中國的服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀、問題及課件

中國的服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀、問題及解決方案專業(yè)：國際經(jīng)濟與貿(mào)易姓名：孫亞楠上世紀末以來，全球經(jīng)濟競爭的重點正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)業(yè)發(fā)達的程度成為衡量現(xiàn)代化水平的重要標志。中國服務(wù)貿(mào)易相對貨物貿(mào)易比較落后，存在極大的發(fā)展空間?！笆濉逼陂g中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，為未來中國服務(wù)貿(mào)易的進一步發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，是全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、服務(wù)貿(mào)易自由化進程加快、中國服務(wù)業(yè)市場開放速度進一步提高的關(guān)鍵時期，中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展面臨著難得的機遇和新的挑戰(zhàn)。目前，我國已進入全面建設(shè)小康社會的發(fā)展階段，必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，并把擴大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對外開放作為我國更廣泛地參與國際競爭、融入經(jīng)濟全球化的重要內(nèi)容。引言(一)中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與世界貿(mào)易大國的地位存在極大反差一、中國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，新中國建立以來，一直致力于實現(xiàn)工業(yè)化的目標，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，直到目前，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重一直徘徊在33%左右，不僅遠低于世界平均64%的水平，而且低于低收入國家45%的水平，尤其是金融、會計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)的比重還不到30%。中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后嚴重影響了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。排名出口國出口值（十億美元）份額（%）排名進口國進口值（十億美元）份額（%）1美國319.315.21美國259.012.42英國169.28.12德國190.89.23德國126.16.03英國134.76.54法國108.45.24日本133.66.45日本93.84.55法國94.54.56意大利84.64.06意大利79.63.87西班牙84.24.07荷蘭72.43.58荷蘭72.43.48中國69.73.39中國大陸58.92.89愛爾蘭58.22.810中國香港54.02.610加拿大55.92.72004年世界商業(yè)性服務(wù)貿(mào)易進出口前10名的國家和地區(qū)如上表，2004年，中國服務(wù)貿(mào)易出口589億美元，為世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的2.8%，排名第9位；服務(wù)貿(mào)易進口679億美元，為世界服務(wù)貿(mào)易進口總額的3.3%，位居世界第8位。中國的服務(wù)貿(mào)易不僅與美國、英國貿(mào)易強國存在巨大的差距，即使與經(jīng)濟總量、貿(mào)易總量都小于中國的西班牙相比也存在著明顯的差距，更是與中國當前世界貿(mào)易大國的地位極不相稱。實現(xiàn)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一五年規(guī)劃綱要》要求2010年服務(wù)貿(mào)易進出口總額達到4000億美元的發(fā)展目標將面臨巨大的挑戰(zhàn)。部門平衡狀況出口比重（%）進口比重（%）運輸—124761206719.42454434.3旅游65902573941.51914926.7通訊服務(wù)—324400.74720.7建筑服務(wù)12914672.413391.9保險服務(wù)—57433810.661248.6金融服務(wù)—44940.21380.2計算機和信息服務(wù)38416372.612531.7專有權(quán)使用費和特許費—42602360.444976.3咨詢—158231535.147346.6廣告、宣傳1518491.46981電影、音像—135410.11760.2其他商業(yè)服務(wù)74731595125.7847811.8總額—954762056716022004年中國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)構(gòu)成如上表所示，中國服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)分布最顯著的特點是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中度高，無論出口還是進口主要分布于旅游和運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，2004年僅旅游和運輸兩部門就占到服務(wù)貿(mào)易總額的60%以上，金融、保險、咨詢、IT信息、專有權(quán)使用費、廣告、音像等資本和技術(shù)密集型服務(wù)行業(yè)所占比重還不到18%。優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，不斷提高知識技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易的比重，對于優(yōu)化中國對外貿(mào)易的整體結(jié)構(gòu)、改善在國際分工中的地位、促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，走可持續(xù)發(fā)展的道路，都具有重大的現(xiàn)實意義。二、中國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易存在的問題發(fā)展問題服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全服務(wù)貿(mào)易管理體制滯后服務(wù)貿(mào)易人才缺乏長期以來，我國服務(wù)貿(mào)易立法嚴重滯后，雖然近年頒布了《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《海商法》等，但與服務(wù)貿(mào)易廣泛的內(nèi)涵和國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的要求相比還存在許多不足。目前我國尚沒有一個關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律，已有的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)部文件，不僅立法層次較低，而且缺乏協(xié)調(diào)，從而影響了我國服務(wù)貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透明度。（一）服務(wù)貿(mào)易法規(guī)不健全由于服務(wù)業(yè)是由許多相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群，國際服務(wù)貿(mào)易涉及的行業(yè)范圍極廣，國際社會要求一國對其國內(nèi)的服務(wù)業(yè)進行整體協(xié)調(diào)和管理。目前，我國對外服務(wù)貿(mào)易管理體制存在許多缺陷，如中央與地方在服務(wù)業(yè)對外貿(mào)易政策和規(guī)章方面還存在一定的差別，服務(wù)業(yè)多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決，服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計也不規(guī)范，行業(yè)標準等方面有許多不符合國際慣例。（二）服務(wù)貿(mào)易管理體制滯后積極開放與適度保護相結(jié)合打破壟斷，擴大對外交流與合作加強服務(wù)立法，建立系統(tǒng)的服務(wù)法規(guī)體系加快服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)三、中國服務(wù)貿(mào)易應(yīng)采取的對策為了提高中國服務(wù)貿(mào)易的競爭力，應(yīng)該引進國外先進技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗，引進資金，引進競爭機制，并通過開放來提高服務(wù)業(yè)總體水平。同時，面對國際高水平服務(wù)業(yè)的沖擊，中國還應(yīng)該制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護政策來確保分層次逐步開放國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場的順利進行。在這方面區(qū)別不同情況采取不自由、半自由、全自由三類不同的政策。另外，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》還給予發(fā)展中國家若干特殊的優(yōu)惠待遇、寬限期以及保護措施，中國應(yīng)充分加以利用，選擇對國內(nèi)服務(wù)市場的保護方式。（一）積極開放與適度保護相結(jié)合

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展要求有嚴格的法律法規(guī)約束，特別是涉及培育和保護國內(nèi)服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策都應(yīng)有嚴格的法律依據(jù)。中國目前服務(wù)貿(mào)易的立法工作還很落后。因此，中國須加強對服務(wù)貿(mào)易的立法管理，建立健全的法律體系，為中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供可靠地法律依據(jù)，促進中國服務(wù)貿(mào)易進一步的健康發(fā)展。（三）加強服務(wù)立法，建立系統(tǒng)的服務(wù)法規(guī)體系服務(wù)業(yè)是智力密集型行業(yè)，許多新興服務(wù)業(yè)的服務(wù)要依靠人的智力勞動來完成，必須依靠具有一定專門知識和勞動技能的勞動者來提供，服務(wù)者不具備必需的技術(shù)知識，就不能提供有價值，尤其是高附加值的服務(wù)。服務(wù)者的素質(zhì)是決定服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益的關(guān)鍵，也是制