安全監(jiān)理細則(合格)

薊縣壓縮天然氣加氣總站工程監(jiān)理實施細則（施工安全）編制:審核:批準:天津市大港油田集團建設監(jiān)理限責任公司薊縣壓縮天然氣加氣總站工程項目監(jiān)理組2010年8月4日TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、工程概況 2\o"CurrentDocument"（一）概述 2...\o"CurrentDocument"（二）工程特點 2...\o"CurrentDocument"二、監(jiān)理依據(jù) 2三、安全監(jiān)理機構及職責 3\o"CurrentDocument"四、安全監(jiān)理細則 3\o"CurrentDocument"（一）對安全生產制度的監(jiān)理 3..\o"CurrentDocument"（二）對安全機構、資質的監(jiān)理 4..\o"CurrentDocument"（三）對安全技術措施的監(jiān)理 5..\o"CurrentDocument"（四）對施工設備與設施安全管理的監(jiān)控 6.\o"CurrentDocument"（五）對施工現(xiàn)場實施“安全檢查”的要點 7.\o"CurrentDocument"（六）各作業(yè)活動危險評價和防范措施、檢驗方法 8.一、工程概況一）概述工程名稱：薊縣壓縮天然氣加氣總站工程工程所處地理位置：天津薊縣經濟開發(fā)區(qū)龍泉路與盤龍山路交口處。建設單位：天津中油燃氣車用燃料技術公司設計單位：天津市燃氣熱力規(guī)劃設計院監(jiān)理單位：大港油田建設監(jiān)理有限責任公司施工單位：天津管道二公司（二）工程特點薊縣壓縮天然氣加氣總站工程由生產區(qū)、營業(yè)加氣區(qū)、綜合辦公樓、變電站等部分組成。生產區(qū)和營業(yè)加氣區(qū)主要由過濾調壓計量裝置、脫水裝置、廢液儲罐、撬裝壓縮機組、站用儲氣瓶及加氣島組成；輔助區(qū)包括管理站辦公樓和變電站。本站總用地面積6517.4川，建筑面積1132.35川，建筑物總占地面積454.22川，構筑物總占地面積375m20二、監(jiān)理依據(jù)本細則根據(jù)以下法律、法規(guī)及職責要求編制：（1）《中華人民共和國安全生產法》主席令第70號（2） 《建設工程安全生產管理條例》國務院第393號（3） 《施工現(xiàn)場安全生產保證體系》DGJ08-903-2003（4） 《施工安全標準的強制性條文》（建標（2002）219號）（5） 《建設施工安全檢查標準》JCJ59-99（6） 《建筑機械使用安全技術規(guī)范》JGJ33-2001，J119-2001（7） 《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》JGJ46-2005監(jiān)理單位工程安全監(jiān)理的職責包括：（1） 督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全（2） 審查施工方案及安全技術措施并督促其實施；健全安全生產責任制；（3）督促施工單位嚴格按照強制性標準的規(guī)定組織施工；（4）定期組織施工現(xiàn)場安全生產專項檢查，并向工程受監(jiān)安監(jiān)站報告工地安全生產情況。本工程安全監(jiān)理工作即圍繞上述四個方面組織進行。三、安全監(jiān)理機構及職責安全監(jiān)理機構負責人：陳栓錄（總監(jiān)理工程師）執(zhí)行人：張為（HSE監(jiān)督）各專業(yè)監(jiān)理工程師兼現(xiàn)場安全員。安全監(jiān)理職責包括：1審核施工單位提交的施工方案中的安全、環(huán)保內容，審查HSE、風險評估、應急預案、現(xiàn)場保衛(wèi)等計劃；2、 審核進入施工現(xiàn)場的各單位、人員的安全資質和證明文件；3、 檢查施工單位的安全保障體系的運行情況；4、 監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全文明施工狀況，遇到威脅安全的重大問題時，有權發(fā)出“暫停施工”的通知；5、 定期與不定期召開安全生產會議，對安全生產、污染防治工作進行總結；6、 報請總監(jiān)和業(yè)主對污染事故進行調查處理。四、安全監(jiān)理細則（一）對安全生產制度的監(jiān)理1、檢查安全生產責任制度：制度是否建立和健全；制度中是否有齊全而明確的目標；項目與分包單位及班組簽定的施工合同條款中，有無明確的管理職責和指標；各生產管理層以及公司與項目、總包與分包間是否都建立并落實了安全生產的機構、人員，且已經各方確認；是否建立和健全了安全生產的獎懲與考核制度并在過程中予以落實。2、檢查安全教育與培訓制度：有無對項目經理、安全員、特殊工種、待崗、轉崗與換崗職工和新招員工進行安全教育培訓的制度；有無培訓計劃；計劃落實與否。3、檢查“安全檢查制度”：是否建立有各層次（公司、項目、專項與日常、季度等）的檢查制度；制度中有無時間、人員、內容、要求的規(guī)定；制度中有無對安全隱患的整改、處置及復查等要求的內容；對各項檢查和隱患的處置與責任是否有記錄（檔案）。4、檢查“安全事故報告與處理制度”：是否建立有各層次的事故報告處理的制度，制度是否齊全；制度是否實施并落實了“四不放過”；是否建立了事故檔案；是否有“事故應急方案”和“應急救援辦法”或指定有“專門救援人員”二）對安全機構、資質的監(jiān)理1、檢查安全管理機構的設置與人員配置：企業(yè)必須配置有安全生產管理機構，并配備專職管理人員；現(xiàn)場應建立“公司-項目-班組”三級安全生產管理體系（各級均需分別配備足夠的專、兼職安全生產管理人員）。2、檢查企業(yè)資質與從業(yè)人員資格證明：企業(yè)資質與項目等級和生產經營行為是否相符；總分包主要負責人、項目經理、安管人員是否有安全考核合格證及上崗證；其它管理人員和特殊工種人員是否經過培訓并具備安全生產知識和管理能力。3、檢查分包單位資質和人員資格：公司和項目是否制定有對分包資質、資格進行管理與控制的要求和規(guī)定；是否對分包及其人員的資證材料進行了管理與控制；分包單位與人員的資證是否與本項目工程內容要求相符；分包單位是否配備有專職或兼職安管人員。（三）對安全技術措施的監(jiān)理1、危險源辨識與應急預案工地應對可能導致死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失、環(huán)境破壞等情況、狀態(tài)和根源，列出清單制定有管理制度（培訓教育、操作規(guī)程與技術措施）有應急預案（包括技術、監(jiān)控措施與方法，人員、材料、器具、設備的配置等）。本工程危險源辨識與措施見文后附表《各作業(yè)活動危險評價和防范措施、檢驗方法》。2、安全保證體系文件“施工組織設計”與“施工方案”中必須明確編制安全保證體系文件，安全保證體系文件經審批后實施，其安全措施、內容、工藝、作業(yè)條件、職工素質等都應有明確的規(guī)定，實施中不得隨意更改；3、安全技術分級交底施工企業(yè)必須制定有給項目管理人員、班組進行安全技術分級（給項目管理人員、班組）交底制度，講明職責、權限、管理要求；工作程序及分解落實與監(jiān)督、檢查等內容和規(guī)定?？陬^交底后應有書面交底記錄和交簽手續(xù)，并予以備案檢查；4、安全技術標準、規(guī)范和規(guī)程施工企業(yè)應全面收編國家現(xiàn)行安全技術標準、規(guī)范和各級安全技術操作規(guī)程，除專檔專人管理外，并應隨工程進度將目錄、摘要編發(fā)給企業(yè)相關人員，其內容至少包括：管理文件類（文明衛(wèi)生、勞動保護、職業(yè)健康、教育培訓、事故管理）；工程文件類（土方、機械、消防等項目）；安全技術操作規(guī)程。5、安全設備、工藝嚴禁施工現(xiàn)場使用國家、行業(yè)、地方等方面已明文規(guī)定的淘汰器材、設備和落后或不安全施工工藝；支持和鼓勵施工項目優(yōu)先選用國家、行業(yè)、地方推薦的器材、設備、新的安全施工工藝及新的安全防護材料、器具。（四）對施工設備與設施安全管理的監(jiān)控1、對施工機械的監(jiān)理根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產條例》的規(guī)定，要求施工單位使用具有國家規(guī)定資質的單位制造的機械設備；機構設備進場前須檢查其是否經過了有資質的檢測單位檢測，經檢測合格后方可進場，進場后要配備專職的，并經專業(yè)培訓的持證人員進行操作，操作人員上崗前應得到監(jiān)理工程師批準；安全設備、設施采購：必須是合格產品、報送有效證明（說明或合格證、生產許可證、檢驗控制報告或鑒定證書等）。不得購置國家、行業(yè)、地方等方面已明文規(guī)定要淘汰的產品。二手設備必須由有資質的鑒定單位出具的技術鑒定合格、有效使用的證明文件；監(jiān)理應督促并參與施工企業(yè)定期（季或月）檢查各項管理制度的執(zhí)行情況，核查設備、器材在采購、安裝與拆卸、驗收與檢測、使用與保養(yǎng)、維修與改造以及報廢等相關記錄；檢查租賃設備雙方具有承擔的資質與能力的證明材料、租賃協(xié)議、出租方對設備、機具和配件性能、運行安全、檢測維修等證明文件；督促并檢查企業(yè)的設備檔案（臺帳），包括：自制、出租、承租設備的數(shù)量、型號與規(guī)格、日常檢修記錄和目前狀況等說明與記錄。2、對現(xiàn)場安全設施和防護的監(jiān)理檢查施工現(xiàn)場在危險部位是否設有明顯的安全警示標志（安全色和安全標志）；檢查和督促施工企業(yè)或項目必須建立有：正確使用其警示標志和安全色的明確的制度和要求。對設置的部位、內容、各級的管理職責與權限，監(jiān)督與檢查方法、組織等都有明確的（制度和要求）規(guī)定；要求施工現(xiàn)場的安全標志、安全色應統(tǒng)一規(guī)劃，并符合《安全標志》（GB2894-1996）、《安全標志使用條例》（GB1617-1996）和《安全色》（GB2893-2001）的要求和企業(yè)內部規(guī)定。3、對工程中使用特種設備的監(jiān)理檢查項目使用的特種設備是否按國家《特種設備安全監(jiān)察條例》要求建立有該設備生產、使用的管理制度、崗位安全責任制度，并設有專人管理，明確相應的管理要求、職責和權限，確定有監(jiān)督、檢查、考核的方法（產品單位應具有相關部門發(fā)的《生產許可證》）；檢查企業(yè)在管理中，是否按有關規(guī)定要求，落實了法定單位對其定期檢測并出具的《檢測合格》報告。五）對施工現(xiàn)場實施“安全檢查”的要點1、按《建設工程施工安全技術操作規(guī)程》核查：施工現(xiàn)場在執(zhí)行中，是否按監(jiān)理審批過的“總平面布置圖”上各臨設的安全間距與隔離措施等；施工現(xiàn)場的防火、防水、防雷、防震、防洪、防風達標與否；作業(yè)區(qū)、施工區(qū)、庫料區(qū)是否已按規(guī)定遠離了危害作業(yè)場所，并滿足規(guī)定的最小間距；對一切施工安全設施，必須按審批了的“施工組織設計”、“施工方案”檢查和驗收，達標方可使用；現(xiàn)場的洞、坑、溝、高處臨邊和高危作業(yè)區(qū)等，要求必須有安全設防、安全標志、閃紅燈警示等，安全通道應暢通明亮；要求坑、槽施工應有全面可靠的安全措施和管理規(guī)章，其料堆、機械與坑、槽邊須按各種參數(shù)進行計算確定，保持可靠距離。2、 按《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）檢查：現(xiàn)澆構件的模板安裝中，檢查施工方案、支撐系統(tǒng)、立桿穩(wěn)定、施工荷載、模板堆放與吊裝、支撐方法與驗收、拆除前的砼強度、運輸?shù)缆放c作業(yè)環(huán)境等方面；檢查施工用電：a、外電安全距離與防護措施；b、工作接地與接零保護系統(tǒng)；c、配電箱與開關箱的兩級保護的做法、參數(shù)、標記、門鎖；d、現(xiàn)場照明的電壓、回路、做法和接零保護；e、配電線路的電纜芯數(shù)、電線質量、穿越過道的保護、架設與固定；f、電氣裝置的參數(shù)與設備是否相匹配；g、用電記錄與檔案（巡視維修記錄、地極阻值搖測、規(guī)章制度）等內容。3、 按批準的《緊急事件應急預案》檢查：檢查施工現(xiàn)場是否安排有值班車輛，圍繞施工現(xiàn)場值班。當有人發(fā)生意外，該車輛立即進入救援狀態(tài)，確保施工人員的生命安全。對重傷人員，由應急救援組織機構的人員及時聯(lián)絡120救護車將工地送來的傷員及時送往醫(yī)療機構醫(yī)療救治。檢查預案啟動后通訊是否暢通，能否保持手機不間斷聯(lián)系。六）各作業(yè)活動危險評價和防范措施、檢驗方法各作業(yè)活動危險評價和防范措施、檢驗方法序號作業(yè)活動危險源可能導致的事故危險級別控制措施（a—e）備注1道路機械施工機械有缺陷機械傷害高度1、 管理程序2、 培訓與教育1、 檢查特種作業(yè)人員資質2、 檢查安全教育交底情況3、 組織現(xiàn)場安全檢查4、 檢查機械保養(yǎng)記錄5、 檢查操作規(guī)程2司機無證機械傷害高度3司機違章機械傷害高度4壓力容器氣瓶安全距離不夠爆炸火災高度1、 管理程序2、 監(jiān)督檢查1、 組織現(xiàn)場安全檢查2、 檢查容器安全性5電焊電焊機一、二次側接線柱裸露觸電高度1、 目標、指標管理方案2、 管理程序3、 培訓與教育4、 日常的監(jiān)督檢查1、 檢查特種作業(yè)人員資質2、 檢查安全教育交底情況3、 組織現(xiàn)場安全檢查4、 檢查機械保養(yǎng)記錄6焊把線（鉗）絕緣老化、開裂火災、觸電高度7氣瓶爆曬、倒地爆炸高度8焊接時氣鋼瓶距離不夠爆炸高度9電焊機周圍堆放易燃易爆物品火災、爆炸高度

10雨天進行露天作業(yè)觸電高度5、檢查操作規(guī)程11起重吊裝吊、索具不符要求物體打擊高度1、 管理程序2、 培訓與教育3、 應急預案4、 日常的監(jiān)督檢查5、 加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查1、 檢查特種作業(yè)人員資質2、 檢查安全教育交底情況3、 組織現(xiàn)場安全檢查4、 檢查機械保養(yǎng)記錄5、 檢查操作規(guī)程12地耐力不符要求起重傷害高度13吊索具選擇