撫州某單位企業(yè)應急預案（現(xiàn)場處置方案）

現(xiàn)場處置方案1事故特征 12應急組織及職責 22.1應急組織體系 22.2指揮機構及職責 53應急處置 83.1事故應急處置程序 83.2現(xiàn)場應急處置措施 83.2.1泄漏事故現(xiàn)場處置措施 83.2.2火災事故現(xiàn)場處置措施 93.2.3中毒窒息事故現(xiàn)場處置措施 103.2.4灼燙事故現(xiàn)場處置措施 103.2.5其他事故現(xiàn)場處置措施 113.2.6報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯(lián)系方式和人員 113.3事故報告的基本要求和內容 124注意事項 124.1佩戴個人防護器具、使用搶險救援器具、采取救援對策方面注意事項 124.2現(xiàn)場自救和互救注意事項 124.3應急救援結束后的注意事項 13本現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。1事故特征結合本單位使用、儲存的化學品情況，并綜合考慮生產工藝、配置的設備和原料、產品進出廠的方式，類比項目生產的實際情況，經分析，主要的危險有害因素有物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、電氣事故、火災和爆炸、中毒、窒息、噪聲、灼燙、高低溫作業(yè)及其他爆炸等11類危險因素。其中火災、爆炸、灼燙、中毒和窒息是主要的危險有害因素。經分析本單位主要的安全生產事故包括易燃、有毒液體泄漏，火災和爆炸事故，酸、堿灼燙事故以及中毒窒息事故。

2應急組織及職責現(xiàn)場應急處置工作由本公司安全生產事故應急指揮部擔任：設總指揮1名，副總指揮1名，成員25名。在事故應急救援行動中，組織和指揮事故應急救援工作。應急指揮部辦公室設在生產技術部辦公室，特殊情況下設在調度室或門衛(wèi)室。總指揮：其組織架構圖如下：總指揮：物資保障組物資保障組安全警戒組通信保障組疏散安置組供水供電組搶救搶險組副總指揮：指揮部2.1應急組織體系總經理--總指揮；生產運作副總監(jiān)--任副總指揮；指揮部成員：行政及人力資源總監(jiān)：--研發(fā)總監(jiān)：--財務總監(jiān)：--質量總監(jiān)：--生產部經理：--工程設備部副經理：--應急小組成員：等22人應急小組機動成員：等26人表3.1-1安全生產事故應急小組成員名稱姓名單位（部門）職務搶救搶險組（14人）組長：陳亦行政及人力資源部經理安全會議安全主任工程設備部工程師工程設備部安全員口服液車間安全員口服液車間安全員前提取車間安全員前提取車間安全員顆粒車間安全員顆粒車間安全員備料車間安全員備料車間安全員片劑車間安全員片劑車間安全員安全警戒組（4人）組長：劉迪志行政及人力資源部副經理行政及人力資源部主管行政及人力資源部保安班長行政及人力資源部保安疏散安置組（4人）組長：行政及人力源部副經理行政及人力資源部助理質管部安全員財務部安全員供水供電組（5人）組長：工程設備部經理工程設備部主任工程設備部主管工程設備部安全員工程設備部班長物資保障組（6人）組長：物料物流部助理經理行政及人力資源部高級助理行政及人力資源部助理物料物流部安全員物料物流部安全員行政及人力資源部安全員通信保障組（3人）組長：信息部經理信息部高級助理信息部技術員表安全生產事故應急小組機動成員序號姓名單位（部門）備注1行政及人力資源部義務消防員2行政及人力資源部義務消防員3行政及人力資源部義務消防員4行政及人力資源部義務消防員5行政及人力資源部義務消防員6行政及人力資源部義務消防員7行政及人力資源部義務消防員8行政及人力資源部義務消防員9行政及人力資源部義務消防員10行政及人力資源部義務消防員11行政及人力資源部義務消防員12行政及人力資源部義務消防員13行政及人力資源部義務消防員14行政及人力資源部義務消防員15行政及人力資源部義務消防員16物料物流部義務消防員17物料物流部義務消防員2.2指揮機構及職責1.指揮部1）負責本單位“預案”的制定、修訂；2）組建應急救援小組，并組織實施和演練；3）檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。4）審定重大事故處理預案；5）負責公司重大事故應急救援工作的指揮、組織調動各搶險對、救災搶險；6）隨時研究救援情況與出現(xiàn)的問題，對重大問題做出決策；7）組織有關部門做好善后處理及事故統(tǒng)計報告工作；8）發(fā)生事故時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號；9）向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位救援；10）組織事故調查，總結應急救援工作經驗教訓。2.指揮部人員分工1）總指揮：指揮部的領導核心，負責指揮、組織協(xié)調災難性事件應急救援工作，對重大問題決策，下達救援搶險命令。2）副總指揮：在總指揮領導下，組織指揮應急救援搶險工作的實施，指揮協(xié)調各搶險隊的搶險工作。向上級有關部門報告，組織搞好善后處理。①負責事故處置時生產系統(tǒng)開、停調度等應急處理工作；②事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡、信息傳遞和對外聯(lián)系。3.指揮部成員1）行政及人力資源總監(jiān)：協(xié)助總指揮負責工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮，組織對事故現(xiàn)場的電氣、水源、蒸汽、產品、原料等的應急問題的處理。2）行政及人力資源部經理：協(xié)助副總指揮，做好事故報告、事故應急救援工作的實施，了解各搶險隊的搶險情況和存在問題；了解事故的危害范圍，協(xié)助搶險隊對危險范圍內的人員疏散和保護，了解環(huán)境污染情況和人員傷亡情況，安排部門及時做好對危害范圍的環(huán)境監(jiān)測；接待好上級安全生產綜合管理部門和有關領導，做好事故調查。3）質管部總監(jiān)：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作（醫(yī)院距廠區(qū)兩公里），負責搶救受傷中毒人員的生活必需品供應，負責事故救援工作的總后勤，組織和安排后勤工作，協(xié)助指揮部做好一切對外發(fā)布信息和接待工作，車輛安排等，協(xié)同工會及有關部門做好事故善后處理。4）各部門、車間負責人：事故所屬車間、部門負責人主要負責本車間/部門的事故搶救搶險組工作，其他負責人協(xié)助該車間/部門搶救搶險。4.應急小組成員1）搶救搶險組①應急指揮部下設消防搶險組。消防搶險組職責如下：②負責危險化學品泄漏的應急救援工作（必須考慮具有危險化學品特種操作證的人員擔任）；③負責泄漏發(fā)生火災、爆炸救援工作；④負責執(zhí)行其他艱難工作。2）安全警戒組①負責事故現(xiàn)場周邊交通管制和疏導，保障救援交通順暢，維持現(xiàn)場秩序。②負責警戒區(qū)域內重點目標，重點部門的安全保衛(wèi)；③負責警戒區(qū)域的治安巡查，依法制止打、砸、盜的非法行為；④禁止一切與救援無關的人員進入警戒區(qū)域；⑤維持群眾疏散集散地和安置地點的治安秩序。3）疏散安置組①對本單位應急疏散安置工作負責；②引導必須撤出的員工有秩序地撤至安全區(qū)或安置區(qū)；③維護安全區(qū)域或安置區(qū)內撤出公眾的安全，穩(wěn)定人心和社會秩序。4）供水供電組負責事故現(xiàn)場、周邊災區(qū)的搶救、洗消用水及安置地點的用水，及時處理供水管網(wǎng)的故障。負責處理事故現(xiàn)場、周邊災區(qū)供電故障及實施臨時斷、送電作業(yè)。5）物資保障組物資保障組負責調用和組織應急救援過程所需物資。6）通信保障組通信保障組負責本單位程控電話、防爆對講機等移動通信設備、設施完好有效。

3應急處置3.1事故應急處置程序1）事故信息接收和通報程序公司接警人接到報警后，根據(jù)事故發(fā)生地點、種類、強度和事故可能的危害方向通知本單位應急指揮部有關對象。接警人員在掌握基本事故情況后，立即通知單位應急指揮部，報告事故情況，以及可能的應急響應級別。2）應急預案的啟動本預案應急指揮部總指揮宣布應急預案的啟動。3）擴大應急響應程序啟動本事故應急救援預案后，當事故不能有效處置，或者有擴大、發(fā)展趨勢，或者影響到企業(yè)周邊社區(qū)時，由公司主要負責人報請及其有關部門支援或者建議啟動上級（珠海市香洲區(qū)）事故應急救援預案。即本預案設置的一級響應級別。4）應急結束事故現(xiàn)場危害消除后，由公司應急指揮部宣布事故應急救援工作結束。現(xiàn)場恢復正常。3.2現(xiàn)場應急處置措施泄漏事故現(xiàn)場處置措施（1）發(fā)現(xiàn)車間可燃氣體濃度檢測報警儀報警，立即用電話或對講機聯(lián)絡崗位人員予以確認。（2）車間作業(yè)人員巡檢發(fā)現(xiàn)原料泄漏，向當班負責人或應急指揮部報告：事故位置、化學品名稱、泄漏量、人員傷害情況及其它已發(fā)生的事故后果。（3）應急指揮部總指揮（不在時由副總指揮）宣布應急啟動，通知各專業(yè)組立即到達現(xiàn)場；判斷泄漏量的大小，少量泄漏，無需人員疏散時，可不用拉響廠區(qū)事故警鈴。（3）無論何時，聽到警鈴響三聲以上或長時間持續(xù)響起，所有與搶險無關的從業(yè)人員都必須迅速向廠大門外設置好的“應急疏散集結點”集合，清點人數(shù)并點名。（4）若有人員吸入易燃液體揮發(fā)蒸氣出現(xiàn)中毒癥狀時，應迅速將中毒人員救出，立刻撥打“120”或用車輛送往醫(yī)院。若出現(xiàn)傷員昏迷，可先進行心肺復蘇術。（5）先用不產生火花的收取器具，將地面上泄漏物收取至容器內；若有大量液體沿地面擴散，可用沙子進行圍堵、吸收。（6）將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置，不外排。（7）對泄漏現(xiàn)場進行洗消，恢復生產秩序。（8）確認泄漏應急救援工作結束，洗消完畢，解除事故危險。3.2.2火災事故現(xiàn)場處置措施（1）巡檢發(fā)現(xiàn)生產區(qū)、原料儲存存放區(qū)著火，迅速拉響廠區(qū)事故警鈴，立即報火警“119”。（2）向當班安全負責人或應急指揮部報告：事故位置、化學品名稱、著火面積、人員傷害情況及其它已發(fā)生的事故后果。（2）應急指揮部總指揮（不在時由副總指揮）宣布應急啟動，通知各專業(yè)組立即到達現(xiàn)場。（3）無論何時，聽到警鈴響三聲以上或長時間持續(xù)響起，所有與搶險無關的從業(yè)人員都必須迅速向廠大門外設置好的“應急疏散集結點”集合，清點人數(shù)：姓名。（4）若有人員吸入煙氣或有毒氣體出現(xiàn)中毒癥狀時，應迅速將中毒人員救出，立刻撥打“120”或用車輛送往醫(yī)院。（5）初期小火，確保人身安全時，應迅速到最近點摘取滅火器，跑到起火點上風向，對準著火點進行噴射滅火。（6）確保人身安全時，迅速跑到消防箱處，拉取消防水帶，同時開啟消防水閥門，盡可能跑到上風向對準起火點噴射。（7）對火災現(xiàn)場進行洗消，恢復生產秩序。（8）確認火災撲救工作結束，洗消完畢，解除事故危險。（9）事故消防用水及洗消用水經處理后進入污水池。3.2.3中毒窒息事故現(xiàn)場處置措施（1）發(fā)現(xiàn)有人中毒時，立即撥打急救電話“120”，同時報應急指揮部。（2）崗位事故當事人在清醒狀態(tài)下，立即撥打急救電話“120”，同時報應急指揮部。（3）應急指揮部總指揮（不在時由副總指揮）宣布應急啟動，通知各專業(yè)組立即到達現(xiàn)場（4）救助人要做好個人防護。由救援小組成員著防護用品，切斷泄漏源。（5）無論何時，聽到警鈴響三聲以上或長時間持續(xù)響起，所有與搶險無關的從業(yè)人員都必須迅速向廠大門外設置好的“應急疏散集結點”集合，清點人數(shù)：姓名。（6）迅速判明上風向。防止繼發(fā)傷害，撤離時，聽從現(xiàn)場安全負責人的指揮，選擇安全的撤離路線，避免橫穿毒源中心區(qū)域或危險地帶。（7）應在安全區(qū)域實行急救工作，將患者移離中毒現(xiàn)場，至空氣新鮮場所給予吸氧，脫除污染衣物，用流動的清水及時沖洗皮膚，時間一般不少于20分鐘。（8）終止毒物的繼續(xù)吸收，經口中毒，毒物為非腐蝕性者，立即用催吐或洗胃的辦法使毒物盡快排除體外。腐蝕性毒物中毒，一般不提倡催吐與洗胃。（9）盡快排出中和已吸入體內的毒物，解除或對抗毒物毒性，用排毒劑和解毒劑清除已吸入體內的毒物，并立即送醫(yī)院觀察救治，送醫(yī)院時仔細介紹中毒物質的性質，毒理資料，配合醫(yī)院救治。（10）打開現(xiàn)場抽風系統(tǒng)，將有毒氣體抽出到指定吸收過濾裝置處理，同時稀釋事故現(xiàn)場有毒氣體濃度，經多次氣體檢驗，合格后打開送風抽風系統(tǒng)三小時后才可重新進入。灼燙事故現(xiàn)場處置措施（1）當堿濺在身體上：同崗位人員必須立即將患者移離現(xiàn)場，迅速脫除污染的衣物，用大量清水充分沖洗皮膚，時間一般不少于20分鐘，再用0.3%硼酸中和表皮上微量的堿。情況嚴重者立即送醫(yī)院（香洲區(qū)人民醫(yī)院，距廠區(qū)2公里）。（2）當堿濺入眼睛：必須迅速用大量清水沖洗，再用手將眼皮翻開，仔細沖洗，之后再用0.3%硼酸溶液沖洗中和，處理完之后，立即送往醫(yī)院救治。（3）若呼吸道吸入堿粉末，必須立即送醫(yī)院急救。（4）濃硫酸濺到皮膚上：首先將患者移移離現(xiàn)場，用干毛巾將皮膚擦干凈，然后用大量清水沖洗，沖洗完之后再用0.3%的碳酸氫鈉涂布在皮膚上，傷勢較嚴重者立即送醫(yī)院救治。（5）濃硫酸濺入眼睛：先用干凈棉布擦拭，再用大量清水沖洗，之后用%的碳酸氫鈉溶液中和處理，處理完之后馬上送醫(yī)院。3.2.5其他事故現(xiàn)場處置措施（1）發(fā)現(xiàn)有人受傷包括發(fā)生觸電事故，立即撥打急救電話“120”，同時報應急指揮部。（2）崗位事故當事人在清醒狀態(tài)下，立即撥打急救電話“120”，同時報應急指揮部。（3）應急指揮部總指揮（不在時由副總指揮）宣布應急啟動，通知各專業(yè)組立即到達現(xiàn)場。（4）有傷口出血時，可加壓包扎止血：用無菌紗布覆蓋壓迫傷口，再用繃帶用力包扎，包扎范圍應比傷口稍大；在沒有無菌紗布時，可使用消毒衛(wèi)生巾、餐巾等。若出現(xiàn)內臟外露，不應用手摸，也不要試圖把內臟塞回去，要用干凈紗布或衣物覆蓋住。如沒有發(fā)生骨折，對傷者進行簡單包軋后，可以在“120”救護車到來之前，用公司車輛送往醫(yī)院。發(fā)生骨折，不允許對傷員進行移動，應等待“120”救護車到來，由專業(yè)急救人員進行處理。（5）發(fā)生觸電事故時應立即使用絕緣的工具使觸電人員脫離電源。若傷員出現(xiàn)昏迷，應大喊呼救“快打120”；同時應對傷者進行心肺復蘇術：首先，在5s時間內用手使傷員頭部后仰，然后再用5s時間檢查傷員是否有呼吸；最后要解開傷員上衣和腰帶，準備對其進行心臟按壓。（6）確認傷員脫離生命危險，或傷員已被送往醫(yī)院進行救治。報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯(lián)系方式和人員報警電話及上級管理部門、相關應急單位聯(lián)系方式和人員，詳見附件有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式。3.3事故報告的基本要求和內容事故發(fā)生后，企業(yè)應當在1小時內向有關單位報告，可以先用電話報告，簡要說明事故的類型、危害、損失、原因、救援情況等。待事故救援完畢后再以書面形式補報，書面報告形式詳見本單位《綜合應急預案》附件5：規(guī)范化格式文本：1）安全生產事故快報。4注意事項佩戴個人防護器具、使用搶險救援器具、采取救援對策方面注意事項1）作業(yè)前應評估搶險場所可能潛在之危害，如果有危險存在，應提供何種有效的個人防護器具、搶險救援器具，并正確選擇和使用；2）進入火災場所搶險的人員要戴好安全帽、防護服，必要時使用空氣呼吸器；3）進入泄漏現(xiàn)場的搶險人員要注意穿防靜電的服裝，使用防爆的工器具和救援器材，必要時使用空氣呼吸器。4）所有現(xiàn)場采取的救援對策和措施應經危害辯識和評估確保安全的情況下方可采用，嚴禁個人未經應急指揮部研究同意隨意采取救援行動，除非本預案中對事件處置已有明確的指引。現(xiàn)場自救和互救注意事項1）發(fā)生火災時，應第一時間逃離火場，切勿貪戀財物或存僥幸心理拖延逃離時間延誤時機；2）逃離時所經過的通道已經有了煙霧時，要用毛巾（最好是濕毛巾）捂住口和鼻子，低身匍匐前進；3）當逃生通道被火封住時，可以采取用衣物棉被用水打濕后裹住全身沖過去的方法。無法通過時，可以選擇向其他方向轉移或尋找安全的避難場所并及時向外界發(fā)出求救信號；4）進入現(xiàn)場搶險救人之前，要根據(jù)個人的能力，在本身能力沒有一定把握的情況下和無防護裝備的情況下不要貿然行事。應急救援結束后的注意事項1）應急救援結束后，應派專人全面徹底檢查，確認危險已經徹底消除，防止其他危險隱患存在或死滅復燃。2）要設置警戒區(qū)，派專人值守，保護事故現(xiàn)場，為事故調查做好現(xiàn)場保護。3）要做好現(xiàn)場及周邊環(huán)境的監(jiān)測，防止造成環(huán)境污染事故。4）事故搶險中產生的廢物、廢水嚴禁隨意排放，危險廢物要交由具有環(huán)保部門認可資質的單位接收處理。廢水須經廢水處理設施處理合格后方可排放。一般固體廢物處理方案及應急預案編制日期：XX年9月目錄第一章 固體廢物處理方案 21.1固體廢物簡介 21.2處理對象及服務范圍 3第二章應急預案簡介 52.1目的 5應急預案文本管理及修訂 52.3適應范圍 52.4職責 5應變組織 62.6應急工作程序 7法律、法規(guī)摘要 9第三章污水處理站風險應急預案 103.1風險識別 10風險事故分析 103.3環(huán)境風險影響分析 13應急預案 15固體廢物處理方案1.1固體廢物簡介固體廢物是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中氣態(tài)的物品、物質以及法律和行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質。不能排入水體的液態(tài)廢物和不能排入大氣的置于容器中的氣態(tài)廢物，由于具有較大的危害性，一般也歸入固體廢物管理體系。固體廢物種類繁多，按其污染特性可分為一般廢物和危險廢物，按廢物來源又可分為城市固體廢物、工業(yè)固體廢物和農業(yè)固體廢物。城市固體廢物是指居民生活、商業(yè)活動、市政建設與維護、機關辦公等過程產生的固體廢物，一般分為：生活垃圾、建筑垃圾、商業(yè)固體廢物和糞便。工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)生產活動中產生的固體廢物，主要包括：冶金工業(yè)固體廢物、能源工業(yè)固體廢物、石油化學工業(yè)固體廢物、礦業(yè)固體廢物、輕工業(yè)固體廢物及其他工業(yè)固體廢物。農業(yè)固體廢物是指農業(yè)生產、畜禽飼養(yǎng)、農副產品加工所產生的廢物，如農作物秸稈、農用薄膜及畜禽排泄物等。1.1.2固體廢物主要特性從固體廢棄物與環(huán)境、資源、社會的關系分析，固體廢棄物具有污染性、資源性和社會性。（1）污染性固體廢棄物的污染性表現(xiàn)為固體廢棄物自身的污染性和固體廢棄物處理的二次污染性。固體廢棄物可能含有毒性、燃燒性、爆炸性、放射性、腐蝕性、反應性、傳染性與致病性的有害廢棄物或污染物、甚至含有污染物富集的生物，有些物質難降解或難處理、固體廢棄物排放數(shù)量與質量具有不確定性與隱蔽性，固體廢棄物處理過程生成二次污染物，這些因素導致固體廢棄物在其產生、排放和處理過程中對視角和生態(tài)環(huán)境造成污染，甚至對身心健康造成危害，這說明固體廢棄物具有污染性。（2）資源性固體廢棄物的資源性表現(xiàn)為固體廢棄物是資源開發(fā)利用的產物和固體廢棄物自身具有一定的資源價值。固體廢棄物只是一定條件下才成為固體廢棄物，當條件改變后，固體廢棄物有可能重新具有使用價值，成為生產的原材料、燃料或消費物品，因而具有一定的資源價值及經濟價值。需要指出的是，固體廢棄物的經濟價值不一定大于固體廢棄物的處理成本，總體而言，固體廢棄物是一類低品質、低經濟價值資源。（3）社會性固體廢棄物的社會性表現(xiàn)為固體廢棄物產生、排放與處理具有廣泛的社會性。一是社會每個成員都產生與排放固體廢棄物，二是固體廢棄物產生意味著社會資源的消耗，對社會產生影響，三是固體廢棄物的排放、處理處置及固體廢棄物的污染性影響他人的利益，即具有外部性（外部性是指活動主體的活動影響他人的利益。當損害他人利益時成為負外部性，當增大他人利益時稱為正外部性。固體廢棄物排放與其污染性具有負外部性，固體廢棄物處理處置具有正外部性），產生社會影響，這說明，無論是產生、排放還是處理，固體廢棄物事務都影響每個社會成員的利益。固體廢棄物排放前屬于私有品，排放后成為公共資源。（4）兼有廢物和資源的雙重性，固體廢物一般具有某些工業(yè)原材料所具有的物理化學特性，較廢水、廢氣易收集、運輸、加工處理，可回收利用。固體廢物是在錯誤時間放在錯誤地點的資源，具有鮮明的時間和空間特征。（5）富集多種污染成分的終態(tài)，污染環(huán)境的源頭廢物往往是許多污染成分的終級狀態(tài)。一些有害氣體或飄塵，通過治理，最終富集成為固體廢物；廢水中的一些有害溶質和懸浮物，通過治理，最終被分離出來成為污泥或殘渣；一些含重金屬的可燃固體廢物，通過焚燒處理，有害金屬濃集于灰燼中。這些“終態(tài)”物質中的有害成分，在長期的自然因素作用下，又會轉入大氣、水體和土壤，成為大氣、水體和土壤環(huán)境的污染“源頭”。（6）所含有害物呆滯性大、擴散性大固態(tài)的危險廢物具有呆滯性和不可稀釋性，一般情況下進入水、氣和土壤環(huán)境的釋放速率很慢。土壤對污染物有吸附作用，導致污染物的遷移速度比土壤水慢的多，大約為土壤水運移速度的1/（1~500）。（7）危害具有潛在性、長期性和災難性由于污染物在土壤中的遷移是一個比較緩慢的過程，其危害可能在數(shù)年以至數(shù)十年后才能發(fā)現(xiàn)，但是當發(fā)現(xiàn)造成污染時已造成難以挽救的災難性成果。從某種意義上講，固體廢物特別是危害廢物對環(huán)境造成的危害可能要比水、氣造成的危害嚴重得多。1.1.3固體廢棄物對生態(tài)環(huán)境的危害（1）污染水體固體廢物未經無害化處理隨意堆放，將隨天然降水或地表徑流入河流、湖泊，長期淤積，使水面縮小，其有害成份的危害將是更大的。固體廢物的有害成分，如汞（來自紅塑料、霓虹燈管、電池、朱紅印泥等）、鎘（來自印刷、墨水、纖維、搪瓷、玻璃、鎘顏料、涂料、著色陶瓷等）、鉛（來自黃色聚乙烯、鉛制自來水管、防銹涂料等）等微量有害元素，如處理不當，能隨溶瀝水進入土壤，從而污染地下水，同時也可能隨雨水滲入水網(wǎng)，流入水井、河流以至附近海域，被植物攝入，再通過食物鏈進入人體，影響人體健康。我國個別城市的垃圾填埋場周圍發(fā)現(xiàn)，地下水的濃度、色度、總細菌數(shù)、重金屬含量等污染指標嚴重超標。（2）污染大氣固體廢棄物中的干物質或輕質隨風飄揚，會對大氣造成污染。焚燒法是處理固體廢棄物目前較為流行的方式，但是焚燒將產生大量的有害氣體和粉塵，一些有機固體廢棄物長期堆放，在適宜的溫度和濕度下會被微生物分解，同時釋放出有害氣體。（3）污染土壤未經處理的有害固體廢物，經過風化、雨淋、地表徑流等作用，其有毒液體將滲入土壤，進而殺死土壤中的微生物，破壞了土壤中的生態(tài)平衡，污染嚴重的地方甚至寸草不生。（4）侵占土地據(jù)估算,每堆積15×104t垃圾,約需占地104m2。而固體廢棄物不斷增加的產生量相當迅速，許多城市利用大片地城郊邊緣的農田來堆放它們。（5）造成二次大氣污染垃圾露天堆放,經過風的飛揚以及生活垃圾腐化產生惡臭,給空氣中增加許多新的污染成分，給大氣監(jiān)測與治理帶來更大難度。（6）有礙市容觀瞻垃圾不僅污染環(huán)境,威脅居民健康,而且影響城市風貌,有損投資環(huán)境,加重了環(huán)境的承載量。因此，規(guī)范固體廢物的處置方案以及完善其應急預案是十分必要的。本方案主要針對未列入《國家危險廢物名錄》且按照《危險廢物鑒別技術規(guī)范》進行鑒別不屬于危險廢物的的一般固體廢物。一般固廢相對于危險廢物，其危害性較小，但是，弱不有效治理，依然會造成二次污染，對區(qū)域環(huán)境造成影響。1.2處理對象及服務范圍本方案主要針對*****市內的一般固體廢物的處置，服務范圍為*******。1.3處理方案13.1城市固體廢棄物的一般處理方法及其優(yōu)缺點當前城市生活垃圾的主要收集方式：目前世界各國處理城市垃圾糞便所采用的方法有填埋、焚化、堆肥、以及制取沼氣等。（1）垃圾填埋垃圾填埋分為一般填埋和衛(wèi)生填埋兩種。前者破壞環(huán)境,污染空氣與水源,多已限制使用；現(xiàn)行的填埋方法以后者為主。優(yōu)缺點：衛(wèi)生填埋相對焚燒處理，投資和運行費用較低，但填埋場滲濾液防XX、收集處理系統(tǒng)負荷和技術難度大，投資高，填埋操作復雜，管理困難，填埋場的甲烷、硫化氫等廢氣也必須處理好，以確保防爆和環(huán)保要求。（2）高溫堆肥依靠自然界廣泛分布的細菌、放線菌、真菌等微生物,人為地促進可供生物降解的有機物向穩(wěn)定的腐殖質進行轉化的微生物學過程。堆肥法按堆肥微生物需氧程度可分為好氣堆肥和厭氣堆肥兩種,目前多采用前者,其中按工藝復雜程度又具體分為間歇堆積法和連續(xù)堆制法堆肥配料方式有三種:純垃圾堆肥、垃圾—糞便混合(7:3)堆肥、垃圾—污泥混合(7:3)堆肥。優(yōu)缺點：高溫堆肥對于促進農作物莖稈、人畜糞尿、雜草、垃圾污泥等堆積物的腐熟，以及殺滅其中的病菌、蟲卵和雜草種子等，具有一定的作用。雖然處理成本低，但占地面積大，有機物分解慢，周期長，對過程難以控制，容易產生污染。（3）沼氣制取利用嚴格密封的沼氣池,將有機垃圾、植物秸桿、人畜糞便、污泥等在厭氧環(huán)境下發(fā)酵制取將有機物垃圾中的碳化物、蛋白質、脂肪等在一定溫度、濕度、酸堿度的厭氧環(huán)境中經過多種微生物的(發(fā)酵)作用,生成可燃氣體(主要成分為甲烷)。優(yōu)缺點:工藝簡單,副產品(肥料)質優(yōu)價廉(原料肥效提高,并可殺滅寄生蟲卵),改善環(huán)境衛(wèi)生，但收效與持續(xù)性差。（4）焚燒和熱解技術焚燒法是固體廢物高溫分解和深度氧化的綜合處理過程。由于固體廢棄物中可燃物的比例逐漸增加，采用焚燒方法處理固體的廢棄物，大量有害的廢料分解而變成無害的物質，利用其熱能已成為必須的發(fā)展趨勢。優(yōu)缺點：占地少，處理量大，但焚燒過程中向大氣中排放有毒、有害物質,增加城市灰塵含量。熱解是將有機物在無氧或缺氧條件下高溫（500℃－1000℃）加熱，使之分解為氣、液、固三類產物，與焚燒法相比，熱解法則是更有前途的處理方法，它最顯著的優(yōu)點是基建投資少。1.3.2固體廢棄物的回收與處理方案生活垃圾處理繁瑣且利用率低，主要是分類不到位，固體廢棄物的分類回收是一道很關鍵的步驟，它不僅可以降低垃圾分揀的難度，而且能最大化地減少資源的浪費，和以往的處理相比，先增加一道分類工序，將其分為：（1）可燃類：剩菜剩飯和一些可燃的生活垃圾，但不包括塑料，橡膠制片；（2）資源類：報紙、書籍、塑料飲料瓶、玻璃飲料瓶；（3）不可燃類：廢舊小家電（電水壺，收錄音機）衣物、玩具、陶瓷制品、鐵質容器；(4)粗大類：大型家具、電器（電視機、空調）、自行車。經分類收集后，由市政環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運，然后進行衛(wèi)生填埋或其他處置方案。1.3.2.2工礦業(yè)固體廢物的處理與利用對于工礦業(yè)填充開采后的礦坑,平整后覆以一定厚度的好土,并在其上種植植物,使土地得到重新利用。高爐渣和煤灰渣的利用:高爐渣可水淬生成顆粒狀玻璃體,或形成浮石狀物質,或熱鑄成塊,作為水泥工業(yè)的原料；煤灰渣是電廠的主要廢棄物,可用來作墻體材料或生產粉煤灰硅酸鹽水泥,也可用粉煤灰來筑路等。固體廢物由市區(qū)內各企事業(yè)單位集中收集，由專用車運往市政固體廢棄物填埋場處理，在固體廢棄物輸送中，一是運輸車輛選擇應滿足以下幾點：=1\*GB3①車身易于清洗；=2\*GB3②密封性好；=3\*GB3③運輸車輛臺數(shù)和固體廢物運輸量相適應。二是運輸時應注意以下幾點：=1\*GB3①充分考慮清運時間，收集方式；=2\*GB3②運輸時要對固體廢物加以密封，不能灑落。三是弱固體廢物已列入《國家危險廢物名錄》中，或按照《危險廢物鑒別技術規(guī)范》進行鑒別屬于危險廢物的，應按照危險廢物處置方案進行處置，不得與一般固體廢物一并處置。

第二章固體廢物應急預案2.1目的為了避免固體廢物在生產、儲存過程中發(fā)生二次污染，維護周邊環(huán)境的良好狀態(tài)。保障我公司生態(tài)環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，促進企業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。確保從生產源頭到固廢處理末端緊急情況時的應對措施。應急預案文本管理及修訂（1）應急預案文本發(fā)放范圍。企業(yè)董事長、總經理、副總經理、財務總監(jiān)，綜合辦公室、企管人力部、財務資產部、生產工程部、市場貿易部、車間各1份。（2）應急預案在以下情況下應及時修訂，不斷充實、完善和提高。適用的法律法規(guī)變化；應急預案在緊急狀態(tài)下暴露不足和缺陷，甚至完全失效；應急協(xié)調人改變；應急裝備改變；應急技術和能力發(fā)生變化；各個生產班組、生產崗位發(fā)生變化。2.3適應范圍適應于各企業(yè)、運輸方、處理方及外來人員。

2.4職責（1）對企業(yè)內意外情況，發(fā)現(xiàn)意外的第一線人員應及時向本部門負責人反映情況或直接反映給環(huán)保部門，由環(huán)保部門協(xié)調相關部門采取應急措施。（2）對企業(yè)外發(fā)生的意外情況，由造成意外的相關部門或在環(huán)保部門配合下采取應急措施。（3）對于意外情況，相關部門或環(huán)保部門都要向管理者代表及環(huán)保主管副總匯報。（4）對于意外情況較為嚴重時，管理者代表應為緊急處理的總協(xié)調人，由環(huán)保主管副總上報環(huán)境主管部門。（5）環(huán)保部門應將本預案告知承運單位或個人。（6）對一般意外情況由環(huán)保部門協(xié)調處理;嚴重情況必要時應急組織負責處理。應變組織成立環(huán)境管理委員會領導下環(huán)境事故應急處理組，應急組下成立專業(yè)應急隊。組長：生產部經理付組長：安全科、環(huán)保部門負責人，當日值班主管組員：廠區(qū)內各部門負責人及環(huán)保、安全科技術人員專業(yè)應急隊：廠區(qū)內各部門環(huán)保員、安全員。

2.6應急工作程序緊急情況（1）企業(yè)內固廢不按規(guī)定地點貯存（2）固廢在外亂投放（3）運輸過程拋灑、泄漏（4）接收固體廢棄物的單位，不按規(guī)定處置污染環(huán)境的針對上述緊急情況的應急措施（1）廠內固廢不按規(guī)定地點貯存=1\*GB3①這些意外由于代表潛在的污染事項，任何固體廢棄物亂堆亂放，有可能滲入地下，污染地下水，發(fā)現(xiàn)意外的第一線人員應及時報知環(huán)保部門。=2\*GB3②對亂堆亂放相關部門要及時清理、打掃干凈，運到指定的場所。=3\*GB3③事后由環(huán)保部門寫出調查報告，上報管理者代表及技術部經理，并提出糾正預防措施。（2）固廢在廠外亂投放=1\*GB3①這些意外由于代表潛在的污染事項，任何固體廢棄物亂堆亂放，有可能滲入地下，污染地下水，須報知環(huán)保部門。=2\*GB3②對亂投放放相關部門要及時清理、打掃干凈，運到指定的場所。=3\*GB3③環(huán)保部門寫出調查報告，上報管理者代表及技術部經理，并提出糾正預防措施。=4\*GB3④對可能造成污染的，由管理者代表向周圍居民發(fā)出告知書，由主管環(huán)保副總上報環(huán)境主管部門。=5\*GB3⑤對已經造成污染事故的，由環(huán)保部門對舉報反映情況進行筆錄，包括舉報人的姓名、住址、聯(lián)系電話、反映的情況，并上報主管副總。對正在發(fā)生的污染首先要安排相關部門清理回收污染物，再查明原因進行整改。=6\*GB3⑥環(huán)保部門調查事故的情況，調查完成三日內完成調查報告，包括污染情況描述、與本公司的關聯(lián)度、處理建議等。調查報告先上報管理者代表及環(huán)保主管副總，審查后上報公司總經理。=7\*GB3⑦重大污染由環(huán)保主管副總及時上報環(huán)保局。=8\*GB3⑧在上級環(huán)保部門及環(huán)保主管副總的指導下，對事故原因進行整改，采取糾正預防措施。=9\*GB3⑨對事故因素能消除的應該消除，由環(huán)保部門協(xié)調固廢處理單位聯(lián)合處理。=10\*GB3⑩對污染事故需要作出賠償?shù)模森h(huán)保部門同相關方協(xié)商處理。處理協(xié)議經主管環(huán)保副總審查后上報總經理。（3）運輸過程拋灑、泄漏=1\*GB3①運輸人員發(fā)現(xiàn)情況后應及時處理控制拋灑、泄漏，并對拋灑、泄漏的廢物進行清理回收。情況嚴重時通知事業(yè)部及環(huán)保部門并及進趕赴現(xiàn)場，采取針對性措施。=2\*GB3②環(huán)保部門及時向分管領導匯報，同時向上級環(huán)保部門匯報。=3\*GB3③管理者代表對事故原因采取糾正、預防措施。（4）接收固體廢棄物的單位，不按規(guī)定處置污染環(huán)境的=1\*GB3①同接收固體廢棄物單位簽有協(xié)議的，按協(xié)議辦理。應接收單位要求需要配合的，由環(huán)保部門配合處理。=2\*GB3②無協(xié)議的，由環(huán)保部門會同接收單位共同處理。首先要求接收單位清理回收污染物，把污染降到最低限度。=3\*GB3③事后由環(huán)保部門、接收單位同受污染的相關方協(xié)商處理。環(huán)保部門寫出事故調查報告上報主管環(huán)保副總，再上報總經理。由環(huán)保部門采取糾正預防措施。=4\*GB3④對嚴重污染事故由主管環(huán)保領導及時上報環(huán)保局。法律、法規(guī)摘要《固體污染防治法》第15條：產生固體廢物的單位應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的影響。第16條：收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其它防止污染環(huán)境的措施。第21條：第二十一條對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設施、設備和場所，應當加強管理和維護，保證其正常運行和使用。安全隱患排查和治理制度一、目的為強化安全生產管理，建立良好的安全生產環(huán)境和秩序，及時發(fā)現(xiàn)與消除生產過程中的危險因素，保護員工在生產過程中的安全與健康，保護企業(yè)財產不受損失，根據(jù)安全生產法和有關法律、法規(guī)，制定本制度。二、范圍本制度規(guī)定了安全檢查的基本任務、內容、原則、形式和要求；適用于公司對各部門安全檢查與隱患治理工作。三、定義1、安全檢查：指為了消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件而開展的各項安全檢查活動；旨在為去發(fā)現(xiàn)和尋找存在或潛在的不安全因素，并進行記錄。2、安全隱患：是指公司違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。3、隱患治理：指為糾正和改善不安全因素，消除危害而開展的各項工作，使之符合安全要求。四、相關文件《安全生產法》《生產安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《關于建立安全隱患排查治理體系的通知》工作程序1、公司應根據(jù)自身實際情況，建立隱患排查治理的管理制度，并按照本公司制度管理程序進行審批，以正式文件發(fā)布實施；2、公司質安部應當建立對分包、分租單位隱患排查治理的管理制度，明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責；3、各部門負責日常檢查與周檢查，質安部負責綜合檢查、節(jié)日檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查。4、應對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔。公司應對各級排查出的事故隱患進行分析評估，確定等級。按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。1）企業(yè)應根據(jù)隱患的危害程度，采取有定性或定量的分析評估方法，確定事故隱患等級；2）企業(yè)必須建立隱患排查治理登記臺帳，臺帳應反映隱患發(fā)現(xiàn)的時間、內容、存在的部位、等級、整改時限、責任人等相關內容。六、隱患排查工作方案1、策劃在組織隱患排查前需要進行認真策劃，由組織隱患排查的負責人確定具體排查工作方案；對特定的隱患排查，要有具體的要求和目的。制定排查范圍每次隱患排查，應根據(jù)隱患排查的目的，限定具體的排查范圍。提出排查要求隱患排查工作方案中應明確排查要求，包括受檢單位的態(tài)度、排查人員的責任心、排查程序等方面。4、明確排查內容1）對被檢查區(qū)域內的相關從業(yè)人員進行訪談。2）查閱安全管理的相關文件、記錄和檔案。3）對現(xiàn)場的環(huán)境、設施、工藝、指標、顯示、標識、作業(yè)等觀察和記錄，必要時采用儀器測量。5、對信息和數(shù)據(jù)進行分析。通過分析，作出判斷，找出主要問題，即物、人、環(huán)境、管理幾方面的不安全因素，必要時可以通過儀器進行檢驗。七、排查范圍與方法1、隱患排查的范圍應包括所有與生產經營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。1）隱患排查要包括所有人員（包括各種外部人員）、所有活動（常規(guī)和非常規(guī)的）、所有場所（公司內部場所以及外部租賃場所等）、所有設施（建筑物、設備及工器具等），同時還要考慮三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在和將來）和三種狀態(tài)（正常、異常和緊急）；2）專項或專業(yè)檢查可以針對特定的對象，但要對特定對象界定范圍所涉及到的所有場所、環(huán)境、人員、設備設施和所有作業(yè)及管理活動等全面排查；3）在一特定時間段內，公司組織的各種檢查必須要覆蓋所有場所、環(huán)境、人員、設備設施和所有作業(yè)及管理活動等。2、應采用定期綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。1）定期綜合檢查是以落實崗位安全責任制為重點，各專業(yè)共同參與的全面檢查。2）專業(yè)檢查主要是對特種設備、電氣設施、機械設備、安全防護設施、危險物品、運輸車輛、避雷設施、儀器儀表、自動控制設施等分別進行的專業(yè)檢查，及在裝置開、停機前、新裝置竣工及試運行等時期進行的專項安全檢查。3）季節(jié)性檢查是根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項檢查。4）節(jié)假日檢查主要是節(jié)前對安全、保衛(wèi)、消防、生產準備、備用設備、應急預案等進行檢查，特別對節(jié)日各級管理人員、檢修隊伍的值班安排和安全措施、原輔料、備品備件、應急預案的落實情況等進行重點檢查。5）日常檢查包括班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領導和生產工藝、設備、電氣、安全管理等專業(yè)技術人員的經常性檢查。3、檢查形式

1）聯(lián)合檢查:由分管領導組織，安全生產管理部門協(xié)助，組織各級人員進行的安全檢查；

2）日常檢查:由安全生產管理部門組織的檢查；3）季節(jié)性檢查:針對季節(jié)性易發(fā)事故進行安全生產檢查；

4）專業(yè)性檢查:對安全設施、設備進行的技術性檢查；

5）自檢:班前班后進行的自我安全檢查；

6）互檢:員工之間進行的安全檢查；7）交接檢查：交接班進行的安全檢查。

對查出的所有事故隱患和不安全因素，要采用三定的方法（定專人、定時間、定措施）及時進行解決和處理。4、隱患檢查要求1）相關部門應當在充分了解和掌握其特性的基礎上，根據(jù)自身實際，合理選擇使用、有效的方式開展隱患排查工作；2）公司至少每年組織一次綜合檢查或抽查，部門與班組至少每年組織二次綜合檢查或抽查；3）春季安全檢查要重點關注防雷、防靜電和防解凍跑漏；夏季安全大檢查要重點關注防暑降溫、防食物中毒、防臺風和防洪防汛；秋季安全大檢查要重點關注防風和防凍保溫；冬季安全檢查要重點關注防火、防爆、防滑、防凍防凝和防煤氣中毒；4）各崗位應嚴格履行日常檢查制度，特別應對關鍵裝置要害部位的危險點、源進行重點檢查和巡查。八、隱患治理1、各部門應根據(jù)隱患排查的結果，及時進行整改。不能立即整改的，制定隱患治理方案，對隱患進行治理。方案內容應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患由公司