C3 信息資源管理法規(guī)

1、第三章 信息資源管理法規(guī)3.1 信息資源管理政策法規(guī)概述3.2 信息政策法規(guī)體系結(jié)構(gòu)3.3 知識產(chǎn)權3.1信信息資資源管理理政策法法規(guī)概述述3.1.1基本概念念信息政策策法規(guī)是是用來調(diào)調(diào)整信息息在生產(chǎn)產(chǎn)、搜集集、處理理、累積積、儲存存、檢索索、傳遞遞和消費費活動中中發(fā)生的的各種經(jīng)經(jīng)濟關系系和社會會關系的的規(guī)則的的總和，它以信信息領域域的各種種經(jīng)濟關關系和社社會關系系為調(diào)整整對象。信息政策策法規(guī)包包括信息息政策、信息法法以及調(diào)調(diào)整信息息領域經(jīng)經(jīng)濟關系系和社會會關系的的行政法法規(guī)、地地方性法法規(guī)、自自治條例例、單行行條例、部門規(guī)規(guī)章和地地方政府府規(guī)章等等。政策與法法規(guī)的區(qū)區(qū)別第一，信信息政策策運用

2、行行政手段段；信息息法規(guī)則則采用法法律手段段 。第二，信信息政策策會隨著著社會的的發(fā)展和和現(xiàn)實情情況靈活活變化；而信息息法規(guī)在在制定后后相對穩(wěn)穩(wěn)定，有有較長的的時效性性。第三，在在制定過過程上，信息政政策比較較簡單；信息法法規(guī)依據(jù)據(jù)嚴格的的程序，由立法法機構(gòu)制制定。第四，在在調(diào)整范范圍上，信息政政策從信信息領域域的整體體出發(fā)，具有很很大的調(diào)調(diào)整范圍圍；而在在信息活活動中構(gòu)構(gòu)成法律律行為的的關系才才是信息息法調(diào)整整的對象象。3.1.2信信息政策策法規(guī)的的發(fā)展歷歷史我國發(fā)展展過程經(jīng)經(jīng)過了三三個階段段1980年以前前，主要要局限于于科技信信息政策策法規(guī)的的研究和和制定1980年1992年，科科技信息

3、息政策法法規(guī)的全全面研究究和制定定階段1992年到現(xiàn)現(xiàn)在，信信息政策策法規(guī)研研究的全全面展開開階段3.1.3政政策法規(guī)規(guī)方面存存在的問問題1、信息息基礎設設施的建建設問題題2、信息息孤島和和數(shù)字鴻鴻溝現(xiàn)象象嚴重3、技術術創(chuàng)新能能力低，缺乏自自己的核核心技術術標準4、政策策法規(guī)宣宣傳力度度不夠3.2信信息政政策法規(guī)規(guī)體系結(jié)結(jié)構(gòu)3.2.1信信息政策策法規(guī)體體系的設設計1、分類類信息領域域可以分分為如下下幾類：（1）實實現(xiàn)信息息檢索、獲取、傳遞和和應用的的領域；（2）原原生和派派生信息息的生產(chǎn)產(chǎn)與傳遞遞的領域域；（3）信信息資源源形成、信息產(chǎn)產(chǎn)品制造造、信息息服務提提供的領領域；（4）信信息系統(tǒng)統(tǒng)（

4、自動動化信息息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫庫、知識識庫）及及其他信信息遙傳傳技術建建立和應應用的領領域；（5）信信息安全全手段和和軟件制制造與應應用的領領域。信息政策策法規(guī)體體系包括括領域信息息化區(qū)域信息息化企業(yè)信息息化社會信息息化教育信息息化涉及到六六個緊密密關聯(lián)的的要素：信息技術術應用信息資源源信息網(wǎng)絡絡信息技術術和產(chǎn)業(yè)業(yè)信息化人人才信息化政政策法規(guī)規(guī)和標準準2、信息息政策法法規(guī)的制制定原則則系統(tǒng)性、科學性性原則經(jīng)濟性原原則協(xié)調(diào)性原原則穩(wěn)定性原原則導向性原原則周期性、彈性原原則3.2.2、信信息政策策體系結(jié)結(jié)構(gòu)1、信息息政策的的分析模模型要素層次 信息技術信息市場信息工程人力資源立法條例產(chǎn)業(yè)層次組織層次社

5、會層次2、信息息政策的的體系結(jié)結(jié)構(gòu)政策目標標體系；信息市場場政策；信息產(chǎn)業(yè)業(yè)政策；信息技術術政策；信息人才才政策；信息資源源政策；信息系統(tǒng)統(tǒng)和信息息網(wǎng)絡政政策；信息投資資政策；信息標準準化政策策；國際信息息政策。3.2.3、信信息法規(guī)規(guī)體系結(jié)結(jié)構(gòu)1、信息息法規(guī)的的相關概概念信息法調(diào)調(diào)整的是是信息化化進程中中各組織織和個人人的信息息行為以以及相互互間形成成的信息息法律關關系。要清楚信信息法規(guī)規(guī)的主體體、客體體及其調(diào)調(diào)整的對對象和范范圍信息法律律關系的的主體，是指在在信息法法律關系系中依法法享有權權利承擔擔義務的的個人或或組織。信息法規(guī)規(guī)的客體體是指一一定的行行為以及及在特定定環(huán)境中中的物化化的和

6、非非物化的的財產(chǎn)。信息法法律規(guī)范范的客體體包括三三個部分分：信息資源源信息技術術各相關主主體的信信息行為為信息法的的調(diào)整對對象包括括二個方方面：信息技術術與信息息產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展過程程中產(chǎn)生生的一系系列社會會關系和和社會問問題。信息在生生產(chǎn)、傳傳播、處處理、存存儲應用用、交換換等環(huán)節(jié)節(jié)中所產(chǎn)產(chǎn)生的各各種社會會關系，包括壟壟斷與競競爭、利利益與沖沖突、信信息自由由與個人人隱私等等。2、信息息法規(guī)體體系結(jié)構(gòu)構(gòu)及內(nèi)容容3.3知知識產(chǎn)產(chǎn)權3.3.1知知識產(chǎn)權權概述1、知識產(chǎn)產(chǎn)權的概概念知識產(chǎn)權權是指自自然人或或法人通通過腦力力勞動，對科學學技術、文化藝藝術等領領域從事事智力活活動所創(chuàng)創(chuàng)造的精精神財富富在一定

7、定地域、一定時時間內(nèi)對對其依法法確認并并享有的的權利。知識產(chǎn)權權的主要要功能是是保護知知識擁有有者和創(chuàng)創(chuàng)新者的的利益2、知識識產(chǎn)權分分類國際上通通常將知知識產(chǎn)權權分為工工業(yè)產(chǎn)權權和版權權（即著著作權）兩大類類。工業(yè)產(chǎn)權權亦稱“工業(yè)所所有權”，包括括專利權權、商標標權、反反不正當當競爭權權。版權（著著作權）的內(nèi)容容包括作作者權與與著作鄰鄰接權發(fā)表表權、署署名權、修改權權、保護護作品完完整權、使用權權和獲得得報酬權權。知識產(chǎn)權權分類3、知識識產(chǎn)權的的特征專有性地域性時間性3.3.2我我國知識識產(chǎn)權制制度的發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀狀1、知識產(chǎn)產(chǎn)權制度度的發(fā)展展2、存在的的問題缺乏整體體知識產(chǎn)產(chǎn)權戰(zhàn)略略知識產(chǎn)權權有

8、違社社會發(fā)展展水平的的超標準準保護知識產(chǎn)權權司法保保護存在在不足保護客體體不全面面、救濟濟措施不不完備和和保護力力度不合合要求美國時間間2003年1月22日，思思科系統(tǒng)統(tǒng)公司和和思科技技術公司司，以下下統(tǒng)稱“思科”)在美美國得克克薩斯州州的聯(lián)邦邦地方法法院向我我國的華華為技術術有限公公司及其其在美國國的2家家子公司司（以下下統(tǒng)稱“華為”）提起起訴訟，指控華華為侵犯犯其知識識產(chǎn)權。在這份份77頁頁的起訴訴書中，思科指指控華為為在多款款路由器器和交換換機中盜盜用了其其IOS（互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)操作作系統(tǒng)）源代碼碼，使得得源代碼碼中的文文字符、文件名名以及程程序瑕疵疵都存在在雷同現(xiàn)現(xiàn)象。這這份文件件中羅列列出

9、的指指控，還還包括華華為Quidway系系列路由由器和交交換機的的技術文文件、路路由器的的命令行行接口等等軟件侵侵權，以以及對思思科擁有有的至少少5項與與路由協(xié)協(xié)議相關關的專利利侵權。3.3.3專專利權、商標權權和版權權1、專利利權專利即專專利權人人依法獲獲得的一一種排他他性專有有權利。專利權除除了具有有專有性性、地域域性和時時間性三三個主要要特征外外，還具具備國家家授予性性、客體體內(nèi)容的的公開性性等特征征。專利法的的核心內(nèi)內(nèi)容以立立法的方方式解決決發(fā)明創(chuàng)創(chuàng)造領域域內(nèi)存在在的各種種復雜關關系和問問題。專利權的的內(nèi)容：專利權利利、專利義務務、專利權存存在保護護范圍。帥康狀告告海爾侵侵權帥康：海海

10、爾侵權權2002年7月月8日，帥康就就專利侵侵權一案案向杭州州市中級級人民法法院提起起了民事事訴訟，稱公司司于1999年年2月9日向國國家知識識產(chǎn)權局局申請“深型離離心式抽抽油煙機機”實用用新型專專利，1999年11月27日被授授予專利利權，專專利號ZL99201378.X，1999年12月15日授授權公告告，而海海爾未經(jīng)經(jīng)自己許許可，大大量生產(chǎn)產(chǎn)、銷售售侵犯本本專利權權的侵權權產(chǎn)品，并利用用廣告、產(chǎn)品樣樣本等方方式大肆肆宣傳其其侵權產(chǎn)產(chǎn)品，已已構(gòu)成對對本專利利權的侵侵犯。因因此，向向法院提提出責令令海爾公公司立即即停止侵侵權行為為、賠償償經(jīng)濟損損失人民民幣50萬元等等5項請請求。海爾：專專利

11、無效效海爾公司司在同年年11月月11日日的庭審審答辯中中稱：帥帥康公司司的專利利文件所所要求保保護的技技術方案案已在該該專利申申請日前前被其他他專利文文件全部部公開，故其專專利的新新穎性和和創(chuàng)造性性已不存存在。根根據(jù)專專利法第22條規(guī)定定，該專專利無效效。海爾爾CXW-145-D13的的吸油煙煙機完全全是通過過自己的的技術力力量設計計、開發(fā)發(fā)完成，其目的的、采用用的技術術方案以以及效果果與帥康康公司專專利文件件中公開開的技術術方案不不同，即即使假定定帥康公公司的專專利文件件有效，海爾公公司依然然沒有侵侵犯帥康康公司的的專利權權。杭州中院院審理后后認為，型號為為CXW-145-D13的的海爾吸吸

12、油煙機機經(jīng)對比比，除立立板等微微小差別別外，技技術特征征與帥康康的專利利基本一一致，因因此，構(gòu)構(gòu)成了對對帥康的的專利侵侵權。浙江省高高級人民民法院作作出終審審判決：青島海海爾洗碗碗機有限限公司停停止生產(chǎn)產(chǎn)侵權產(chǎn)產(chǎn)品，并并銷毀有有關模具具。同時時，賠償償寧波帥帥康廚房房設備公公司經(jīng)濟濟損失15萬元元。2、商標標權商標是商商品和商商業(yè)服務務的標記記。商標權是是指商標標所有人人在法律律規(guī)定的的有效期期內(nèi)，對對其經(jīng)商商標主管管機關核核準注冊冊的商標標享有的的獨占的的、排他他的使用用和處分分的權利利。國家工商商行政管管理局商商標局為為我國商商標權的的申請主主管單位位。商標權的的取得實行申請請在先、使用在

13、在先原則則。商標法是是調(diào)整在在確認、保護商商標權和和商標使使用過程程中發(fā)生生的社會會關系的的法律規(guī)規(guī)范的總總稱。商標權的的主體即即商標權權人，是是指可以以申請商商標注冊冊并享有有商標權權的人；商標權權的客體體是指注注冊商標標。商標所有有者的權權利包括括：獨占占使用權權、轉(zhuǎn)讓讓權、許許可權、商標投投資權；商標權權人的義義務主要要指：確確保使用用商標的的商品的的質(zhì)量并并繳納規(guī)規(guī)定的各各項費用用。商標侵權權行為是是指損害害他人注注冊商標標專用權權的行為為。被侵侵權人可可以向縣縣級以上上工商行行政管理理部門要要求處理理，也可可以直接接向人民民法院起起訴。假冒“HP”商商標專用用權當事人方方某自2003

14、年2月月起，未未經(jīng)商標標注冊人人的許可可，擅自自制作標標有“HP”商商標的硒硒鼓363個，非法經(jīng)經(jīng)營額達達55，445元。經(jīng)查，使使用在激激光打印印機碳粉粉盒等商商品上的的“hp”商標標，是（美國）惠普公公司的注注冊商標標，該商商標專用用權受法法律保護護。北京市工工商行政政管理局局海淀分分局認為為，當事事人的行行為屬于于中華華人民共共和國商商標法第五十十二條第第（二）項規(guī)定定的商標標侵權行行為。根根據(jù)中中華人民民共和國國商標法法第五五十三條條和中中華人民民共和國國商標法法實施條條例第第五十二二條的規(guī)規(guī)定，決決定對當當事人作作出如下下處罰：1、責令令立即停停止侵權權行為；2、沒收侵侵權硒鼓鼓36

15、3個；3、罰罰款人民民幣10萬元整整。將他人商商標搶注注為域名名杜邦公司司于1802年年在美國國注冊成成立，現(xiàn)現(xiàn)在其產(chǎn)產(chǎn)品涉及及電子、汽車、服裝等等領域，行銷150余余個國家家和地區(qū)區(qū)。杜邦邦公司自自設立以以來，一一直在其其產(chǎn)品上上使用橢橢圓字體體“DUPONT”作作為產(chǎn)品品制造者者的識別別標志。從從1986年年11月月至今，杜邦公公司在我我國商標標局陸續(xù)續(xù)通過辦辦理受讓讓和注冊冊手續(xù)，分別取取得了橢橢圓字體體“DUPONT”注注冊商標標與中文文“杜邦邦”注冊冊商標的的專用權權。杜邦邦公司通通過在媒媒體上發(fā)發(fā)布廣告告等形式式，在我我國持續(xù)續(xù)宣傳橢橢圓字體體“DUPONT”商商標。1997年，杜

16、杜邦公司司為此投投入的廣廣告費用用為148.2萬美元元，同年年使用該該商標在在我國銷銷售的商商品為2.23億美元元。1999年年2月，杜邦公公司又在在商標局局注冊了了“DUPONT”文文字商標標，核定定使用商商品為第第21類類。同年年4月1日，“DUPONT”文字字商標被被列入我我國商標標局編制制的全全國重點點商標保保護名錄錄。國網(wǎng)公司司于1996年年3月注注冊成立立，經(jīng)營營范圍為為計算機機網(wǎng)絡信信息咨詢詢服務等等。1998年年11月月2日，該公司司在中國國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡信息息中心注注冊了域域名“Dupont.”，至至今一直直沒有實實際使用用。1999年12月，由由于國網(wǎng)網(wǎng)公司經(jīng)經(jīng)警告后后仍不停停

17、止使用用上述域域名，杜杜邦公司司以網(wǎng)絡絡域名商商標侵權權及不正正當競爭爭糾紛為為由，請請求法院院判令被被告撤銷銷其在中中國互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)絡信信息中心心注冊的的“D.cn”域名。國網(wǎng)公公司辯稱稱：1、域名的的注冊及及使用，均不在在商標法法調(diào)整的的范圍之之內(nèi)；2、被告告注冊域域名“dupont.”，不不可能導導致人們們對原告告商品的的誤認，該行為為不屬于于不正當當競爭。不是所有有的將他他人商標標注冊為為域名的的行為都都是違法法行為。但是，如如果將他他人的商商標注冊冊為域名名，為自自己的商商品或服服務進行行網(wǎng)絡宣宣傳，使使人誤以以為域名名持有人人與商標標權人存存在一定定的聯(lián)系系，此時時就可能能構(gòu)成違違法行

18、為為。違法將他他人商標標注冊為為域名的的行為，有如下下構(gòu)成要要件：第第一，將將他人商商標注冊冊為域名名。第二二，域名名注冊申申請人或或使用人人具有惡惡意。第第三，在在實際上上造成了了或者可可能造成成相關公公眾的混混淆或者者構(gòu)成了了對商標標權人的的不正當當競爭。3、版權權（著作作權）著作權著作權是是指作品品作者或或者著作作權人依依法對文文學、藝藝術和科科學作品品所享有有的人身身權利和和財產(chǎn)權權利的總總稱。著作權法法是指有有關著作作權以及及相關權權益的取取得、行行使和保保護的法法律規(guī)范范的總稱稱。著作權法法律關系系的主體體是著作作權人，是指依依法對文文學、藝藝術和科科學作品品享有著著作權的的人。著

19、作權法法律關系系的客體體是指著著作權法法律關系系的主體體間權利利和義務務所指向向的對象象。著作權的的內(nèi)容包包括著作作人身權權和財產(chǎn)產(chǎn)權兩方方面。人人身權是是指作品品作者所所享有的的各種與與人身相相聯(lián)系而而無直接接財產(chǎn)內(nèi)內(nèi)容的權權利；財財產(chǎn)權指指著作權權人以某某種方式式使用作作品而獲獲取的物物質(zhì)利益益。著作權的的保護期期限分為為兩個方方面，即即人身權權期限和和財產(chǎn)權權期限。計算機軟軟件保護護條例條例規(guī)定定，軟件件著作權權人享有有發(fā)表權權、署名名權、等等應當由由軟件著著作權人人享有的的其他權權利。軟件著作作權屬于于軟件開開發(fā)者，軟件著著作權自自軟件開開發(fā)完成成之日起起產(chǎn)生。自然人人的軟件件著作權權，保護護期為自自然人終終生及其其死亡后后50年年，法人人或者其其他組織織的軟件件著作權權，保護護期為50年。對于侵犯犯軟件著著作權的的行為，要根據(jù)據(jù)情況，承擔停停止侵害害、消除除影響、賠禮道道歉、賠賠償損失失等民