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1、第七節(jié) 中國對(duì)外貿(mào)易法律制度一、中國對(duì)外貿(mào)易法的主要內(nèi)容二、中國的外貿(mào)代理制度三、中國的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施1一、中中國對(duì)外貿(mào)易易法的主要內(nèi)內(nèi)容 中國國對(duì)外貿(mào)易易法于1994年5月通過,于1994年7月施行。(一)中中國對(duì)外外貿(mào)易的的基本法律律制度(二)中中國的對(duì)對(duì)外貿(mào)易易經(jīng)營者(三)中中國的進(jìn)進(jìn)出口管管理制度度(貨物和技術(shù))(四)中中國的國國際服務(wù)貿(mào)易易管理制度度(五)中中國的對(duì)對(duì)外貿(mào)易易秩序制度(六)中中國的對(duì)對(duì)外貿(mào)易易促進(jìn)制度(七)中中國的對(duì)對(duì)外貿(mào)易易法律責(zé)任任2(一)中中國對(duì)外外貿(mào)易的的基本法法律制度度對(duì)外貿(mào)易易法的立法目的的,是為了了發(fā)展對(duì)外貿(mào)易易(包括括貨物進(jìn)進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)進(jìn)出
2、口、國際服服務(wù)貿(mào)易易),維護(hù)對(duì)外貿(mào)易易秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展。 中國國實(shí)行統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)貿(mào)易制度度,維護(hù)護(hù)公平、自由的對(duì)外貿(mào)貿(mào)易秩序序。 中國國鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)外外貿(mào)易,發(fā)揮地地方的積極性,保障對(duì)對(duì)外貿(mào)易易經(jīng)營者者的經(jīng)營自主主權(quán)。 中國國根據(jù)平等互利利的原則,發(fā)展同同其他國國家的貿(mào)貿(mào)易關(guān)系系。 在對(duì)對(duì)外貿(mào)易易方面,中國根據(jù)所締締結(jié)或參參加的國國際條約約,或根據(jù)互惠惠、對(duì)等等原則給予對(duì)方方最惠國國待遇、國民待待遇。但是,如果任何何國家在在貿(mào)易方方面對(duì)中中國采取取歧視性性的禁止止、限制制或其他他類似措措施,則則中國可可以根據(jù)據(jù)實(shí)際情情況對(duì)該國家家采取相相應(yīng)的措措施。3(二)中中國的對(duì)對(duì)外貿(mào)易易經(jīng)營者者1、中
3、國的的對(duì)外貿(mào)貿(mào)易經(jīng)營營者的條件2、中國的的對(duì)外貿(mào)貿(mào)易代理制度度41、中國的的對(duì)外貿(mào)貿(mào)易經(jīng)營營者的條條件 有自自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)構(gòu)。 有明明確的對(duì)對(duì)外貿(mào)易易經(jīng)營范圍圍。 具有有其經(jīng)營營的對(duì)外外貿(mào)易業(yè)業(yè)務(wù)所必必需的場(chǎng)所、資金和專業(yè)人員員。 委托托他人辦辦理進(jìn)出出口業(yè)務(wù)務(wù)達(dá)到規(guī)規(guī)定的實(shí)績(jī)或具有必必需的進(jìn)進(jìn)出口貨源。法律、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其其他條件件。 經(jīng)對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)濟(jì)貿(mào)易主主管部門門許可。注意,不不需要辦辦理上述述許可的的情況:外商投資資企業(yè)依照有關(guān)關(guān)外商投投資企業(yè)業(yè)的法律律、行政政法規(guī)的的規(guī)定: 進(jìn)口口企業(yè)自用的非生產(chǎn)物品。 進(jìn)口口企業(yè)生產(chǎn)所需需的設(shè)備、原材料料和其他他物資。 出口口其生產(chǎn)的的產(chǎn)品
4、。52、中國的的對(duì)外貿(mào)貿(mào)易代理理制度 對(duì)外外貿(mào)易代代理的規(guī)規(guī)則 沒有有對(duì)外貿(mào)貿(mào)易經(jīng)營營許可的的主體,可以在國內(nèi)委托對(duì)外外貿(mào)易經(jīng)經(jīng)營者代為辦理理對(duì)外貿(mào)易易業(yè)務(wù)。 接受受委托的的對(duì)外貿(mào)貿(mào)易經(jīng)營營者應(yīng)當(dāng)當(dāng)向委托托方如實(shí)實(shí)提供市場(chǎng)行情情、商品價(jià)格格、客戶情況況等有關(guān)的的經(jīng)營信信息。 委托托方與被被委托方方應(yīng)當(dāng)簽簽訂委托合同同,雙方的的權(quán)利義義務(wù)由合合同約定定。6(三)中中國的進(jìn)進(jìn)出口管管理制度度(貨物物與技術(shù)術(shù))1、中國限制進(jìn)出口的的情形2、中國禁止進(jìn)出口的的情形3、中國的的配額與許可證制度71、中國限限制進(jìn)出出口的情情形 為維維護(hù)國家安全全或社會(huì)公共共利益,需要限限制進(jìn)出口的。國內(nèi)供應(yīng)應(yīng)短缺或?yàn)闉橛?/p>
5、效保保護(hù)可能能用竭的的國內(nèi)資源源,需要限限制出口的。 輸往往國家或或地區(qū)的的市場(chǎng)容量量有限,需需要限制制出口的。 為建建立或加加快建立立國內(nèi)特定定產(chǎn)業(yè),需要限限制進(jìn)口的。 對(duì)任任何形式式的農(nóng)業(yè)、牧牧業(yè)、漁漁業(yè)產(chǎn)品品,有必要要限制進(jìn)口的。 為保保障國家家國際金融融地位和國際收支支平衡,需要限限制進(jìn)口的。 根據(jù)據(jù)中國所所締結(jié)或或參加的的國際條約約,需要限限制進(jìn)出口的。82、中國禁禁止進(jìn)出出口的情情形 危害害國家安全全或者社會(huì)公共共利益的。 為保保護(hù)人的生命命或健康康,必須禁禁止進(jìn)出出口的。 破壞生態(tài)環(huán)環(huán)境的。 根據(jù)據(jù)中國所所締結(jié)或或參加的的國際條約約,需要禁禁止進(jìn)出出口的。93、中國的的配額與與許
6、可證證制度 配額額與許可可證的規(guī)規(guī)則 對(duì)限限制進(jìn)口口或出口口的貨物,實(shí)行配額或許可證管理;對(duì)對(duì)限制進(jìn)進(jìn)口或出出口的技術(shù),實(shí)行許可證管理。 實(shí)行行配額或或許可證證管理的的貨物、技術(shù),經(jīng)過國國家許可可,方可可進(jìn)出口口。 進(jìn)出出口貨物物配額,由國家家根據(jù)申申請(qǐng)者的的進(jìn)出口口實(shí)績(jī)、能力等等條件,按照效效益、公公正、公公開和公公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的原則則進(jìn)行分分配。注意:由于中國國已經(jīng)成成為WTO的成員,為履行行中國的的入世義義務(wù),中中國政府府目前正正在修改對(duì)外貿(mào)易易法。修改后后的法律律對(duì)于配配額和許許可證事事項(xiàng)會(huì)有有新的規(guī)規(guī)定。10(四)中中國的國國際服務(wù)務(wù)貿(mào)易管管理制度度 中國國限制國國際服務(wù)務(wù)貿(mào)易的的情形
7、為維維護(hù)國家安全全或社會(huì)公共共利益。 為保保護(hù)生態(tài)環(huán)境境。 為建建立或加加快建立立國內(nèi)特定定的服務(wù)務(wù)業(yè)。 為保保障國家家外匯收支支平衡。法律、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其其他情形形。 中國國禁止國國際服務(wù)務(wù)貿(mào)易的的情形 危害害國家安全全或社會(huì)公共共利益。 違反反中國承承擔(dān)的國際義務(wù)務(wù)。法律、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其其他情形形。11(五)中中國的對(duì)對(duì)外貿(mào)易易秩序制制度1、中國對(duì)對(duì)外貿(mào)易易經(jīng)營者者的禁止行為為2、中國的的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施施制度中國外貿(mào)秩序經(jīng)營者的義務(wù)反傾銷制度反補(bǔ)貼制度保障措施制度121、中國對(duì)對(duì)外貿(mào)易易經(jīng)營者者的禁止止行為偽造、變?cè)?、買賣進(jìn)出口原原產(chǎn)地證證明、進(jìn)進(jìn)出口許許可證。侵害中國法
8、律律保護(hù)的的知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。 以不不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)手段段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手。騙取國家出口口退稅。 違反反外匯管管制,不依照國家有關(guān)關(guān)規(guī)定結(jié)結(jié)匯、用用匯。 違反反法律、行政法法規(guī)規(guī)定定的其他行為為。132、中國的的反傾銷銷、反補(bǔ)補(bǔ)貼、保保障措施施制度 中國國的反傾傾銷制度度產(chǎn)品以低于正常常價(jià)值的方式進(jìn)進(jìn)口,并并由此對(duì)對(duì)國內(nèi)的的相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)質(zhì)損害時(shí),國家家可以采采取必要要措施,消除或或減輕這這種損害害。 中國國的反補(bǔ)補(bǔ)貼制度度進(jìn)口的產(chǎn)產(chǎn)品接受受出口國國給予的的任何形式式的補(bǔ)貼貼,并由此此對(duì)國內(nèi)內(nèi)的相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)質(zhì)損害時(shí),國家家可以采采取必要要措施,消除或或減輕這這種損害害。 中國國的保障障措施制制度
9、因進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量增加加,使國內(nèi)內(nèi)相同產(chǎn)產(chǎn)品或與與其直接接競(jìng)爭(zhēng)的的產(chǎn)品的的生產(chǎn)者者受到嚴(yán)重重?fù)p害時(shí),國家家可以采采取必要要的保障障措施,消除或或減輕這這種損害害。14(六)中中國的對(duì)對(duì)外貿(mào)易易促進(jìn)制制度中國對(duì)外外貿(mào)易促促進(jìn)的一一般原則則 國家家根據(jù)對(duì)對(duì)外貿(mào)易易發(fā)展的的需要,建立和和完善為為對(duì)外貿(mào)貿(mào)易服務(wù)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)構(gòu),設(shè)立對(duì)對(duì)外貿(mào)易易發(fā)展基金金、風(fēng)險(xiǎn)基金金。 國家家采取進(jìn)出口信信貸、出出口退稅稅等促進(jìn)措措施,發(fā)發(fā)展對(duì)外外貿(mào)易。 中國國的進(jìn)出出口商會(huì)會(huì)制度 對(duì)外外貿(mào)易經(jīng)經(jīng)營者可可以依法法成立和和參加進(jìn)出口商商會(huì)。 進(jìn)出出口商會(huì)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)其會(huì)員員的對(duì)外外貿(mào)易經(jīng)經(jīng)營活動(dòng)動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)導(dǎo),提供咨詢服務(wù)務(wù)
10、,向政府府積極提出建議議,并積極極開展對(duì)對(duì)外貿(mào)易易促進(jìn)活活動(dòng)。 可以以開展對(duì)外聯(lián)系系,舉辦展覽,提供信息、咨詢服務(wù)和其其他對(duì)外外貿(mào)易促促進(jìn)活動(dòng)動(dòng)。15(七)中中國的對(duì)對(duì)外貿(mào)易易法律責(zé)責(zé)任 在中中國的對(duì)對(duì)外貿(mào)易易中,需要承擔(dān)擔(dān)法律責(zé)責(zé)任的情情形:走私禁止進(jìn)出出口或限限制進(jìn)出出口的貨貨物。偽造、變?cè)爝M(jìn)出口原原產(chǎn)地證證明、進(jìn)進(jìn)出口許許可證。買賣進(jìn)出口原原產(chǎn)地證證明、進(jìn)進(jìn)出口許許可證。明知是偽造、變?cè)斓牡倪M(jìn)出口口許可證證而用以進(jìn)口或出出口貨物物。進(jìn)口或出出口禁止進(jìn)出出口或限限制進(jìn)出出口的技技術(shù)。 國家家對(duì)外貿(mào)貿(mào)易工作作人員玩忽職守守、徇私舞弊弊或?yàn)E用職權(quán)權(quán)。 國家家對(duì)外貿(mào)貿(mào)易工作作人員利利用職務(wù)務(wù)上的
11、便便利,索取他人財(cái)物物,或非法收受受他人財(cái)物物為他人人謀取利利益。16二、中國國的外貿(mào)貿(mào)代理制制度(一)中中國外貿(mào)貿(mào)代理的的一般規(guī)則則(二)外外貿(mào)代理理爭(zhēng)議的解解決17(一)中中國外貿(mào)貿(mào)代理的的一般規(guī)規(guī)則1、外貿(mào)代理關(guān)系系概述2、外貿(mào)委委托代理協(xié)議議181、外貿(mào)代代理關(guān)系系概述 外貿(mào)貿(mào)代理關(guān)關(guān)系的規(guī)規(guī)則 被代代理人(委托人人)有無無對(duì)外貿(mào)貿(mào)易經(jīng)營營權(quán)均可。 代理理人(受受托人)必須具有有對(duì)外貿(mào)易易經(jīng)營權(quán)權(quán)。 代理理人可以以在其經(jīng)營營范圍內(nèi)內(nèi),為被代代理人代代理進(jìn)出出口業(yè)務(wù)務(wù)。 代理理人以被代理理人的名名義簽訂合同同,適用用民法通則則。代理人人以自己的的名義簽訂合同同,適用用關(guān)于對(duì)外外貿(mào)易代代理
12、制的的暫行規(guī)規(guī)定。192、外貿(mào)委委托代理理協(xié)議外貿(mào)委托托代理協(xié)協(xié)議應(yīng)采用書面形式式,一般應(yīng)應(yīng)包括下下列內(nèi)容容: 委托托進(jìn)出口口商品的的名稱、范圍、內(nèi)容、價(jià)格幅度度、支付方式式、貨幣種類類以及其他他需要明明確的條條件。 委托托方對(duì)受受托方的的授權(quán)范圍圍。 雙方方的權(quán)利義務(wù)務(wù)、費(fèi)用。 委托托手續(xù)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)利益益的分享。爭(zhēng)議的解決。 委托托協(xié)議期限。 其他他。20(二)外外貿(mào)代理理爭(zhēng)議的的解決1、索賠與理理賠程序2、訴訟與仲仲裁程序211、索賠與與理賠程程序 索賠賠的規(guī)則則(主動(dòng))委托人應(yīng)當(dāng)在索索賠期內(nèi)內(nèi)向受托人人提交必要要的索賠賠證件,受托人人收到后后應(yīng)當(dāng)及及時(shí)對(duì)外外索賠。 因委委托人的的過錯(cuò)而而索
13、賠不不成的,其損失失由委托人人承擔(dān)。因受托托人的過過錯(cuò)而索索賠不成成的,其其損失由受托人人承擔(dān)。 理賠賠的規(guī)則則(被動(dòng)) 當(dāng)外外商提出出索賠時(shí)時(shí),受托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)向委托人人轉(zhuǎn)交外商商提供的的索賠證證件,委委托人收收到后應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)理賠。 因受受托人的的過錯(cuò)而而理賠不不成的,由受托人人對(duì)外承承擔(dān)責(zé)任任。因委托托人的過過錯(cuò)而理理賠不成成的,由委托人人對(duì)外承承擔(dān)責(zé)任任。222、訴訟與與仲裁程程序 作為為原告一一方時(shí) 雙方方可以約約定,在在委托人人同意并并提供費(fèi)費(fèi)用、協(xié)協(xié)助下,受托人有有義務(wù)按按約定對(duì)對(duì)外提起起仲裁或或訴訟,由此產(chǎn)產(chǎn)生的損損失、利利益由委委托人承承擔(dān)、享享有;如如果受托托人不提提起仲裁
14、裁或訴訟訟,委托人有有權(quán)要求求受托人人賠償損損失。 如果果委托人人不愿提提起仲裁裁或訴訟訟或不愿愿提供費(fèi)費(fèi)用,受托人可可自行承承擔(dān)費(fèi)用用對(duì)外提提起仲裁裁或訴訟訟,由此產(chǎn)產(chǎn)生的損損失、利利益由受受托人承承擔(dān)、享享有。 作為為被告一一方時(shí) 外商商向受托托人提起起仲裁或或訴訟時(shí)時(shí),受托人應(yīng)應(yīng)積極對(duì)對(duì)外交涉涉,并應(yīng)應(yīng)及時(shí)通通知委托托人。委托人有有義務(wù)協(xié)助受托托人搜集集證據(jù),并應(yīng)為為有關(guān)交交涉提供供必要的的支持和和方便。23三、中國國的反傾傾銷、反反補(bǔ)貼與與保障措措施(一)中中國的反傾銷制度(二)中中國的反補(bǔ)貼制度(三)中中國的保障措施施制度中國外貿(mào)秩序保障反傾銷制度反補(bǔ)貼制度保障措施制度24(一)中中
15、國的反反傾銷制制度1、傾銷與傾銷幅度度2、損害與損害程度度3、反傾銷銷調(diào)查4、反傾銷銷措施5、反規(guī)避、對(duì)等原則則與其他251、傾銷與與傾銷幅幅度傾銷是指在正正常貿(mào)易易過程中中,進(jìn)口口產(chǎn)品以以低于其正正常價(jià)值值的出口價(jià)價(jià)格進(jìn)入入中國市市場(chǎng)。 傾銷銷幅度是指進(jìn)口口產(chǎn)品的的出口價(jià)價(jià)格,低于其正正常價(jià)值值的幅度度。262、損害與與損害程程度損害是指傾銷銷對(duì)已經(jīng)經(jīng)建立的的國內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)造成成實(shí)質(zhì)損害害或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害害威脅。 損害害程度的的判斷因因素 傾銷銷進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量。 傾銷銷進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)格。 傾銷銷進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品對(duì)國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)濟(jì)因素和和指標(biāo)的影響。 傾銷銷進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品的出出口國、原產(chǎn)國國的生產(chǎn)能
16、力力、出口能力力,被調(diào)查查產(chǎn)品的的庫存情況況。 造成成國內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)損害害的其他因素素。273、反傾銷銷調(diào)查反傾銷調(diào)調(diào)查的申申請(qǐng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)或代表表國內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的申申請(qǐng)人,可以提提出反傾傾銷調(diào)查查的書面申請(qǐng)請(qǐng)。 反傾傾銷調(diào)查查程序中國主主管部門門收到申申請(qǐng)書及及有關(guān)證證據(jù)后,決定立案調(diào)查查或不立立案調(diào)查查。反傾銷銷調(diào)查,應(yīng)當(dāng)在在12個(gè)月內(nèi)結(jié)束;特特殊情況況可延長(zhǎng)長(zhǎng),但延延長(zhǎng)期不得超過過6個(gè)月。 反傾傾銷調(diào)查查的終止止情形 申請(qǐng)請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)請(qǐng)。沒有足夠夠證據(jù)證證明存在傾銷銷、損害害或者二二者之間間有因果果關(guān)系。 傾銷銷幅度低于2%。 傾銷銷進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品實(shí)際際或潛在在的進(jìn)口口量或損損害可以忽略略不計(jì)。主管部
17、門門認(rèn)為不適宜繼繼續(xù)進(jìn)行行反傾銷銷調(diào)查。284、反傾銷銷措施臨時(shí)反傾傾銷措施施(第一一步措施施)初裁決定定確定傾傾銷成立立,并對(duì)對(duì)國內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)造成成損害的的,可以以采?。赫魇张R時(shí)反傾傾銷稅。要求提供供現(xiàn)金保證證金、保函或其他形形式的擔(dān)保。價(jià)價(jià)格承諾諾(第二二步措施施)傾銷進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品品的出口口經(jīng)營者者在反傾傾銷調(diào)查查期間,可以向向中國主主管部門門作出改改變價(jià)格格或停止止以傾銷銷價(jià)格出出口的價(jià)格承諾諾。中國主主管部門門也可以以向出口口經(jīng)營者者提出價(jià)格格承諾的的建議。但是,不得強(qiáng)迫迫出口經(jīng)營營者作出出價(jià)格承承諾。反反傾銷稅稅(第三三步措施施)終裁決決定確定定傾銷成成立,并并對(duì)國內(nèi)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造造成損害害的,
18、可以征收收反傾銷銷稅。注意:反傾銷稅稅的納稅稅人為傾傾銷進(jìn)口口產(chǎn)品的的進(jìn)口經(jīng)營營者。295、反規(guī)避避、對(duì)等等原則與與其他 反規(guī)規(guī)避中國主管管部門可可以采取適當(dāng)當(dāng)措施,防止規(guī)規(guī)避反傾傾銷措施施的行為為。但是是,我國國并未對(duì)反規(guī)避規(guī)規(guī)定任何何詳細(xì)規(guī)規(guī)則。 對(duì)等等原則任何國家家對(duì)中國國的出口口產(chǎn)品采采取歧視視性反傾傾銷措施施的,中國可以以根據(jù)實(shí)實(shí)際情況況對(duì)該國國家采取取相應(yīng)的的措施。 其他他事宜中國主管部門門負(fù)責(zé)與與反傾銷銷有關(guān)的的對(duì)外磋商商、通知和爭(zhēng)端解決決事宜。30(二)中中國的反反補(bǔ)貼制制度1、補(bǔ)貼與補(bǔ)貼金額額2、損害與損害程度度3、反補(bǔ)貼貼調(diào)查4、反補(bǔ)貼貼措施5、反規(guī)避、對(duì)等原則則與其他31
19、1、補(bǔ)貼與與補(bǔ)貼金金額1)補(bǔ)貼2)補(bǔ)貼金金額321)補(bǔ)貼 補(bǔ)貼貼是指出口國政政府提供供的,并為為接受者者帶來利利益的財(cái)政資助助以及任任何形式式的收入入或價(jià)格格支持。 補(bǔ)貼貼的專項(xiàng)項(xiàng)性可以采取取反補(bǔ)貼貼措施的的補(bǔ)貼,必須具有有專向性性,其判斷斷因素: 由出口國政政府明確確確定的某些企企業(yè)、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)獲得得的補(bǔ)貼貼。 由出口國法法律明確確規(guī)定的某些企企業(yè)、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)獲得得的補(bǔ)貼貼。指定特定定區(qū)域內(nèi)內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲獲得的補(bǔ)補(bǔ)貼。以出口實(shí)實(shí)績(jī)?yōu)闂l條件獲得的補(bǔ)補(bǔ)貼。以使用本本國產(chǎn)品品替代進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品品為條件件獲得的補(bǔ)補(bǔ)貼。注意:在確定補(bǔ)補(bǔ)貼專向向性時(shí),還應(yīng)當(dāng)當(dāng)考慮受補(bǔ)貼企企業(yè)的數(shù)數(shù)量和企業(yè)受補(bǔ)補(bǔ)貼的數(shù)數(shù)額、比比例
20、、時(shí)時(shí)間以及給與補(bǔ)貼貼的方式式等因素。332)補(bǔ)貼金金額 進(jìn)口口產(chǎn)品補(bǔ)補(bǔ)貼金額額的計(jì)算算方式 以無無償撥款款形式提提供補(bǔ)貼貼的,補(bǔ)補(bǔ)貼金額額是企業(yè)業(yè)實(shí)際接受受的金額額。 以貸貸款形式式提供補(bǔ)補(bǔ)貼的,補(bǔ)貼金金額是接接受貸款款的企業(yè)業(yè)在正常常商業(yè)貸貸款條件件下應(yīng)支支付的利利息與該項(xiàng)貸貸款的利利息之差差。 以貸貸款擔(dān)保保形式提提供補(bǔ)貼貼的,補(bǔ)補(bǔ)貼金額額是在沒沒有擔(dān)保保情況下下企業(yè)應(yīng)應(yīng)支付的的利息與有擔(dān)保保情況下下企業(yè)實(shí)實(shí)際支付付的利息息之差。 以注注入資本本形式提提供補(bǔ)貼貼的,補(bǔ)補(bǔ)貼金額額是企業(yè)業(yè)實(shí)際接受受的資本本金額。 以提提供貨物物或者服服務(wù)形式式提供補(bǔ)補(bǔ)貼的,補(bǔ)貼金金額是該該項(xiàng)貨物物或服務(wù)務(wù)的
21、正常常市場(chǎng)價(jià)價(jià)格與企業(yè)實(shí)實(shí)際支付付的價(jià)格格之差。 以購購買貨物物形式提提供補(bǔ)貼貼的,補(bǔ)補(bǔ)貼金額額是政府府實(shí)際支支付價(jià)格格與該項(xiàng)貨貨物正常常市場(chǎng)價(jià)價(jià)格之差差。 以放放棄或不不收繳應(yīng)應(yīng)收收入入形式提提供補(bǔ)貼貼的,補(bǔ)補(bǔ)貼金額額是依法法應(yīng)繳金金額與企業(yè)實(shí)實(shí)際繳納納金額之之差。342、損害與與損害程程度損害是指補(bǔ)貼貼對(duì)已經(jīng)經(jīng)建立的的國內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)造成成實(shí)質(zhì)損害害或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害害威脅。 損害害程度的的判斷標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)貼貼可能對(duì)對(duì)貿(mào)易造成的影影響。 補(bǔ)貼貼進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量。 補(bǔ)貼貼進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)格。 補(bǔ)貼貼進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品對(duì)國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)濟(jì)因素和和指標(biāo)的影響。 補(bǔ)貼貼進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品出口口國、原原產(chǎn)國的的生產(chǎn)能力力、
22、出口能力力,被調(diào)查查產(chǎn)品的的庫存情況況。 造成成國內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)損害害的其他因素素。353、反補(bǔ)貼貼調(diào)查反補(bǔ)貼調(diào)調(diào)查申請(qǐng)請(qǐng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)或代表表國內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的申申請(qǐng)人,可以提提出反補(bǔ)補(bǔ)貼調(diào)查查的書面面申請(qǐng)。 反補(bǔ)補(bǔ)貼調(diào)查查程序中國主管部門門在收到申申請(qǐng)書及及有關(guān)證證據(jù)后,決定立立案調(diào)查查或不立立案調(diào)查查。反補(bǔ)貼貼調(diào)查,在12個(gè)月內(nèi)結(jié)束;特特殊情況況可以延延長(zhǎng),但但延長(zhǎng)期期不得超過過6個(gè)月。 反補(bǔ)補(bǔ)貼調(diào)查查的終止止情形沒有足夠夠證據(jù)證證明存在補(bǔ)貼貼、損害害或者二二者之間間有因果果關(guān)系。 補(bǔ)貼貼金額為為微量補(bǔ)貼貼。 補(bǔ)貼貼進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品實(shí)際際或潛在在的進(jìn)口口量或損損害可忽略不不計(jì)。與有關(guān)國國家政府府達(dá)成協(xié)協(xié)議,不
23、需要要繼續(xù)進(jìn)進(jìn)行反補(bǔ)補(bǔ)貼調(diào)查查。主管部門門認(rèn)為不適宜繼繼續(xù)進(jìn)行行反補(bǔ)貼貼調(diào)查。364、反補(bǔ)貼貼措施 臨時(shí)時(shí)措施(第一步步措施)初裁決定定確定補(bǔ)補(bǔ)貼成立立,并對(duì)對(duì)國內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)造成成損害的的,可以采取取臨時(shí)措措施。臨時(shí)措措施的形形式,是是以現(xiàn)金保保證金或或保函作作為擔(dān)保保而征收臨時(shí)時(shí)反補(bǔ)貼貼稅。 承諾諾(第二二步措施施)在反補(bǔ)補(bǔ)貼調(diào)查查期間,出口國政政府提出取消消、限制制補(bǔ)貼或或其他有有關(guān)措施施的承諾諾,或出口經(jīng)營營者提出修改改價(jià)格的的承諾的的,中國國主管部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)予以充充分考慮慮。中國主主管部門門也可以以向出口口經(jīng)營者者或出口口國政府府提出有關(guān)關(guān)價(jià)格承承諾的建建議。但是,不得強(qiáng)迫迫出口經(jīng)營營者作
24、出出承諾。 反補(bǔ)補(bǔ)貼稅(第三步步措施)在為完完成磋商的努力沒沒有取得得效果的的情況下下,終裁決定定確定補(bǔ)貼貼成立,并由此此對(duì)國內(nèi)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造造成損害害的,可以征收收反補(bǔ)貼貼稅。注意:反補(bǔ)貼稅稅的納稅稅人為補(bǔ)補(bǔ)貼進(jìn)口口產(chǎn)品的的進(jìn)口經(jīng)營營者。375、反規(guī)避避、對(duì)等等原則與與其他 反規(guī)規(guī)避中國主管管部門可以采取取適當(dāng)措措施,防止規(guī)規(guī)避反補(bǔ)補(bǔ)貼措施施的行為為。但是是,這僅僅僅是對(duì)對(duì)反規(guī)避避制度的的原則性性規(guī)定,尚缺乏詳細(xì)規(guī)則則。 對(duì)等等原則任何國家家對(duì)中國國的出口口產(chǎn)品采采取歧視視性反補(bǔ)補(bǔ)貼措施施的,中國可以以根據(jù)實(shí)實(shí)際情況況對(duì)該國國家采取取相應(yīng)的的措施。 其他他事宜中國主管管部門負(fù)負(fù)責(zé)與反反補(bǔ)貼有有關(guān)的對(duì)外磋商商、通知和爭(zhēng)端解決決事宜。38(三)中中國的保保障措施施制度1、保
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