實現(xiàn)員工能進能出、領(lǐng)導(dǎo)能上能下、薪酬能增能減深化企業(yè)三項制度改革是關(guān)鍵

實現(xiàn)員工能進能出、領(lǐng)導(dǎo)能上能下、薪酬能增能減深化企業(yè)三項制度改革是關(guān)鍵實現(xiàn)員工能進能出、領(lǐng)導(dǎo)能上能下、薪酬能增能減深化企業(yè)三項制度改革是關(guān)鍵實現(xiàn)員工能進能出、領(lǐng)導(dǎo)能上能下、薪酬能增能減深化企業(yè)三項制度改革是關(guān)鍵資料僅供參考文件編號：2022年4月實現(xiàn)員工能進能出、領(lǐng)導(dǎo)能上能下、薪酬能增能減深化企業(yè)三項制度改革是關(guān)鍵版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：實現(xiàn)員工能進能出、領(lǐng)導(dǎo)能上能下、薪酬能增能減深化企業(yè)三項制度改革是關(guān)鍵以勞動、人事和分配三者改革為突破口，完善制度、創(chuàng)新機制、強化管理，“深化企業(yè)內(nèi)部員工能進能出、管理人員能上能下、收入能增能減的制度改革?！薄@是黨的十八屆三中全會在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中對深化國有企業(yè)內(nèi)部改革提出的明確要求。由此可見，實現(xiàn)員工能進能出、領(lǐng)導(dǎo)能上能下、薪酬能增能減的關(guān)鍵是要深入推進“勞動用工制度、人事制度、分配制度”這三項制度的改革。一、深化勞動用工制度改革，健全員工能進能出機制作為國有企業(yè)，近年來我們逐步加強了對人才引入的力度，但隨著企業(yè)的發(fā)展，光靠“引入”而忽略了“淘汰”使得我們在人才質(zhì)量以及人才利用率上并沒有得到有效的提升，一定程度上反而加重了人力資源成本，降低了人才的競爭力與激勵作用。因此，深化勞動用工制度改革，是實現(xiàn)員工“能進能出”的關(guān)鍵。（一）提高“引入”質(zhì)量。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，制定企業(yè)勞動用工中長期規(guī)劃，做好勞動用工計劃管理，科學(xué)設(shè)置崗位，規(guī)范定崗定員。一是開展人力資源統(tǒng)計盤點工作，全面掌握員工隊伍現(xiàn)狀，加大核心人才、骨干人才、急需人才等人才引進力度，減少輔助類人員比例，不斷優(yōu)化員工隊伍結(jié)構(gòu)；二是把好新進員工入口關(guān)，對新進應(yīng)屆生，要選擇價值觀與企業(yè)匹配、綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母邼撡|(zhì)人才，充實人才隊伍。三是在勞動用工上，推行以勞動合同制用工為主、以勞務(wù)派遣用工為輔的用工形式，合理控制人員總量。積極優(yōu)化勞動組織結(jié)構(gòu)，合理確定勞動定員定額，嚴格勞動管理。企業(yè)中凡是具備競爭條件的崗位都應(yīng)實行競爭上崗。（二）打開“退出”通道。傳統(tǒng)的國有企業(yè)，有著吃“大鍋飯”的現(xiàn)象，干好干壞一個樣，很少有因為能力、態(tài)度無法滿足崗位需求而被淘汰的員工。但這反而使企業(yè)缺乏競爭力而喪失了企業(yè)活力，員工不受激勵，從而影響了員工的工作積極性，阻礙了企業(yè)向上發(fā)展。因此，打開員工退出通道，是我們推進勞動用工制度改革的關(guān)鍵，打破原有的“只進不出”的守舊狀態(tài)，充分引入市場競爭機制，營造“能進能出”的管理氛圍。充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，建立健全員工績效考核機制，規(guī)范員工日?？冃Э己撕推溉纹趦?nèi)業(yè)績考核，把考核結(jié)果充分應(yīng)用到薪酬激勵、職位升遷、培養(yǎng)培訓(xùn)等各個方面，依據(jù)考核結(jié)果實行內(nèi)部淘汰。對不考核結(jié)果無法勝任工作的人員，要進行轉(zhuǎn)崗或培訓(xùn)；對不服從轉(zhuǎn)崗或經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任工作的人員，企業(yè)要切實執(zhí)行“淘汰”機制，依照勞動法與其解除勞動關(guān)系。二、深化人事制度改革，健全干部能上能下機制領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”是人事制度改革的一項核心任務(wù)，是干部隊伍優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的關(guān)鍵所在。“能上”就是選賢任能，使能者得其位、盡其才；“能下”就是新陳代謝，優(yōu)進劣退，是一種淘汰機制，更是一種活力機制。（一）領(lǐng)導(dǎo)干部的選用。要暢通領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)生涯成長通道，建立以公開平等、競爭擇優(yōu)為基本特征的干部選用機制，積極探索經(jīng)營管理人才的聘任制和任期制，實行契約化管理。要擴大領(lǐng)導(dǎo)干部選任工作中的民主，改變“由少數(shù)人在少數(shù)人中間選人”的現(xiàn)象。要建立陽光化、公開公正透明的用人機制。在領(lǐng)導(dǎo)干部的提名環(huán)節(jié)要做到廣泛性、代表性的統(tǒng)一，堅持多種渠道推薦干部，廣泛舉賢薦能。加大競爭性選拔干部的力度，對一些重要職位進行公開選拔，機關(guān)中層以下領(lǐng)導(dǎo)職位除特殊崗位外逐步做到競爭上崗為主要選拔方式。實行并完善差額選拔干部的辦法，推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決，做到好中選優(yōu)。（二）領(lǐng)導(dǎo)干部的考評。要堅持以業(yè)績、能力和貢獻為導(dǎo)向，做到德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嶋H、群眾公認，實行領(lǐng)導(dǎo)干部考核常態(tài)化、后備干部考核動態(tài)化，形成一套科學(xué)規(guī)范、運作有序的干部評價考核機制，做到“上”之有憑，“下”之有據(jù)，充分激發(fā)各級管理人員的崗位競爭意識和職業(yè)風(fēng)險意識。（三）領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)。要根據(jù)干部隊伍的特點，健全培養(yǎng)機制，建立分層分類的教育培訓(xùn)體系，不斷提升干部隊伍的素質(zhì)能力。三、深化分配制度改革，健全收入能增能減機制收入“能增能減”是三項制度改革的核心內(nèi)容，是充分調(diào)動職工積極性、主動性和激發(fā)創(chuàng)造性的動力所在。實行崗位工資制，變身份管理為崗位管理，以崗定薪，崗變薪變，工資能升能降。在職工薪酬上，以建立反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定與增長機制為標(biāo)志，調(diào)整企業(yè)不合理的收入分配差距，切實解決該高不高、該低不低的問題。建立完善的績效工資分配體系，堅持市場導(dǎo)向、公平公正的原則，將職工收入與企業(yè)效益掛鉤、與崗位業(yè)績掛鉤，分配向重點、關(guān)鍵崗位和一線艱苦崗位傾斜，保證職工收入的穩(wěn)步增長。改進工資管理，健全工資總額與企業(yè)效益掛鉤機制，建立以市場化為導(dǎo)向與經(jīng)營業(yè)績和崗位責(zé)任相匹配的內(nèi)部收入分配體系。一是在工資總額限定情況下，注重優(yōu)化內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)，合理拉開不同員工之間的收入分配差距，收入分配向優(yōu)秀人才、骨干人才、一線崗位適當(dāng)傾斜；二是完善個人收入分配結(jié)構(gòu)，合理設(shè)定固定工資和浮動工資比例，形成靈活有效的收入調(diào)節(jié)機制，實現(xiàn)員工收入能升能降；三是完善“兩個考核”，一個是全員的業(yè)績考核，一個是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，強化考核結(jié)果在薪酬上的應(yīng)用，高管薪酬與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核緊密掛鉤，普通員工的收入在企業(yè)經(jīng)營效益前提下，與個人業(yè)績緊密掛鉤；四是樹立全面薪酬理念，除了物質(zhì)激勵之外，采取神激勵、環(huán)境激勵、賞識激勵等多種激勵方式，進一步創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，完善職工福利保障體系，加強員工人文關(guān)懷，注重感情留人，以彌補由于工資總額管控帶來的工資增長有限問題。四、深化國有企業(yè)三項制度改革要注意的問題深化三項制度改革,是一場深刻的企業(yè)經(jīng)營管理的變革,企業(yè)管理者要提高認識，增強責(zé)任感、緊迫感,把三項制度改革作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項重要內(nèi)容。雖然許多國有企業(yè)在三項制度改革中取得初步效果，三項制度改革任重而道遠，深化三項制度改革，還需要做到以下幾點：（一）堅持市場導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥推進，做好配套改革三項制度改革涉及面廣，難度大，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要做好總體設(shè)計和系統(tǒng)謀劃。市場化是改革的總基調(diào)，是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的決定性手段，三項制度只有實現(xiàn)與市場的有序銜接，企業(yè)才有參與市場競爭的基礎(chǔ)條件。要認真研究所屬單位情況，結(jié)合實際條件，統(tǒng)籌部署，循序漸進，防止“冒進”脫離實際或“不進”裹足不前。在推進三項制度改革的同時，努力推進公司治理、組織設(shè)計等相關(guān)領(lǐng)域的改革，實現(xiàn)協(xié)調(diào)配套，鞏固改革成果。（二）堅持做好職工的思想政治工作，將三項制度改革與激發(fā)職工活力相結(jié)合。深化三項制度改革，是一項涉及職工切身利益的重要工作。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和工會等群眾組織的作用，調(diào)動各方面積極性，有針對性地做好職工思想工作，引導(dǎo)廣大職工轉(zhuǎn)變觀念，提高對改革必要性和緊迫性的認識，使職工理解改革，積極參與改革。同時，要保障職工的民主權(quán)利，對改革中涉及職工切身利益的重大問題，要審慎對待，認真解決。要關(guān)心職工生活，特別要關(guān)心困難職工、下崗職工和離退休職工的生活，通過多種途徑，解決他們的實際困難，切實保障職工的基本生活，維護社會穩(wěn)定。（三）堅持將三項制度改革與提升企業(yè)管理水平相結(jié)合嚴格掌握相關(guān)政策和規(guī)定，打破身份門檻、部門界限、崗位區(qū)別，堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，將品德優(yōu)秀、技術(shù)精湛、工作勝任、職工公認、口碑良好的人員選拔充實進各級管理人員中，尤其要做好單位“帶頭人”的選拔工作，實現(xiàn)人力資源