封建社會土地制度課件

第三章封建社會土地制度

溫州大學(xué)人文學(xué)院王興文第三章封建社會土地制度溫州大學(xué)人文學(xué)院一、戰(zhàn)國秦漢的土地制度

（一）戰(zhàn)國時期封建土地制度的形成

封建土地制度的正式確立；國家直接掌握的土地：以《史記·秦本紀(jì)》、《史記·秦始皇本紀(jì)》和《史記·商君列傳》和秦簡和秦木牘為例。戰(zhàn)國時期的地主：幾種類型：1、貴族地主；2、軍功官僚地主；3、一般地主；4、商人地主。戰(zhàn)國時期的自耕農(nóng)。

一、戰(zhàn)國秦漢的土地制度（一）戰(zhàn)國時期封建土地制度的形成（二）秦西漢的田制和武帝以后限田主張1、秦朝田制：

除國家直接占有的土地以外，皇室和封建地主也都占有了大量土地；“六合之內(nèi)，皇帝之土”；秦始皇令“黔首自實田”。2、西漢田制：“漢承秦制”（1）國有土地：包括國家直接掌握的山川、園地、苑囿、屯田、荒地以及戰(zhàn)亂之后的無主田地。此外，“沒官”和“獻(xiàn)”的田地也是官田來源之一。

（二）秦西漢的田制和武帝以后限田主張1、秦朝田制：漢代國有土地中的屯田：民屯、軍屯。文帝時晁錯首先提出的大臣王恢曾奏說：“今以陛下之威，海內(nèi)為一，天下同任，又遣子弟乘邊守塞，轉(zhuǎn)粟挽輸，以為之備，然匈奴侵盜不已”

御史大史韓安國也說：“今使邊郡久廢耕織，以支胡之常事”。民屯：“元朔二年，……募民徙朔方十萬口?！?/p>

“元狩四年，……關(guān)東貧民徙隴西、北地、西河、上郡、會稽凡七十二萬五千口”?！霸魑迥?，……徙天下奸猾吏民于邊?！薄霸α?，……分武威、酒泉地置張掖、敦煌郡，徙民以實之?！保ú牧暇鶃碜浴稘h書·武帝紀(jì)》）

剝削方式：《居延漢簡》載：“右第二長官處，田六十五畝，租二十六石”。

漢代國有土地中的屯田：民屯、軍屯。軍屯：“初置張掖、酒泉郡，而上郡、朔方、西河、河西開田官，斥塞卒六十萬人戍田之?！薄妒酚洝て綔?zhǔn)書》

（2）地主階級：a.皇家占有的土地：

以“治粟內(nèi)史”、“大農(nóng)令”、“大司農(nóng)”為首“掌谷貨”，“供軍國之用”的；以“少府”為首“掌山海池澤之稅以給供養(yǎng)”的。顏師古在“少府”下注說：“大司農(nóng)供軍國之用，少府以養(yǎng)天子也?！薄稘h書·百官公卿表》

“山川園池市井租稅之入，自天子以至于封君湯沐邑，皆各為私奉養(yǎng)焉，不領(lǐng)于天下之經(jīng)費。”

《史記·平準(zhǔn)書》

軍屯：b.貴族官僚和一般中小地主占有的土地:董仲舒說，秦“用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得買賣。富者田連阡陌，貧者無立錐之地。……漢興循而未改?！?/p>

——《漢書·食貨志上》關(guān)于地租的剝削率：董仲舒也曾說，秦漢的農(nóng)民“或耕豪民之田，見稅十五”——《漢書·食貨志上》（3）自耕農(nóng)的土地：政論家晁錯曾說：“今農(nóng)夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不過百畝，百畝之收不過百石?！薄稘h書·食貨志上》b.貴族官僚和一般中小地主占有的土地:3、限田主張：董仲舒主張限制私人占有土地的最高畝數(shù)，即“限民名田，以澹不足。”漢哀帝的大司空師丹又提出限田的建議，丞相孔光、大司空何武根據(jù)他的建議提出了具體的限田標(biāo)準(zhǔn)：無論貴族、官僚或豪民占田都不得超過三十頃?！爸T侯王、列侯皆得名田國中。列侯在長安，公主名田縣道，及關(guān)內(nèi)侯、吏民名田皆毋過三十頃?！诒M三年，犯者沒入官。”（《漢書·食貨志上》）“賈人皆不得名田、為吏，犯者以律論?！保ā稘h書·哀帝紀(jì)》）

3、限田主張：（三）新朝的王田制和東漢田制面貌

1、新朝的王田制“古者，設(shè)廬井八家，一夫一婦田百畝，什一而稅，則國給民富而頌聲作。此唐虞之道，三代所遵行也?！窀煜绿镌弧跆铩坏觅u買。其男口不盈八，而田過一井者，分余田予九族鄰里鄉(xiāng)黨。故無田，今當(dāng)受田者，如制度。敢有非井田圣制，無法惑眾者，投諸四裔，以御魑魅，如皇始祖考虞帝故事。”（《漢書·王莽傳》）王田制的要點：

（三）新朝的王田制和東漢田制面貌1、新朝的王田制（1）土地收歸國有，統(tǒng)稱“王田”，不得買賣；（2）一家男子不滿八人，而田地超過一井（九百畝）的，應(yīng)將超過部分分給九族鄉(xiāng)鄰；（3）無地的農(nóng)民，按照一夫一婦百畝的標(biāo)準(zhǔn)，由國家授給土地；（4）如有非議王田制度的，處以嚴(yán)刑峻法。

（1）土地收歸國有，統(tǒng)稱“王田”，不得買賣；理解：首先要明確它并不是井田制；其次，王田制并未觸及大地主對土地的占有；第三，此時用政府法令取消土地買賣，把土地收為國有，是不現(xiàn)實的。2、東漢田制：土地兼并仍然繼續(xù)發(fā)展，而尤以皇室、貴族、外戚、宦官搶占土地的情形最為嚴(yán)重?！皾}川、弘農(nóng)可問，河南、南陽不可問”“河南帝城，多近臣，南陽帝鄉(xiāng)，多近親，田宅逾制，不可為準(zhǔn)?！保ā逗鬂h書·劉隆傳》）

理解：仲長統(tǒng)曾說：“井田之變，豪人貨殖，館舍布于州郡，田畝連于方國?！薄昂廊酥疫B棟數(shù)百，膏田滿野，奴婢千群，徒附萬計?！?/p>

主張恢復(fù)井田：仲長統(tǒng)、崔寔等。主張限田：荀悅

仲長統(tǒng)曾說：“井田之變，豪人貨殖，館舍布于州郡，田畝連于方國二、三國至南朝的土地制度

（一）、曹魏的屯田問題

1、條件：人民慘遭屠殺，土地大量荒蕪，社會生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞。2、目的：解決軍糧，穩(wěn)固統(tǒng)治。3、建議者：棗祗和韓浩

4、時間、地點：建安元年（196）在許下試行。5、內(nèi)容：

二、三國至南朝的土地制度（一）、曹魏的屯田問題（1）民屯民屯直屬于大司農(nóng)管轄，不隸屬州郡地方管理。公元二一三年，曹操曾將大司農(nóng)改為大農(nóng)；曹丕稱帝后，又將大農(nóng)改為大司農(nóng)，大司農(nóng)下有典農(nóng)中郎將（秩二千石）、典農(nóng)校尉（秩比二千石）、典農(nóng)都尉（秩六百石或四百石），其下還有典農(nóng)功曹等。民屯雖然名義上是招募流亡的農(nóng)民或遷徙他處農(nóng)民到屯田區(qū)耕種，但實際上有一定的強(qiáng)制性。對屯田農(nóng)民的剝削形式：最初大概是“計牛輸谷，佃科以定施行”

后來棗祗建議改用“分田之術(shù)”，即是根據(jù)每年收獲的實際數(shù)量，按照一定的比例在國家和農(nóng)民之間進(jìn)行分配。

（1）民屯屯田上征斂的具體辦法：前燕的大臣封裕曾說：“魏晉雖道消之世，猶削百姓不至于七八，持官牛田者，官得六分，百姓得四分，私牛而官田者，與官中分。”（《晉書·慕容皝傳》（2）軍屯《晉書·宣帝紀(jì)》載：司馬懿“言于魏武曰：‘……今天下不耕者，蓋二十余萬，非經(jīng)國遠(yuǎn)籌也。雖戎甲未卷，自宜且耕且守’。魏武納之，于是務(wù)農(nóng)積谷，國用豐贍?！贝笾掠袃煞N情況：一種是為了鞏固邊防或軍事上的需要，臨時的或比較長期的軍屯；另一種是軍事長官帶領(lǐng)士兵在駐守地所建立的軍屯。屯田上征斂的具體辦法：軍屯的勞動者稱“田兵”或“士”；管理的大約就是領(lǐng)兵的軍官。分配方式：前一種軍屯，生產(chǎn)出來的糧食全部歸入軍倉，士兵們以支餉方式領(lǐng)取自己的生活用品；后一種軍屯，“舊，兵持官牛者，官得六分，士得四分；自持私牛者，與官中分”。（《晉書·傅玄傳》）6、屯田的意義安定人民生活，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；解決了軍糧問題；對于勞動者的控制過于嚴(yán)厲，剝削過于沉重。軍屯的勞動者稱“田兵”或“士”；（二）西晉的占田制和東晉南朝的田制

1、西晉的占田制（1）目的：為了保證國家掌握適當(dāng)數(shù)量的土地、勞動力和賦稅收入。（2）時間：太康元年（280）（3）內(nèi)容：王公貴族：允許封國的王侯在京城有一所住宅，并按其等級在近郊分別占有七到十五頃不同數(shù)量的土地；

（二）西晉的占田制和東晉南朝的田制1、西晉的占田制各級官吏：一品官可以占田五十頃，以下每低一品，遞減五頃，到第九品官尚可占田十頃；貴族和官僚還可以蔭附親屬和一定的勞動力。所蔭親屬，多的可至九族，少的也可到三世。此外，從一品官到九品官還可以蔭附佃客十五戶到一戶、衣食客三人到一人。一般人民：“男子一人占田七十畝，女子三十畝，其外（杜佑：《通典》無“外”字）丁男課田五十畝，丁女二十畝，次丁男半之，女則不課。男女年十六已上至六十為正丁，十五已下至十三、六十一已上至六十五為次丁，十二已下、六十六以上為老小，不事?！保ā稌x書·食貨志》）

各級官吏：一品官可以占田五十頃，以下每低一品，遞減五頃，到第關(guān)于一般人民占田，有兩個問題需要進(jìn)一步加以討論：第一，對一般人民所規(guī)定的七十畝（男子）和三十畝（女子）土地，是由政府實授給人民呢？還是為了控制一般人民占有土地的一個限額？

第二，關(guān)于一般人民占用和課田的關(guān)系。關(guān)于第一個問題：首先，對一般人民所規(guī)定的田地，是為了控制一般人民占有土地的一個限額；其次，對平民的說法應(yīng)該與官僚一樣，也稱“占田”。關(guān)于第二個問題：關(guān)于一般人民占田，有兩個問題需要進(jìn)一步加以討論：三、北朝隋唐（前期）的均田制

（一）北魏的均田制

1、實行的目的：第一，為了組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證國家收入；第二，為了有效地控制土地和人民；第三，為了緩和以民族矛盾形式表現(xiàn)出來的階級矛盾。2、內(nèi)容：根據(jù)《魏書·食貨志》、《文獻(xiàn)通考·田賦考》和《通典·食貨典》，均田制有如下內(nèi)容：

三、北朝隋唐（前期）的均田制（一）北魏的均田制（1）關(guān)于授田的規(guī)定

露田

桑田

麻田

（2）關(guān)于還田的規(guī)定（3）對官吏授給職分田3、評價：第一，均田制并未改變封建土地所有制；第二，受田的農(nóng)民等于是封建國家的佃農(nóng)；第三，均田制在一定程度上把耕地分給了農(nóng)民，也或多或少限制了土地的過份兼并，對社會生產(chǎn)的發(fā)展有一定積極作用；第四，實行均田制的真正目的是為了拓跋氏統(tǒng)治階級的利益。（1）關(guān)于授田的規(guī)定（二）隋唐的均田制及其破壞

1、隋代的均田制一夫一婦授田一百四十畝，奴婢授田依照普通農(nóng)民；牛一頭授田六十畝，限四牛；露田必須歸還，永業(yè)田則可傳給子孫，并得在一定的限度內(nèi)買賣；自親王以下至都督給永業(yè)田自四十畝至一百頃不等，作為世業(yè)；對京官自一品至九品給予五頃至一頃的職分田，作為俸祿；對外官也給職分田；官吏又有公廨田，以所收地租充辦公費之用。

（二）隋唐的均田制及其破壞1、隋代的均田制2、唐王朝的均田制：根據(jù)新、舊《唐書·食貨志》、《通典》、《唐六典》等書的記載，其主要內(nèi)容有以下三點：（1）男子授田一頃，其中八十畝為口分田（相當(dāng)于北魏和隋的露田）二十畝為永業(yè)田。女子一般不授田，但寡居者每人給三十畝，戶主加二十畝，其中以二十畝為永業(yè)田，其余為口分田。工商業(yè)者在寬鄉(xiāng)也可以減半授田，在狹鄉(xiāng)不給?？诜痔锬昀希畾q）交還一半，身死全部交還，永業(yè)田則作為世業(yè)。（2）永業(yè)田有余可以出賣，不足也可買足?？诜痔锊坏觅I賣，但自狹鄉(xiāng)遷寬鄉(xiāng)者例外。（3）王公貴族和官吏給以百頃至六十畝的永業(yè)田，對各級中央及地方官吏給以十二頃至八十畝的職分田，對各級官衙也撥給一定數(shù)量的公廨田。

2、唐王朝的均田制：唐代均田制被破壞的原因：第一，唐代對土地私有和買賣的范圍比以往擴(kuò)大了；其次，唐朝政府掌握可供分配的土地越來越少，最后幾乎沒有多少土地可供授田。

唐代均田制被破壞的原因：第一，唐代對土地私有和買賣的范圍比以“安漢公（王莽）、四輔、三公、卿大夫、吏民為百姓困乏，獻(xiàn)其田宅者二百三十人，以口賦貧民?！保ā稘h書·平帝紀(jì)》）漢武帝時“楊可告緡遍天下，中家以上大抵皆遇告。……得民財物以億計，奴婢以千萬數(shù)；田大縣數(shù)百頃，小縣百余頃，宅亦如之。于是商賈中家以上大抵破?！保ā稘h書·食貨志下》）成帝建始二年（公元前31年）右扶風(fēng)溫順為少府，“坐買公田與近臣，下獄論?！保ā稘h書·百官公卿表》）“（匡）衡位三公，輔國政，……而背法制，專地盜土以自益，……附下罔上，擅以地附益大臣，皆不道。”（《漢書·匡衡傳》）“安漢公（王莽）、四輔、三公、卿大夫、吏民為百姓困乏，獻(xiàn)其田四、唐（后期）至元代的土地制度

（一）唐（后期）和宋代的土地制度及土地問題唐中葉以后土地兼并更無任何限制：“今制度弛紊，疆理隳壞，恣人相吞，無復(fù)畔限。富者兼地數(shù)萬畝，貧者無容足之居。依托強(qiáng)豪，以為私屬，貸其種食，賃其田廬，終年服勞，無日休息，罄輸所假，?；疾怀?。有田之家，坐食租稅，貧富懸絕，乃至于斯?！?/p>

——《陸宣公奏議》卷12，《均節(jié)賦稅恤百姓第六》唐后期的營田區(qū)廣泛，主要集中在內(nèi)地，三分之二集中在內(nèi)地，在邊疆的只有三分之一；四、唐（后期）至元代的土地制度（一）唐（后期）和宋代的土地五代時期，營田的特點是出現(xiàn)了官田向私田轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象；趙宋政權(quán)為了取得大地主的支持，實際上是采取了“不抑兼并”的土地政策；兩宋都曾經(jīng)實行過清丈土地、均