54.送出線路桿塔倒塌、斷線事故應(yīng)急預(yù)案

1、54.送出線路桿塔倒塌、斷線事故應(yīng)急預(yù)案54.送出線路桿塔倒塌、斷線事故應(yīng)急預(yù)案54.送出線路桿塔倒塌、斷線事故應(yīng)急預(yù)案54.送出線路桿塔倒塌、斷線事故應(yīng)急預(yù)案編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址： 電話：傳真: 郵編:送出線路桿倒塌、斷線事故應(yīng)急預(yù)案(指導(dǎo)性范本)中國(guó)華能集團(tuán)公司編制2006年12月目 錄 TOC o 1-2 u 1 總則 PAGEREF _Toc0 h 1編制目的 PAGEREF _Toc1 h 1編制依據(jù) PAGEREF _Toc2 h 1適用范圍 PAGEREF _Toc3 h 12 事故類(lèi)型和危害程度分析 PAGEREF _Toc4 h 13 應(yīng)急處置的基本原則 PAGE

2、REF _Toc5 h 14 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc6 h 2應(yīng)急組織體系 PAGEREF _Toc7 h 2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc8 h 25 預(yù)防與預(yù)警 PAGEREF _Toc9 h 4危險(xiǎn)源監(jiān)控 PAGEREF _Toc0 h 4 預(yù)警行動(dòng) PAGEREF _Toc1 h 46 信息報(bào)告程序 PAGEREF _Toc2 h 57 應(yīng)急處置 PAGEREF _Toc3 h 6 響應(yīng)分級(jí) PAGEREF _Toc4 h 6響應(yīng)程序和處置措施 PAGEREF _Toc5 h 78 后期處置 PAGEREF _Toc6 h 99 應(yīng)急物資與裝備保障 PAGE

3、REF _Toc7 h 1010 培訓(xùn)和演練 PAGEREF _Toc8 h 10培訓(xùn) PAGEREF _Toc9 h 10演練 PAGEREF _Toc0 h 1111 附則 PAGEREF _Toc1 h 11送出線路桿倒塌斷線事故應(yīng)急預(yù)案1 總則編制目的：為加強(qiáng)電廠送出線路的安全運(yùn)行管理，提高電站送出線路桿倒塌斷線突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，盡量縮短停電處理時(shí)間，提高供電可靠性，最大程度保障人民群眾的生命安全、減少損失。編制依據(jù)：電業(yè)工作安全規(guī)程、中國(guó)華能集團(tuán)公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理辦法、防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求等法律法規(guī)。適用范圍：本預(yù)案適用于華能集團(tuán)公司所轄的各發(fā)電廠。

4、2 事故類(lèi)型和危害程度分析送出線路桿倒塌斷線事故主要包括由于自然災(zāi)害、外力破壞等原因,發(fā)生送出線路倒桿、斷線事故。送出線路倒桿、斷線容易造成機(jī)組甩負(fù)荷，對(duì)發(fā)電設(shè)備造成損害，同時(shí)帶電線路會(huì)對(duì)桿、線下的行人造成砸傷、觸電等人生傷害，損壞桿、線下的房屋等建筑，導(dǎo)致重大人身傷亡事故或重大設(shè)備事故，危及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。3 應(yīng)急處置的基本原則本預(yù)案方針：“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”，基本原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、實(shí)事求是,搶險(xiǎn)工作應(yīng)遵循保障人身安全優(yōu)先、生產(chǎn)設(shè)施安全其次的原則。4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系預(yù)案啟動(dòng)后，電廠送出線路桿倒塌斷線事故應(yīng)急指揮小組為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指

5、揮的決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)運(yùn)行、搶修、后勤等應(yīng)急救援小組，必要時(shí)，應(yīng)向地方政府有關(guān)部門(mén)及電力部門(mén)申請(qǐng)支援。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)送出線路桿倒塌斷線事故應(yīng)急指揮小組總指揮：廠長(zhǎng)（總經(jīng)理）副總指揮：生產(chǎn)副廠長(zhǎng)（主管生產(chǎn)副總經(jīng)理）成員：生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)室、經(jīng)理工作部、運(yùn)行和檢修部門(mén)負(fù)責(zé)人運(yùn)行應(yīng)急組：運(yùn)行當(dāng)值值長(zhǎng)、值班員、ONCALL人員電氣應(yīng)急組：線路專(zhuān)責(zé)、電氣專(zhuān)責(zé)、專(zhuān)業(yè)人員、ONCALL人員機(jī)械應(yīng)急組：機(jī)械專(zhuān)責(zé)、專(zhuān)業(yè)人員、ONCALL人員通信應(yīng)急組：通信專(zhuān)責(zé)、專(zhuān)業(yè)人員物資保障應(yīng)急組：庫(kù)房管理人員后勤應(yīng)急組：車(chē)輛調(diào)度負(fù)責(zé)人、后勤管理人員、后勤人員安全監(jiān)督組：安監(jiān)室專(zhuān)責(zé)工程師、生產(chǎn)部安全員工作任務(wù)及職責(zé)應(yīng)急指揮小組:

6、在送出線路桿倒塌斷線事故發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;收集匯總現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)信息，并根據(jù)信息對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的危害辨識(shí)及評(píng)估;組織指揮應(yīng)急機(jī)構(gòu)各成員及應(yīng)急救援小組按預(yù)定程序進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，并對(duì)應(yīng)急響應(yīng)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào);在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照“三個(gè)渠道”向公司對(duì)口部門(mén)上報(bào)事故有關(guān)信息; 負(fù)責(zé)向地方有關(guān)政府部門(mén)報(bào)告并申請(qǐng)?jiān)?負(fù)責(zé)組織事故后生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織或指定人員進(jìn)行事故調(diào)查。運(yùn)行應(yīng)急組：負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)備的監(jiān)視、隔離、異常匯報(bào)工作；停運(yùn)桿塔倒塌、斷線的線路，并作好安全措施；調(diào)整或停止相關(guān)線路和變電設(shè)備的運(yùn)行；對(duì)事故造成停運(yùn)的機(jī)組進(jìn)行檢查匯報(bào)，根據(jù)調(diào)度命令恢復(fù)機(jī)組運(yùn)行。電氣應(yīng)急組：組織對(duì)送出線路桿塔線路

7、進(jìn)行搶修，組織對(duì)損壞的電氣設(shè)備進(jìn)行搶修，負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)的動(dòng)力、照明電源組織對(duì)損壞的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行搶修。通信應(yīng)急組：負(fù)責(zé)指揮系統(tǒng)的通信暢通，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)要求提供臨時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)通信通道。物資保障應(yīng)急組：負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的購(gòu)置、保管和發(fā)放工作。后勤應(yīng)急組：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)輛的調(diào)度安排，負(fù)責(zé)傷員的送治及搶險(xiǎn)物質(zhì)的輸送。安全監(jiān)督組：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審，檢查應(yīng)急預(yù)案措施的落實(shí)情況，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)過(guò)程中的安全監(jiān)督工作。5 預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控出現(xiàn)暴雨及雷雨天氣，通過(guò)與氣象部門(mén)聯(lián)絡(luò)獲取有關(guān)降雨等氣象信息，加強(qiáng)線路巡視工作，并做好送出線路的搶修準(zhǔn)備工作。發(fā)生地震，通過(guò)與地震部門(mén)聯(lián)系,獲取有關(guān)地震預(yù)報(bào),周邊地區(qū)地震時(shí),及時(shí)聯(lián)系

8、獲取有關(guān)地震的擴(kuò)散情況，并做好送出線路的搶修準(zhǔn)備工作。巡視檢查不力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，加強(qiáng)巡線管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行巡視檢查制度，在發(fā)現(xiàn)異常情況巡線人員及時(shí)采取措施，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值運(yùn)行人員報(bào)告，在綜合評(píng)估后采取響應(yīng)處理措施。出現(xiàn)人為破壞行為。應(yīng)對(duì)措施：加強(qiáng)宣傳教育，有異常時(shí)及時(shí)向地方公安部門(mén)報(bào)警。 預(yù)警行動(dòng) 預(yù)警條件：滿足以下任意一項(xiàng)條件預(yù)報(bào)本地區(qū)將出現(xiàn)暴雨及雷雨天氣；預(yù)報(bào)將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生地震；出現(xiàn)送出線路事故跳閘故障；預(yù)警方式方法和信息發(fā)布程序：當(dāng)預(yù)報(bào)本地區(qū)將出現(xiàn)暴雨及雷雨天氣時(shí)，當(dāng)值運(yùn)行人員應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容主要包括本地區(qū)將出現(xiàn)暴雨的降雨量及雷雨天氣情況，并做好錄音或書(shū)

9、面記錄，生產(chǎn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況通知有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行線路巡檢并做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；當(dāng)預(yù)報(bào)本地區(qū)將發(fā)生地震時(shí)，當(dāng)值運(yùn)行人員應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及電廠應(yīng)急指揮小組報(bào)告，并做好錄音或書(shū)面記錄，生產(chǎn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況通知有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行線路巡檢并做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；當(dāng)出現(xiàn)送出線路事故跳閘時(shí)，當(dāng)值運(yùn)行人員應(yīng)確保廠用電可靠，電氣應(yīng)急組分析事故跳閘保護(hù)動(dòng)作原因，并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行線路巡檢，在確認(rèn)問(wèn)題已經(jīng)得到處理后，當(dāng)值運(yùn)行人員聯(lián)系調(diào)度試送電，當(dāng)值運(yùn)行人員及時(shí)向生產(chǎn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并做好錄音或書(shū)面記錄。必要時(shí)，生產(chǎn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及可向主管生產(chǎn)副廠長(zhǎng)進(jìn)行報(bào)告，電廠防汛指揮機(jī)構(gòu)可向地方防汛機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告，并做好錄音或書(shū)面記錄。6 信息報(bào)告程序

10、 事故發(fā)生后，企業(yè)單位按照集團(tuán)公司重大事項(xiàng)“三個(gè)渠道”的報(bào)告制度要求，立即用電話、傳真、電子郵件的方式逐級(jí)向集團(tuán)公司報(bào)告，同時(shí)向地方人民政府有關(guān)部門(mén)及電力部門(mén)報(bào)告； 現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)警方式采用電話（對(duì)講機(jī)、座機(jī)或者移動(dòng)電話）； 24小時(shí)的通信、聯(lián)絡(luò)方式姓名辦公室電話手機(jī)職務(wù)及崗位 總指揮 副總指揮 安全監(jiān)督組 運(yùn)行應(yīng)急組 后勤應(yīng)急組 電氣應(yīng)急組 通信應(yīng)急組 物資保障應(yīng)急組 產(chǎn)業(yè)公司xx部門(mén) 地方政府安全監(jiān)督部門(mén) 電力部門(mén)調(diào)度室 各應(yīng)急部門(mén)之間聯(lián)絡(luò)采用電話、傳真、電子郵件的方式，書(shū)面文件應(yīng)附上相關(guān)人員的簽名； 應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援時(shí)采用電話或傳真的方式。 7 應(yīng)急處置 響應(yīng)分級(jí) 三級(jí)，送出線路桿、塔倒塌

11、或斷線，發(fā)電機(jī)組和電網(wǎng)解列，發(fā)、供電設(shè)備、設(shè)施未損壞或損壞但直接損失在50萬(wàn)元以下的；二級(jí)，送出線路桿、塔倒塌或斷線，發(fā)生一般人身傷亡及以下事故，或發(fā)、供電設(shè)備、設(shè)施損壞且直接損失在50萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的； 一級(jí)，送出線路桿、塔大面積倒塌，發(fā)生一般人身傷亡以上事故，或發(fā)、供電設(shè)備造成損壞且直接損失在500萬(wàn)以上的。響應(yīng)程序和處置措施三級(jí)響應(yīng)程序和處置措施電廠送出線路桿倒塌斷線事故應(yīng)急指揮小組接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同指揮機(jī)構(gòu)及水工、電氣、機(jī)械應(yīng)急組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)值運(yùn)行人員立即向電力調(diào)度部門(mén)匯報(bào)，停運(yùn)桿塔倒塌、斷線的線路，并作好安全措施，調(diào)整或停止相關(guān)線路和變電設(shè)備的運(yùn)行

12、，電氣應(yīng)急組人員接到有關(guān)搶修任務(wù)時(shí)，要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，帶齊必要的搶修工具，將事故現(xiàn)場(chǎng)情況向應(yīng)急指揮小組及運(yùn)行值班人員匯報(bào)，并將整個(gè)過(guò)程做好記錄，物資保障應(yīng)急組做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的購(gòu)置、保管和發(fā)放工作，后勤應(yīng)急組做好應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)輛的調(diào)度安排及搶險(xiǎn)物資的輸送，安全監(jiān)督組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)將事故現(xiàn)場(chǎng)照相/攝像，綜合分析現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)因素后進(jìn)行安全評(píng)估，并負(fù)責(zé)搶修工作的安全監(jiān)督。 二級(jí)響應(yīng)程序和處置措施電廠送出線路桿倒塌斷線事故應(yīng)急指揮小組接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，主管生產(chǎn)副廠長(zhǎng)會(huì)同指揮機(jī)構(gòu)及水工、電氣、機(jī)械應(yīng)急組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)通知120急救中心進(jìn)行傷員的救護(hù)，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)單位和地方政府相關(guān)部門(mén)，當(dāng)值運(yùn)

13、行人員立即向電力調(diào)度部門(mén)匯報(bào)，停運(yùn)桿塔倒塌、斷線的線路及損壞的發(fā)、供電設(shè)備，并作好安全措施，調(diào)整或停止相關(guān)線路和變電設(shè)備的運(yùn)行。電氣、機(jī)械應(yīng)急組搶修人員接到有關(guān)搶修任務(wù)時(shí)，要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，帶齊必要的搶修工具進(jìn)行搶修，同時(shí)負(fù)責(zé)損壞的發(fā)、供電設(shè)備的搶修工作，將事故現(xiàn)場(chǎng)情況向應(yīng)急指揮小組及運(yùn)行值班人員匯報(bào)，并將整個(gè)過(guò)程做好記錄，物資保障應(yīng)急組做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的購(gòu)置、保管和發(fā)放工作。后勤應(yīng)急組做好應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)輛的調(diào)度安排及搶險(xiǎn)物質(zhì)的輸送，安全監(jiān)督組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)將事故現(xiàn)場(chǎng)照相/攝像，綜合分析現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)因素后進(jìn)行安全評(píng)估，并負(fù)責(zé)搶修工作的安全監(jiān)督。一級(jí)響應(yīng)程序和處置措施電廠送出線路桿倒塌斷線事故應(yīng)急指揮

14、小組接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，廠長(zhǎng)會(huì)同指揮機(jī)構(gòu)及水工、電氣、機(jī)械應(yīng)急組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，通知相關(guān)人員進(jìn)行事故搶修準(zhǔn)備，同時(shí)通知120急救中心進(jìn)行傷員的救護(hù)，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)單位和地方政府相關(guān)部門(mén)。運(yùn)行應(yīng)急小組立即向電力調(diào)度部門(mén)匯報(bào)，停運(yùn)桿塔倒塌、斷線的線路及損壞的發(fā)、供電設(shè)備，并作好安全措施，調(diào)整或停止相關(guān)線路和變電設(shè)備的運(yùn)行。電氣、機(jī)械應(yīng)急組搶修人員接到有關(guān)搶修任務(wù)時(shí)，要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，帶齊必要的搶修工具進(jìn)行搶修，同時(shí)負(fù)責(zé)損壞的發(fā)、供電設(shè)備的搶修工作，將事故現(xiàn)場(chǎng)情況向應(yīng)急指揮小組及運(yùn)行值班人員匯報(bào)，并將整個(gè)過(guò)程做好記錄，物資保障應(yīng)急組做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資的購(gòu)置、保管和發(fā)放工作。后勤應(yīng)急組做好應(yīng)

15、急搶險(xiǎn)車(chē)輛的調(diào)度安排及搶險(xiǎn)物質(zhì)的輸送，同時(shí)協(xié)助120急救中心人員進(jìn)行傷員的救護(hù)工作，安全監(jiān)督組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)將事故現(xiàn)場(chǎng)照相/攝像，綜合分析現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)因素后進(jìn)行安全評(píng)估，并負(fù)責(zé)搶修工作的安全監(jiān)督。8 后期處置當(dāng)事故處理完畢，損壞設(shè)備、設(shè)施、線路已搶修完成，線路試驗(yàn)合格，具備投運(yùn)條件，經(jīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束，結(jié)束后，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)以下內(nèi)容：事故情況上報(bào)事項(xiàng)、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。電廠各部門(mén)生產(chǎn)人員在發(fā)生事故時(shí)，在人身安全得到保證的前提下，均應(yīng)堅(jiān)守本職崗位,各項(xiàng)生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。事故應(yīng)急完成后，生產(chǎn)相關(guān)人員應(yīng)對(duì)事故原因進(jìn)行分析，并對(duì)所有

16、設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)檢修，需要進(jìn)行試驗(yàn)的設(shè)備完成所有試驗(yàn)，當(dāng)確認(rèn)所有故障和隱患均已排除的前提下，可向電網(wǎng)調(diào)度申請(qǐng)開(kāi)機(jī)發(fā)電并恢復(fù)正常的生產(chǎn)次序。事故后果造成的影響，主管生產(chǎn)副廠長(zhǎng)（或副總經(jīng)理）安排相關(guān)人員進(jìn)行消除，涉及到人身傷亡、設(shè)備損害的情況，組織做好各項(xiàng)救治善后、設(shè)備的檢修采購(gòu)工作，同時(shí)收集有關(guān)資料，組織相關(guān)保險(xiǎn)理賠事宜。廠長(zhǎng)（或總經(jīng)理）組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估中暴露出來(lái)的不足，組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂 9 應(yīng)急物資與裝備保障x(chóng)x米電桿xx根，金具xx套、鋼芯鋁絞線直徑xx毫米長(zhǎng)xx米、橫擔(dān)xx副，xx電壓等級(jí)瓷瓶xx個(gè)，拉線xx米，鐵塔主材、花材xx塊，存放在庫(kù)房?jī)?nèi)，電氣應(yīng)急組定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查試驗(yàn)，保證設(shè)備的可靠性；10 培訓(xùn)和演練培訓(xùn)預(yù)案發(fā)布后，每年本單位制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)包