全省年度職業(yè)健康監(jiān)管工作要點(diǎn)

河北省安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理局關(guān)于于印發(fā)《220111年全省省職業(yè)健健康監(jiān)管管工作要要點(diǎn)》的的通知各設(shè)區(qū)市安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理局：：根據(jù)國(guó)家安安全監(jiān)管管總局辦辦公廳《關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)20111年職職業(yè)健康康監(jiān)管重重點(diǎn)工作作安排的的通知》要要求，結(jié)結(jié)合我省省實(shí)際，制制定了《2011年全省職業(yè)健康監(jiān)管工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。二○一一年年三月二二日2011年年全省職職業(yè)健康康監(jiān)管工工作要點(diǎn)點(diǎn)2011年年職業(yè)健健康監(jiān)管管工作的的指導(dǎo)思思想是，認(rèn)認(rèn)真貫徹徹落實(shí)國(guó)國(guó)家總局局令第223號(hào)、省省政府令令第122號(hào)，以以推進(jìn)職職業(yè)衛(wèi)生生安全許許可工作作為主線線，完善善職業(yè)健健康目標(biāo)標(biāo)考核和和企業(yè)承承諾體系系，加強(qiáng)強(qiáng)職業(yè)健健康監(jiān)管管監(jiān)察機(jī)機(jī)構(gòu)建設(shè)設(shè)和職業(yè)業(yè)健康宣宣傳培訓(xùn)訓(xùn)工作力力度，深深入開(kāi)展展粉塵和和高毒物物品危害害治理專專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)，進(jìn)一一步深化化職業(yè)危危害申報(bào)報(bào)工作，啟啟動(dòng)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目職職業(yè)健康康“三同時(shí)時(shí)”工作，推推進(jìn)職業(yè)業(yè)健康技技術(shù)服務(wù)務(wù)和支撐撐機(jī)構(gòu)建建設(shè)，以以冶金等等重點(diǎn)行行業(yè)領(lǐng)域域職業(yè)健健康監(jiān)管管為突破破口，落落實(shí)企業(yè)業(yè)職業(yè)健健康管理理主體責(zé)責(zé)任，全全面開(kāi)拓拓職業(yè)健健康監(jiān)管管工作新新局面。工作目標(biāo)是是，到220111年底，按按計(jì)劃完完成箱包包制鞋企企業(yè)許可可證發(fā)放放2/33的工作作量，啟啟動(dòng)職業(yè)業(yè)健康“三同時(shí)時(shí)”和冶金金等重點(diǎn)點(diǎn)行業(yè)職職業(yè)衛(wèi)生生安全許許可工作作；各設(shè)設(shè)區(qū)市和和監(jiān)管任任務(wù)較重重的縣（市市、區(qū)）要要設(shè)立獨(dú)獨(dú)立的職職業(yè)健康康監(jiān)管機(jī)機(jī)構(gòu)；認(rèn)認(rèn)真做好好粉塵與與高毒物物品危害害治理專專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)復(fù)查工工作，對(duì)對(duì)查出的的問(wèn)題和和隱患嚴(yán)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)整改；；職業(yè)危危害申報(bào)報(bào)企業(yè)達(dá)達(dá)到2萬(wàn)家；；各設(shè)區(qū)區(qū)市按要要求建立立檢測(cè)、評(píng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)并為監(jiān)監(jiān)管監(jiān)察察工作提提供支撐撐。一、強(qiáng)力推推進(jìn)職業(yè)業(yè)衛(wèi)生安安全許可可證工作作。在箱箱包、制制鞋行業(yè)業(yè)全面推推行職業(yè)業(yè)衛(wèi)生安安全許可可證制度度，并在在冶金等等重點(diǎn)行行業(yè)啟動(dòng)動(dòng)許可工工作。今今年?duì)幦∪⊥瓿上湎浒⒅浦菩袠I(yè)業(yè)許可證證發(fā)放22/3工工作量，2012年9月30日前完成箱包、制鞋行業(yè)的發(fā)證工作，逾期未取得許可的將依法實(shí)施關(guān)閉。力爭(zhēng)通過(guò)行政許可的實(shí)施，培育一批樣板企業(yè)，發(fā)展一批合法合規(guī)企業(yè)，淘汰一批不符合職業(yè)健康基本條件的企業(yè)。二、全面擴(kuò)擴(kuò)展深入入落實(shí)職職業(yè)健康康承諾范范圍和內(nèi)內(nèi)容。推推動(dòng)承諾諾制建設(shè)設(shè)進(jìn)一步步深化，企企業(yè)簽訂訂的安全全生產(chǎn)承承諾書要要包括職職業(yè)健康康的相關(guān)關(guān)內(nèi)容。對(duì)對(duì)不認(rèn)真真履行職職業(yè)健康康承諾的的企業(yè)，要要加大執(zhí)執(zhí)法的頻頻率，發(fā)發(fā)現(xiàn)違法法違規(guī)行行為要從從重處罰罰；發(fā)生生職業(yè)危危害事故故的，要要依據(jù)承承諾進(jìn)行行嚴(yán)肅處處理。對(duì)對(duì)重視職職業(yè)健康康工作、認(rèn)認(rèn)真履行行承諾、多多年不發(fā)發(fā)生事故故的企業(yè)業(yè)，要采采取多種種形式的的優(yōu)惠鼓鼓勵(lì)政策策并通報(bào)報(bào)表彰。三、切實(shí)加加強(qiáng)職業(yè)業(yè)健康監(jiān)監(jiān)管監(jiān)察察機(jī)構(gòu)建建設(shè)。進(jìn)進(jìn)一步加加強(qiáng)職業(yè)業(yè)健康監(jiān)監(jiān)管監(jiān)察察機(jī)構(gòu)的的建設(shè)，尤尤其是各各設(shè)區(qū)市市和監(jiān)管管任務(wù)較較重的縣縣（市、區(qū)區(qū)）安全全監(jiān)管部部門，必必須設(shè)立立獨(dú)立的的職業(yè)健健康監(jiān)管管監(jiān)察機(jī)機(jī)構(gòu)，配配備足夠夠數(shù)量的的專職人人員，配配置必要要的執(zhí)法法裝備、設(shè)設(shè)備和儀儀器。省省局將對(duì)對(duì)各市縣縣機(jī)構(gòu)建建設(shè)情況況進(jìn)行督督導(dǎo)，市市縣機(jī)構(gòu)構(gòu)建設(shè)情情況將作作為20011年年安全生生產(chǎn)目標(biāo)標(biāo)管理的的一項(xiàng)內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行行年終考考核。

四、進(jìn)一步步加大職職業(yè)健康康宣傳力力度。要要充分利利用廣播播、電視視、報(bào)刊刊、雜志志和網(wǎng)絡(luò)絡(luò)等新聞聞媒體，特特別是在在《河北北安全生生產(chǎn)》雜雜志上，開(kāi)開(kāi)展內(nèi)容容豐富、形形式多樣樣的宣傳傳活動(dòng)，普普及職業(yè)業(yè)健康知知識(shí)，增增強(qiáng)用人人單位的的職業(yè)危危害防控控觀念，提提高勞動(dòng)動(dòng)者健康康保護(hù)意意識(shí)，在在全社會(huì)會(huì)營(yíng)造有有利于職職業(yè)健康康工作的的良好氛氛圍。五、繼續(xù)強(qiáng)強(qiáng)化職業(yè)業(yè)健康教教育培訓(xùn)訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康監(jiān)管人員的培訓(xùn)，全面提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)和履職能力。二是加強(qiáng)對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員的培訓(xùn)，尤其是加大對(duì)職業(yè)危害嚴(yán)重行業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，不斷提高和強(qiáng)化用人單位管理層的守法觀念和保障勞動(dòng)者健康權(quán)益的意識(shí)。三是督促用人單位加強(qiáng)對(duì)接害職工的培訓(xùn)工作，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前和在崗期間的職業(yè)健康培訓(xùn)，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真履行危害告知義務(wù)，普及職業(yè)危害防護(hù)知識(shí)，使其掌握操作規(guī)程，正確使用防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品，增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)和能力。六、深入開(kāi)開(kāi)展粉塵塵與高毒毒物品危危害治理理專項(xiàng)行行動(dòng)。以以易引發(fā)發(fā)群體職職業(yè)危害害事故的的行業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域?yàn)橹刂攸c(diǎn)，把把專項(xiàng)整整治推向向深入。要要認(rèn)真組組織復(fù)查查，督促促企業(yè)嚴(yán)嚴(yán)格整改改，嚴(yán)肅肅處罰違違法違規(guī)規(guī)行為。對(duì)對(duì)職業(yè)危危害嚴(yán)重重且拒不不整改的的，要責(zé)責(zé)令停產(chǎn)產(chǎn)整頓或或提請(qǐng)當(dāng)當(dāng)?shù)卣婪ㄓ栌枰躁P(guān)閉閉，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)“治理一一家、帶帶動(dòng)一批批、規(guī)范范一行”的治理理效果。根根據(jù)整治治方案的的統(tǒng)一要要求，各各地要按按照規(guī)定定動(dòng)作組組織復(fù)查查和驗(yàn)收收，省局局將在三三季度進(jìn)進(jìn)行驗(yàn)收收檢查，對(duì)對(duì)組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)不力力、專項(xiàng)項(xiàng)行動(dòng)走走過(guò)場(chǎng)、治治理效果果不明顯顯的，將將予以通通報(bào)批評(píng)評(píng)。七、狠抓職職業(yè)危害害申報(bào)工工作。要要進(jìn)一步步加大申申報(bào)工作作力度，做做到應(yīng)報(bào)報(bào)盡報(bào)。申申報(bào)工作作要做到到“四結(jié)合合”，即申申報(bào)工作作與專項(xiàng)項(xiàng)整治相相結(jié)合、與與執(zhí)法監(jiān)監(jiān)察相結(jié)結(jié)合、與與許可工工作相結(jié)結(jié)合、與與檢測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)相結(jié)結(jié)合。要要確保年年底申報(bào)報(bào)數(shù)量達(dá)達(dá)2萬(wàn)家，繼繼續(xù)保持持全國(guó)領(lǐng)領(lǐng)先。八、啟動(dòng)建建設(shè)項(xiàng)目目職業(yè)健健康“三同時(shí)時(shí)”工作。按按照新的的職能分分工，啟啟動(dòng)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目職職業(yè)健康康“三同時(shí)時(shí)”工作，所所有存在在職業(yè)危危害的建建設(shè)項(xiàng)目目必須通通過(guò)職業(yè)業(yè)健康“三同時(shí)時(shí)”審查合合格。要要抓緊制制定相關(guān)關(guān)政策，強(qiáng)強(qiáng)化監(jiān)管管，狠抓抓落實(shí)，嚴(yán)嚴(yán)把源頭頭控制關(guān)關(guān)。九、加快推推進(jìn)職業(yè)業(yè)健康技技術(shù)支撐撐體系建建設(shè)。按按照“統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃、合合理布局局、總量量控制”的原則則，各設(shè)設(shè)區(qū)市要要盡快形形成職業(yè)業(yè)危害檢檢測(cè)鑒定定、評(píng)價(jià)價(jià)評(píng)審、宣宣傳培訓(xùn)訓(xùn)、信息息裝備、應(yīng)應(yīng)急救援援等五大大技術(shù)支支撐體系系，為職職業(yè)健康康監(jiān)管提提供有力力支持。今今年三季季度，各各設(shè)區(qū)市市的檢測(cè)測(cè)、評(píng)價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)要要建成運(yùn)運(yùn)行。十、建立健健全職業(yè)業(yè)健康專專家體系系。各地地要制定定相關(guān)政政策，申申請(qǐng)專項(xiàng)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建建立健全全職業(yè)健健康專家家?guī)欤⒉⑹箤＜壹艺嬲齾⑴c到職職業(yè)健康康監(jiān)管監(jiān)監(jiān)察、行行政許可可、技術(shù)術(shù)支撐等等各項(xiàng)工工作中來(lái)來(lái)。專家家?guī)煲嫔婕奥殬I(yè)業(yè)危害嚴(yán)嚴(yán)重的各各個(gè)行業(yè)業(yè)和領(lǐng)域域，省局局將在各各地專家家?guī)斓幕A(chǔ)上成成立全省省的專家家技術(shù)服服務(wù)體系系，使其其成為職職業(yè)健康康工作決決策和監(jiān)監(jiān)管實(shí)踐踐的一個(gè)個(gè)重要環(huán)環(huán)節(jié)。十一、廣泛泛深入開(kāi)開(kāi)展職業(yè)業(yè)健康執(zhí)執(zhí)法監(jiān)察察行動(dòng)。結(jié)合全省開(kāi)展的“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察年”活動(dòng)，全面開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)察執(zhí)法工作，執(zhí)法工作的力度和強(qiáng)度要有明顯增強(qiáng)，執(zhí)法次數(shù)、工作量、查辦的案件、執(zhí)法人數(shù)比去年要大幅增加，在各個(gè)敏感時(shí)段要進(jìn)行集中執(zhí)法。各地要制定執(zhí)法計(jì)劃，執(zhí)法工作要圍繞行政許可、專項(xiàng)治理、危害申報(bào)、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)工作展開(kāi)，做到監(jiān)管監(jiān)察工作相互支撐、相互促進(jìn)。十二、完善善職業(yè)健健康目標(biāo)標(biāo)考核體體系。按按照職業(yè)業(yè)健康監(jiān)監(jiān)管工作作新劃轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的職能能和工作作重點(diǎn)，今今年的職職業(yè)健康康考核目目標(biāo)將在在去年的的基礎(chǔ)上上進(jìn)一步步完善，省省政府對(duì)對(duì)各設(shè)區(qū)區(qū)市，各各市對(duì)縣縣（市、區(qū)區(qū)）的考考核要包包括以下下內(nèi)容：：職業(yè)健健康監(jiān)管管監(jiān)察機(jī)機(jī)構(gòu)及技技術(shù)支撐撐機(jī)構(gòu)建建設(shè)、技技術(shù)裝備備及專職職工作人人員配備備、職業(yè)業(yè)健康監(jiān)監(jiān)管監(jiān)察察工作納納入工作作計(jì)劃及及安全生生產(chǎn)承諾諾情況；；與安全全生產(chǎn)工工作同部部署、同同推進(jìn)、統(tǒng)統(tǒng)籌考核核情況；；粉塵與與高毒物