DB44-T 2396-2022農(nóng)貿(mào)市場分級評定指南-（高清版）

ICS03.100.20CCSA10ICS03.100.20CCSA10廣 東 省 地 方 標 準DB44/T2396—2022農(nóng)貿(mào)市場分級評定指南Guidelinesforgradingandevaluationoffarmers'markets20222022100820230108廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布目次目次前言 II112范引文件 13語定義 14定則 15定象 16織理 27級分 28定程 29級3附錄A（范）農(nóng)市場級定準 5附錄B（范）農(nóng)市場級定認表 14參考獻 15前言前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。農(nóng)貿(mào)市場分級評定指南農(nóng)貿(mào)市場分級評定指南范圍本文件適用于指導(dǎo)廣東省新建和升級的農(nóng)貿(mào)市場的分級與評定工作。（GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準GB/T21720農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范GB50034建筑照明設(shè)計標準CJJ14DB44/T2395GB50034建筑照明設(shè)計標準CJJ14DB44/T23953術(shù)語和定義GB38738、GB/T21720和GB/T3365中界定的術(shù)語和定義適用于本文件。4評定原則5評定對象參加分級評定的農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)符合以下所有條件：——依法辦理企業(yè)登記注冊，相關(guān)證照、手續(xù)齊全，處于正常經(jīng)營狀態(tài)且開辦運營一年以上；——近兩年內(nèi)未發(fā)生食品安全、商品質(zhì)量、治安、消防、公共衛(wèi)生等責任事故；——符合DB44/T2395并經(jīng)驗收達標。應(yīng)由市/縣級政府組織相關(guān)行業(yè)部門成立農(nóng)貿(mào)市場分級評定專項工作組，制定分級評定工作方（場評定為不同等級，等級設(shè)置標準見表1。表1（場評定為不同等級，等級設(shè)置標準見表1。表1農(nóng)貿(mào)市場分級評定等級設(shè)置8評定流程申報評審應(yīng)在市/求。等級五星四星三星不予評級分數(shù)（滿分100分）≥95分85分-95分75分-85分＜75分注：每個等級包括最低分限值不包括最高分限值，如75分為三星，85分為四星。（A）（B）10公示專項工作組應(yīng)將分級評定結(jié)果予以網(wǎng)絡(luò)公示，公示期為一周。復(fù)審發(fā)布9分級管理——經(jīng)查實在申報過程中存在弄虛作假且情節(jié)嚴重的；——出現(xiàn)食品安全、商品質(zhì)量、治安、消防、公共衛(wèi)生等責任事故；——發(fā)生重大刑事犯罪案件；——農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)存在違法違規(guī)經(jīng)營行為，造成惡劣影響或被檢查發(fā)現(xiàn)突出問題的；——經(jīng)營主體停業(yè)、經(jīng)營不正常、經(jīng)營困難不再符合等級條件的，或自動放棄等級稱號的；——其他應(yīng)當予以取消分級評定結(jié)果的情形。附錄A（規(guī)范性）農(nóng)貿(mào)市場分級評定標準表A.1農(nóng)貿(mào)市場分級評定標準表A.1農(nóng)貿(mào)市場分級評定標準要求評分內(nèi)容評分標準滿分得分扣分原因（選填）市場開辦條件（14.5建筑（1分）市場具有良好的通風條件，室內(nèi)寬敞明亮，自然采光好，多層市場設(shè)有運輸貨物的專用電梯，宜設(shè)置自動扶梯，方便顧客購物。0.5保證通道無積水；內(nèi)墻（含立柱四周）貼墻面磚，高度不低于1.8米.0.5布局（4分）市場按照市場布局設(shè)計和國家食品安全管理規(guī)定進行劃行規(guī)市，根據(jù)商品種類設(shè)置交易區(qū)，同類商品區(qū)域相對集中，分區(qū)標志清晰，生、熟、干、濕商品嚴格分開。1市場經(jīng)營腌臘制品、醬菜調(diào)味品、糧油制品、熟食鹵品的設(shè)專柜或?qū)ｉg。1市場經(jīng)營禽畜肉類、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域隔開，不與燒臘及其它熟食檔相鄰相對，區(qū)域之間有通道分隔或物理分隔，分隔距離20m左右。1熟食、鹵品、豆制品、醬菜等直接食用食品的柜臺或?qū)ｉg距離廁所、垃圾房等有通道分隔或物理分隔。1標識（4.5分）購圖、信息欄、宣傳欄、公示欄等，視情況分區(qū)設(shè)置服務(wù)臺。1門牌、廣告牌、店鋪招牌等字號標識規(guī)范使用統(tǒng)一設(shè)計；農(nóng)貿(mào)市場建筑外觀和門面設(shè)計美觀、實用，內(nèi)外裝飾與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。1在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范，室內(nèi)設(shè)置禁止吸煙標志。0.5表A.1表A.1農(nóng)貿(mào)市場分級評定標準（續(xù)）要求評分內(nèi)容評分標準滿分得分扣分原因（選填）市場開辦條件（14.5標識（4.5分）市場內(nèi)通道保持暢通，通道上方或地面設(shè)置應(yīng)急疏散指示標志。消防車通道進、出口處設(shè)置消防車通道及相關(guān)標識。1市場配套設(shè)有機動車、非機動車停放場所，按機動車與非機動車、經(jīng)營戶用車與消費者用車分類1智慧化系統(tǒng)（5分）農(nóng)貿(mào)市場使用信息化技術(shù)手段統(tǒng)一銷售憑證格式，建立智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)，將攤檔、農(nóng)貿(mào)市場與監(jiān)管部門相關(guān)管理系統(tǒng)連接成網(wǎng)，實行智慧化管理模式，釆用大數(shù)據(jù)分析監(jiān)測技術(shù)，實時顯示食品檢測和交易數(shù)據(jù)。1農(nóng)貿(mào)市場建立食用農(nóng)產(chǎn)品信息化溯源系統(tǒng)和數(shù)字化追溯體系。1農(nóng)貿(mào)市場配置必要的計算機、打印機、掃描儀等設(shè)備，接入互聯(lián)網(wǎng)并將使用端口配置到可能使用的區(qū)域。1農(nóng)貿(mào)市場提供免費無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，支持移動支付功能。1農(nóng)貿(mào)市場配備、使用智能電子秤作為計量衡器，配置相應(yīng)的電子顯示屏和觸摸屏，使用智慧計量監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)證照信息、檢測信息、價格信息、溯源信息等管理信息的電子化公示和查詢。1（31供水設(shè)施（2農(nóng)貿(mào)市場水源符合GB5749的要求，設(shè)施配置符合國家節(jié)約用水的規(guī)定。0.5市場供水設(shè)施按各交易區(qū)的用水需求設(shè)置，保證足夠的水量、水壓，一戶一表。水產(chǎn)品供水到商位，肉類區(qū)供水到經(jīng)營區(qū)，熟食經(jīng)營區(qū)供水到專間。1市場設(shè)置熱水供應(yīng)區(qū)供經(jīng)營戶和消費者使用。0.5排水設(shè)施（5市場采用沉井式暗渠（暗管）排水系統(tǒng)，并設(shè)置防鼠隔離網(wǎng)。1PVC20121市場各類檔臺面從通道一側(cè)向檔內(nèi)一側(cè)傾斜，并于柜臺內(nèi)外均設(shè)置排水系統(tǒng)。1市場排水系統(tǒng)按環(huán)保要求統(tǒng)一設(shè)置三級過濾處理設(shè)施，保障排水過濾后排入市政渠道。水產(chǎn)、冰鮮、禽類經(jīng)營區(qū)（檔）內(nèi)排放污水設(shè)置初級過濾處理設(shè)施，污水經(jīng)過初級過濾后方可排入三級過濾處理設(shè)施。1市場按照雨污分流的原則做好場內(nèi)排水系統(tǒng)與市政管網(wǎng)接駁，確保污水在排入市政管網(wǎng)前得到妥善處理。1要求評分內(nèi)容評分標準滿分得分扣分原因（選填）設(shè)施建設(shè)（31供電設(shè)施（3濕場所需要供電的，配備相應(yīng)的漏電保護裝置。1GB50034道配備節(jié)能照明燈。1市場各經(jīng)營區(qū)域配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座，水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。0.5市場實行一戶一表，集中管理。場內(nèi)不超負荷用電，不亂拉、亂接電線。0.5通風設(shè)施（2市場具有良好的通風條件，盡量采用自然通風。自然通風達不到衛(wèi)生和經(jīng)營要求的，采用機械通風。通風設(shè)施盡量降低噪聲影響，排風機口的設(shè)置符合環(huán)保要求。1市場需要實施溫控的食品區(qū)配置相應(yīng)的通風和溫控設(shè)施。1環(huán)衛(wèi)設(shè)施（31紙類和其他垃圾分類收集容器并配備專人管理，設(shè)置標識牌，公示作業(yè)單位、責任人、電話等信息。珠三角地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場每個攤位設(shè)置密閉果蔬垃圾桶和其他垃圾桶，分類收集經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾1.5農(nóng)貿(mào)市場垃圾收集點配備足夠的加蓋密閉果蔬垃圾桶和其他垃圾桶，配備完善的沖洗設(shè)備和供、排水設(shè)施，排水管（道）接入市政污水管網(wǎng)。珠三角地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場根據(jù)垃圾處理能力在有需要的餐廚垃圾處配備有機生活垃圾處理機、壓榨處理機，對果蔬垃圾就地就近進行處置。1.5消防設(shè)施（3GB50016同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。滅火器的配置應(yīng)符合GB50140的有關(guān)要求。1市場設(shè)置消防疏散通道，各疏散通道和安全出口處按規(guī)范設(shè)置消防應(yīng)急照明和疏散指示標志，并保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。1市場消防設(shè)施和器材定期組織檢驗、維修和更換，確保完好有效。1計量設(shè)施（2市場計量器具實行統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一維修。珠三角地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場使用符合國家質(zhì)量要求的智能溯源電子秤作為計量器具，并建立食品安全可追溯機制。2要求評分內(nèi)容評分標準滿分得分扣分原因（選填）（31檢測設(shè)施（38測人員或聘請第三方機構(gòu)開展食品安全檢測工作。2市場檢測室有面向市場便民窗口，有農(nóng)藥檢測公示。1經(jīng)營設(shè)施（6柜臺（4分）0.7米-0.8米，寬度宜為0.8米-1.2米，長度宜為1.5米-2.0米。0.5柜臺立面貼墻面磚，柜臺靠通道外側(cè)邊沿設(shè)擋水凸邊，柜面及邊緣擋水凸邊使用面磚或不銹鋼材料或高強度聚酯類臺面制作。1農(nóng)貿(mào)市場各柜臺內(nèi)在同一位置擺放電子秤，電子秤屏幕方向應(yīng)便于消費者查看。0.5（盆上沿20cm，活水產(chǎn)攤位設(shè)置于農(nóng)貿(mào)市場邊緣靠近排水系統(tǒng)位置。1各柜臺統(tǒng)一設(shè)計制作柜臺號牌、價格牌及相關(guān)證照的公示牌照，裝置安裝高度保證顧客能夠清晰完整地查看商戶信息。1冷藏設(shè)施（21冷凍肉及冷凍水產(chǎn)品配備低溫冷柜，冰鮮水產(chǎn)品配備冰臺，冷鮮肉、冷鮮禽配備冷藏柜，溫度保持在0℃-7℃。珠三角地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場豆制品、半制成品銷售配備冷藏設(shè)施。1監(jiān)控設(shè)施（2農(nóng)貿(mào)市場按照治安設(shè)施的規(guī)范要求，設(shè)廣播通訊設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)；珠三角地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場多角度、全方位安裝數(shù)字紅外攝像頭。130不刪改或挪作他用。1市場開辦者責任（14分）組織機構(gòu)（2市場開辦者營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等相關(guān)證照齊全并在經(jīng)營場地明顯處公示。0.5有健全的市場管理內(nèi)設(shè)機構(gòu)，設(shè)市場管理辦公室，配備必需的人力、物力。1公開市場管理負責人和市場管理員姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。0.5要求評分內(nèi)容評分標準滿分得分扣分原因（選填）市場開辦者責任（14分）一般責任（4市場開辦者公開市場收費項目及標準。1市場開辦者履行對場內(nèi)經(jīng)營者日常管理的義務(wù)，定期開展有關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳教育。1市場開辦者配合市場監(jiān)管職能部門開展工作，按規(guī)定完成企業(yè)年度報告，及時報送市場和市場內(nèi)經(jīng)營者相關(guān)信息數(shù)據(jù)。1市場開辦者常態(tài)化抓好新型冠狀病毒肺炎等傳染病疫情防控工作。1經(jīng)營管理（8時、內(nèi)容完整。1任條款，誠信經(jīng)營、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議、商品質(zhì)量承諾等內(nèi)容。1市場開辦者建立入場經(jīng)營者檔案，如實記錄并及時更新經(jīng)營者名稱或者姓名、統(tǒng)一社會信用代碼或身份證號碼、聯(lián)系方式、住所、食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息。1市場開辦者定期對入場經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境條件、落實有關(guān)政策法律規(guī)定和市場管理要求以及亮證61（兼市場內(nèi)明顯位置設(shè)置符合要求的公平秤并進行周期檢定。1食用野生動物及其制品行為、野生動物非法交易行為等。1市場開辦者對入場經(jīng)營者銷售塑料購物袋行為監(jiān)督，推薦使用可降解塑料袋，珠三角地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場由市場開辦者或其批準在市場內(nèi)設(shè)立的專營（或兼營）塑料購物袋經(jīng)營攤位實行統(tǒng)一采購、銷售。1市場開辦者定期開展誠信經(jīng)營、安全衛(wèi)生、知識產(chǎn)權(quán)保護、限塑等宣傳教育活動。1要求評分內(nèi)容評分標準滿分得分扣分原因（選填）入場經(jīng)營者責任（8.5分）一般責任（2.5經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等相關(guān)證照齊全并在經(jīng)營場地明顯處公示。1經(jīng)營者不非法轉(zhuǎn)讓證照，不擅自改變攤位用途。0.5經(jīng)營者遵守市場管理法規(guī)有關(guān)規(guī)定和與市場開辦者簽訂的合同約定，接受監(jiān)管部門、市場開辦者垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器。1經(jīng)營責任（6經(jīng)營者按照規(guī)定嚴格執(zhí)行商品進貨查驗、索證索票、進銷貨臺賬、不合格商品退市、商品和服務(wù)質(zhì)量保障等制度。1經(jīng)營者使用依法強制檢定合格的計量器具，不破壞計量器具準確度或偽造數(shù)據(jù)，不破壞鉛簽封；在交易時明示計量單位、計量過程和計量器具顯示的量值。1經(jīng)營者經(jīng)營符合國家質(zhì)量標準的商品，且商品標識完整清晰，證件齊全；不經(jīng)營假冒偽劣商品和法規(guī)禁止銷售的其他物品。1明碼標價，包裝類商品標價簽標明品名、計價單位、產(chǎn)地、零售價等主要內(nèi)容，對于有規(guī)格、等格等行為。1（（印合格塑料購物袋產(chǎn)品標志的塑料購物袋，不無償提供塑料購物袋，珠三角地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場使用可降解塑料袋。1經(jīng)營者在交易活動中不發(fā)生摻雜、摻假、以假充真、以次充好等行為，在商品的質(zhì)量、性能、規(guī)格、技術(shù)標準上不欺騙消費者，不出現(xiàn)強買強賣、欺行霸市、迫使他人接受不平等或者不合法交易條件等行為。1環(huán)境衛(wèi)生管理（10分）制度建立與實施（3分）市場開辦者建立健全市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度，在市場顯著位置公示管理制度、負責人、聯(lián)系投訴電話。具體制作規(guī)格與市場規(guī)模、環(huán)境、位置條件相適應(yīng)。1要求評分內(nèi)容評分標準滿分得分扣分原因（選填）環(huán)境衛(wèi)生管理（10分）制度建立與實施（3分）市場經(jīng)營戶遵守市場的環(huán)境衛(wèi)生管理制度，做好店鋪前、攤位前環(huán)境衛(wèi)生，保持店內(nèi)、攤內(nèi)整潔衛(wèi)生。從事直接入口食品銷售的從業(yè)人員，持有效健康證上崗，必要時進行臨時健康檢查。1市場開辦者持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育和檢查工作，督促經(jīng)營戶做好清潔衛(wèi)生工作。1市場環(huán)境（4按程序確定專業(yè)清掃保潔公司，配足保潔員。1衛(wèi)生死角，無亂扔垃圾、亂潑污水、亂貼亂畫等現(xiàn)象。1落實清掃保潔、垃圾清運制度和消毒、通風等常態(tài)化疫情防控措施。1配備符合CJJ14要求且免費向公眾開放的公共廁所。1垃圾處置（3垃圾收集點和垃圾分類投放點干凈整潔、容器外觀和功能完好、擺放整齊，無存留垃圾和污水，安排專人管理，每日巡視清潔兩次以上。2垃圾車轉(zhuǎn)運清潔、密閉。1食品安全管理（9分）食品安全管理制度（1分）市場開辦者建立健全本市場食品安全管理制度。1準入制度（2市場開辦者建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。0.5市場開辦者查驗并留存入場食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、產(chǎn)地證明、肉類檢驗檢疫合格證明或者購貨憑證等。1市場開辦者不允許無法提供可溯源憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售。0.5市場開辦者管理（4分）市場開辦者對市場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者開展日常檢查，并詳細記錄檢查情況。1發(fā)現(xiàn)市場經(jīng)營者存在食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準等違法行為的，市場開辦者要求經(jīng)營者立即停止銷售，并向所在縣級或區(qū)級監(jiān)管部門報告。1市場開辦者及時公布市場內(nèi)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結(jié)果及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果，督促經(jīng)營者下架銷毀不合格食用農(nóng)產(chǎn)品。1要求評分內(nèi)容評分標準滿分得分扣分原因（選填）食品安全管理（9分）市場開辦者管理（4分）（兼并在公示欄公示。1銷售憑證管理（2分）市場開辦者印制統(tǒng)一格式的銷售憑證，載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期和銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。1經(jīng)營者按照銷售憑證要求如實記錄，記錄和銷售憑證保存期限不少于6個月。1消防安全管理（5分）制度建立與實施（1分）市場開辦者建立健全消防安全管理制度，建立消防安全檔案，市場開辦者、入場經(jīng)營者在訂立相關(guān)租賃合同時依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責任。1消防安全檢查（3分）或封閉現(xiàn)象。1GB50222易燃易爆危險品，不在市場內(nèi)設(shè)置床鋪、宿舍住宿；按國家技術(shù)標準敷設(shè)電氣線路，不在市場內(nèi)有關(guān)要求。1按照國家技術(shù)標準配備消防設(shè)施、器材，定期進行檢查維護，確保其完好有效，分區(qū)域定期進行防火巡查檢查。1消防安全培訓(xùn)（1分）市場開辦者定期組織入場經(jīng)營者開展消防安全培訓(xùn)和疏散演練，入場經(jīng)營者熟悉掌握消防器材使用方法、火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識。1消費維權(quán)（5.5投訴機構(gòu)設(shè)置（1.5分）市場開辦者在市場內(nèi)醒目位置公開相關(guān)行政監(jiān)管部門及消費者投訴舉報電話。0.5市場開辦者建立消費者投訴舉報處理制度，建立投訴舉報處理檔案，及時處理投訴舉報；鼓勵經(jīng)營者參與“放心消費承諾”活動。1糾紛處理（4（兼場內(nèi)各種消費糾紛。1并定期送計量行政部門指定的計量檢定機構(gòu)進行強制檢定。1要求評分內(nèi)容評分標準滿分得分扣分原因（選填）消費維權(quán)（5.5糾紛處理（4建立消費者投訴先行賠償基金，并實行先行賠償制度。1市場開辦者受理的投訴舉報涉嫌違反法律法規(guī)行為的，及時向相關(guān)行政監(jiān)管部門報告。1服務(wù)要求（2.5文明服務(wù)（1.5現(xiàn)象。0.5公共座椅現(xiàn)象。0.5設(shè)置可拆卸護欄。0.5市場宣傳（1市場積極配合政府部門開展文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建、測評等工作。0.5市場宣傳方式包括并不限于橫幅、標語、上墻宣傳欄、電子顯示屏等，顯著位置展示不少于1處誠信建設(shè)公益廣告。0.5說明：7浮、梅州、河源14個地級市。7575858595