公司工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法

公司工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法公司工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法公司工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法xxx公司公司工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法文件編號(hào)：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì)，管理制度公司工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法一、為充分發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)中的作用，規(guī)范工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警工作，維護(hù)職工隊(duì)伍和企業(yè)的穩(wěn)定，依據(jù)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策文件的規(guī)定制定本辦法。

二、勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程中、依照國(guó)家勞動(dòng)法律法規(guī)建立并加以規(guī)范的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

勞動(dòng)者是勞動(dòng)關(guān)系主體之一。勞動(dòng)者必須通過(guò)與用人單位簽訂勞動(dòng)合同成為該單位的一員，并參加用人單位的生產(chǎn)勞動(dòng)，遵守用人單位內(nèi)部的勞動(dòng)規(guī)則。

用人單位是勞動(dòng)關(guān)系另一主體。用人單位必須依據(jù)勞動(dòng)合同的約定、按照勞動(dòng)者的勞動(dòng)數(shù)量或質(zhì)量給付其報(bào)酬，提供工作條件，并不斷改進(jìn)勞動(dòng)者的物質(zhì)文化生活。

工會(huì)依法代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。工會(huì)與用人單位通過(guò)平等協(xié)商、簽訂集體合同和獨(dú)立自主的工作，參與調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。

三、工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制是指工會(huì)在同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、協(xié)助和督促企業(yè)落實(shí)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)，有效地預(yù)防和調(diào)處集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，妥善處理各類群體性事件，維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的工作機(jī)制。

四、建立和運(yùn)行工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，必須堅(jiān)持以下基本原則

1、“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的原則；

2、在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，維護(hù)職工合法權(quán)益的原則；

3、依靠群眾，依法調(diào)處的原則。

五、各級(jí)工會(huì)應(yīng)以船舶、車(chē)間、班組、網(wǎng)點(diǎn)、科室為主體，在工會(huì)信息工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。預(yù)警網(wǎng)絡(luò)以基層工會(huì)干部、工會(huì)信息員、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、信訪接待員、職工（代表）大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱職代會(huì)）代表、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員和工會(huì)活動(dòng)積極分子為骨干，組成預(yù)警工作隊(duì)伍，也可吸收宣傳、管理、人事、保衛(wèi)等部門(mén)的人員參加。

六、工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警工作內(nèi)容

1、研究國(guó)家、地方法律法規(guī)和政策，以及影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的突出矛盾、勞動(dòng)爭(zhēng)議主要特點(diǎn)及其變化趨勢(shì)。掌握在執(zhí)行法律法規(guī)和政策中可能產(chǎn)生的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題；

2、在調(diào)查研究和信息搜集、分析的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)在改革、改制過(guò)程中，以及在管理、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等行為中，可能引發(fā)的矛盾、沖突和可能引發(fā)職工集體上訪、怠工、停工等突發(fā)性事件的不穩(wěn)定因素或征兆進(jìn)行預(yù)測(cè)；

3、按照規(guī)定的民主程序，對(duì)企業(yè)重要問(wèn)題、重大決策和涉及職工切身利益的事項(xiàng)等有可能影響勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定的事項(xiàng)，在提交職代會(huì)審議或進(jìn)行集體協(xié)商前廣泛征求職工意見(jiàn)，進(jìn)行預(yù)審；

4、通過(guò)有效途徑，及時(shí)向同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)報(bào)告企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況、職工思想動(dòng)態(tài)和可能出現(xiàn)或已經(jīng)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議、集體上訪等群體性事件的有關(guān)情況；

5、深入群眾，協(xié)助黨政運(yùn)用法律武器，通過(guò)疏導(dǎo)、調(diào)解、援助等方法，化解矛盾，消弭沖突，最大限度地減少勞動(dòng)爭(zhēng)議和突發(fā)事件的發(fā)生或有效地控制其發(fā)展，確保穩(wěn)定

七、工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警工作要求

1、各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)，努力建設(shè)一支“講政治、通法律、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善維護(hù)”的工會(huì)干部隊(duì)伍，圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的中心工作，全面履行工會(huì)職能。

2、各級(jí)工會(huì)要以集體協(xié)商、集體合同、廠務(wù)公開(kāi)為主要形式，充分發(fā)揮職代會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督委員會(huì)、法律咨詢小組等組織的作用，加大審議、監(jiān)督、檢查、調(diào)處的力度，加強(qiáng)勞動(dòng)法律監(jiān)督，確保法律法規(guī)在本單位的貫徹執(zhí)行。對(duì)明顯違反國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策的企業(yè)行為，應(yīng)予制止或提出改進(jìn)建議并及時(shí)向上級(jí)工會(huì)報(bào)告。對(duì)合法權(quán)益受到侵犯的職工，工會(huì)組織要通過(guò)法律咨詢和法律援助等形式，依法、有效地維護(hù)職工的合法權(quán)益。

3、各級(jí)工會(huì)應(yīng)依法通過(guò)參加董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、辦公會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)議等途徑，加強(qiáng)源頭參與，代表和表達(dá)職工的意愿。對(duì)涉及面廣并可能引發(fā)不穩(wěn)定或突發(fā)性事件的方案、決定，應(yīng)在督促有關(guān)方面提交職代會(huì)實(shí)行民主決策或進(jìn)行集體協(xié)商的同時(shí)，積極配合做好工作。

4、建立并落實(shí)突發(fā)事件報(bào)告和處理責(zé)任制。凡出現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系緊張或有發(fā)生集體上訪等群體性事件苗頭時(shí)，工會(huì)負(fù)責(zé)人必須及時(shí)向同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，并及時(shí)深入到職工群眾中去，掌握職工思想動(dòng)態(tài)，宣傳法律法規(guī)和政策規(guī)定，做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)、解釋工作，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。凡出現(xiàn)集體上訪、怠工、停工等突發(fā)事件，必須在事發(fā)當(dāng)天以快捷有效的方式向同級(jí)黨政和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，積極協(xié)助黨政做好調(diào)處工作，并至少每日一次報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況，事發(fā)三日內(nèi)向同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)書(shū)面報(bào)告事件發(fā)生的原由及調(diào)處情況，并做好記錄存檔工作。上級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)將情況通報(bào)同級(jí)黨政有關(guān)部門(mén)，并給予有效的工作指導(dǎo)。

5、工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警工作要按照中遠(yuǎn)集團(tuán)工會(huì)《關(guān)于建立工會(huì)干部與船舶、基層定點(diǎn)聯(lián)系制度的通知》的要求，堅(jiān)持預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)與基層、船舶的聯(lián)系，組織開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系狀況、職工思想動(dòng)態(tài)等方面情況的調(diào)查研究，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的突出矛盾和問(wèn)題，進(jìn)行分析研究，向企業(yè)黨委、行政和上級(jí)工會(huì)通報(bào)情況，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

6、各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與企業(yè)有關(guān)部門(mén)溝通情況，研究問(wèn)題，互相支持配合，