10-新進(jìn)采購員法律學(xué)習(xí)參考

新進(jìn)采購員法律學(xué)習(xí)參考我先講一個關(guān)于入室盜竊的經(jīng)典法律段子，段子是這樣的：第一階段：某人入室盜竊，剛進(jìn)屋，女主人回來了，他躲到床下，還是被發(fā)現(xiàn)，遂暴力抗拒抓捕出逃，被抓。第二階段：該情形依法應(yīng)定入室搶劫，至少判十年。后來請來一個學(xué)法律的好朋友，分別給他講了盜竊罪、搶劫罪、強奸罪的定罪及量刑，結(jié)果他改了口供，稱當(dāng)時入室是想強奸，最后以強奸未遂，判了三年，因為強奸罪與入不入室無關(guān)。第三階段：再后來這小子又找到某刑法博士，博士告訴他，你應(yīng)該這樣講，當(dāng)你想強奸時，發(fā)現(xiàn)該女奇丑無比，便逃跑，最后就可以被認(rèn)定強奸中止，因無損害后果而免罰。第四階段：再后來他找了一個刑法學(xué)博士后，博士后教他這樣說：他看上了這家男主人，想強暴他，結(jié)果女主人先回來了。因為刑法沒有規(guī)定強奸男人屬于犯罪，這小子被無罪釋放了。看完上面的段子，大家應(yīng)該笑了，笑過之后，很多人會有一個大大的疑惑，段子里說的都靠譜嗎？這里就涉及到專業(yè)法律方面的問題了。在刑法上也有一個專有名詞，叫犯罪的主觀方面”，任何犯罪的構(gòu)成，都需要有主體二客體二主觀方面”、客觀方面”四部分組成，主觀方面壞同，案件的定性就可能不同。因此，最后刑法學(xué)博士后所提供的辦法也不是完全說笑的，有一定的法律依據(jù)。當(dāng)然，這不是大家該學(xué)習(xí)的，我們還是應(yīng)該做一個知法守法的好公民中國的文字博大精深，看似枯燥的法律條文學(xué)習(xí)起來實際上是非常有意思的事兒，研究的越深入，越覺得有意思。如果覺得法律太枯燥了，那說明還需要繼續(xù)學(xué)習(xí)，加深理解。本篇文章主要介紹我自己在學(xué)習(xí)采購相關(guān)法律過程中的一些經(jīng)驗，供初入采購職場的同學(xué)參考。不一定是正確的，請大家去其糟粕取其精華，如果確實找不到精華，那看了上面的段子，笑一笑，對身體健康也是有好處的。一、需要學(xué)習(xí)的法律、法規(guī)、規(guī)章、辦法等通用部分《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》和《中華人民共和國合同法》注：本文所述均為國有企業(yè)采購相關(guān)內(nèi)容。專用部分專用部分公司所處行業(yè)國家部委出臺的規(guī)章、公司所在地區(qū)政府發(fā)布的規(guī)章（尤其是土建行業(yè)）、企業(yè)內(nèi)部發(fā)布的采購相關(guān)管理辦法。二、學(xué)習(xí)方法對《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的學(xué)習(xí)：第一步：通讀全文兩遍認(rèn)真的通讀即可，不用記住，此時的感覺一定是太枯燥了，讀著讀著都能走神。沒關(guān)系，做這一步的目的主要對整部法律有個大概印象。第二步：找到第一章節(jié)中本法的適用范圍，并記住適用范圍有兩個：第一，本法律的適用范圍；第二，依法必招的適用范圍。第三步：記住倒數(shù)第二章節(jié)《法律責(zé)任》中的相關(guān)情形這點很關(guān)鍵：罰則就是底線，底線是絕對不能觸碰的，所列情形必須記??；這句話反過來說也是對的，不觸犯罰則就沒啥大事兒，即使在其他章節(jié)的法律條文中，明確規(guī)定不可以的行為。處罰措施主要分兩類：第一類，罰錢；第二類，對責(zé)任人進(jìn)行處理。兩者都很重要，如果非要分出哪個重要的話，那么請想一下，如果你的領(lǐng)導(dǎo)因為你的項目背了個處分，那么你是否還能在這家公司待的下去。關(guān)于罰則中的各類處罰比例和金額，不一定非得記住，用的時候再來查就行了。第四步：找到與《法律責(zé)任》中的相關(guān)情形對應(yīng)的法律條文這些條款不僅需要背下來，還需要融會貫通，最好能在網(wǎng)上找到相應(yīng)的條文釋義或者實際的案例。第四步：找到條文中的關(guān)鍵定語并注意標(biāo)點符號關(guān)鍵定語：在記條文的時候，要分類記憶，否則容易混淆。我用“依法必須招標(biāo)”來舉例：第二十四條中“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日”，這句話的意思是，只有依法必招的項目采用遵循 20天的規(guī)定，非依法必招的項目，如果采用招標(biāo)方式，不用遵循20天的規(guī)定。標(biāo)點符號：中國語言博大精深，不僅僅是文字，標(biāo)點符號同樣如此，在學(xué)習(xí)的時候一定要注意。我用《實施條例》中邀請招標(biāo)的適用條件來舉例說：“技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇”。這個條文用頓號和逗號把邀請招標(biāo)的適用情形分為三種：第一種，技術(shù)復(fù)雜且只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；第二種，有特殊要求且只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；第三種，受自然環(huán)境限制且只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇。對《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等其他國家、地區(qū)法律法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部文件的學(xué)習(xí)第一步：通讀全文兩遍同樣不需要記住，認(rèn)真的通讀即可，通過這兩邊能夠?qū)φ糠捎袀€大概印象。第二步：找不同找到這部法律法規(guī)與《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》在哪里的描述有不同。哪怕描述有一點不同，都需要找出來標(biāo)記清楚。第三步：思考不同的原因法律法規(guī)乃至公司的內(nèi)部文件，不會有一個多余的字，每一個字都有特定的含義，甚至很多字的后面都有著很多故事。如果進(jìn)行了細(xì)化或修訂，那么在這背后肯定發(fā)生了很多故事。將這些不同進(jìn)行整體的思考，想想為什么進(jìn)行了細(xì)化、沒細(xì)化之前是對實際工作中執(zhí)行時有什么影響、細(xì)化之后達(dá)到了什么目的、細(xì)化之后對實際操作產(chǎn)生了什么影響。第四步：記住不同這些內(nèi)容是對實際工作的影響肯定是最大的，所以必須記住，并融會貫通。用規(guī)范文本及歷史經(jīng)驗加深學(xué)習(xí)到國家部委網(wǎng)站下載招標(biāo)文件模板，模板上的每一句話都不是隨便寫的。把模板上面的每一句話和法律法規(guī)進(jìn)行對比。國家各部委發(fā)的文件模板中，招標(biāo)公告的內(nèi)容相差不大，我就用招標(biāo)公告的第一段話來舉例說明：“本招標(biāo)項目為 【XX】項目，（招標(biāo)編號：【XX】），招標(biāo)人為 【XX】公司，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為【XM公司。項目資金由招標(biāo)人自籌[如有其他資金來源請自行修改，如使用財政資金、銀行貸款、國家融資等 ]，資金已落實。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有意向的且具有提供標(biāo)的物能力的潛在投標(biāo)人（以下簡稱投標(biāo)人）參加投標(biāo)。解讀：每句話都有對應(yīng)的法規(guī)要求，簡單解讀為：項目已批復(fù)、資金已落實、招標(biāo)人是法人或其他組織、委托招標(biāo)、采用公開招標(biāo)、發(fā)布招標(biāo)公告。具體如下：第一句：“本招標(biāo)項目為【XX項目】【XX標(biāo)包】，（招標(biāo)編號：［XX］）”,這句話是為了證明項目已經(jīng)批復(fù)，對應(yīng)的法律條文為：“招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)”（這條本意說的是核準(zhǔn)和備案，對應(yīng)到企業(yè)來說，就是項目已經(jīng)完成立項批復(fù)）。第二句：“招標(biāo)人為 XXX”，這句話是為了說明招標(biāo)人的身份， 對應(yīng)的法律條文為：“招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織”。第三句：“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為 XXX”，這句話是為了說明本次招標(biāo)為委托招標(biāo)，對應(yīng)的法律條文為： “招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜”。第四句：“項目資金由招標(biāo)人自籌，資金已落實”，這句話是為了說明資金已落實，對應(yīng)的法律條文為：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實載明”。第五句：“項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有意向的且具有提供標(biāo)的物能力的潛在投標(biāo)人（以下簡稱投標(biāo)人）參加投標(biāo)”這句話是為了說明采用公開招標(biāo)方式，且本次發(fā)布的內(nèi)容為招標(biāo)公告，對應(yīng)的法律條文為：“招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告”在自己的公司文件庫中找到招標(biāo)文件模板，然后與部委的模板對比，對不同之后采用跟上述法律法規(guī)一樣的方式進(jìn)行學(xué)