浙江玉環(huán)新城城設計方案征集書

日照北部濱海地區(qū)南段城市設計國際咨詢任務書日照北部濱海地區(qū)南段城市設計國際咨詢工作方案征集書位置與規(guī)劃設計范圍本次國際咨詢內容包括前期研究及規(guī)劃區(qū)方案設計。其中，前期研究以北部濱海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎，研究范圍為山海路以北、204國道以東、白馬河以南，包括臥龍山風景旅游區(qū)及濱海地段用地，面積約100平方公里；規(guī)劃區(qū)方案設計的范圍為研究范圍的南側核心區(qū)，靠近日照主城區(qū)，主要依托南北向貫通的青島路進行對外聯系。陸域面積約17.32平方公里，海域范圍包括桃花島。（詳見附圖01：區(qū)位圖，附圖 02：上位規(guī)劃圖）現狀條件2.1.自然條件（1）地形地貌規(guī)劃區(qū)位于日照市東北部沿海區(qū)域，地勢西高東低，西部有丘陵起伏，東部為沿海小平原，有河道自臥龍山流向黃海、從規(guī)劃區(qū)中部穿過。（2）氣候水文日照素有“北方的南方、南方的北方”之稱。屬暖溫帶半濕潤季風區(qū)大陸性氣候，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑，溫潤宜人，無臺風登陸記載。年平均氣溫12.6℃，冬季平均氣溫0.5℃，夏季平均氣溫23.9℃；年平均降水量813毫米；無霜期213天。2.2.現狀人口研究范圍內現狀人口主要集中在各個自然村中。詳細人口分布和用地規(guī)模如下表所示：村莊名人口建成區(qū)面人均用地村莊名人口建成區(qū)面人均用地稱（人）22（人）22積（hm）面積（m）稱積（hm）面積（m）吳家臺140018.38131.27楊家莊4156.03145.19任家臺130035.94276.42秦家官7209.13126.81莊2日照北部濱海地區(qū)南段城市設計國際咨詢工作方案征集書肥家莊87012.97149.07路家村96813.27137.08李家臺80011.90148.71大陳家8108.99110.98莊張家臺156023.82152.66小陳家3264.13126.54莊臥龍村3758.00213.34大泉溝185225.86139.64劉西樓45011.95265.56富榮村6008.62143.62蘇家莊186025.08134.85陶家村95016.75176.27劉東樓124829.41235.66東小莊117314.58124.282.3.現狀土地利用情況規(guī)劃區(qū)的現狀城鎮(zhèn)建設用地主要有兩類：其中，城市建設用地分布較為零散，主要有兩類：旅游、休閑用地集中在桃花島、張家臺碼頭等東南沿海處； 工業(yè)用地零散分布在規(guī)劃區(qū)內， 沒有相對集中的規(guī)?；玫亍４彐?zhèn)建設用地主要由數十個自然村構成，分布比較平均，西部鄰山相對疏松、東部沿海相對密集。（詳見附圖03：場地影像圖；附圖 04：土地利用現狀圖）表2-1規(guī)劃范圍內的現狀用地及構成序號用地用地名稱面積占建設用地占總用地代碼（公頃）比例（%）比例（%）1R居住用地15.1912.950.882C公共設施用地23.1119.711.333M工業(yè)用地12.5310.680.724U市政公用設施用地1.971.680.115S道路廣場用地64.4754.983.73城市建設用地合計117.271006.776村鎮(zhèn)建設用地224.12-12.947水域19.34-1.128農田及其他1371.28-79.17總用地1732.01-1002.4.現狀道路交通條件規(guī)劃區(qū)依托規(guī)劃區(qū)南部的城市干道山海路與規(guī)劃區(qū)西側沈海高速進行聯系。3日照北部濱海地區(qū)南段城市設計國際咨詢工作方案征集書規(guī)劃區(qū)內部道路主要有平行于青島路的北海路及碧海路，位于規(guī)劃區(qū)東側。此外，主要依托各類村鎮(zhèn)周邊的村鎮(zhèn)道路進行交通聯系。（詳見附圖05：現狀交通圖）規(guī)劃設計重要前提3.1.上位規(guī)劃明確的目標定位北部濱海地區(qū)整體目標根據《日照北部海濱地區(qū)發(fā)展概念規(guī)劃》及《北部濱海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，北部濱海地區(qū)整體的戰(zhàn)略目標為：集生態(tài)、社會和經濟三維復合系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展濱海綜合旅游片區(qū)。充分發(fā)揮生態(tài)與資源特色，確定“保護式發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，以濱海旅游服務、生態(tài)保育為發(fā)展重點，以創(chuàng)建“國家級旅游度假區(qū)”和“世界知名濱海旅游目的地”為目標，打造我國東部最具經濟活力、人文張力和生態(tài)魅力的濱海旅游度假區(qū)。規(guī)劃區(qū)發(fā)展定位:北部濱海地區(qū)的核心發(fā)展區(qū)域、濱海旅游地區(qū)的綜合服務基地、主要旅游項目的統(tǒng)籌開發(fā)地區(qū)。規(guī)劃區(qū)與主城關系 :配套設施與主城實現一體發(fā)展。國際咨詢規(guī)劃區(qū)內道路、市政設施，實現與日照主城的一體建設，改善當地人居條件。功能產業(yè)與主城實現錯位互補。功能產業(yè)以濱海旅游、文化娛樂、民俗旅游、為主，與主城實現錯位發(fā)展，互為補充。生態(tài)空間為主城提供環(huán)境支撐。保留的生態(tài)空間充分發(fā)揮生態(tài)保育功能，為日照主城提供必要的環(huán)境支撐，保證主城的環(huán)境質量。3.2.現狀需保留的用地及設施規(guī)劃區(qū)有相當數量的已建、擬建設用地及設施，本次規(guī)劃中需要進行保留的建設用地及重要設施的有：（1）現有旅游碼頭等設施主要有任家臺碼頭、張家臺碼頭、水芙蓉碼頭等，應對現有設施進行合理評估，并提出保留及改造提升的具體措施。（2）已批已建項目、擬建或在建項目及預選項目4日照北部濱海地區(qū)南段城市設計國際咨詢工作方案征集書如附圖6保留項目圖中所示，色塊表示區(qū)域為現狀已批已建項目，紅色實線區(qū)域為擬建或在建項目，原則上不予更改，如經論證確實有必要調整，可進行微調，但須保證用地性質、規(guī)模、位置不做大幅度調整；紅色虛線區(qū)域為預選項目，作為規(guī)劃設計的參考要素，可根據實際需要進行調整變更。（3）保留及安置區(qū)域村莊改造的集中安置區(qū)域已劃定，如附圖6保留項目圖中所示，需要嚴格落實；需保留并適度升級改造的的民俗村主要有張家臺、李家臺、肥家莊、任家臺、等特色村莊，應進行合理分析，明確保留及改造的模式。3.3.建設規(guī)模酒店床位：根據《北部濱海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》相關經濟測算及片區(qū)旅游發(fā)展規(guī)模預測，北部濱海地區(qū)整體遠期2020年旅游接待人口規(guī)模為1900萬人，相應的接待設施規(guī)模為14萬個酒店床位；遠景2030年旅游接待人口規(guī)模為2800萬人，相應的接待設施規(guī)模為20萬個酒店床位。居住人口：根據《北部濱海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，2020年北部濱海地區(qū)總人口規(guī)模將達到5~6萬人。規(guī)劃區(qū)是未來北部濱海地區(qū)的中心，將承載一定規(guī)模的居住人口，按60%的城市化率計算，規(guī)劃區(qū)城市建設人口規(guī)模約為3~3.6萬人。建設用地規(guī)模：通過環(huán)境承載力評估及北部濱海發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，規(guī)劃區(qū)的城市建設用地及旅游發(fā)展用地總用地面積宜控制在7.2平方公里以內，其中村莊安置的規(guī)模為0.53平方公里。注：戰(zhàn)略規(guī)劃估算的城市建設人口、用地規(guī)模及旅游及容量作為規(guī)劃設計的參考依據，各設計單位可跟據實際規(guī)劃設計方案適度進行調整和分配。規(guī)劃設計內容要求4.1.前期研究功能定位與開發(fā)策略研究定位研究。在充分掌握規(guī)劃設計前提條件的基礎上， 客觀研究范圍發(fā)展態(tài)勢5日照北部濱海地區(qū)南段城市設計國際咨詢工作方案征集書和城市發(fā)展需求，準確把握發(fā)展條件與機遇，明確北部濱海區(qū)的發(fā)展方向、目標與功能定位，并細分規(guī)劃區(qū)所承載的具體功能。開發(fā)策略研究。分析研究范圍與周邊片區(qū)的關系，合理確定整體功能結構、旅游度假體系、交通體系、生態(tài)系統(tǒng)等，形成空間利用整體框架。在對相關政策、產業(yè)、用地、基礎設施、生態(tài)環(huán)境等重要問題分析的基礎上，提出開發(fā)建設思路與策略?？傮w空間格局研究整體空間結構研究。綜合分析自然景觀格局、城鄉(xiāng)空間分布，現狀建設基礎、用地開發(fā)條件、道路交通等影響要素，提出研究范圍整體空間發(fā)展結構。地區(qū)生態(tài)格局研究。綜合分析地區(qū)山水特征、自然要素，建立由山、海、灣、河道、濕地、農田等組成的完整生態(tài)格局。功能布局與公共服務設施統(tǒng)籌。在整體空間結構框架下，明確研究范圍的功能布局結構與各部分主導功能，統(tǒng)籌安排重要公共服務設施布局。重要基礎設施梳理與協(xié)調。梳理對內、對外交通系統(tǒng)，加強研究范圍與其它城區(qū)的聯系，及研究范圍內部重要道路骨架。協(xié)調重大市政基礎設施布局，加強環(huán)境污染綜合防治，提出策略建議。4.2.規(guī)劃區(qū)方案設計總體要求在上位規(guī)劃、規(guī)劃設計前提和規(guī)劃研究結論的基礎上，提出科學合理的規(guī)劃設計方案，對功能布局、綜合交通、旅游體系、生態(tài)環(huán)境、開敞空間進行系統(tǒng)規(guī)劃，對道路空間、河道空間、綠地景觀和建筑風貌進行具體引導，對重點地區(qū)進行詳細設計。規(guī)劃設計中應當遵循以下原則：（1）突出生態(tài)低碳理念在規(guī)劃設計中落實生態(tài)低碳的建設理念，營造具有示范效應的生態(tài)城市。設計結合自然，合理安排規(guī)劃布局，大力發(fā)展綠色交通、循環(huán)經濟、節(jié)能建筑、低碳社區(qū)等，并采用先進的生態(tài)低碳理念與節(jié)能環(huán)保技術，促進地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。（2）塑造濱海城市特色與門戶形象充分利用場地及周邊的山、水、海等自然景觀資源，研究城市的空間形態(tài)和天際線，塑造具有濱海城市特色、符合門戶區(qū)位特征的片區(qū)整體形象，構建富有特色的城市空間形態(tài)格局及景觀系統(tǒng)。（3）充分展示本土文化底蘊6日照北部濱海地區(qū)南段城市設計國際咨詢工作方案征集書挖掘場地及周邊的歷史、民俗文化資源，將傳統(tǒng)文化與現代濱海城市相結合，增強片區(qū)的文化內涵，使其成為本土文化的重要展示平臺。整體結構性方案設計整體空間結構設計。在城市整體空間結構梳理的基礎上，根據地區(qū)特質、場地條件、景觀要素、基礎設施，并綜合考慮生態(tài)科技、節(jié)能環(huán)保、綜合防災等對城市結構的影響，提出清晰的空間結構，合理安排功能布局。城市形態(tài)與總體形象設計。從總體景觀上建立起良好的山、水、城、園關系；結合城市自然環(huán)境和城市功能發(fā)展需要，確定總體形態(tài)與空間景觀結構，凸顯形象與特色。構建良好的城市空間景觀軸線，發(fā)掘和提煉獨特的城市景觀要素，并與空間布局和空間形態(tài)相結合。合理確定城市立體空間輪廓的總體形象與特征，確定城市建筑高度控制原則及建筑高度分區(qū)，確定城市重要視廊及控制要求。城市設計結構性方案。對各類功能的開發(fā)量和占總開發(fā)量的比例進行論證，深化、細化核心功能，提出適宜的空間形體方案，并作出具體安排。加強旅游項目策劃，對重點區(qū)域進行概念性景觀設計。城市設計結構性方案應能體現整體空間結構與形態(tài)，表現核心區(qū)塊、重要廊道（通道）、關鍵節(jié)點等結構性空間要素。功能布局與空間系統(tǒng)規(guī)劃功能與用地布局規(guī)劃。明確功能分區(qū)，確立合理的中心體系，合理安排各類用地布局，完善城市功能。對各地塊的土地用途、建筑總量、建筑密度、容積率、建筑限高、綠地率等控制性指標和指導性指標提出具體要求。建立完善的綜合交通系統(tǒng)。 科學安排對內、對外交通，加強與周邊地區(qū)路網的對接，形成分工明確、組織合理、富有特色的綜合交通系統(tǒng)。注重交通系統(tǒng)與功能布局的結合，注重公共交通和旅游交通線路安排， 注重步行、自行車等慢速交通系統(tǒng)和靜態(tài)交通系統(tǒng)規(guī)劃，注重低碳環(huán)保交通體系和特色交通系統(tǒng)規(guī)劃。塑造特色鮮明的公共空間系統(tǒng)。根據功能布局和使用需求，明確區(qū)內綠地及濱水系統(tǒng)，統(tǒng)籌安排公園、濱水、綠地、廣場等空間，構建等級清晰、結構明確、方便可達、類型豐富的公共空間體系。對主要軸線、節(jié)點、特色區(qū)域等進行綜合分析，明確各部分之間的空間關系，構建完整的景觀系統(tǒng)。構建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)格局。根據生態(tài)專題研究內容中生態(tài)環(huán)境敏感度和環(huán)境承載力綜合分析，明確生態(tài)保護區(qū)的類別、范圍、規(guī)模及相應的保護控制要求。其中，重點對橋北山、大陳家村河附近的三條東西向山海生態(tài)廊道提出具體的管控要求。明確科學合理的村莊整治計劃。結合市里的拆遷安置辦法，根據實際村莊建設情況，提出規(guī)劃區(qū)內村莊的綜合整治計劃，明確拆遷安置的空間位置和用地規(guī)模。7日照北部濱海地區(qū)南段城市設計國際咨詢工作方案征集書旅游發(fā)展策劃與旅游設施布局規(guī)劃旅游容量測算。以戰(zhàn)略規(guī)劃測算的旅游容量為基礎，結合環(huán)境承載力估算，測算規(guī)劃區(qū)旅游容量及未來各階段發(fā)展規(guī)模。旅游發(fā)展策劃。明確規(guī)劃區(qū)旅游度假市場開發(fā)策略，研究并提出重點項目及旅游產品開發(fā)、旅游形象與營銷規(guī)劃等內容，對旅游要素進行規(guī)劃；明確規(guī)劃區(qū)旅游功能分區(qū)，確立合理的旅游服務中心體系，完善整體布局；合理安排各類旅游項目。其中，需強化桃花島、任家臺碼頭、大泉溝碼頭、張家臺碼頭等海上旅游項目的策劃組織，實現海陸一體化的旅游發(fā)展格局。旅游設施布局規(guī)劃。依托城市發(fā)展與旅游項目策劃，結合生態(tài)環(huán)境保護，進行旅游服務中心體系、各類旅游接待設施的合理布局（其中，需明確提出對現狀酒店設施的改造和提升措施），組織清晰合理、富有特色的旅游交通體系等支撐系統(tǒng)。民俗村旅游發(fā)展模式。對保留的民俗村進行綜合評判，根據不同的周邊條件，對民俗村發(fā)展模式進行研究，結合整體旅游發(fā)展規(guī)劃，提出改善提升的具體思路。重點片區(qū)深化設計根據整體結構性方案，選擇總面積不低于2平方公里的2~3個片區(qū)進行深化設計，設計內容（除市政基礎設施外）和深度達到修建性詳細規(guī)劃階段的城市設計要求。深化重點區(qū)空間形態(tài)與建筑布局。加強項目策劃與協(xié)調、空間創(chuàng)意與設計、空間形態(tài)設計與特色塑造，提出規(guī)劃區(qū)深化方案總圖與意向圖，并進行濱海天際線設計。深化重點區(qū)公共空間環(huán)境設計。對道路、濱水、綠地、廣場等公共空間環(huán)境進行深化設計，對活動路徑、綠化栽植、空間邊界、景觀風格、環(huán)境設施、夜景照明等提出具體要求。重要節(jié)點概念性景觀設計。選取最能體現城市特色的具有代表性的重要景觀節(jié)點，進行詳細景觀設計，以點帶面指導全區(qū)景觀建設。重要景觀節(jié)點不少于5處（其中，至少含一處民俗村詳細設計、一處碼頭區(qū)詳細設計）。設計成果形式要求5.1.規(guī)劃說明規(guī)劃說明應當包括規(guī)劃研究和城市設計內容，形式為圖文并茂的 A3文本。8日照北部濱海地區(qū)南段城市設計國際咨詢工作方案征集書規(guī)劃說明中應包含以下內容：功能定位與開發(fā)策略、總體空間格局、城市設計方案、空間結構與形態(tài)設計、功能