bot項目融資流程

bot項目融資流程bot項目融資流程3/3bot項目融資流程bot項目融資流程bot項目融資流程1、項當(dāng)先期開發(fā)階段該階段從項目提議人提出項目直到組建項目企業(yè)，主要目的是為BOT項目建設(shè)準(zhǔn)備條件，比方編制各項文件、確定項目法人和特許協(xié)議條款、確定項目資本本源等。BOT項目一般是由政府作為提議人，依照地區(qū)發(fā)展規(guī)劃需要提出項目，也有由投資者依照市場需要向當(dāng)?shù)卣岢龅摹?、項目推行籌備階段該階段有很大一部分工作與項當(dāng)先期開發(fā)階段的工作重疊。該階段組建項目企業(yè)直到項目動工，主要目的是完成項目企業(yè)組建、正式簽署各項合同、辦理建設(shè)手續(xù)等。該階段的工作與傳統(tǒng)建設(shè)項目的先期準(zhǔn)備工作周邊似，但是由于涉及項目企業(yè)組建的工作，帶有明顯的BOT模式特點(diǎn)，故單獨(dú)劃分出來，并命名為項目推行籌備階段。3、項目建設(shè)推行階段該階段與一般項目的建設(shè)階段同樣，從項目動工直到工程竣工查收為止。4、項目運(yùn)營保護(hù)階段該階段從項目查收(或試運(yùn)營)直到項目移交，是BOT項目生命周期中時間最長的階段，這一階段的長短視特許協(xié)議的規(guī)定而定。5、項目移交過渡階段在運(yùn)營保護(hù)階段的后期，政府和項目企業(yè)會劃定一段的過渡階段。這樣政府就能有時間適應(yīng)項目運(yùn)營，不至于移交后影響項目運(yùn)營。在特許期屆滿并完成了移交工作后，BOT項目也就結(jié)束了。但是從項目生命周期的角度看，項目并沒有圓滿結(jié)束。完成這些移交工作后，政府部門或投資者一般會進(jìn)行項目討論，各自總結(jié)經(jīng)驗和啟示，為一次參加BOT項目供應(yīng)借鑒。三、BOT融資的操作技巧以BOT這種方式進(jìn)行項目融資有時被認(rèn)為是在推行私營化，但這種看法是有失偏頗的。由于除非項目的特許經(jīng)營期基本上湊近于其壽命，否則項目最后還是要?dú)w還給相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)并由它占有并運(yùn)營一段時間的。因此，我們不如把BOT看作是政府把一個公用事業(yè)項目的開發(fā)和經(jīng)營權(quán)暫時移交給了私營企業(yè)或私營機(jī)構(gòu)。換句話說，在BOT這種形式中項目任何一方對項目的所有權(quán)都是階段性的。對政府來說，以BOT方式融資的優(yōu)越性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，減少項目對政府財政預(yù)計的影響，使政府能在自有資本不足的情況下還可以上馬一些基建項目。政府可以集中資源，對那些不被投資者看好、但又對國家擁有重要戰(zhàn)略意義的項目進(jìn)行投資;其次，把私營企業(yè)中的效率引入公用項目;其他，對于發(fā)展中國家來說，吸引外國投資并引進(jìn)外國的先進(jìn)技術(shù)和管理。對于那些擁有很強(qiáng)社會性的項目——如交通或能源項目，BOT是一種特別理想的融資方式。在這種融資方式中，平時是由項目東道國政府或它的某一機(jī)構(gòu)與項目提議方或項目企業(yè)簽署協(xié)議，把項目建設(shè)及運(yùn)營的特許經(jīng)營權(quán)移交給后者。但其實不是所有的BOT都需要政府親自出頭。中國的沙角B電站是以BOT方式進(jìn)行的一個項目，這個項目的特許權(quán)就是經(jīng)過一家有政府背景的中國企業(yè)和在香港注冊的合資企業(yè)之間的合作協(xié)議授予的。最后，若是項目專設(shè)企業(yè)是圓滿為了從政府那邊拿到項目而成立的，而它又要擔(dān)當(dāng)相當(dāng)?shù)姆闪x務(wù)，那么政府就希望項目提議方對專設(shè)企業(yè)恩賜必定的擔(dān)保和支持。站在政府的角度看，在運(yùn)用BOT方式時項目經(jīng)營企業(yè)必定保證以下事項：(1)在整個特許經(jīng)營期內(nèi)提供足夠的服務(wù);(2)達(dá)到有關(guān)的安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);(3)抵開支者和用戶的收費(fèi)是合理的;(4)經(jīng)常對機(jī)器和設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)，使它們可以正常工作并達(dá)到必要的安全要求。同樣，項目提議方也希望政府能在某些情況下對項目恩賜照顧和幫助，比方為項目供應(yīng)必要的配套設(shè)施(公路、電力等)或保證項目的換匯需求等。它們也會盡可能地獲取政府的某種許諾，保證政府方面不會做出違犯協(xié)議或其他對項目不利的事。在BOT中，貸款銀行同樣是項目融資這臺大戲的主角之一。特許協(xié)議對項目風(fēng)險的分配起很大作用，政府和項目企業(yè)在就此協(xié)議進(jìn)行協(xié)商時應(yīng)該充分考慮到貸款銀行對協(xié)議可能作出的反