粉塵防爆專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

關(guān)于開展粉塵防爆專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案關(guān)于開展粉塵防爆專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案根據(jù)《X省人民政府安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)粉塵防爆專項(xiàng)整治工作的通知》（X安委辦明電[X]14號）、市政府安委辦《關(guān)于印發(fā)X年粉塵專項(xiàng)整治工作方案的通知》（X安委辦[X]27號）及《關(guān)于深刻吸取X“X〞事故教育當(dāng)即組織開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（X安委電[X]7號）精神，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)依據(jù)《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2007）、《粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導(dǎo)則》（GB/T17919-2008）等規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對全鄉(xiāng)存在粉塵爆炸危險的企業(yè)集中開展大檢查，全面排查治理事故隱患。同時，通過開展專項(xiàng)治理，加大安全監(jiān)管力度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，依照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，完善安全技術(shù)及管理措施，建立粉塵爆炸防范機(jī)制，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和防護(hù)自救能力，堅(jiān)決遏制粉塵爆炸事故的發(fā)生。二、治理范圍和重點(diǎn)內(nèi)容（一）治理范圍本次專項(xiàng)治理范圍包括竹粉、煤粉、木粉等存在粉塵爆炸危險的企業(yè)。（二）重點(diǎn)內(nèi)容1.粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的單層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。2.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。3.粉塵爆炸危險場所未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。4.在粉碎、研磨、造粒等簡單產(chǎn)活力械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。5.竹制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測報(bào)警裝置。6.未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理。三、方法步驟（一）調(diào)查摸底，組織培訓(xùn)1.各村、有關(guān)單位，有關(guān)企業(yè)依照“屬地管理〞原則對轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)存在粉塵爆炸危險的企業(yè)進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，從源頭上摸清存在粉塵防爆危險企業(yè)基本狀況。2.要結(jié)合工作實(shí)際當(dāng)即制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，組織檢查人員深入企業(yè)大力宣傳、普及粉塵防爆安全知識和有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督促指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真開展專項(xiàng)整治。3.要組織轄區(qū)所有存在粉塵爆炸危險的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員加入的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《粉塵防爆安全規(guī)程》、《粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導(dǎo)則》、等有關(guān)安全法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及此次專項(xiàng)整治的工作要求。（二）自查自改，督促整改1.各村、有關(guān)單位，有關(guān)企業(yè)要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依照《粉塵防爆安全規(guī)程》、《粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導(dǎo)則》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，認(rèn)真辨識粉塵燃爆風(fēng)險，依照專項(xiàng)治理的重點(diǎn)內(nèi)容，當(dāng)即開展深入細(xì)致的隱患排查。要通過加大安全投入，采取切實(shí)有效的防火、通風(fēng)除塵等措施，加強(qiáng)粉塵監(jiān)測、檢測，及時完全清理作業(yè)場所產(chǎn)生的粉塵，防止粉塵爆炸事故發(fā)生。在金屬粉塵等高風(fēng)險、人員密集的粉塵涉爆企業(yè)，要加強(qiáng)源頭治理，加快推進(jìn)機(jī)械化、信息化改裝，推進(jìn)濕法除塵工藝、作業(yè)空間物理隔離、“機(jī)械化換人、自動化減人〞等技術(shù)改造，確保發(fā)現(xiàn)防爆的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。2.各村、有關(guān)單位，要依照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效〞的工作要求，加強(qiáng)部門聯(lián)動，組織有關(guān)單位和相關(guān)專家，深入企業(yè)開展執(zhí)法檢查。對查出的事故隱患，要逐一登記、建檔立案，督促整改、跟蹤問效，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位〞。對逾期未落實(shí)整改的，要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)肅追責(zé)的“四個一律〞執(zhí)法措施。對涉及除塵系統(tǒng)不規(guī)范、粉塵清掃制度不落實(shí)等突出問題，特別是存在重大事故隱患的企業(yè)，要堅(jiān)決責(zé)令其停產(chǎn)整頓并實(shí)行掛牌督辦，不能按期完成整改的企業(yè)，提請市安監(jiān)局依法予以取締關(guān)閉。（三）全面總結(jié)，穩(wěn)定成果各村、有關(guān)單位，有關(guān)企業(yè)要及時總結(jié)專項(xiàng)治理工作，形成粉塵防爆安全監(jiān)管工作機(jī)制。針對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題要跟蹤督辦，督促企業(yè)整改到位，穩(wěn)定專項(xiàng)治理成效。鄉(xiāng)安辦將適時組織人員對各單位開展專項(xiàng)治理工作狀況進(jìn)行督查，對粉塵涉爆企業(yè)底數(shù)不清、監(jiān)管臺賬不健全、工作落實(shí)不到位的單位實(shí)行通報(bào)批評；凡在專項(xiàng)治理期間，因工作不落實(shí)，隱患排查治理不完全導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位的責(zé)任。四、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，充分認(rèn)識深入開展防止粉塵爆炸專項(xiàng)檢查工作的重要性。將專項(xiàng)治理工作納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)視檢查計(jì)劃，采取有力措施，加強(qiáng)安全監(jiān)管，有效防范粉塵爆炸事故發(fā)生。（二）落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)排查治理。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，依照《粉塵防爆安全規(guī)程（GB15577-2007）》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立完善相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度及操作規(guī)程；督促企業(yè)加強(qiáng)隱患排查治理，落實(shí)到各重點(diǎn)車間、生產(chǎn)過程的重要環(huán)節(jié)、要害部位和關(guān)鍵崗位，促使企業(yè)防止粉塵爆炸事故工作規(guī)范化、制度化。（三）加大整改力度，確保治理實(shí)效。鄉(xiāng)安辦將通過專項(xiàng)治理，督促各村，各有關(guān)企業(yè)加大對涉及粉塵爆炸作業(yè)的安全監(jiān)管力度，認(rèn)真開呈現(xiàn)場檢查，全面細(xì)致地查找各類事故隱患，組織人員深入排查工藝系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、除塵系統(tǒng)、作業(yè)場所