武漢理工大學目標責任制管理辦法

-5-武漢理工大學目標責任制管理辦法第一章總則第一條為做好二級單位目標管理和績效評價，根據(jù)《武漢理工大學章程》的規(guī)定和學校綜合改革的總體部署，制定本辦法。第二條指導思想。學校對校內(nèi)教學科研單位、職能部門和直屬附屬單位實施以工作目標考核與績效評價為核心、責權(quán)利相統(tǒng)一的二級單位目標考核評價獎懲制度（簡稱為目標責任制），充分發(fā)揮二級單位辦學的積極性和創(chuàng)造性，提高辦學水平和效益，推動現(xiàn)代大學治理體系建設和治理能力提升，加快推進學校有特色、多科性、開放式研究型大學建設和中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。第三條基本原則。（一）目標導向，規(guī)劃統(tǒng)領。二級單位工作目標與學校發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃總體目標和學校年度工作要點相結(jié)合。二級單位目標是學校目標的分解，學校目標依靠二級單位目標的完成而實現(xiàn)。（二）重心下移，兩級管理。學校實行校院兩級管理，推動管理重心下移，學校主要負責宏觀調(diào)控和管理，注重檢查與服務，二級單位主要負責組織實施和落實。二級單位的工作目標責任與享有的權(quán)益及占有的資源相一致。（三）分類指導，科學考核。對全校二級單位區(qū)分不同發(fā)展要求、不同職責實行分類指導，采取不同的目標考核體系和考核方式。工作目標的制定與考核要突出重點，盡可能量化?？己朔绞揭茖W合理，簡明易行。（四）績效優(yōu)先，獎懲并舉。目標考核重視工作的努力程度和各項指標的增長幅度，注重效益、業(yè)績和貢獻大小，目標考核結(jié)果與發(fā)展規(guī)劃落實、領導干部業(yè)績考核、資源配置方案相結(jié)合，對二級單位考核優(yōu)良予以獎勵，考核不合格及違反約束性規(guī)定的進行相應懲處。第四條基本模式。目標責任制由“一個目標體系、多維考核測評、綜合結(jié)果運用”構(gòu)成，以周期目標和年度目標構(gòu)成目標體系引領二級單位工作，以工作考核和績效評價為主要考核方式管理二級單位工作，以考核結(jié)果運用和資源配置為主要手段激勵二級單位工作，以監(jiān)督制約為主要途徑規(guī)范二級單位工作。第五條實施對象。目標責任制實施對象為全校教學科研單位、職能部門、直屬單位及附屬單位。第二章工作目標第六條目標依據(jù)。學校中長期發(fā)展戰(zhàn)略、學校五年發(fā)展規(guī)劃、年度工作要求、黨政工作要點按二級單位進行分解，結(jié)合二級單位實際情況，確定二級單位工作目標。第七條目標期限。二級單位工作目標按時間分為周期目標和年度目標。周期為３-5年。第八條目標體系。根教學科研單位目標包括學科建設、本科教學、研究生教育、科學研究、隊伍建設、學生工作等主要業(yè)務工作和黨政管理。職能部門直屬單位工作目標包括履行工作職責、主要業(yè)務工作、服務質(zhì)量和黨政管理。工作目標實行定性與定量相結(jié)合，以定量為主。根據(jù)學校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的指標權(quán)重，確定各二級單位目標的層次和權(quán)重系數(shù)，更好體現(xiàn)目標的難易程度。第九條目標下達。二級單位工作目標由體制改革與目標責任制工作領導小組審定，學校以任務書的形式下達各二級單位。第十條目標調(diào)整。制訂目標的依據(jù)條件和政策環(huán)境發(fā)生重大變化影響目標完成的，根據(jù)當年學校中心工作要求和實際情況需要增減目標或者調(diào)整指標的，學校體制改革與目標責任制工作領導小組可對部分目標進行適當調(diào)整。第三章考核評價第十一條考核種類。考核分為年度全面考核和周期綜合考核，對部分單位可增加年內(nèi)階段考核。第十二條考核指標。根據(jù)二級單位職能和工作目標確定考核指標體系，指標分為一級指標、二級指標、三級指標。教學學院(部)年度考核一級指標為本科教學、學科建設與研究生教育、科學研究、隊伍建設、學生工作和黨政管理，周期考核一級指標為學科建設、本科教學、研究生教育、科學研究、隊伍建設和學生工作。少數(shù)特殊類型的學院應根據(jù)其實際情況確定考核指標?？蒲性核甓群椭芷诳己艘患壷笜藶榭茖W研究、學科建設、人才培養(yǎng)、隊伍建設和黨政管理。職能部門直屬單位年度采取多維測評方式，分別從重點工作、教代會代表與教學科研單位滿意度、學生滿意度、黨政管理等不同維度進行測評；周期采取綜合考核方式。部分直屬附屬單位以經(jīng)濟目標為主，以上交學校利潤為重點設置經(jīng)濟指標。附屬小學和幼兒園根據(jù)辦學層次和性質(zhì)確定以政府主管部門考核結(jié)果和家長滿意度為主的考核指標。根據(jù)各單位性質(zhì)和實際情況，可賦予一級指標不同權(quán)重。第十三條考核規(guī)則。根據(jù)分類指導、科學考核的原則制訂各項工作目標考核細則。教學科研單位年度和周期考核均按一級指標進行考核；職能部門直屬附屬單位年度采取多維測評方式考核，周期考核在年度考核基礎上進行綜合考核；校辦產(chǎn)業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度要求進行考核。周期考核時可根據(jù)實際情況制訂相應考核細則。第十四條考核方式。對照任務書要求，按年度和周期進行工作目標考核。對定量指標和定性指標、過程性要求與結(jié)果性指標、關鍵指標與一般要求，應當實行不同的考核方式。充分利用信息化手段進行考核，減輕被考核單位負擔。第十五條考核結(jié)果。年度考核結(jié)果一般分為A、B、C、D四個等級。周期考核結(jié)果一般分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級。第十六條等級確定。年度考核采取百分制計分方式確定考核等級：考核總分≥90為A，80分≤總分＜90分為B，60分≤總分＜80分為C，總分＜60分為D。實行定量考核的，采取絕對考核方式，不限Ａ比例。實行定性考核、定性與定量考核相結(jié)合的，采取絕對考核與相對考核結(jié)合，原則上不能全部為Ａ。有約束性要求的，按要求確定等級。周期考核采取絕對考核與相對考核相結(jié)合方式確定考核等級。第四章結(jié)果運用第十七條結(jié)果獎懲。根據(jù)工作目標考核結(jié)果，對被考核單位及領導班子成員進行獎懲。工作目標年度考核為Ａ、Ｂ和周期考核為優(yōu)秀的單位，對單位領導班子和全體人員進行獎勵。年度考核為Ｄ和周期考核考核不合格的單位，對單位領導班子和全體人員進行懲處；違反約束性考核要求的單位，對單位領導班子進行處罰。第十八條綜合運用。目標責任制考核結(jié)果作為學校校內(nèi)收入分配的重要依據(jù)，作為干部考核和審計中“業(yè)績”的主要依據(jù)，作為學校對教學科研單位資源配置調(diào)整的重要依據(jù)，作為學校發(fā)展規(guī)劃中年度目標和五年規(guī)劃期滿目標完成情況考核的基礎。第五章組織實施第十九條激勵機制。二級單位的工作目標及其責任要與其人、財、物自主權(quán)以及經(jīng)濟利益相匹配。學校以目標責任制為載體，明確學院(部)和獨立建制的科研院所的責、權(quán)、利，實現(xiàn)辦學重心下移，推進校院兩級管理。第二十條財務管理。學校實行一級財務管理體制，統(tǒng)一發(fā)放職工的基本工資、政策性津貼補貼和基礎性績效工資，對二級單位實行人員經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費包干。二級單位本著“自我發(fā)展、自我約束、自我激勵”的精神，按財務政策行使計劃、使用、審批權(quán)，可自行制定教職工收入分配政策和各種獎懲政策。第二十一條約束機制。不斷健全對二級單位監(jiān)督工作制度，實行院務公開和民主管理，保證學校各項政策的落實和二級單位權(quán)力的正確行使。學院(部)和獨立建制的科研院所，充分發(fā)揮學術(shù)委員會、教授會和二級教代會作用；內(nèi)部分配辦法必須經(jīng)本單位教職工代表大會通過，黨政聯(lián)席會議確定。第二十二條組織工作。學校體制改革與目標責任制工作領導小組負責全校目標責任制工作，體制改革辦公室和相關職能部門按職能分工做好具體實施工作。各單位應按照任務書要求制定本單位目標任務實施工作方案，壓力層層傳導，明確工作進度要求和責任人，對重點難點目標任務要專