概算不超過估算，預(yù)算不超過概算；對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，尋求全壽命周期成本低的設(shè)計(jì)方案2）施工招標(biāo)階段編制標(biāo)底（控制在概算或預(yù)算內(nèi)）；確定合同結(jié)構(gòu)和合同價(jià)。3）施工階段制定施工階段資金使用計(jì)劃，掌握工程計(jì)量，控制付款；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，研究對策；控制工程變更，減少變更費(fèi)用；依據(jù)監(jiān)理師的計(jì)量驗(yàn)收和付款憑證，支付工程款；依據(jù)國家調(diào)價(jià)動態(tài)，調(diào)整合同價(jià)格；審核施工單位提交的

19、工程結(jié)算書。2022/10/1223第二十三頁，共138頁?；üこ淘靸r(jià)構(gòu)成2022/10/1224第二十四頁，共138頁。二、基建工程造價(jià)構(gòu)成目錄1、基建工程造價(jià)理論構(gòu)成2、現(xiàn)行工程造價(jià)構(gòu)成 1）現(xiàn)行工程造價(jià)內(nèi)容 2）建筑安裝工程造價(jià)3、建筑安裝工程造價(jià)與工程成本、施工成本關(guān)系4、工程造價(jià)的定額計(jì)價(jià)方法5、工程造價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)方法2022/10/1225第二十五頁，共138頁?；üこ淘靸r(jià)構(gòu)成總覽建設(shè)項(xiàng)目投資=固定資產(chǎn)投資+流動資產(chǎn)投資基建工程造價(jià)理論構(gòu)成現(xiàn)行工程造價(jià)構(gòu)成或固定資產(chǎn)投資構(gòu)成世界銀行工程造價(jià)構(gòu)成2022/10/1226第二十六頁，共138頁。建設(shè)項(xiàng)目總投資構(gòu)成示意圖建設(shè)項(xiàng)目總

20、投資固定資產(chǎn)投資工程造價(jià)流動資產(chǎn)投資流動資金2022/10/1227第二十七頁，共138頁。工程造價(jià)全過程控制示意圖項(xiàng)目建議書可行性研究可行性研究報(bào)告設(shè)計(jì)階段初步設(shè)計(jì)階段技術(shù)設(shè)計(jì)階段施工圖設(shè)計(jì)階段建設(shè)準(zhǔn)備招投標(biāo)建設(shè)實(shí)施階段生產(chǎn)準(zhǔn)備階段竣工驗(yàn)收階段交付使用生產(chǎn)運(yùn)營后評價(jià)投資估算設(shè)計(jì)概算造價(jià)修正概算造價(jià)施工圖預(yù)算造價(jià)承包合同價(jià)結(jié)算價(jià)實(shí)際造價(jià)2022/10/1228第二十八頁，共138頁。1、基建工程造價(jià)理論構(gòu)成基建工程造價(jià)理論構(gòu)成物質(zhì)消耗支出+勞動報(bào)酬+盈利 特征1）沒有流通費(fèi)用2）工程造價(jià)包含土地價(jià)格和為建設(shè)產(chǎn)品發(fā)生的其他費(fèi)用3）價(jià)格中包含勞動報(bào)酬和盈利4）物質(zhì)消耗支出包括，土地、設(shè)備與工器具、

21、建設(shè)材料與構(gòu)件、施工機(jī)械使用費(fèi)與維修費(fèi)、折舊、轉(zhuǎn)移費(fèi)5）勞動報(bào)酬包括，勘探設(shè)計(jì)人員、施工企業(yè)、建設(shè)單位的工資、獎(jiǎng)金和費(fèi)用6）盈利包括，設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位的利潤和稅金2022/10/1229第二十九頁，共138頁。工程造價(jià)構(gòu)成示意圖工程造價(jià)建筑安裝工程費(fèi)用直接工程費(fèi)間接費(fèi)計(jì)劃利潤稅金設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用設(shè)備購置費(fèi)工、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)設(shè)備原價(jià)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅土地使用費(fèi)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)2022/10/1230第三十頁，共138頁。建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成明細(xì)1、直接費(fèi)直接工程費(fèi)+措

22、施費(fèi) 1）直接工程費(fèi)人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi) 2）措施費(fèi)環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施、夜間施工、二次搬運(yùn)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、已完工程及設(shè)備保護(hù)、施工排水及降水2、間接費(fèi)規(guī)費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi) 1）規(guī)費(fèi)工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、社會保障費(fèi)（養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)）、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn) 2）企業(yè)管理費(fèi)管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動保險(xiǎn)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金（財(cái)產(chǎn)稅及行為稅）、其他費(fèi)用。3、利潤施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。注意計(jì)算方法4、稅金按稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)

23、入工程的營業(yè)稅、城鎮(zhèn)稅、教育附加。注意計(jì)算方法2022/10/1231第三十一頁，共138頁。設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用構(gòu)成1、設(shè)備購置費(fèi)=設(shè)備原價(jià)+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi) 設(shè)備原價(jià)是指國產(chǎn)設(shè)備或進(jìn)口設(shè)備的原價(jià) 國產(chǎn)設(shè)備原價(jià)一般是指設(shè)備制造廠的交貨價(jià)或訂貨合同價(jià)。分為國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)=（材料費(fèi)+加工費(fèi)+輔助材料費(fèi)）（1+專用工具費(fèi)率） （1+廢品損失率）+外購配套件費(fèi) （1+包裝費(fèi)率）-外購配套件費(fèi) （1+利潤率）+銷項(xiàng)稅金+非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)費(fèi)+外購配套件費(fèi) 進(jìn)口設(shè)備原價(jià)的構(gòu)成。進(jìn)口設(shè)備的原價(jià)是指進(jìn)口設(shè)備的抵岸價(jià)。 進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)=貨價(jià)+國際運(yùn)費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+銀行財(cái)務(wù)費(fèi)+外貿(mào)手續(xù)

24、費(fèi)+關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅+海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)+車輛購置附加費(fèi) 設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)=設(shè)備原價(jià)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率 2、工、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)=設(shè)備購置費(fèi)定額費(fèi)率 2022/10/1232第三十二頁，共138頁。工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用土地使用費(fèi)=土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)+土地使用出讓金）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的其他費(fèi)用=建設(shè)單位管理費(fèi)+勘察設(shè)計(jì)費(fèi)+研究試驗(yàn)費(fèi)+建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)+工程監(jiān)理費(fèi)+工程保險(xiǎn)費(fèi)引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目的其他費(fèi)用+工程承包費(fèi)與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費(fèi)用=聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)+生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)+辦公和生活家具購置費(fèi)2022/10/1233第三十三頁，共138頁。土地使用費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用具體內(nèi)容土地使用費(fèi)=土地征用及遷移

25、補(bǔ)償費(fèi)（土地補(bǔ)償費(fèi)+青苗補(bǔ)償費(fèi)+地上的房屋、水井、樹木等附著物補(bǔ)償費(fèi)+安置補(bǔ)助費(fèi)+繳納的耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅+土地登記費(fèi)及征地管理費(fèi)+征地動遷費(fèi)+水利水電工程水庫淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)）+土地使用權(quán)出讓金預(yù)備費(fèi)=基本預(yù)備費(fèi)（設(shè)備及工器具購置費(fèi)+建筑安裝工程費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)用）基本預(yù)備費(fèi)率+漲價(jià)預(yù)備費(fèi)2022/10/1234第三十四頁，共138頁。停征的費(fèi)用現(xiàn)行工程造價(jià)構(gòu)成（固定資產(chǎn)投資）中固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅已停征 工程其他建設(shè)費(fèi)用中的供電貼費(fèi)、施工機(jī)械遷移費(fèi)已停止征收 2022/10/1235第三十五頁，共138頁。世界銀行工程造價(jià)構(gòu)成世界銀行工程造價(jià)構(gòu)成=項(xiàng)目直接建設(shè)成本（土地征購費(fèi)+

26、場外設(shè)施費(fèi)用+場地費(fèi)用+工藝設(shè)備費(fèi)+設(shè)備安裝費(fèi)+工藝建筑費(fèi)+工廠普通公共設(shè)施費(fèi)等15項(xiàng)）+項(xiàng)目間接建設(shè)成本（項(xiàng)目管理費(fèi)+開工試車費(fèi)+業(yè)主的行政性費(fèi)用+生產(chǎn)前費(fèi)用+運(yùn)用和保險(xiǎn)費(fèi)及地方稅）+應(yīng)急費(fèi)用（未明確項(xiàng)目的準(zhǔn)備金+不可預(yù)見準(zhǔn)備金）+建設(shè)成本上升費(fèi)用2022/10/1236第三十六頁，共138頁。3、建筑安裝工程造價(jià)與工程成本、施工成本關(guān)系施工成本=直接費(fèi)+間接費(fèi)中的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)工程成本=施工成本+間接費(fèi)中的非現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)建筑安裝工程價(jià)格=工程成本+利潤+流轉(zhuǎn)稅及附加2022/10/1237第三十七頁，共138頁。4、工程造價(jià)的定額計(jì)價(jià)方法定額：是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動時(shí)在人力、物力、財(cái)力消耗方面所應(yīng)遵守或

27、達(dá)到的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)定額，是指工程建設(shè)中單位產(chǎn)品上人工、材料、機(jī)械、資金消耗的規(guī)定額度。按反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分為勞動消耗定額、機(jī)械消耗定額、材料消耗定額；按定額的編制程序和用途分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)；按投資的費(fèi)用性質(zhì)分為建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、建筑安裝工程費(fèi)用定額、工器具定額、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額；按專業(yè)分為全國通用定額、行業(yè)通用定額和專業(yè)專用定額三種；按主編單位和管理權(quán)限分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額預(yù)算定額，是以建筑物或構(gòu)筑物各個(gè)分部分項(xiàng)工程為對象編制的定額。是在編制施工圖預(yù)算階段，計(jì)算工程造價(jià)和計(jì)算工程中

28、的勞動、機(jī)械臺班材料需要量時(shí)使用，是調(diào)整工程預(yù)算和工程造價(jià)的重要基礎(chǔ)。換句話說，是規(guī)定消耗在合格質(zhì)量的單位工程基本構(gòu)造要素上的人工、材料和機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。2022/10/1238第三十八頁，共138頁。工程造價(jià)的定額計(jì)價(jià)方法1概算定額，是以擴(kuò)大的分部分項(xiàng)工程為對象編制的，是編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算、確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的依據(jù)。概算指標(biāo)，是概算定額的擴(kuò)大與合并，它是以整個(gè)建筑物和構(gòu)筑物為對象，以更為擴(kuò)大的計(jì)量單位來編制投資估算指標(biāo)，是在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計(jì)算投資需要量時(shí)使用的一種定額。是以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目為計(jì)算對象，編制內(nèi)容是所有項(xiàng)目費(fèi)用之和。通常以建筑面積、體

29、積或成套設(shè)備裝置的臺或組為計(jì)量單位而規(guī)定的人工、材料、機(jī)械臺班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)指標(biāo)。2022/10/1239第三十九頁，共138頁。工程造價(jià)的定額計(jì)價(jià)方法2定額計(jì)價(jià)的基本程序：按預(yù)算定額的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用預(yù)算定額單價(jià)或單位估價(jià)表確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費(fèi)，經(jīng)匯總后即為工程預(yù)算或標(biāo)底。利用工程定額計(jì)算工程造價(jià)，其價(jià)格介于國家指導(dǎo)價(jià)和國家調(diào)控價(jià)之間。定額計(jì)價(jià)的發(fā)展階段，第一階段為國家定價(jià)階段，分為設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程費(fèi)用簽證和竣工結(jié)算，此階段工程量由國家控制，人工、機(jī)械、材料價(jià)格由國家出

30、臺指導(dǎo)價(jià)格；第二階段為國家指導(dǎo)價(jià)格階段，其核心是對工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式的改革，由政府主管部門推行工程量清單計(jì)價(jià)制度，招標(biāo)者填單價(jià)，單價(jià)依據(jù)企業(yè)能力確定，與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。2022/10/1240第四十頁，共138頁。工程造價(jià)的定額計(jì)價(jià)方法3工程單價(jià)，是指建筑安裝工程的預(yù)算單價(jià)和概算單價(jià)。單位估價(jià)表（工程預(yù)算單價(jià)表），是根據(jù)預(yù)算定額所確定的人工、材料和機(jī)械臺班消耗數(shù)量乘以人工工資單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格和機(jī)械臺班預(yù)算價(jià)格匯總而成。單位估價(jià)表由兩部分組成，一是預(yù)算定額規(guī)定的工、料、機(jī)數(shù)量；二是地區(qū)預(yù)算價(jià)格概算定額與預(yù)算定額之間的關(guān)系：二者均以建筑物各個(gè)結(jié)構(gòu)部分和分部分項(xiàng)工程為單位表示，包括人工、材料、機(jī)械臺

31、班使用量定額；二者區(qū)別是在于項(xiàng)目劃分和綜合擴(kuò)大程度上的差異；概算定額加權(quán)平均水平比綜合預(yù)算定額增加造價(jià)2.06%。2022/10/1241第四十一頁，共138頁。工程量清單計(jì)價(jià)法1、工程量清單的概念2、工程量清單的內(nèi)容3、工程量清單的編制2022/10/1242第四十二頁，共138頁。工程量清單計(jì)價(jià)辦法1工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求規(guī)定將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求，計(jì)算擬建招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程數(shù)量的表格。工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分。是由

32、招標(biāo)人發(fā)出的一套注有擬建工程各實(shí)物工程名稱、性質(zhì)、特征、單位、數(shù)量及開辦項(xiàng)目、稅費(fèi)等相關(guān)表格組成的文件。一旦中標(biāo)且簽訂合同，清單成為合同的組成部分。也是編制招標(biāo)工程標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是支付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量的依據(jù)。工程量清單內(nèi)容，包括工程量清單說明和工程量清單表兩部分。清單說明主要是招標(biāo)工程的工程量清單的編制依據(jù)，明確工程量清單中的工程量作為報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，是估算出來的，結(jié)算時(shí)應(yīng)按實(shí)際完成量為依據(jù)。工程量清單表格作為清單項(xiàng)目和工程數(shù)量的載體，是工程量清單的重要組成部分。對于招標(biāo)人來講，工程量清單表是進(jìn)行投資控制的前提和基礎(chǔ)，工程量清單表編制的質(zhì)量直接關(guān)系和影響到工程建設(shè)的最終結(jié)果

33、。清單表共分五欄，序號、編號、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量。2022/10/1243第四十三頁，共138頁。工程量清單計(jì)價(jià)法2工程量清單項(xiàng)目表編制的內(nèi)容包括以下四個(gè)方面1、項(xiàng)目編碼，以5級編碼設(shè)置，用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。第一級為分類碼（2位），共5類，建筑工程為01、裝飾裝修工程為02、安裝工程為03、市政工程為04、園林綠化工程為05；第二級為章順序碼（2位）；第三級為節(jié)順序碼（2位）；第四級清單項(xiàng)目碼（3位）；第五級具體碼（3位）；前四級為統(tǒng)一代碼。2、項(xiàng)目名稱，原則上以形成工程實(shí)體而命名，如有缺項(xiàng)，可補(bǔ)充并報(bào)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門備案。3、項(xiàng)目特征，是對項(xiàng)目的準(zhǔn)確描述，按不同的工程部位、施

34、工工藝或材料品種、規(guī)格分別列項(xiàng)。4、計(jì)量單位，除各專業(yè)另有特殊規(guī)定外，應(yīng)采用基本單位。重量以噸或千克計(jì)算；體積以立方米計(jì)算；面積以平方米計(jì)算；長度以米計(jì)算；自然計(jì)量單位以個(gè)、套、塊、組、臺等計(jì)算；沒有具體數(shù)量的以宗、項(xiàng)計(jì)算。2022/10/1244第四十四頁，共138頁。工程量清單計(jì)價(jià)法3工程量的計(jì)算主要通過工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算得到。工程量的計(jì)算規(guī)則按主要專業(yè)劃分，包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程5個(gè)專業(yè)部分。所有清單項(xiàng)目的工程量是以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算。投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)在單價(jià)中考慮施工過程中的各種損耗和需要增加的工程量。2022/10/1245第

35、四十五頁，共138頁。工程造價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)辦法4工程量具體項(xiàng)目內(nèi)容1、建筑工程包括土石方工程、地基與樁基礎(chǔ)工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，廠庫房大門、特種門、木結(jié)構(gòu)工程，金屬結(jié)構(gòu)工程，屋面及防水工程，防腐、隔熱、保溫工程2、裝飾裝修工程包括樓地面工程，墻柱面工程，天棚工程，門窗工程，油漆、涂料、裱糊工程，其他裝飾工程3、安裝工程包括機(jī)械設(shè)備安裝工程，電氣設(shè)備安裝工程，熱力設(shè)備安裝工程，爐窯砌筑工程，靜置設(shè)備與工藝金屬結(jié)構(gòu)制作安裝工程，工業(yè)管道工程，消防工程，給排水、采暖、燃?xì)夤こ?，通風(fēng)空調(diào)工程，自動化控制儀表安裝工程，通信設(shè)備及線路工程，建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備安裝工程，長距離輸送管道工程

36、4、市政工程包括土石方工程，道路工程，橋涵護(hù)岸工程，隧道工程，市政管網(wǎng)工程，地鐵工程，鋼筋工程，拆除工程，廠區(qū)、小區(qū)道路工程5、園林綠化工程包括綠化工程，園路、園橋、假山工程，園林景觀工程2022/10/1246第四十六頁，共138頁。工程量清單計(jì)價(jià)辦法5工程量清單計(jì)價(jià)的基本原理及過程：在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到的工程造價(jià)。具體計(jì)算過程為： 1、分部分項(xiàng)工程費(fèi)=分部分項(xiàng)工程量分部分項(xiàng)工程單價(jià)。分部分項(xiàng)工程費(fèi)是指為完成分部分項(xiàng)工程量所需的實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)用。其中分部分項(xiàng)

37、工程單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等組成，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 2、措施項(xiàng)目費(fèi)= 措施項(xiàng)目工程量措施項(xiàng)目綜合單價(jià)。措施項(xiàng)目費(fèi)是指分部分項(xiàng)工程費(fèi)以外，為完成該工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目所需的費(fèi)用。其中措施項(xiàng)目包括通用項(xiàng)目、建筑工程措施項(xiàng)目、安裝工程措施項(xiàng)目和市政工程措施項(xiàng)目，措施項(xiàng)目綜合單價(jià)的構(gòu)成與分部分項(xiàng)工程單價(jià)構(gòu)成類似。 3、單位工程報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金。其他項(xiàng)目費(fèi)是指分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)以外，該工程項(xiàng)目施工中可能發(fā)生的其他費(fèi)用。 4、 單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)= 單位工程報(bào)價(jià) 5、建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價(jià)=

38、 單項(xiàng)工程報(bào)價(jià) 根據(jù)我國現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，單價(jià)采用的是綜合單價(jià)2022/10/1247第四十七頁，共138頁。工程量清單計(jì)價(jià)過程示意圖6統(tǒng)一的工程量清單計(jì)量規(guī)則統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙國家、地區(qū)或行業(yè)的定額資料工程量清單工程造價(jià)各種信息、資料和指數(shù)企業(yè)定額建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)底建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)2022/10/1248第四十八頁，共138頁。工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)71、特點(diǎn)滿足競爭的需要；（2）提供了一個(gè)平等的競爭條件；（3）有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定；（4）有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)；（5）有利于對業(yè)主投資的控制2、存在問題：企業(yè)缺乏

39、自主報(bào)價(jià)能力；缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的工程造價(jià)管理制度；對工程量計(jì)價(jià)模式本身的認(rèn)識還有所欠缺3、應(yīng)加強(qiáng)的工作：加快施工招標(biāo)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)；加快建設(shè)市場中介組織的建設(shè)；加強(qiáng)法律、制度建設(shè)和宣傳教育工作。2022/10/1249第四十九頁，共138頁。工程量清單計(jì)價(jià)與工程招標(biāo)、工程合同管理的關(guān)系8工程量清單計(jì)價(jià)作為和種市場定價(jià)模式，主要在工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)過程中使用 工程量清單計(jì)價(jià)制度要求采用單價(jià) 合同的合同計(jì)價(jià)方式 工程量計(jì)算對合同管理有影 響。計(jì)算錯(cuò)誤被承包商利 用會給業(yè)主帶來損失 會引發(fā)其他施工索 賠，會增加變更 工程的處理難度，會 造成投資控制和 預(yù)算控制的困難工程量清單計(jì)價(jià)工程招投標(biāo)

40、工程合同管理2022/10/1250第五十頁，共138頁。工程量清單計(jì)價(jià)的內(nèi)容91、標(biāo)底：根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際情況、合理的施工方法以及按照建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制。2、投標(biāo)報(bào)價(jià)：根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)企業(yè)定額和市場價(jià)格信息，并參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額進(jìn)行編制3、工程量及其計(jì)價(jià)：清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起的新增項(xiàng)目，相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減部分，未超過合同約定幅度的，執(zhí)行原有單價(jià)，超過部分，其單價(jià)由承包人提

41、出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。2022/10/1251第五十一頁，共138頁。發(fā)包價(jià)與承包價(jià)的計(jì)算方法101、工料單價(jià)法承包價(jià)=直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+利潤+稅金其中直接工程費(fèi)=（分部分項(xiàng)工程量單價(jià)）計(jì)算程序分為三種：以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)2、綜合單價(jià)法綜合單價(jià)法是分部分項(xiàng)工程單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)。全費(fèi)用單價(jià)包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金。措施費(fèi)也可按此方法生成全費(fèi)用價(jià)格。各分項(xiàng)工程量乘以綜合單價(jià)的合價(jià)匯總后，生成工程發(fā)包或承包價(jià)。計(jì)算程序分為三種：以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)2022/10/1252第五十二頁，

42、共138頁。工程造價(jià)資料的積累和應(yīng)用111、工程造價(jià)資料積累的內(nèi)容）建設(shè)項(xiàng)目和單項(xiàng)工程造價(jià)資料主要包括項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、建設(shè)地點(diǎn)；主要的工程量；主要的材料用量；主要設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量；投資估算、概算、預(yù)算、竣工決算及造價(jià)指數(shù)等；（2）單位工程造價(jià)資料包括工程的內(nèi)容、建筑結(jié)構(gòu)特征、主要工程量、主要的材料用量和單價(jià)、人工工日和人工費(fèi)以及相應(yīng)的造價(jià)；（3）其他包括有關(guān)新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)分部分項(xiàng)工程的人工工日、主要材料用量、機(jī)械臺班用量2022/10/1253第五十三頁，共138頁。工程造價(jià)資料的積累和應(yīng)用122、運(yùn)用的內(nèi)容）作為固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的參考，用作建設(shè)成本分析；2

43、）進(jìn)行單位生產(chǎn)能力投資分析；3）用作編制投資估算的重要依據(jù)；4）用作編制初步設(shè)計(jì)概算和審查施工圖預(yù)算的重要依據(jù)；5）用作確定標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考資料；6）用作技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)資料；7）用以測定調(diào)價(jià)系數(shù)、編制工程造價(jià)指數(shù)；8）用以研究同類工程造價(jià)的變化規(guī)律。2022/10/1254第五十四頁，共138頁。工程造價(jià)指數(shù)及其編制13工程造價(jià)指數(shù)是反映一定時(shí)期由于價(jià)格變化對工程造價(jià)影響程度的一種指標(biāo)，它是調(diào)整工程價(jià)差的依據(jù)。一般包括各種單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)、設(shè)備工器具價(jià)格指數(shù)、建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)和建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)。設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)=（報(bào)告期設(shè)備工器具單價(jià)報(bào)告期購置數(shù)量）/ （基期設(shè)備工器具單

44、價(jià)報(bào)告期購置數(shù)量）建筑安裝工程價(jià)格指數(shù)=報(bào)告期建筑安裝工程費(fèi)/（報(bào)告期人工費(fèi)/人工費(fèi)指數(shù)+報(bào)告期材料費(fèi)/材料費(fèi)指數(shù)+報(bào)告期施工機(jī)械使用費(fèi)/施工機(jī)械使用費(fèi)指數(shù)+報(bào)告期建筑安裝工程其他費(fèi)用/建筑安裝工程其他費(fèi)用綜合指數(shù)）建設(shè)項(xiàng)目或單價(jià)工程指數(shù)=報(bào)告期建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程造價(jià)/（報(bào)告期建筑安裝工程費(fèi)/建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)+報(bào)告期設(shè)備工器具費(fèi)用/設(shè)備工器具價(jià)格指數(shù)+報(bào)告期工程建設(shè)其他費(fèi)用/工程建設(shè)其他費(fèi)指數(shù)）2022/10/1255第五十五頁，共138頁。工程量清單計(jì)價(jià)的審計(jì)14審計(jì)時(shí)關(guān)注：是否有漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)和重復(fù)列項(xiàng)；編號與分部分項(xiàng)工程或計(jì)價(jià)工程的名稱是否一一對應(yīng)；計(jì)量單位是否與工程定額中的分部分項(xiàng)工程

45、的計(jì)量一致。2022/10/1256第五十六頁，共138頁。建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制與審核2022/10/1257第五十七頁，共138頁。三、建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制與審計(jì)目錄1、項(xiàng)目決策階段對影響工程造價(jià)因素的控制2、可研報(bào)告審批3、建設(shè)項(xiàng)目投資估算4、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)2022/10/1258第五十八頁，共138頁。1、項(xiàng)目決策階段對影響工程造價(jià)因素的控制1）確定項(xiàng)目規(guī)模是否合理，充分考慮市場因素對規(guī)模的影響；考慮技術(shù)因素對規(guī)模的影響；考慮環(huán)境因素，包括政策因素、燃料動力供應(yīng)、協(xié)作及土地條件、運(yùn)輸及通信條件對投資規(guī)模的影響；2）確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平是否適當(dāng)，包括建設(shè)規(guī)模、占地面積、工

46、藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動定員等標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。一般工交企業(yè)采用中等水平，特殊企業(yè)及引進(jìn)技術(shù)采用高水平3）確定建設(shè)地區(qū)及廠址選擇是否適當(dāng)，包括建設(shè)地區(qū)的選擇，通常應(yīng)選在靠近原料、燃料產(chǎn)地或消費(fèi)地、工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)集中；考慮項(xiàng)目投資費(fèi)用及投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用要相對較低4）確定工程技術(shù)方案是否先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理；設(shè)備是否以國產(chǎn)為主，進(jìn)口設(shè)備與現(xiàn)有及國產(chǎn)設(shè)備是否配套及相關(guān)維修是否配套2022/10/1259第五十九頁，共138頁。2、可研報(bào)告審批大中型項(xiàng)目由國家發(fā)改委審批。具體包括中央政府投資、中央和地方政府合資的大中型和限額以上項(xiàng)目。特大型項(xiàng)目由發(fā)改委會同其他部委預(yù)審后報(bào)國務(wù)院審批?？偼顿Y2億元以上項(xiàng)

47、目無論中央、地方投資均履行上述審批程序。小型項(xiàng)目由各省或全國性專業(yè)公司審批。包括各部門項(xiàng)目和2億元以下的地方項(xiàng)目由地方發(fā)改委或全國性專業(yè)公司審批2022/10/1260第六十頁，共138頁。3、建設(shè)項(xiàng)目投資估算1）投資估算精度要求：規(guī)劃階段的投資估算精度允許誤差大于30%；項(xiàng)目建議書階段控制在30%以內(nèi)；初步可研階段誤差控制在20%以內(nèi)；詳細(xì)可研階段的投資估算就是投資限額。審計(jì)時(shí)充分關(guān)注投資估算是否合理2）評價(jià)投資估算內(nèi)容是否完整、真實(shí)。具體內(nèi)容與工程造價(jià)項(xiàng)目相同2022/10/1261第六十一頁，共138頁。4、建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系，分析、計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益

48、和費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評價(jià)指標(biāo)，考核項(xiàng)目盈利能力、清償能力及外匯平衡等財(cái)務(wù)狀況，以判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。其順序?yàn)椋?）估算現(xiàn)金流量；2）編制財(cái)務(wù)報(bào)表；3）計(jì)算評價(jià)財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)；4）不確定性分析；5）風(fēng)險(xiǎn)分析；6）得出評價(jià)結(jié)論。具體指標(biāo)包括投資回收期、內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、投資利潤率、投資利稅率、資本金利潤率、借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、速動比率、流動比率、盈虧平衡產(chǎn)量、盈虧平衡生產(chǎn)能力利用率、靈敏度、不確定因素的臨界值等2022/10/1262第六十二頁，共138頁。設(shè)計(jì)概算的審查2022/10/1263第六十三頁，共138頁。四、設(shè)計(jì)概算的審查1、設(shè)計(jì)概算是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步

49、設(shè)計(jì)圖紙、概算定額或概算指標(biāo)、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)條件和設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料，編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。包括單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算2022/10/1264第六十四頁，共138頁。2、設(shè)計(jì)概算編制方法單位工程概算編制方法包括概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法。單項(xiàng)工程概算是在單位工程概算基礎(chǔ)上加相關(guān)費(fèi)用概算。建設(shè)項(xiàng)目總概算是在單項(xiàng)工程基礎(chǔ)上加工程建設(shè)其他費(fèi)用、貸款利息、預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和經(jīng)營項(xiàng)目鋪底流動資金概算。2022/10/1265第六十五頁，共138頁。3、概算審查1）審查內(nèi)容：審查

50、設(shè)計(jì)概算編制依據(jù)的合法性、時(shí)效性、適用范圍；審查編制說明、編制深度、編制范圍；審查工程概算具體內(nèi)容，包括套用的定額或指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)、合理，費(fèi)用項(xiàng)目是否完整，工程量計(jì)算是否正確等；2）審查方法：對比分析法、查詢核實(shí)法、聯(lián)合會審法。2022/10/1266第六十六頁，共138頁。工程預(yù)算 結(jié)算 決算審核基礎(chǔ)2022/10/1267第六十七頁，共138頁。五、工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)決算審核基礎(chǔ)目錄1、了解情況2、施工圖預(yù)算編制2022/10/1268第六十八頁，共138頁。（一）了解情況1、了解的對象建設(shè)單位情況與工程情況2、了解的內(nèi)容兩個(gè)方面13項(xiàng)內(nèi)容3、了解的方法詢問、現(xiàn)場查看與審前會商4、獲取審核資

51、料（14項(xiàng)）5、確定審核范圍應(yīng)考慮的因素5項(xiàng)編制審核計(jì)劃總體審核計(jì)劃的內(nèi)容（7項(xiàng)）2022/10/1269第六十九頁，共138頁。1、了解的內(nèi)容1）對建設(shè)單位審核應(yīng)了解的內(nèi)容（5項(xiàng)）編制預(yù)結(jié)決算的經(jīng)驗(yàn)與能力；建設(shè)的行業(yè)性質(zhì)與歷史背景；工程項(xiàng)目資金來源；工程項(xiàng)目法人單位組建情況，對工程的監(jiān)管方式；工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)情況，結(jié)算情況，竣工決算編制情況2）對工程項(xiàng)目應(yīng)了解的情況（8項(xiàng)）工程項(xiàng)目性質(zhì)、類別、規(guī)模、承建方式；審計(jì)所需的相關(guān)資料的可獲得性；工程材料的供應(yīng)方式工程價(jià)款結(jié)算情況工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)決算已審核情況及審核結(jié)果的處理工程項(xiàng)目現(xiàn)場施工條件建設(shè)期內(nèi)工程預(yù)算定額、預(yù)算單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的變化情況其他20

52、22/10/1270第七十頁，共138頁。2、審核中應(yīng)獲取的資料工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等有關(guān)文件概算資料及招投標(biāo)文件合同、協(xié)議施工圖或竣工圖工程量計(jì)算書材料費(fèi)用資料取費(fèi)資料付款資料有關(guān)證明施工組織設(shè)計(jì)工程變更簽證資料隱蔽工程資料工程決算以及財(cái)務(wù)資料其他資料2022/10/1271第七十一頁，共138頁。3、確定審核范圍應(yīng)考慮的因素編制基本建設(shè)工程預(yù)結(jié)決算的經(jīng)驗(yàn)和能力編制基本建設(shè)工程預(yù)結(jié)決算的程序基本建設(shè)工程預(yù)結(jié)決算的目的與范圍基本建設(shè)工程建設(shè)時(shí)間的長短基本建設(shè)工程項(xiàng)目承建方式2022/10/1272第七十二頁，共138頁。（二）施工圖預(yù)算編制1、編制依據(jù)：1）施工圖紙及說明書和標(biāo)準(zhǔn)圖

53、集；2）現(xiàn)行預(yù)算定額及單位估價(jià)表；3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；4）材料、人工、機(jī)械臺班預(yù)算價(jià)格及調(diào)價(jià)規(guī)定；5）建筑安裝工程費(fèi)用定額；6）預(yù)算工作手冊及有關(guān)工具書2、施工圖預(yù)算編制方法：單價(jià)法、實(shí)物法1）單價(jià)法：是用事先編制好的分項(xiàng)工程的單位估價(jià)表來編制施工圖預(yù)算的方法2）實(shí)物法：是首先根據(jù)施工圖紙分別計(jì)算出分項(xiàng)工程量，然后套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺班的定額用量，再分別乘以工程所在當(dāng)時(shí)的人工、材料、機(jī)械臺班的實(shí)際單價(jià)，求出單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，匯總后計(jì)算直接工程費(fèi)，按規(guī)定計(jì)取其他各項(xiàng)費(fèi)用，最后匯總計(jì)算單位工程施工圖預(yù)算造價(jià)2022/10/1273第七十三頁，共138頁。單價(jià)法

54、編制施工圖預(yù)算步驟搜集各種編制依據(jù)熟悉施工圖紙和定額計(jì)算工程量套用預(yù)算定額單價(jià)編制工料分析表計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用匯總造價(jià)復(fù)核編制說明填寫封面2022/10/1274第七十四頁，共138頁。實(shí)物法編制施工圖預(yù)算步驟搜集各種編制依據(jù)熟悉施工圖紙和定額計(jì)算工程量套用預(yù)算人工機(jī)械定額用量求出各分項(xiàng)人工機(jī)械材料消耗數(shù)量按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝斯げ牧蠙C(jī)械單價(jià)匯總?cè)斯べM(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用匯總造價(jià)復(fù)核編制說明填寫封面2022/10/1275第七十五頁，共138頁。建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定2022/10/1276第七十六頁，共138頁。六、建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定1、標(biāo)底是指由招標(biāo)單位自行編制或委

55、托具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制的有關(guān)招投標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格。2、標(biāo)底的組成內(nèi)容包括標(biāo)底的綜合說明；標(biāo)底價(jià)格審定書、計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量清單，現(xiàn)場因素，各種施工措施費(fèi)的測算明細(xì)以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測算明細(xì)等；主要人材機(jī)用量表；標(biāo)底附件；標(biāo)底價(jià)格編制的有關(guān)表格。3、標(biāo)底的編制方法1）以定額計(jì)價(jià)模式編制標(biāo)底。單價(jià)法，是在工程概算定額或預(yù)長定額基礎(chǔ)上作出的，綜合考慮工期、質(zhì)量、差價(jià)因素、自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍等因素，過程為準(zhǔn)備工作、項(xiàng)目劃分、計(jì)算工程量、套用定額單價(jià)、工料分析、各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算、復(fù)核、整理匯總2022/10/1277第七十七頁，共138頁。建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合

56、同價(jià)款的確定1實(shí)物法編制標(biāo)底，先用計(jì)算出的各分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量，分別套取預(yù)算定額中的工、料、機(jī)消耗指標(biāo)，并按類相加，求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機(jī)械臺班的總消耗量，然后分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜斯?、材料、施工機(jī)械臺班市場單價(jià)，求出人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)，再匯總求和。其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龉┣笄闆r確定。單價(jià)法與實(shí)物法的區(qū)別在于計(jì)算人工、材料、施工機(jī)械使用費(fèi)及匯總?cè)哔M(fèi)用之和方法不同2）以工程量清單計(jì)價(jià)模式編制標(biāo)底，主要采用綜合單價(jià)法。程序?yàn)楦鶕?jù)統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分，按照統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，形成清單，估算分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，二者之積為合價(jià)，匯總

57、后為標(biāo)底。4、標(biāo)底的審查。審查內(nèi)容：標(biāo)底計(jì)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)底價(jià)格組成內(nèi)容、標(biāo)底價(jià)格相關(guān)費(fèi)用。2022/10/1278第七十八頁，共138頁。建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定25、反高報(bào)價(jià)技巧1）通常項(xiàng)目競爭不激烈，施工企業(yè)高報(bào)價(jià)。為此，形成競爭市場或?qū)彆r(shí)壓價(jià)；2）反不平衡報(bào)價(jià)：施工企業(yè)通常對能夠早日結(jié)賬收款的開辦費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土方開挖、樁基等工程高報(bào)價(jià)；預(yù)計(jì)今后工程量會增加項(xiàng)目，提高單價(jià)；設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量增加的，提高單價(jià)；工程不分標(biāo)的，提高單價(jià)；單純報(bào)計(jì)日工價(jià)，且不計(jì)入總價(jià)中，提高報(bào)價(jià)；可供業(yè)主選擇的項(xiàng)目，高報(bào)價(jià)；暫定工程量的高報(bào)價(jià)。 確定價(jià)格時(shí)要注意施工企業(yè)在上述情形時(shí)的高報(bào)價(jià)6

58、、工程合同價(jià)確定，包括固定合同價(jià)、可調(diào)合同價(jià)、成本加酬金確定的合同價(jià)。2022/10/1279第七十九頁，共138頁。預(yù)算審核2022/10/1280第八十頁，共138頁。七、預(yù)算審核目錄（一）審核內(nèi)容（二）審核方法（三）審核步驟（四）審核評價(jià)依據(jù)（五）審核重點(diǎn)與程序2022/10/1281第八十一頁，共138頁。（一）預(yù)算審核內(nèi)容1、單項(xiàng)工程預(yù)算編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確，包括工程量計(jì)算是否符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，是否準(zhǔn)確；分項(xiàng)工程預(yù)算定額選套是否合規(guī)，選用是否恰當(dāng)；工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計(jì)含量一致；設(shè)備、材料是否按國家定價(jià)或市場價(jià)計(jì)價(jià)；利潤和稅金的計(jì)算

59、基數(shù)、利潤率、稅率是否符合規(guī)定2、預(yù)算項(xiàng)目是否與圖紙相符；3、多個(gè)單項(xiàng)工程一個(gè)工程項(xiàng)目時(shí)，審查工程項(xiàng)目是否包含各個(gè)單項(xiàng)工程，內(nèi)容是否正確；4、預(yù)算是否在概算允許范圍內(nèi)。2022/10/1282第八十二頁，共138頁。（二）審核方法1、逐項(xiàng)審查法2、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法3、分組計(jì)算審查法4、對比審查法5、篩選法6、重點(diǎn)審查法7、利用手冊審查法8、分解對比法2022/10/1283第八十三頁，共138頁。（二）審核方法具體內(nèi)容逐項(xiàng)審查法又稱全面審查法，是按定額順序或施工順序，對各個(gè)分項(xiàng)工作中的工程細(xì)目從頭到尾逐項(xiàng)詳細(xì)審查的一種方法。其審查過程與編制施工圖預(yù)算過程相同。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法是以利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用

60、圖紙施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為標(biāo)準(zhǔn)審查預(yù)算的一種方法。分組計(jì)算審查法是把預(yù)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一個(gè)組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。一般土建工程分為以下幾個(gè)組：（1）地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土；（2）底層建筑面積、地面面積、地面墊層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿、屋面層；（3）內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。2022/10/1284第八十四頁，共138頁。（二）審核方法具體內(nèi)容對比審查法是用已建成的工程或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)算對比審查擬建的