《富陽區(qū)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法律保護(hù)現(xiàn)狀、問題探究報(bào)告》

富陽區(qū)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法律保護(hù)現(xiàn)狀、問題探究報(bào)告目錄TOC\o"1-3"\h\u11679一、關(guān)于富陽區(qū)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法律保護(hù)的基本情況 一、關(guān)于富陽區(qū)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法律保護(hù)的基本情況勞動(dòng)者按照用人單位支付的工資提供勞動(dòng)，同時(shí)也應(yīng)該享受國家規(guī)定的休息以及休假的權(quán)利。但是富陽區(qū)上很多勞動(dòng)者休息權(quán)得不到應(yīng)有的保障，國家規(guī)定了勞動(dòng)者應(yīng)該雙休，而很多企業(yè)規(guī)定只能單休，甚至不能休息。此外，還有很多勞動(dòng)者需要面臨沒完沒了的加班，加班也沒有加班工資，這種現(xiàn)象在一些勞動(dòng)密集型企業(yè)非常普遍，像一些工廠，企業(yè)為了獲取更大的利潤，要求員工隨時(shí)準(zhǔn)備加班，故意拖延工作時(shí)間，節(jié)假日也以各種理由不準(zhǔn)員工休息，強(qiáng)制員工進(jìn)行工作。這些都是嚴(yán)重侵害了員工的休息權(quán)，員工權(quán)益保護(hù)名存實(shí)亡。另外，我國現(xiàn)階段正在全國范圍內(nèi)建立社會(huì)保障體系，保障體系中必須包含社會(huì)保險(xiǎn)、救助、福利等。目前城市保障體系已經(jīng)逐漸完成，城市白領(lǐng)能夠享受到社會(huì)帶來的保障，而農(nóng)名工的社會(huì)保障還沒有落實(shí)，可以從以下方面看出：首先，在社會(huì)保險(xiǎn)方面，城市勞動(dòng)者在進(jìn)入企業(yè)時(shí)就會(huì)享受企業(yè)購買的社會(huì)保險(xiǎn)，雖然社會(huì)保障體系并沒有將全部城市勞動(dòng)者完全覆蓋，但在富陽區(qū)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，員工根本就不在社會(huì)保障體系的范圍內(nèi)，絲毫享受不到保障，但好在國家正在努力構(gòu)建員工保障體系，相信未來員工也能夠享受到社會(huì)帶來的各種保障。其次，養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，目前，富陽區(qū)大部分地區(qū)已經(jīng)建立了農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)，但是有一些地區(qū)還是無法涉及，員工養(yǎng)老問題還是無法得到保障。最后，在社會(huì)救助方面，員工一旦發(fā)生意外情況或者生病等，很難享受到社會(huì)的幫助或者補(bǔ)償，員工原本就是經(jīng)濟(jì)條件較差，一旦發(fā)生意外情況自身很難承受。二、關(guān)于富陽區(qū)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法律保護(hù)存在的問題（一）平等就業(yè)權(quán)和職業(yè)選擇權(quán)得不到有效保護(hù)由于城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的長期存在，中國存在著許多不公平現(xiàn)象，特別是在勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域。據(jù)調(diào)查，目前富陽區(qū)勞動(dòng)力市場嚴(yán)重分為兩個(gè)層次。一類工人收入高，工作環(huán)境好，福利待遇好。他們大多是高級(jí)白領(lǐng)。其他類型的工人收入低，工作環(huán)境差，處理不善，福利差。這部分工人是普通員工。他們從事的是骯臟的工作，城里人不想做勞累、粗活，但要頂住自己的合法權(quán)益卻得不到有效保護(hù)。二是勞動(dòng)合同訂立率低。一般來說，白領(lǐng)對(duì)自身權(quán)益的保護(hù)持樂觀態(tài)度，而員工的權(quán)益往往得不到有效的保護(hù)。調(diào)查顯示，富陽區(qū)當(dāng)?shù)匾恍┬⌒退綘I公司正在尋找新的工人，以低廉的工資試用員工，并很快辭退。56%的受訪者有類似的經(jīng)歷。同一工作有著不同工資。在富陽區(qū)的一些公司，工人的勞動(dòng)條件最差，但工人中只有不到城鎮(zhèn)員工一半是工資。（二）勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)得不到有效保護(hù)勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)是根據(jù)勞動(dòng)者的權(quán)利和勞動(dòng)質(zhì)量獲得報(bào)酬的權(quán)利。然而，由于富陽區(qū)執(zhí)法不嚴(yán)，雇主的非法工資成本非常低。尤其是員工的欠薪問題尤為嚴(yán)重一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有法律意識(shí)，他們是打著限制員工流動(dòng)的幌子討債，或是惡意忽視員工工資兌現(xiàn)。還有一些公司制定了嚴(yán)厲的勞動(dòng)規(guī)章制度，對(duì)工人進(jìn)行處罰，并以各種理由扣減工資。通過對(duì)富陽區(qū)員工的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有90%的員工遇到過這種情況。可見，富陽區(qū)的勞動(dòng)者補(bǔ)償權(quán)并未得到有效保護(hù)。（三）休息權(quán)得不到有效保護(hù)工人必須有工作的權(quán)利和休息的權(quán)利。但通過調(diào)查人員的調(diào)查，75.6%的人說他們有一天的假期，國家決定讓工人享受兩天的假期。許多雇主違反了這條規(guī)定。一些工人說他們?cè)诩影?，但沒有加班工資。特別是在勞動(dòng)密集型的出口業(yè)務(wù)中，企業(yè)的秩序不穩(wěn)定，需要隨時(shí)等待。為了達(dá)到盈利目標(biāo)，它延長了勞動(dòng)者的工作時(shí)間，故意侵蝕勞動(dòng)者的假期和工作時(shí)間，30%的勞動(dòng)者有過強(qiáng)迫勞動(dòng)的經(jīng)歷。（四）勞動(dòng)安全權(quán)得不到有效保護(hù)用人單位應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)慕M織措施，為勞動(dòng)者提供安全、健康的工作環(huán)境，并配備必要的勞動(dòng)和補(bǔ)充用品。但富陽區(qū)的許多雇主沒有履行保護(hù)工人安全的職責(zé)。據(jù)調(diào)查，一些用人單位沒有為工人提供安全帽，建筑公司也沒有為工人提供安全帽。安全員工作前沒有接受過高水平的安全培訓(xùn)，安全事故當(dāng)然也時(shí)有發(fā)生。這也是當(dāng)?shù)厝松頁p害賠償案件居高不下的原因之一。與2017年相比，富陽區(qū)勞動(dòng)傷害案件數(shù)量增加了10倍以上。（五）法律救濟(jì)權(quán)得不到有效保護(hù)根據(jù)法律，工人可以得到救濟(jì)。然而，存在著一個(gè)廣泛的問題，即整個(gè)富陽區(qū)不能有效地保護(hù)救濟(jì)權(quán)。富陽區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局表示，仍有許多拖欠工人的工資債務(wù)尚未進(jìn)入司法程序。有些工人認(rèn)為多多少少，他們會(huì)選擇安撫別人。也就是說，申請(qǐng)勞動(dòng)者調(diào)解或仲裁的勞動(dòng)者數(shù)量極其有限。2017年，富陽區(qū)勞動(dòng)爭議委員會(huì)共受理案件351件。但是，在員工權(quán)益保護(hù)方面卻存在著起訴難、核實(shí)難、法律難、執(zhí)行難等問題。這不能有效地保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。三、關(guān)于富陽區(qū)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法律保護(hù)的對(duì)策和建議（一）建立用工單位誠信檔案為了防止侵犯勞動(dòng)者的權(quán)益，富陽區(qū)勞動(dòng)局必須為所有企業(yè)建立企業(yè)誠信檔案。同時(shí)，1233檢察熱線公布了對(duì)全社會(huì)同等規(guī)范的侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的行為。一旦權(quán)利和福利受到損害，工人們就可以打電話投訴。勞動(dòng)局還有效地記錄了他們收到的投訴，并將其納入公司的誠信檔案。當(dāng)投訴記錄達(dá)到一定程度時(shí)，勞動(dòng)部門可以將這些信息反饋給富陽區(qū)的銀行、政府建設(shè)等部門。它會(huì)導(dǎo)致公司在財(cái)務(wù)過程中受阻并受到懲罰。同時(shí)，要在網(wǎng)格化管理公告欄上公布信息管理者履行社會(huì)監(jiān)督作用，一些企業(yè)必須自覺履行法律義務(wù)，在公眾壓力下保護(hù)勞動(dòng)者。從而刺激了富陽區(qū)勞動(dòng)局，也鼓勵(lì)企業(yè)建立誠信基礎(chǔ)，同時(shí)也可以約束企業(yè)的行為。（二）實(shí)行用工單位年檢制度富陽區(qū)勞動(dòng)局可以對(duì)用工單位實(shí)行年檢制度，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)對(duì)用工單位的宏觀監(jiān)督，自覺保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，即各用人單位的勞動(dòng)保障年度報(bào)告，并根據(jù)具體內(nèi)容，包括從業(yè)人員、勞動(dòng)關(guān)系、工作時(shí)間、勞動(dòng)內(nèi)容（包括副本和復(fù)印件）預(yù)留是否重復(fù)、員工保護(hù)、員工培訓(xùn)等。勞動(dòng)管理制度是向勞動(dòng)監(jiān)察部門報(bào)告其他眾多與立案、社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)的項(xiàng)目，以及勞動(dòng)者的重要利益，用人單位必須定期向富陽區(qū)勞動(dòng)局報(bào)告。勞動(dòng)局是否與勞動(dòng)者簽訂了與勞動(dòng)者相同的勞動(dòng)合同，詳細(xì)掌握用人單位的狀況，包括同一年度聘用的用人單位數(shù)量，是否違反勞動(dòng)法有關(guān)勞動(dòng)者工作時(shí)間的規(guī)定等，在認(rèn)真審查過程中，不合格的公司被排除在外，投標(biāo)時(shí)不能有效參與活動(dòng)、員工活動(dòng)、貸款活動(dòng)，不能有效經(jīng)營。相關(guān)管理部門將從企業(yè)支付的工資中支付工資，基本保障當(dāng)?shù)貑T工的合法權(quán)益。（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理的力度加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)監(jiān)督，富陽區(qū)可以加強(qiáng)公眾參與，社會(huì)組織可以通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)招聘單位進(jìn)行監(jiān)督。一旦發(fā)生侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的行為，勞動(dòng)局將予以通報(bào)。全省可增加公示牌數(shù)量。對(duì)社會(huì)聲譽(yù)好或差的企業(yè)，將根據(jù)企業(yè)聲譽(yù)和社會(huì)不滿的情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)聲譽(yù)好的企業(yè)給予特定形式的獎(jiǎng)勵(lì)，而社會(huì)聲譽(yù)不好的公司會(huì)受到懲罰和攻擊，以防止更多的違規(guī)行為，而這種權(quán)利和利益可以尋求聲譽(yù)好的公司更準(zhǔn)確地工作，防止受騙現(xiàn)象。（四）讓相關(guān)管理部門進(jìn)入勞動(dòng)仲裁委員會(huì)在我國，各級(jí)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)是解決本轄區(qū)內(nèi)員工與用人單位勞動(dòng)爭議的行政機(jī)構(gòu)。與民事訴訟相比，勞動(dòng)仲裁是一種預(yù)先確定的民事訴訟程序。勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭議后，必須先到勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)仲裁。當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)仲裁結(jié)果不服的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起民事訴訟解決勞動(dòng)爭議。如果雙方勞動(dòng)爭議得不到調(diào)解，就不能通過民事訴訟解決。因此，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁在保障勞動(dòng)者權(quán)益方面發(fā)揮著十分重要的作用。發(fā)揮區(qū)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的作用，保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。因此，在發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)，如果涉及相關(guān)管理部門，則由相關(guān)管理部門進(jìn)行協(xié)商。通過行政部門的參與，實(shí)現(xiàn)綜合治理，保障勞動(dòng)者權(quán)益。結(jié)語通過研究發(fā)現(xiàn)，富陽區(qū)員工的合法權(quán)益基本不受法律保護(hù)，富陽區(qū)需要很好地解決這一問題。否則會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)騷亂，存在就業(yè)平等、擇業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、和平權(quán)益等問題。勞動(dòng)安全權(quán)，即法律救濟(jì)權(quán)，得不到有效的保護(hù)，富陽區(qū)必須實(shí)行招聘單位的單位檢查制度，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理力度，建立用工單位的誠信檔案。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的法律保護(hù)，讓相關(guān)管理部門進(jìn)入勞動(dòng)仲裁委員會(huì)等。

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