開標(biāo)中各工作人員職責(zé)和注意事項

...wd......wd......wd...開標(biāo)中各工作人員職責(zé)和本卷須知主持人的工作內(nèi)容及本卷須知開標(biāo)現(xiàn)場中最重要的角色就是主持人。主持人最能代表一個公司的形象，他一個人在開標(biāo)現(xiàn)場的表現(xiàn)，代表的是本公司的綜合能力，影響極大。評價主持工作的好壞，主要看主持人對開標(biāo)現(xiàn)場的把握，有效掌控現(xiàn)場節(jié)奏和狀況，是能夠勝任這個角色的重要尺度，而處理現(xiàn)場問題的能力，又是這個角色的關(guān)鍵條件。能夠擔(dān)任主持人的首要條件就是對法律法規(guī)熟悉，對法律法規(guī)熟悉程度直接關(guān)系到開標(biāo)主持的是否成功；其次是對招標(biāo)文件的熟悉程度，對招標(biāo)文件的熟悉是應(yīng)對現(xiàn)場問題的必要條件。一般人對主持工作感覺很簡單，認為就是拿主持稿一步一步“下面??下面??〞讀下來。其實，在開標(biāo)過程中會出現(xiàn)很多問題，需要主持人有應(yīng)對方法：事先了解投標(biāo)人到場和遞交投標(biāo)文件的狀況。比方，特別是標(biāo)段多、投標(biāo)人多時，要事先就知道若何回避一個標(biāo)段不夠三家的情況。應(yīng)提前與招標(biāo)人、監(jiān)視人包括公證人〔如果有〕溝通，不要發(fā)生類似“招標(biāo)人本來想致歡迎詞，主持程序上卻沒有給留時間等情況。有時監(jiān)視人要宣布核驗結(jié)果，以及公證人員要致辭等，都要事先溝通好，甚至必要時也要為他們準(zhǔn)備簡單標(biāo)準(zhǔn)的講稿，以備開標(biāo)節(jié)奏始終在主持人掌控之中。切不可拖延開標(biāo)時間。如確因招標(biāo)人或監(jiān)視人遲到等原因不能準(zhǔn)時開標(biāo)的，到投標(biāo)截止時一定要向已經(jīng)到達開標(biāo)現(xiàn)場的投標(biāo)人代表解釋清楚，一般大家都會諒解，同意時間順眼。其中應(yīng)該注意的是：即使開標(biāo)儀式不能按時開場，投標(biāo)截止后也不能再承受投標(biāo)文件。截止后又收投標(biāo)文件往往是引起投訴的必然原因之一。介紹招標(biāo)人、監(jiān)視人等時，不要出現(xiàn)錯誤。最易發(fā)生將領(lǐng)導(dǎo)的名字說錯，職務(wù)介紹錯，雖然錯誤不大，但影響不小。檢查密封時，參與檢查的人是誰，要看招標(biāo)文件是若何規(guī)定的，是在監(jiān)視人監(jiān)視下投標(biāo)人自檢，還是監(jiān)視人或公證人自己查看即可，還是投標(biāo)人互驗，要講清楚。出現(xiàn)密封不好、名稱不對、印鑒不對等原因，投標(biāo)人提出異議的，要果斷處理，處理方式要看實際情況和招標(biāo)文件的要求，不能拖泥帶水。招標(biāo)文件中規(guī)定不能承受的，就要堅決退回。在處理的尺度上要依據(jù)法律法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定合理把握，盡量在開標(biāo)前處理好類似問題，減少廢標(biāo)。對監(jiān)標(biāo)人發(fā)現(xiàn)的報價問題一定要在唱標(biāo)前澄清，切忌唱著別家的報價后又發(fā)現(xiàn)哪家大小寫不對或其他需澄清的問題〔例如備選方案不知是哪個等〕又要求投標(biāo)人來做澄清。有時這個澄清會引起歧義，還有可能直接影響到評標(biāo)結(jié)果。唱標(biāo)完畢后的遺漏澄清，要特別注意，根據(jù)投標(biāo)人要求澄清的問題，做答復(fù)時一定慎重，看法律法規(guī)中是否有規(guī)定，招標(biāo)文件中是否有約定。由其對于價格的澄清是最敏感的，要知道招標(biāo)文件中的要求，沒有特殊要求的一般以唱標(biāo)單為準(zhǔn)。這個階段還容易發(fā)生一些其他問題，如：某投標(biāo)人看到別人家的付款響應(yīng)是“響應(yīng)〞，而自己沒填寫〔投標(biāo)文件中有〕或填寫的不如別家明白，就要求其進展澄清后補填或修改，遇到類似事情，一定要以唱標(biāo)單為準(zhǔn)。告知，此刻只是開標(biāo)唱標(biāo)的遺漏澄清，您唱標(biāo)單是如果寫的開標(biāo)時就若何記錄，其余問題由評標(biāo)委員會來負責(zé)。投標(biāo)人唱標(biāo)單上的內(nèi)容，開標(biāo)現(xiàn)場在記錄時一定不要輕易改動。9、開標(biāo)現(xiàn)場有時會發(fā)生投標(biāo)人對招標(biāo)過程以及具體問題提出歧義，主持人應(yīng)確切知道哪些問題需要現(xiàn)場就地解答，哪些問題是由評標(biāo)委員會負責(zé)，一定要分清，不能有越權(quán)行為。主持是一個與法律法規(guī)嚴(yán)密相關(guān)的工作，又是在所有參與招標(biāo)投標(biāo)的參與人監(jiān)視下工作，在開標(biāo)現(xiàn)場所說的每一句話都是要負法律責(zé)任的。首先要保證程序的合法性〔雖然各個招標(biāo)代理公司都有自己范本的主持詞〕，其次要符合本工程要求，再次要符合當(dāng)?shù)乇O(jiān)視機構(gòu)的管理要求。主持人是有氣場的。同樣的開標(biāo)，為什么有人主持的就天衣無縫，一環(huán)扣一環(huán)，節(jié)奏緊湊、運籌帷幄、游刃有余，投標(biāo)人相當(dāng)配合；而有的人主持就磕磕絆絆、熱熱鬧鬧、亂亂哄哄，支離破碎、難以把握，連投標(biāo)人都忍不住要欺負欺負他。主持人要壓得住陣腳。這里有一個主持人綜合能力問題，有人格魅力問題，有自信心問題，起碼做到心中有數(shù)，而心中有數(shù)是與知識、經(jīng)歷分不開的。招標(biāo)代理機構(gòu)的開標(biāo)會議主持人，一定要加強自身素質(zhì)提高，學(xué)習(xí)把握法律法規(guī)知識，提高業(yè)務(wù)能力和處理問題應(yīng)變能力，打下扎實根基，提升自信心，工作才能得心應(yīng)手。當(dāng)然主持人還要當(dāng)?shù)南駛€開標(biāo)主持，而不是娛樂節(jié)目的主持，不是綜藝節(jié)目主持。主持風(fēng)格要端莊大方、語調(diào)沉穩(wěn)、即平易近人又嚴(yán)肅認真，語速、語調(diào)和發(fā)聲要向新聞節(jié)目主持人學(xué)習(xí)，切忌馬馬虎虎、松松散散的工作作風(fēng)。希望招標(biāo)代理機構(gòu)的工程經(jīng)理都能在工作中認真總結(jié)經(jīng)歷，在開標(biāo)現(xiàn)場充分展示自己的綜合能力，并帶動大家樹立公司形象，創(chuàng)出自己的品牌。監(jiān)標(biāo)人的工作內(nèi)容及本卷須知在開標(biāo)整個過程中，工作繁忙又無聲無息的應(yīng)該是監(jiān)標(biāo)人，這是其工作性質(zhì)決定的。有些人感覺監(jiān)標(biāo)人這個工作無關(guān)緊要，認為既然有監(jiān)視人監(jiān)視，由監(jiān)視人監(jiān)標(biāo)就可以了，監(jiān)標(biāo)是個可有可無的活?！氨O(jiān)視人〞與“監(jiān)標(biāo)人〞工作范疇不一樣，有本質(zhì)區(qū)別。監(jiān)視人，是由工程所屬行業(yè)、所屬地區(qū)的政府行政主管部門的監(jiān)視機構(gòu)派員，對整個開標(biāo)、評標(biāo)過程進展監(jiān)視的“人員〞。所監(jiān)視的是開標(biāo)、評標(biāo)過程是否符合法律法規(guī)要求，監(jiān)察有無違法違規(guī)行為，以及發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時阻止和妥善處理。工作性質(zhì)是執(zhí)法，工作內(nèi)容是監(jiān)視。一般地，建設(shè)行政主管部門的“招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室〞〔簡稱招標(biāo)辦〕，負責(zé)監(jiān)視工程招投標(biāo)全過程〔含開標(biāo)現(xiàn)場派員監(jiān)視〕，工程招標(biāo)開標(biāo)具體程序里的事情，以及監(jiān)標(biāo)人的工作內(nèi)容，監(jiān)視人不參與、不干預(yù)。監(jiān)視人和監(jiān)標(biāo)人這兩個在開標(biāo)現(xiàn)場都出現(xiàn)的人，雖只有一字之差卻是不同的兩份工作。當(dāng)然，監(jiān)視人個人自愿擔(dān)任監(jiān)標(biāo)人工作，減輕點代理機構(gòu)的工作壓力，減少點代理機構(gòu)人員配備，又另當(dāng)別論。監(jiān)標(biāo)人，一般由招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員擔(dān)任，他負責(zé)對開標(biāo)、唱標(biāo)的文件進展初步審核，對開標(biāo)、唱標(biāo)準(zhǔn)確度進展檢查等，其具體工作包括有：1、協(xié)助監(jiān)視人對投標(biāo)人資格進展審查登記現(xiàn)場驗證是一個細致的工作，往往出現(xiàn)拖拉和擁擠等現(xiàn)象。這就對監(jiān)標(biāo)人有一個業(yè)務(wù)能力要求，要求監(jiān)標(biāo)人平時一定要對所述證件和若何檢驗等十分熟悉，包括證書發(fā)證機關(guān)、證書印制摸樣、有效期限等，對個人職稱、執(zhí)業(yè)、職業(yè)、上崗證書等，對照事先做好的“檢查表〞要做到心中有數(shù)，該看的地方一定不能落下并做好登記，防止監(jiān)視人看出問題，自己還不清楚而陷入被動。對密封合格的投標(biāo)文件進展拆封和整理這個小活也經(jīng)常會出現(xiàn)問題，其中，比方，注意不得扯壞唱標(biāo)單。對唱標(biāo)單進展檢查在拆封和整理過程中，實際還要檢查唱標(biāo)單上投標(biāo)人名稱、印鑒等是否符合招標(biāo)文件要求，對唱標(biāo)單是否符合要求，以及完整性、合法性進展了檢查。同時查看報價小數(shù)點位置，按招標(biāo)文件要求負責(zé)統(tǒng)一按個位或萬位數(shù)為唱標(biāo)員做好標(biāo)記。有時有投標(biāo)人就是不按您給的格式添，就會出現(xiàn)有的寫多少多少元，有的就填多少多少萬元。這里監(jiān)標(biāo)人應(yīng)做好標(biāo)記，給唱標(biāo)員提供方便。還要查看報價中大小寫是否一致。如果發(fā)現(xiàn)大小寫錯誤時，監(jiān)標(biāo)人負責(zé)及時告知監(jiān)視人和主持人，在唱標(biāo)前應(yīng)進展澄清。唱標(biāo)后才澄清大小寫是極易產(chǎn)生誤解的。雖然通常是以大寫為準(zhǔn)，但一定要投標(biāo)人代表在大寫處簽字。如果分項報價之和與小寫一致時，在唱標(biāo)前澄清即使按小寫確認也是可以的，但唱標(biāo)后再要求確認就不同了，知道了別家報價，別管按哪個確認都會讓人產(chǎn)生誤解，所以，不能等唱完別人的標(biāo)了才來確認報價，唱完一家也不妥。按順序分發(fā)唱標(biāo)單按照相應(yīng)約定將投標(biāo)順序摞好，并分好標(biāo)段后分發(fā)給唱標(biāo)員一套、記錄人一套。負責(zé)審核唱標(biāo)員所唱內(nèi)容的準(zhǔn)確性，隨時幫助唱標(biāo)員確定唱標(biāo)內(nèi)容,及時對唱標(biāo)員的唱標(biāo)錯誤進展糾正，如數(shù)字、付款響應(yīng)、交貨期、交貨地點等。尤其注意邊角旮旯里是否有需要公開唱出的東西，不能落下。有時投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件給出的格式或要求填寫唱標(biāo)單，或干脆就是添的“自由散漫〞，雖然招標(biāo)活動已經(jīng)是大家十分熟悉的，但是不按要求填寫的還是大有人在。碰到的最離譜的竟然有將監(jiān)理大綱主要內(nèi)容寫入唱標(biāo)單的。還有有的唱了單臺設(shè)備價，有的只有總價，唱的不統(tǒng)一投標(biāo)人也會提出異議。遇到類似情況時，提前幫助唱標(biāo)員確定唱標(biāo)內(nèi)容，統(tǒng)一到招標(biāo)文件的要求上來是監(jiān)標(biāo)人的職責(zé)，以防延誤開標(biāo)時間，還給其他人造成誤解。有問題隨時與監(jiān)視人、主持人協(xié)商在開標(biāo)過程中發(fā)生的任何事情，一定要與監(jiān)視人和主持人協(xié)商，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定及時作出處理意見。監(jiān)標(biāo)人可以給監(jiān)視人提出自己的建議，但一定要有依據(jù)，不能自以為是，更不能一問三不知?，F(xiàn)場如需資質(zhì)檢查，應(yīng)考慮資質(zhì)檢查中會出現(xiàn)的情況以及出現(xiàn)情況后若何應(yīng)對。在開標(biāo)時，監(jiān)標(biāo)人一般由招標(biāo)代理機構(gòu)負責(zé)該工程的工程經(jīng)理擔(dān)任。工程經(jīng)理比較了解工程情況，做這個重要工作就能得心應(yīng)手。有的招標(biāo)代理機構(gòu)工程經(jīng)理在開標(biāo)現(xiàn)場要擔(dān)任主持工作，那么監(jiān)標(biāo)人一定要選一個工作能力較強的人擔(dān)任。開標(biāo)發(fā)生問題引起投訴等，都多多少少與監(jiān)標(biāo)人有關(guān)，往往是因為監(jiān)標(biāo)人經(jīng)歷缺乏，沒有及時覺察而埋下隱患。所以，提前預(yù)防問題、把問題解決在萌芽狀態(tài)是關(guān)鍵?？傊?，監(jiān)標(biāo)人是一個很關(guān)鍵的角色，必須有認真負責(zé)的工作作風(fēng)和迅速反響能力，要將工程情況吃透，提前做好準(zhǔn)備，要與主持人、監(jiān)視人、唱標(biāo)員、記錄人有好的溝通和聯(lián)系。無論自己平時工作多努力、多能干，做監(jiān)標(biāo)人臨場表現(xiàn)是在大家眼皮底下。監(jiān)標(biāo)工作切忌毫無頭緒、沒有章法，如將唱標(biāo)單捋過來捋過去炒菜一樣。監(jiān)標(biāo)人一般既要為公司工程負責(zé)，又要給記錄人、唱標(biāo)人直至主持人、監(jiān)視人提供服務(wù)和方便，馬馬虎虎不能勝任，只有不斷努力，充分準(zhǔn)備，才能做好這個工作。唱標(biāo)人〔員〕的工作內(nèi)容及本卷須知唱標(biāo)人〔員〕是一個專業(yè)性比較強的工作，需要通過培訓(xùn)和具有能力或經(jīng)歷。唱標(biāo)人〔員〕的基本功之一，是對所有投標(biāo)人一視同仁，用同樣語速、同樣語調(diào)進展唱標(biāo)，所有詞句中的間隔都應(yīng)該一樣。最忌諱唱到哪家投標(biāo)人的報價時，帶出加重語氣、語調(diào)，漏出刻意提醒意思，讓其他投標(biāo)人產(chǎn)生誤解。當(dāng)然，唱標(biāo)人〔員〕口吃清楚、普通話標(biāo)準(zhǔn)，是必須的基本功或條件。還有現(xiàn)場處理問題能力，唱標(biāo)前應(yīng)檢查一下有無問題，如大小寫不一致，而監(jiān)標(biāo)人沒有提前看出等問題，最好在唱標(biāo)前澄清。開標(biāo)前一定要將唱標(biāo)內(nèi)容攏一遍，按照唱標(biāo)單順序，一家一家、各個標(biāo)段都唱出，不要使大家聽得一頭霧水。唱標(biāo)語速應(yīng)該一致，報價局部阿拉伯?dāng)?shù)字應(yīng)該吐字清楚，一個一個唱。唱，不是念，即把拼音唱出。要反復(fù)練習(xí)，不能因害羞放不開喉嚨，忌諱嗲聲嗲氣、聲音別酸，能多大方就多大方。謹(jǐn)記：不能學(xué)娛樂節(jié)目主持人，應(yīng)該像新聞主持人學(xué)發(fā)聲，用胸腔發(fā)聲，讓大家聽著舒服又清晰明朗。唱標(biāo)工作一般內(nèi)容和程序是：首先，開場，主持人宣布開場唱標(biāo)。唱標(biāo)員開場：下面進展唱標(biāo)：工程工程名稱招標(biāo)標(biāo)號投標(biāo)人名稱投標(biāo)報價：壹仟叁佰肆拾伍萬陸仟柒佰捌拾玖元貳角壹分〔所有數(shù)字局部均應(yīng)讀兩遍〕工期日歷天，質(zhì)保期，交貨期其他應(yīng)唱內(nèi)容投標(biāo)人名稱，唱標(biāo)完畢。下面對〔第二家，依此類推〕投標(biāo)進展唱標(biāo)最后一個投標(biāo)人唱標(biāo)完畢后宣布：工程工程名稱招標(biāo)標(biāo)號全部唱標(biāo)完畢。編寫?招標(biāo)文件?應(yīng)注意的假設(shè)干問題招標(biāo)文件的內(nèi)容招標(biāo)文件中包括的內(nèi)容“招標(biāo)投標(biāo)法〞第十九條已有說明，就目前我國實踐情況看，依據(jù)招標(biāo)工程的規(guī)模大小、復(fù)雜程度和招標(biāo)形式而定。一般包括以下內(nèi)容：〔一〕綜合說明〔如：工程名稱、地址、工程內(nèi)容、規(guī)模、建設(shè)工期、現(xiàn)場條件、資金和設(shè)計落實情況、招標(biāo)手續(xù)落實情況〕；工程承包方式；物資供應(yīng)方式；技術(shù)質(zhì)量要求；工程款項支付和結(jié)算方式；主要合同條款；實物工程量清單；投標(biāo)文件的內(nèi)容；報價內(nèi)容〔執(zhí)行定額和價格、方式〕；評標(biāo)方法；投標(biāo)人和資質(zhì)；工程標(biāo)段的劃分以及工程特殊技術(shù)要求；工程主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件及圖紙資料；招標(biāo)過程的商務(wù)局部〔發(fā)表招標(biāo)公告、資格預(yù)審、出售標(biāo)書、現(xiàn)場勘察、答疑、招標(biāo)文件的修正、投標(biāo)截止日期、開標(biāo)地點、時間、聯(lián)系人及通訊、廢標(biāo)的規(guī)定、交納投標(biāo)保證金以及授予中標(biāo)合同等〕。二、招標(biāo)文件編寫中應(yīng)慎重確定的十個問題〔招標(biāo)形式確定以后〕〔一〕承包方式目前我國常用的幾種方式：1.全過程：為高階段承包方式。從建設(shè)工程設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)后開場，由建設(shè)單位通過招標(biāo)，選擇一個總承包單位總包，一直到竣工驗收交給建設(shè)單位。在我國應(yīng)用較少，在此不表達。2.全包：包工包料。3.包局部：包工包局部料。4.包工不包料。以上2、3、4為建筑安裝工程招標(biāo)承包方式。無論采用那種方式，要根據(jù)建設(shè)單位本身的能力和工程情況，在招標(biāo)文件中寫清楚。〔二〕物資供應(yīng)方式主要明確招標(biāo)單位負責(zé)供應(yīng)材料、設(shè)備的工程、數(shù)量、單價和總價以及材差的處理方法?！踩彻こ藤|(zhì)量要求對工程質(zhì)量的要求，要根據(jù)工程和生產(chǎn)工藝要求去定。建設(shè)工程的質(zhì)量，無論是單位工程還是單項工程，在質(zhì)量要求上都要有區(qū)別。視執(zhí)行什么驗收標(biāo)準(zhǔn)商定獎罰方法?！菜摹彻こ炭钪Ц逗徒Y(jié)算方式1.采用預(yù)支工程預(yù)付款的方式。要明確預(yù)支數(shù)量，扣回的方法。按月計量支付的方法，保存工程款數(shù)量，考慮保修金若何扣回和支付。2.不采用預(yù)付工程備料款的方式，可按工程進度款按月計量支付，累進價款支付的結(jié)算方法?！参濉彻て谑┕すて诖_實定，依據(jù)工期定額和生產(chǎn)需要確定。有時工期緊急，有時工期比較寬裕，或者工程的某一單項工程工期較緊，都需區(qū)別對待?？s短工期，應(yīng)設(shè)定趕工措施費，提前工期和延誤工期的要有獎罰方法。〔六〕合同專用條款合同專用條款是招標(biāo)投標(biāo)的重要內(nèi)容。招標(biāo)文件中寫上的合同主要條款是雙方簽合同的依據(jù)，一般不得更改?！财摺彻こ塘壳鍐喂こ塘壳鍐我话阌稍O(shè)計單位提供。投標(biāo)人要認真復(fù)核實物工程量，如發(fā)現(xiàn)有錯誤，應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人，由招標(biāo)人書面更正并通知所有合格投標(biāo)人。一般招標(biāo)工程實物量和單價，在合同中有以下兩種處理方法：1.實量實算。允許在施工后進展調(diào)整，按實際完成工程量計算，但單價不調(diào)整。即習(xí)慣上所說：調(diào)量不調(diào)價。2.一次包死。實物量和單價都不調(diào)整。除設(shè)計變更原因外，一律不調(diào)?！舶恕硤髢r1.報價是招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方最敏感的局部，也是招標(biāo)投標(biāo)活動的“中心〞局部。國家現(xiàn)在通用第七條方法處理。有些工程招標(biāo)處在高階段招標(biāo)。如在初步設(shè)計階段，情況不太明確，又無施工圖，可有三種方法：①

按概算為依據(jù)報價；②

按浮動費率報價；③

按定額結(jié)算后總價下浮報價。2.有的工程施工圖已發(fā)全，一般有三種報價方式：①投標(biāo)報價采用固定價。中標(biāo)價是固定的，不因市場價格、政策性調(diào)整引起的變化而變動。如需變動在合同主要條款內(nèi)寫明。②投標(biāo)報價采用可調(diào)價。中標(biāo)價僅為方案價，可因市場價格、政策性調(diào)整引起的變化而變動。目前國內(nèi)招標(biāo)多采用報價固定方式。以上兩種方式，在工程結(jié)算方式中應(yīng)列出結(jié)算公式。③成本加酬金。簡單的住宅或通用廠房，有時還能采用：以平方米造價包干的方式〔最終產(chǎn)品單價承包〕。所用于住宅建筑和通用廠房，一般不作調(diào)整。如需調(diào)整應(yīng)在招標(biāo)文件中載明。通常作法為每平方米