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文檔簡介

1、ISO14001環(huán)境管理體系標準介紹冠智達顧問(GREEM)0當今環(huán)境境現(xiàn)狀無計劃、掠奪式開開發(fā),導(dǎo)導(dǎo)致惡劣劣環(huán)境現(xiàn)現(xiàn)狀:草原沙化化、水土土流失、土壤貧貧瘠、生生物物種種減少、河流污污染、淡淡水資源源枯竭、海洋污污染、溫溫室效應(yīng)應(yīng)、氣候候突變、臭氧層層破壞、 酸雨雨、噪音音、垃垃圾如山山。1國際間與與環(huán)保相相關(guān)的管管理措施施1972年第第一一次聯(lián)合合國人類類環(huán)境大大會通過過人類環(huán)環(huán)境宣言言、人類環(huán)環(huán)境行為為計劃等文件件;1975年聯(lián)聯(lián)合國的的國際環(huán)環(huán)境教育育計劃;1987年環(huán)環(huán)境與發(fā)發(fā)展委員員會在我們共共同的未來中中首次提提出可持持續(xù)發(fā)展展規(guī)律1992年巴巴西里約約熱內(nèi)盧盧召開聯(lián)聯(lián)合國環(huán)環(huán)境與

2、發(fā)展大會會,簽訂訂二十一一世紀議議程。2什么是ISOISO,即國際標標準化組組織(TheInternationalOrganizationfor Standardization),是IEC(國際電電工協(xié)會會,International Electrotechnical Commission)的姐妹妹組織,于1947年年在倫敦敦成立,總部現(xiàn)現(xiàn)設(shè)日內(nèi)內(nèi)瓦,其其主要宗宗旨為促促進國際際合作,發(fā)展工工業(yè)共同同標準。ISO偏偏重于制制定非電電氣性產(chǎn)產(chǎn)品的各各項標準準,包括括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、銀行、化工、塑膠等等各項工工業(yè)。3ISO/TC207及其組織織簡介自1990年初初,歐洲洲掀起以以環(huán)境管管理體系系的熱潮

3、潮。歐盟:環(huán)環(huán)境管理理與審核核計劃(EMAS)英國:國國家環(huán)境境管理體體系標準準BS77501992年地球高高峰會議議之后,ISO要求TC207技術(shù)術(shù)委員會會匯集整整理全球球的相關(guān)關(guān)環(huán)境訊訊息,包包括管理理、技術(shù)術(shù)、工具具、方法法及策略略,并制制定一套套環(huán)境管管理標準準,適用用各國不不同規(guī)模模及行業(yè)業(yè)。ISO/TC207是是負責(zé)制制訂ISO14000系列相相關(guān)工作作的技術(shù)術(shù)委員會會。4ISO(國際標準準化組織織)TC207技術(shù)小組組5制訂標準準的必要要零散的、被動適適應(yīng)法規(guī)規(guī)要求的的環(huán)境管管理機制制不足以以確保一一個組織織的環(huán)境境行為不不僅現(xiàn)在在滿足,將來也也一直能能滿足法法律和方方針所提提出

4、的要要求,企企業(yè)沒沒有持續(xù)續(xù)改進的的動力;系統(tǒng)的全全面的標標準化的的EMS要求組織織明確規(guī)規(guī)定自身身環(huán)境行行為的宗宗旨和方方向,主主動地承承擔(dān)起對對社會和和人類的的環(huán)境責(zé)責(zé)任,從從比法律律要求更更寬廣的的范圍和和更大的的深度上上約束自自已的行行為,并并且持續(xù)續(xù)不斷地地加以改改進。6企業(yè)尋求求ISO14001認證的作用在商務(wù)活活動中滿滿足國際際性環(huán)境境保護潮潮流的要要求,贏贏得市場場機遇,開拓銷銷售渠道道;系統(tǒng)化地地建立EMS,識別改進進的機會會;提提高效率率、減少少損耗、降低成成本;樹立企業(yè)業(yè)和產(chǎn)品品與環(huán)境境友好的的形象;促進環(huán)境境意識的的提高。7ISO14001的適用范范圍它規(guī)定了了EMS的

5、要求,而該EMS擬擬適用于于任何類類型與規(guī)規(guī)模的組組織,并并適用于于各種地地理、文文化和社社會條件件。在管理對對象上,它適用用于那些些可為組組織所控控制,以以及可能能希望組組織對其其施加影影響的因因素。8適用于任任何具有有下列愿愿望的組織實施、保保持并改改進環(huán)境境管理體體系;使自己確確信能符符合所聲聲明的環(huán)環(huán)境方針針;向外展示示這種符符合性;尋求外部部組織對對其環(huán)境境管理體體系的認認證/注注冊;對符合本本標準的的情況進進行自我我鑒定和和自我聲聲明。9標準中的的特別說說明環(huán)境績效效標準中未未提出對對環(huán)境績績效的絕絕對要求求,因而而兩個從從事類似似活動,但具有有不同環(huán)環(huán)境績效效的組織織可能都都遵守

6、ISO14001職業(yè)安全全衛(wèi)生標準未涉涉及職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理理方面的的因素,但不限限制一個個組織將將這方面面要素納納入整個個管理體體系。10ISO14000和ISO9000標準準的差異異服務(wù)對象象不同:ISO900對客戶負負責(zé),將將產(chǎn)品的的正面發(fā)發(fā)揚光大大,滿足足顧客對對質(zhì)量的的要求;ISO14000對對社會負負責(zé),希希望將組組織活動動、產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)的負面面影響降降至最低低。從標準本本身來說說:ISO9000標準準在全面面質(zhì)量管管理的基基礎(chǔ)上形形成,實實踐較充充分,理理論上較較成熟,因此規(guī)規(guī)定比ISO14001更詳詳細、更更嚴謹,但內(nèi)在在邏輯性性不如ISO14000強,平鋪直直敘。11IS

7、O14000和ISO9000標準準的差異異法律法規(guī)規(guī)和政府府的作用用不同在產(chǎn)品品質(zhì)量標標準中除除少數(shù)安安全性標標準外,許多標標準都是是非強制制性標準準;而絕絕大數(shù)衡衡量組織織環(huán)境行行為的標標準都是是強制性性標準(環(huán)境管管理制度度、環(huán)境境質(zhì)量標標準、污污染物排排放標準準等)。ISO900解決的是是滿足顧顧客需要要,因此此完全是是市場行行為;而而ISO14000涉涉及到遵遵守法律律法規(guī)的的承諾,要解決決的是滿滿足社會會對環(huán)境境保護和和污染預(yù)預(yù)防的需需要。12從操作上上來說:ISO14000的內(nèi)容要要比ISO9000多多得多,它既涉涉及到企企業(yè)的方方方面面面,各個個角落,又牽涉涉到眾多多的相關(guān)關(guān)方(

8、供供方、合合同方、員工、社區(qū)區(qū)居民、政府機機構(gòu)等),環(huán)境境因素眾眾多,法法律法規(guī)規(guī)眾多,而且這這些僅僅僅是最基基本要求求,因而而涉及面面非常廣廣泛,工工作量繁繁重而細細致。ISO14000和ISO9000標準準的差異異13企業(yè)為何何要實施施ISO14001減輕來自自政府的的壓力;沖破“綠綠色”貿(mào)貿(mào)易壁壘壘,加強強市場競競爭力,增加市市場份額額;減少污染染,節(jié)能能降耗,優(yōu)化成成本,獲獲取利潤潤;提高企業(yè)業(yè)自身管管理水平平;有利于企企業(yè)良性性和長期期發(fā)展;改善公眾眾關(guān)系,塑造良良好形象象,降低低環(huán)境風(fēng)風(fēng)險。14ISO14001環(huán)境概念念I(lǐng)SO14000標準的基基本術(shù)語語1.環(huán)境境(environm

9、ent)組織運行行活動的的外部存存在,包包括空氣氣、水、土地、自然資資源、植植物、動動物、人人,以及及它們之之間的相相互關(guān)系系。注:從這這一意義義上,外外部存在在從組織織內(nèi)延伸伸到全球球系統(tǒng)。15ISO14001環(huán)境概念念2.組織織(organization)具有自身身職能和和行政管管理的公公司、集集團公司司、商行行、企事事業(yè)單位位、政府府機構(gòu)或或社團,或是上上述單位位的部分分或結(jié)合合體,無無論其是是否法人人團體、公營和和私營。注:對于于擁有一一個以上上運行單單位的組組織,可可以把一一個運行行單位視視為一個個組織。16ISO14001環(huán)境概念念3.環(huán)境境因素(environmental asp

10、ect)一個組織織的活動動、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)中能與與環(huán)境發(fā)發(fā)生相互互作用的的要素。注:重要要環(huán)境因因素是指指具有或或能夠產(chǎn)產(chǎn)生重大大環(huán)境影影響的環(huán)環(huán)境因素素。17ISO14001環(huán)境概念念4.環(huán)境境影響(environmentimpact)全部或是是部分地地由組織織的活動動、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)給環(huán)境境造成的的任何有有害或有有益的變變化。18ISO14001環(huán)境概念念5.環(huán)境境表現(xiàn)(environmental performance)組織基于于其環(huán)境境方針、目標和和指標,對它的的環(huán)境因因素進行行控制所所取得的的可測量量的環(huán)境境管理體體系結(jié)果果。19ISO14001環(huán)境概念念5.環(huán)境境目標(enviro

11、nmental objective)組織依據(jù)據(jù)環(huán)境方方針規(guī)定定自己所所要實現(xiàn)現(xiàn)的總體體環(huán)境目目的,如如可行應(yīng)應(yīng)予以量量化。20ISO14001環(huán)境概念念7.環(huán)境境指標(environmental target)直接來自自環(huán)境目目標,或或為實現(xiàn)現(xiàn)目標所所需規(guī)定定并滿足足的具體體的環(huán)境境表現(xiàn)要要求,它它們可適適用于組組織或其其局部,如可行行應(yīng)予以以量化。21ISO14001環(huán)境概念念8.環(huán)境境方針(environmental policy)組織對其其全部環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)的意圖圖與原則則的陳述述,它為為組織的的行為及及環(huán)境目目標和指指標的建建立提供供了一個個框架。22ISO14001環(huán)境概念念9.環(huán)境境

12、管理體體系(environmental managementsystem)整個管理理體系的的一個組組成部分分,包括括為制定定、實施施、實現(xiàn)現(xiàn)、評審審和保持持環(huán)境方方針所需需的組織織結(jié)構(gòu)、策劃活活動、職職責(zé)、慣慣例程序序、過程程或資源源。23ISO14001環(huán)境概念念10.持持續(xù)改進進(contionual improvement)強化管理理體系的的過程,目的是是根據(jù)組組織的環(huán)環(huán)境方針針,實現(xiàn)現(xiàn)對整個個環(huán)境表表現(xiàn)(行行為)的的改進。注:該過過程不必必同時發(fā)發(fā)生在活活動的所所有方面面。24ISO14001環(huán)境概念念11.污污染預(yù)防防(prevention pollution)旨在避免免減少或或控制

13、污污染而對對各種過過程、慣慣例、材材料或產(chǎn)產(chǎn)品的采采用,可可包括再再循環(huán)、處理、過程更更改、控控制機制制、資源源的有效效利用和和材料替替代等。注:污染染預(yù)防的的潛在利利益包括括減少有有害的環(huán)環(huán)境影響響,提高高效益和和降低成成本。25ISO14001環(huán)境概念念COD:(化學(xué)需氧氧量)在在規(guī)定條條件下,用化學(xué)學(xué)氧化劑劑(重鉻鉻酸鉀或或高錳酸酸鉀)氧氧化水中中有機物物質(zhì)所需需要的氧氧量。BOD:(生物化學(xué)學(xué)需氧量量)在有有氧條件件下,微微生物分分解水體體中有機機物質(zhì)的的生物化化學(xué)過程程所需溶溶解氧的的量,是是反映水水體中有有機污染染程度的的綜合指指標之一一。26ISO14001環(huán)境概念念TOC:(總

14、有機碳碳量)指水中溶溶解性和和懸浮性性有機物物中存在在的全部部碳量,是評價價水體需需氧有機機物的一一個綜合合指標。27ISO14001運行模式式 檢查與糾正措施監(jiān)測與測量不符合,糾正和預(yù)防措施記錄環(huán)境管理體系審核環(huán)境方針策劃環(huán)境因素法律和其它要求目標和指標環(huán)境管理方案實施與運行結(jié)構(gòu)與職能培訓(xùn)、意識和能力信息交流環(huán)境管理體系文件文件控制運行控制應(yīng)急準備和響應(yīng)管理評審持續(xù)改進28ISO14001主要涵蓋蓋哪些內(nèi)內(nèi)容?環(huán)境管理理體系要要求4.1總總要求求4.2環(huán)環(huán)境方方針4.3規(guī)規(guī)劃4.3.1環(huán)環(huán)境因素素4.3.2法法律與其其它要求求4.3.3目目標和指指標4.3.4環(huán)環(huán)境管理理方案29ISO140

15、01主要涵蓋蓋哪些內(nèi)內(nèi)容?4.4實實施與與運行4.4.1組組織機構(gòu)構(gòu)和職責(zé)責(zé)4.4.2培培訓(xùn)、意意識和能能力4.4.3信信息交流流4.4.4環(huán)環(huán)境管理理體系文文件4.4.5文文件控制制4.4.6運運行控制制4.4.7應(yīng)應(yīng)急準備備和響應(yīng)應(yīng)30ISO14001主要涵蓋蓋哪些內(nèi)內(nèi)容?4.5檢檢查和和糾正措措施4.5.1監(jiān)監(jiān)測和測測量4.5.2不不符合,糾正和和預(yù)防措措施4.5.3記記錄4.5.4環(huán)環(huán)境管理理體系審審核4.6管管理評評審31環(huán)境管理理體系要要求4.1總總要求求組織應(yīng)建建立并保保持環(huán)境境管理體體系。324.2環(huán)環(huán)境方方針最高管理理者應(yīng)制制定本組組織的環(huán)環(huán)境方針針并確保保它:適合于組組織活

16、動動、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)的性質(zhì)質(zhì)、規(guī)模模與環(huán)境境影響;包括對持持續(xù)改進進和污染染預(yù)防的的承諾;包括對遵遵守有關(guān)關(guān)環(huán)境法法律、法法規(guī)和組組織應(yīng)遵遵守的其其它要求求的承諾諾;提供建立立和評審審環(huán)境目目標和指指標的框框架;形成文件件,付諸諸實施,予以保保持,并并傳達到到全體員員工;可為公眾眾所獲取取。環(huán)境管理理體系要要求33環(huán)境管理理體系要要求4.3策策劃原則:組組織應(yīng)對對如何實實現(xiàn)環(huán)境境方針作作出明確確規(guī)化。這是建建立環(huán)境境管理體體系的啟啟動階段段。需考慮的的因素有有:識別環(huán)環(huán)境因素素分析環(huán)環(huán)境因素素的影響響識別企企業(yè)應(yīng)遵遵循的法法律法規(guī)規(guī)和其他他要求建立內(nèi)內(nèi)部表現(xiàn)現(xiàn)(績效效)的標標準(水水準)建立目

17、目標、指指標和測測量參數(shù)數(shù)建立行行動方案案。34環(huán)境管理理體系要要求4.3.1環(huán)環(huán)境因素素組織應(yīng)建建立并保保持一個個或多個個程序,用來確確定其活活動、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)中它它能夠控控制,或或可望對對其施加加影響的的環(huán)境因因素,從從中判定定那些對對環(huán)境具具有重大大影響,或可能能具有重重大影響響的因素素。組織織應(yīng)確保保在建立立環(huán)境目目標時,對與這這些重大大影響有有關(guān)的因因素加以以考慮。組織應(yīng)及及時更新新這方面面的信息息。35環(huán)境管理理體系要要求要求:建立程程序,明明確識別別環(huán)境因因素的方方法和途途徑。其范圍是是:a、能夠控制制和可以以期望施施加影響響;b、三種時態(tài)態(tài):過去:以以往遺留留環(huán)境問問題;原原

18、材料的的來源及及生產(chǎn)問問題;現(xiàn)在:現(xiàn)現(xiàn)場的現(xiàn)現(xiàn)有的污污染及環(huán)環(huán)境問題題;將來:潛潛在的法法律法規(guī)規(guī)要求;產(chǎn)品出出廠后的的環(huán)境問問題。36環(huán)境管理理體系要要求C、七種類型型:大氣排排放水體排排放廢物管管理土地污污染對社區(qū)區(qū)的影響響(噪聲聲、灰塵塵、惡臭臭、光污污染、景景觀破壞壞等)原材料料與自然然資源的的使用其它地地方性環(huán)環(huán)境問題題37環(huán)境管理理體系要要求考慮相相關(guān)方面面的影響響建立程程序、確確定重大大環(huán)境因因素分分析影響響、列出出清單、確定優(yōu)優(yōu)先項保持最最新信息息如工工藝變更更、新產(chǎn)產(chǎn)品開發(fā)發(fā)、業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展、擴大規(guī)規(guī)模和新新的建設(shè)設(shè)項目,對環(huán)境境因素實實行動態(tài)態(tài)管理。和環(huán)境境方針、目標和和指標協(xié)

19、協(xié)調(diào)一致致。38環(huán)境管理理體系要要求4.3.2法法律與其其他要求求組織應(yīng)建建立并保保持程序序,用來來確定適適用于其其活動、產(chǎn)品或或服務(wù)中中環(huán)境因因素的法法律,以以及其它它應(yīng)遵守守的要求求,并建建立獲取取這些法法律和要要求的渠渠道。39環(huán)境管理理體系要要求4.3.3目目標和指指標組織應(yīng)針針對內(nèi)部部每一有有關(guān)職能能和層次次,建立立并保持持環(huán)境目目標和指指標。環(huán)環(huán)境目標標和指標標應(yīng)形成成文件。組織在建建立與評評審環(huán)境境目標時時,應(yīng)考考慮法律律與其它它要求,它自身身的重要要環(huán)境因因素、可可選技術(shù)術(shù)方案、財務(wù)、運行和和經(jīng)營要要求,以以及各相相關(guān)方的的觀點。目標和指指標應(yīng)符符合環(huán)境境方針,并包括括對污染染

20、預(yù)防的的承諾。40環(huán)境管理理體系要要求目標和指指標要形形成文件件目標分分解,針針對每一一職能和和層次落落實目標標、指標標體系。凡屬可可行目標標、指標標要具體體量化,指標應(yīng)應(yīng)明確并并可測量量,為此此應(yīng)設(shè)立立參數(shù)。目標應(yīng)應(yīng)體現(xiàn)環(huán)環(huán)境方針針的要求求,一脈脈相承,特別應(yīng)應(yīng)包含對對預(yù)防污污染承諾諾。建立環(huán)環(huán)境目標標時,考考慮法律律與其他他要求,重要環(huán)環(huán)境因素素、財務(wù)務(wù)因素和和可選技技術(shù)方案案,以及及相關(guān)方方的意見見。EMAS:“在經(jīng)濟條條件許可可的情況況下,采采用最佳佳技術(shù)”。ISO14001:“在經(jīng)濟條條件許可可的情況況下,根根據(jù)需要要考慮采采用實用用技術(shù)”。41環(huán)境管理理體系要要求4.3.4環(huán)環(huán)境管

21、理理方案組織應(yīng)制制定并保保持一個個或多個個旨在實實現(xiàn)環(huán)境境目標和和指標的的環(huán)境管管理方案案,其中中應(yīng)包括括;a)規(guī)定組織織的每一一有關(guān)職職能和層層次實現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境目目標和指指標的職職責(zé)。b)實現(xiàn)目標標和指標標的方法法和時間間表。如果一個個項目涉涉及到新新的開發(fā)發(fā)和新的的或修改改的活動動、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù),就應(yīng)應(yīng)對有關(guān)關(guān)方案進進行修訂訂,以確確保環(huán)境境管理與與該項目目相適應(yīng)應(yīng)。42環(huán)境管理理體系要要求原則:實實現(xiàn)目標標和指標標的行動動計劃。要求:將職責(zé)責(zé)落實到到相關(guān)職職能部門門和層次次;制定經(jīng)經(jīng)濟技術(shù)術(shù)方案和和進度安安排;考慮新新的活動動、產(chǎn)品品和項目目的環(huán)境境影響,修改方方案。按按我國法法律規(guī)定定,

22、新項項目應(yīng)落落實環(huán)評評報告中中規(guī)定的的治理措措施并實實現(xiàn)“三三同時時”。關(guān)鍵:做什么么(WHAT),誰來做(WHO),何地實施施(WHERE),何時完成成(WHEN),如何做(HOW)。43環(huán)境管理理體系要要求4.4實實施與與運行原則:為為了體系系有效地地運行,組織應(yīng)應(yīng)開發(fā)實實現(xiàn)組織織的方針針、目標標和指標標所須的的能力和和支持機機制。要求:機構(gòu)和和職責(zé)培訓(xùn),意識和和能力信息交交流EMS文件編制制和控制制運行控控制應(yīng)急準準備和響響應(yīng)44環(huán)境管理理體系要要求4.4.1機構(gòu)和職職責(zé)為便于環(huán)環(huán)境管理理體系工工作的有有效開展展,應(yīng)當當對作用用、職責(zé)責(zé)和權(quán)限限作出明明確規(guī)定定,形成成文件,并予以以傳達。

23、管理者應(yīng)應(yīng)為環(huán)境境管理體體系的實實施與控控制提供供必要的的資源,其中包包括人力力資源和和專項技技能、技技術(shù)以及及財力資資源。管理者應(yīng)應(yīng)指定專專門的管管理者代代表,無無論他(們)是是否還負負有其它它方面的的責(zé)任,應(yīng)明確確規(guī)定其其作用、職責(zé)和和權(quán)限以以便:a)確保按照照本標準準的規(guī)定定建立、實施與與保持環(huán)環(huán)境管理理體系要要求;b)向最高管管理者匯匯報環(huán)境境管理體體系的運運行情況況以供評評審,并并為環(huán)境境管理體體系的改改進提供供依據(jù)。45環(huán)境管理理體系要要求 4.4.2培培訓(xùn)、意意識和能能力組織應(yīng)確確定培訓(xùn)訓(xùn)的需求求。應(yīng)要要求其工工作可能能對環(huán)境境產(chǎn)生重重大影響響的所有有人員都都經(jīng)過相相應(yīng)的培培訓(xùn)。

24、應(yīng)建立并并保持一一套程序序,使處處于每一一有關(guān)職職能與層層次的人人員都意意識到:a)符合環(huán)境境方針與與程序和和符合環(huán)環(huán)境管理理體系的的重要性性; 46環(huán)境管理理體系要要求b)他們工作作活動中中實際的的或潛在在的重大大環(huán)境影影響,以以及個人人工作的的改進所所帶來的的環(huán)境效效益;c)他們在執(zhí)執(zhí)行環(huán)境境方針與與程序,實現(xiàn)環(huán)環(huán)境管理理體系要要求,包包括應(yīng)急急準備與與響應(yīng)要要求方面面的作用用與職責(zé)責(zé);d)偏離規(guī)定定的運行行程序的的潛在后后果。從事可能能產(chǎn)生重重大環(huán)境境影響的的工作的的人員應(yīng)應(yīng)具備適適當?shù)慕探逃?、培培?xùn)和(或)工工作經(jīng)驗驗,從而而勝任他他所擔(dān)負負的工作作。47環(huán)境管理理體系要要求4.4.3

25、信信息交流流組織應(yīng)建建立并保保持一套套程,用用于有關(guān)關(guān)的環(huán)境境因素和和環(huán)境管管理體系系的a)組織內(nèi)部部的各層層次和職職能間的的內(nèi)部信信息交流流;b)與外部相相關(guān)方聯(lián)聯(lián)絡(luò)的接接收、文文件形成成和答復(fù)復(fù)。組織應(yīng)考考慮對涉涉及重要要環(huán)境因因素的外外部聯(lián)絡(luò)絡(luò)的處理理,并記記錄其決決定。48環(huán)境管理理體系要要求4.4.4環(huán)環(huán)境管理理體系文文件編制制組織應(yīng)以以書面或或電子形形式建立立并保持持下列信信息:a.對管理體體系核心心要素及及其相互互作用的的描述;b.查詢相關(guān)關(guān)文件的的途徑。49環(huán)境管理理體系要要求說明:對EMS文件的結(jié)結(jié)構(gòu)形成成未作統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)定定,在ISO14001中通常也也采取ISO10013推薦

26、的文文件結(jié)構(gòu)構(gòu)形式。EMS是組織全全部管理理體系的的一個組組成部分分,因此此可以將將EMS文件納入入其它體體系文件件中或引引用其它它文件,這就需需要提供供查詢相相關(guān)文件件的途徑徑,以查查找EMS要求的落落實處。就是在在EMS文件自成成體系的的情況下下,也需需要文件件間的互互相引用用,明確確體系要要素和文文件之間間的關(guān)系系。50環(huán)境管理理體系要要求4.4.5文文件管理理組織應(yīng)建建立并保保持一套套程序,以控制制本標準準所要求求的所有有文件,從而確確保:a.文件便于于查找;b.對文件進進行定期期評審,必要時時予以修修訂并由由受權(quán)人人員確認認其適宜宜性;c.凡對環(huán)境境管理體體系的有有效運行行具有關(guān)關(guān)鍵

27、作用用的崗位位,都可可能得到到有關(guān)文文件的現(xiàn)現(xiàn)行版本本;51環(huán)境管理理體系要要求d.迅速將失失效文件件從所有有發(fā)放和和使用場場所撤回回,或采采取其它它措施防防止誤用用;e.對出于法法律和(或)保保留信息息的需要要而留存存的文件件予以標標識。所有文件件均需字字跡清楚楚,注明明日期(包括修修訂日期期),標標識明確確,妥善善保管,并在規(guī)規(guī)定期間間內(nèi)予以以留存。應(yīng)規(guī)定定并保持持有關(guān)建建立和修修改各種種類型文文件的程程序與職職責(zé)。52環(huán)境管理理體系要要求4.4.6運運行控制制組織應(yīng)根根據(jù)其方方針、目目標和指指標,確確定與所所標識的的重要環(huán)環(huán)境因素素有關(guān)的的運行與與活動。應(yīng)針對對這些活活動(包包括維護護工

28、作)制定計計劃,確確保它們們在程序序規(guī)定的的條件下下進行。程序的的建立應(yīng)應(yīng)符合下下述要求求:a.對于缺乏乏程序指指導(dǎo)可能能導(dǎo)致偏偏離環(huán)境境方針和和目標與與指標的的運行,應(yīng)建立立并保持持一套以以文件支支持的程程序;53環(huán)境管理理體系要要求b.在程序中中對運行行標準予予以規(guī)定定;c.對于組織織所使用用的產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)中可標標識的重重要環(huán)境境因素,應(yīng)建立立并保持持一套管管理程序序并將有有關(guān)的程程序與要要求通報報供方和和承包方方。54環(huán)境管理理體系要要求活動類類型包括括:a、日常運行行管理;b、適應(yīng)變化化情況的的戰(zhàn)略管管理;c、新的項目目、活動動、產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)。需要制制定文件件化程序序或作業(yè)業(yè)指導(dǎo)書

29、書的領(lǐng)域域可考慮慮:a、研究與開開發(fā);b、設(shè)計;c、產(chǎn)品標準準制定d、采購活動動;e、原材料的的搬運和和儲存;f、生產(chǎn)和維維護過程程、環(huán)境境設(shè)施的的運行與與維護;g、產(chǎn)品品包裝儲儲存、運運輸?shù)龋籬、實驗驗室運作作。55環(huán)境管理理體系要要求4.4.7應(yīng)應(yīng)急準備備和響應(yīng)應(yīng)組織應(yīng)建建立一套套程序,以確定定潛在的的事故或或緊急情情況,做做出響應(yīng)應(yīng),并預(yù)預(yù)防或減減少可能能伴隨的的環(huán)境影影響。必要時,特別是是在事故故或緊急急情況發(fā)發(fā)生后,組織應(yīng)應(yīng)對應(yīng)急急準備和和響應(yīng)的的程序予予以評審審和修訂訂??尚袝r,組織還還應(yīng)定期期試驗上上述程序序。56環(huán)境管理理體系要要求提示:潛在的的緊急情情況應(yīng)是是正常的的思維能能

30、預(yù)見的的,根據(jù)據(jù)組織所所處的不不同情況況,可考考慮:a、火災(zāi)及爆爆炸可能能對儲存存原材料料和產(chǎn)品品的影響響;b、意外的泄泄漏或事事故性溢溢出;c、污染控制制設(shè)備失失錄或損損壞;d、特殊氣候候帶來的的影響,如:臺臺風(fēng)、暴暴雨、雷雷擊、污污水等;e、操作過程程中的失失誤。應(yīng)考慮慮相關(guān)方方可能的的緊急情情況。57環(huán)境管理理體系要要求4.5.檢查和和糾正措措施原則:一一個組織織應(yīng)測量量、監(jiān)測測和評價價自己的的環(huán)境表表現(xiàn)。要求:監(jiān)測和測測量不符合、糾正和和預(yù)防措措施記錄環(huán)境管理理體系審審核58環(huán)境管理理體系要要求4.5.1監(jiān)測測和測量量組織應(yīng)建建立并保保持一套套以文件件支持的的程序,對可能能具有重重大環(huán)

31、境境影響的的運行與與活動的的關(guān)鍵特特性進行行例行監(jiān)監(jiān)測和測測量。其其中應(yīng)包包括對環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)、有關(guān)關(guān)的運行行控制、對組織織環(huán)境目目標和指指標符合合情況的的跟蹤信信息進行行記錄。監(jiān)測設(shè)備備應(yīng)予校校準并妥妥善維護護,并根根據(jù)組織織的程序序保存校校準與維維護記錄錄。組織應(yīng)建建立并保保持一個個以文件件支持的的程序,以定期期評價對對有關(guān)法法律、法法規(guī)的遵遵循情況況。59環(huán)境管理理體系要要求4.5.2.不不符合、糾正和和預(yù)防措措施組織應(yīng)建建立并保保持一套套程序,用來規(guī)規(guī)定有關(guān)關(guān)的職責(zé)責(zé)和權(quán)限限,對不不符合進進行處理理與調(diào)查查,采取取措施減減少由此此產(chǎn)生的的影響,采取糾糾正與預(yù)預(yù)防措施施并予完完成。任何旨在

32、在消除已已存在和和潛在不不符合的的原因的的糾正或或預(yù)防措措施,應(yīng)應(yīng)與該問問題的嚴嚴重性和和伴隨的的環(huán)境影影響相適適應(yīng)。對于糾正正與預(yù)防防措施所所引起的的對程序序文件的的任何更更改,組組織均應(yīng)應(yīng)遵照實實施并予予以記錄錄。60環(huán)境管理理體系要要求提示:建立發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不符合合的機制制,種類類有環(huán)境境行為不不符合、體系運運行不符符合、文文件性不不符合、操作性性不符合合、設(shè)備備設(shè)施不不符合要要求、人人員資源源不充分分等;分析不符符合的原原因,采采取糾正正和預(yù)防防措施,實施并并驗證評評價;對潛在的的重大環(huán)環(huán)境因素素發(fā)展趨趨勢進行行分析,以指導(dǎo)導(dǎo)預(yù)防措措施;重視對相相關(guān)方投投訴采取取糾正措措施;將預(yù)防措措施信息

33、息提交管管理評審審。61環(huán)境管理理體系要要求4.5.3記錄錄組織應(yīng)建建立并保保持一套套程序,用來標標識、保保存與處處置有關(guān)關(guān)環(huán)境管管理的記記錄。這這些記錄錄中還應(yīng)應(yīng)包括培培訓(xùn)記錄錄和審核核與評審審結(jié)果。環(huán)境記錄錄應(yīng)字跡跡清楚,標識明明確,具具備相關(guān)關(guān)活動、產(chǎn)品或或服務(wù)的的可追溯溯性。對對環(huán)境記記錄的保保存和管管理應(yīng)使使之便于于查閱,避免損損壞、變變質(zhì)或遺遺失。應(yīng)應(yīng)規(guī)定其其保存期期限并予予記錄。組織應(yīng)保保存記錄錄,在對對其體系系及自身身適宜時時,用來來證明符符合本標標準的要要求。62環(huán)境管理理體系要要求提示:控制要求求和ISO9001類似;視需要可可編制環(huán)環(huán)境記錄錄清單或或在程序序后附記記錄樣式式并規(guī)定定保存期期限;保存方式式可分散散存放;可追溯性性和可見見證性是是其重要要特點,以便澄澄清責(zé)任任。記錄用來來證明與與本標準準的符合合性。63環(huán)境管

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