甲基氯仿生產(chǎn)配額證課件

甲基氯仿生產(chǎn)配額證、使用配額證及銷售登記證管理辦法

（試行）

項目三處清洗工作組2007.7.17甲基氯仿生產(chǎn)配額證、使用配額證及銷售登記證管理辦法

（試行）1三證管理辦法—總體介紹管理辦法依據(jù)：為保護臭氧層，根據(jù)“蒙特利爾議定書”及“清洗行業(yè)淘汰計劃”，控制并逐步削減TCA的生產(chǎn)、使用及銷售，保障2010年1月1日前全部淘汰作為溶劑使用的TCA。適用范圍：在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、使用和銷售TCA的活動。主管單位：蒙特利爾議定書履約辦公室設在國務院環(huán)境保護行政主管部門，負責生產(chǎn)配額證、使用配額證和銷售登記證的管理工作。

三證管理辦法—總體介紹管理辦法依據(jù)：2三證管理辦法—總體介紹基本原則：

—TCA的生產(chǎn)、使用、銷售分別通過甲基氯仿生產(chǎn)配額證、甲基氯仿使用配額證、甲基氯仿銷售登記證進行管理?！a(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)、使用企業(yè)需在各自配額的范圍內(nèi)進行生產(chǎn)、銷售與使用；—經(jīng)銷商的購銷需進行登記管理；—所有與TCA生產(chǎn)、進出口、銷售、使用相關的企業(yè)須報送相關數(shù)據(jù)。三證管理辦法—總體介紹基本原則：3

三證管理辦法—生產(chǎn)配額證生產(chǎn)配額證的申請、核發(fā)、管理按照《關于對甲基氯仿生產(chǎn)實施配額許可證管理的公告》（環(huán)函[2004]303號）的規(guī)定執(zhí)行。申請時間：每年10月1日—10月31日向履約辦公室申請下一年度的生產(chǎn)配額證。持有當年生產(chǎn)配額證的企業(yè)，自動具有該年度在國內(nèi)銷售甲基氯仿的資格。但只允許在生產(chǎn)配額證規(guī)定的范圍內(nèi)向持有使用配額證的企業(yè)和持有銷售登記證的一級經(jīng)銷商銷售TCA。持有當年生產(chǎn)配額證的企業(yè)應于每年7月15日之前，報送當年上半年各月甲基氯仿的銷售情況；于次年1月15日之前，報送前一年下半年各月甲基氯仿的銷售情況，并抄報當?shù)乜h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門。

三證管理辦法—生產(chǎn)配額證生產(chǎn)配額證的申請、核發(fā)、管理按照《4

三證管理辦法—使用配額證——申報：申報資格：申請日前三年曾使用過甲基氯仿的企業(yè)，可申請下一年度使用配額證。申報時間：申請使用配額證的企業(yè)應在每年10月1日—10月31日向履約辦公室申請下一年度使用配額證。申報材料：（初次申請企業(yè)提交材料1-3，非初次申請企業(yè)提交材料1）1、甲基氯仿使用配額證申請表（附表1-1）；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；3、甲基氯仿采購清單（附表1-3，填寫申請日前兩年與申請日當年9月30日前的采購量）

三證管理辦法—使用配額證——申報：5

三證管理辦法—使用配額證——核發(fā)：使用配額證每年發(fā)放一次，當年有效，企業(yè)年度甲基氯仿使用量自每年1月1日起計算。每年12月31日之前，履約辦公室將根據(jù)下列因素，審查、核定企業(yè)的申請資料，商有關部門統(tǒng)一作出是否發(fā)放使用配額證的決定：1、國家年度甲基氯仿使用配額總量；2、行業(yè)淘汰計劃及進展；3、企業(yè)上一年度使用配額證及其執(zhí)行情況。（企業(yè)申請日前三年使用甲基氯仿的歷史數(shù)據(jù)。）

三證管理辦法—使用配額證——核發(fā)：6

三證管理辦法—使用配額證——管理：所有使用甲基氯仿的企業(yè)必須持有使用配額證。持證企業(yè)必須配額規(guī)定的數(shù)量、期限使用甲基氯仿，并只允許向持有銷售登記證、進口配額證及生產(chǎn)配額證的企業(yè)采購甲基氯仿。使用配額證持證企業(yè)應保存有關甲基氯仿使用的原始資料：生產(chǎn)年報表；生產(chǎn)月報表；銷售年報表；銷售月報表；原料和產(chǎn)品購銷發(fā)票；財務年報表；生產(chǎn)操作記錄，包括投料量、產(chǎn)量記錄等，并接受有關部門的檢查。

三證管理辦法—使用配額證——管理：7

三證管理辦法—使用配額證——管理：

數(shù)據(jù)報送：持證的企業(yè)，必須每年向履約辦公室報送兩次甲基氯仿的采購和使用情況：1、每年7月15日之前，報送當年上半年各月甲基氯仿的采購和使用情況；2、次年1月15日之前，報送前一年下半年各月甲基氯仿的采購和使用情況報送材料：企業(yè)報送使用配額執(zhí)行情況時，應提交以下材料：1、甲基氯仿使用配額執(zhí)行情況報表（附表1-2）2、甲基氯仿采購明細報表（附表1-3）。

三證管理辦法—使用配額證——管理：8三證管理辦法—使用配額證——管理：

核查：履約辦公室在每年7、8月將會抽取部分企業(yè)對甲基氯仿使用配額的執(zhí)行情況進行實地核查。三證管理會議：履約辦公室將于每年8、9月召開三證管理會議，介紹最新政策情況和通報三證執(zhí)行情況。三證管理辦法—使用配額證——管理：9

三證管理辦法—銷售登記證——申報：申報資格：申請日前三年曾銷售過甲基氯仿的企業(yè)，可申請下一年度銷售登記證。申報時間：申請銷售登記證的企業(yè)應在每年10月1日—10月31日向履約辦公室申請下一年度銷售登記證。申報材料：（初次申請企業(yè)提交材料1-5，非初次申請企業(yè)提交材料1-2）1、甲基氯仿銷售登記證申請表（附表2-1）；2、上一級經(jīng)銷企業(yè)推薦信；3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；4、經(jīng)銷商甲基氯仿采購明細報表（附表2-3，填寫申請日前兩年與申請日當年9月30日前的詳細采購情況）；5、經(jīng)銷商甲基氯仿銷售明細報表（附表2-4，填寫申請日前兩年與申請日當年9月30日前的詳細銷售情況）。

三證管理辦法—銷售登記證——申報：10

三證管理辦法—銷售登記證——核發(fā)：銷售登記證每年發(fā)放一次，當年有效，企業(yè)年度甲基氯仿購銷量自每年1月1日起計算。每年12月31日之前，履約辦公室將根據(jù)下列因素，審查、核定企業(yè)的申請資料，商有關部門統(tǒng)一作出是否發(fā)放銷售登記證的決定：1、國家年度甲基氯仿生產(chǎn)及使用配額總量；2、行業(yè)淘汰計劃及進展；3、企業(yè)上一年度銷售登記證執(zhí)行情況。

（企業(yè)申請日前三年購銷甲基氯仿的歷史數(shù)據(jù)。）

三證管理辦法—銷售登記證——核發(fā)：11

三證管理辦法—銷售登記證——管理：除持有生產(chǎn)配額證和進口配額證的企業(yè)外，其他所有TCA經(jīng)銷商只有持有當年銷售登記證方可銷售TCA。持有當年銷售登記證的經(jīng)銷商只能向持有當年生產(chǎn)配額證和進口配額證的企業(yè)購買甲基氯仿，向持有當年使用配額證的企業(yè)銷售甲基氯仿。所有持有銷售登記證的經(jīng)銷商必須保存有關甲基氯仿的采購和銷售原始記錄以及相關資料，并接受有關部門的檢查。

三證管理辦法—銷售登記證——管理：12

三證管理辦法—銷售登記證——管理：數(shù)據(jù)報送：持有銷售登記證的企業(yè)，必須每年向履約辦公室報送兩次甲基氯仿的購銷執(zhí)行情況：1、每年7月15日之前，報送當年上半年各月甲基氯仿的購銷情況；2、次年1月15日之前，報送前一年下半年各月甲基氯仿的購銷情況。報送材料：：1、甲基氯仿銷售執(zhí)行情況報表（附表2-2）；2、經(jīng)銷商甲基氯仿采購明細報表（附表2-3）；3、經(jīng)銷商甲基氯仿銷售明細報表（附表2-4）。

三證管理辦法—銷售登記證——管理：13三證管理辦法—銷售登記證——管理：核查：履約辦公室在每年7、8月將會抽取部分企業(yè)對甲基氯仿銷售登記的執(zhí)行情況進行實地核查。三證管理會議：履約辦公室將于每年8、9月召開三證管理會議，介紹最新政策情況和通報三證執(zhí)行情況。三證管理辦法—銷售登記證——管理：14

三證管理辦法—罰則生產(chǎn)：對違反生產(chǎn)配額證管理規(guī)定的企業(yè)，按照《生產(chǎn)配額管理公告》的相關規(guī)定進行處罰。使用：對不按時報送或不報送有關數(shù)據(jù)、瞞報和謊報數(shù)據(jù)、超配額使用、違規(guī)采購和其他各種違反本管理辦法的甲基氯仿使用企業(yè)，履約辦公室將追究相關企業(yè)的責任，并根據(jù)有關規(guī)定進行處罰，同時減少其下年度使用配額，或停發(fā)其使用配額證。銷售：對不按時報送或不報送有關數(shù)據(jù)、瞞報和謊報數(shù)據(jù)以及其他各種違反本管理辦法的甲基氯仿經(jīng)銷商，履約辦公室將書面通知各甲基氯仿生產(chǎn)、進口和使用企業(yè)，停止向該經(jīng)銷商供應和采購甲基氯仿，并停發(fā)其銷售登記證。

三證管理辦法—罰則生產(chǎn)：對違反生產(chǎn)配額證管理規(guī)定的企業(yè)，按15

三證管理辦法—附則三證管理辦法自2006年10月23日頒布之日起實施。2002年6月20日頒布的《關于下發(fā)消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）清洗劑實行使用許可證的通知》（環(huán)經(jīng)函［2002］28號）同時廢止。生產(chǎn)配額證、使用配額證、銷售登記證不得買賣、轉(zhuǎn)讓。履約辦公室每年對所有已登記的甲基氯仿生產(chǎn)、使用和銷售執(zhí)行情況和報送的數(shù)據(jù)進行不定期檢查，甲基氯仿生產(chǎn)、使用和銷售企業(yè)必須接受檢查并給予積極配合。

三證管理辦法—附則三證管理辦法自2006年10月23日頒布16

三證管理辦法—查閱下載地址三證管理辦法原文查閱及下載地址為：中國清洗行業(yè)ODS淘汰行動網(wǎng)

三證管理辦法—查閱下載地址17謝謝！謝謝！18甲基氯仿生產(chǎn)配額證、使用配額證及銷售登記證管理辦法

（試行）

項目三處清洗工作組2007.7.17甲基氯仿生產(chǎn)配額證、使用配額證及銷售登記證管理辦法

（試行）19三證管理辦法—總體介紹管理辦法依據(jù)：為保護臭氧層，根據(jù)“蒙特利爾議定書”及“清洗行業(yè)淘汰計劃”，控制并逐步削減TCA的生產(chǎn)、使用及銷售，保障2010年1月1日前全部淘汰作為溶劑使用的TCA。適用范圍：在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、使用和銷售TCA的活動。主管單位：蒙特利爾議定書履約辦公室設在國務院環(huán)境保護行政主管部門，負責生產(chǎn)配額證、使用配額證和銷售登記證的管理工作。

三證管理辦法—總體介紹管理辦法依據(jù)：20三證管理辦法—總體介紹基本原則：

—TCA的生產(chǎn)、使用、銷售分別通過甲基氯仿生產(chǎn)配額證、甲基氯仿使用配額證、甲基氯仿銷售登記證進行管理?！a(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)、使用企業(yè)需在各自配額的范圍內(nèi)進行生產(chǎn)、銷售與使用；—經(jīng)銷商的購銷需進行登記管理；—所有與TCA生產(chǎn)、進出口、銷售、使用相關的企業(yè)須報送相關數(shù)據(jù)。三證管理辦法—總體介紹基本原則：21

三證管理辦法—生產(chǎn)配額證生產(chǎn)配額證的申請、核發(fā)、管理按照《關于對甲基氯仿生產(chǎn)實施配額許可證管理的公告》（環(huán)函[2004]303號）的規(guī)定執(zhí)行。申請時間：每年10月1日—10月31日向履約辦公室申請下一年度的生產(chǎn)配額證。持有當年生產(chǎn)配額證的企業(yè)，自動具有該年度在國內(nèi)銷售甲基氯仿的資格。但只允許在生產(chǎn)配額證規(guī)定的范圍內(nèi)向持有使用配額證的企業(yè)和持有銷售登記證的一級經(jīng)銷商銷售TCA。持有當年生產(chǎn)配額證的企業(yè)應于每年7月15日之前，報送當年上半年各月甲基氯仿的銷售情況；于次年1月15日之前，報送前一年下半年各月甲基氯仿的銷售情況，并抄報當?shù)乜h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門。

三證管理辦法—生產(chǎn)配額證生產(chǎn)配額證的申請、核發(fā)、管理按照《22

三證管理辦法—使用配額證——申報：申報資格：申請日前三年曾使用過甲基氯仿的企業(yè)，可申請下一年度使用配額證。申報時間：申請使用配額證的企業(yè)應在每年10月1日—10月31日向履約辦公室申請下一年度使用配額證。申報材料：（初次申請企業(yè)提交材料1-3，非初次申請企業(yè)提交材料1）1、甲基氯仿使用配額證申請表（附表1-1）；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；3、甲基氯仿采購清單（附表1-3，填寫申請日前兩年與申請日當年9月30日前的采購量）

三證管理辦法—使用配額證——申報：23

三證管理辦法—使用配額證——核發(fā)：使用配額證每年發(fā)放一次，當年有效，企業(yè)年度甲基氯仿使用量自每年1月1日起計算。每年12月31日之前，履約辦公室將根據(jù)下列因素，審查、核定企業(yè)的申請資料，商有關部門統(tǒng)一作出是否發(fā)放使用配額證的決定：1、國家年度甲基氯仿使用配額總量；2、行業(yè)淘汰計劃及進展；3、企業(yè)上一年度使用配額證及其執(zhí)行情況。（企業(yè)申請日前三年使用甲基氯仿的歷史數(shù)據(jù)。）

三證管理辦法—使用配額證——核發(fā)：24

三證管理辦法—使用配額證——管理：所有使用甲基氯仿的企業(yè)必須持有使用配額證。持證企業(yè)必須配額規(guī)定的數(shù)量、期限使用甲基氯仿，并只允許向持有銷售登記證、進口配額證及生產(chǎn)配額證的企業(yè)采購甲基氯仿。使用配額證持證企業(yè)應保存有關甲基氯仿使用的原始資料：生產(chǎn)年報表；生產(chǎn)月報表；銷售年報表；銷售月報表；原料和產(chǎn)品購銷發(fā)票；財務年報表；生產(chǎn)操作記錄，包括投料量、產(chǎn)量記錄等，并接受有關部門的檢查。

三證管理辦法—使用配額證——管理：25

三證管理辦法—使用配額證——管理：

數(shù)據(jù)報送：持證的企業(yè)，必須每年向履約辦公室報送兩次甲基氯仿的采購和使用情況：1、每年7月15日之前，報送當年上半年各月甲基氯仿的采購和使用情況；2、次年1月15日之前，報送前一年下半年各月甲基氯仿的采購和使用情況報送材料：企業(yè)報送使用配額執(zhí)行情況時，應提交以下材料：1、甲基氯仿使用配額執(zhí)行情況報表（附表1-2）2、甲基氯仿采購明細報表（附表1-3）。

三證管理辦法—使用配額證——管理：26三證管理辦法—使用配額證——管理：

核查：履約辦公室在每年7、8月將會抽取部分企業(yè)對甲基氯仿使用配額的執(zhí)行情況進行實地核查。三證管理會議：履約辦公室將于每年8、9月召開三證管理會議，介紹最新政策情況和通報三證執(zhí)行情況。三證管理辦法—使用配額證——管理：27

三證管理辦法—銷售登記證——申報：申報資格：申請日前三年曾銷售過甲基氯仿的企業(yè)，可申請下一年度銷售登記證。申報時間：申請銷售登記證的企業(yè)應在每年10月1日—10月31日向履約辦公室申請下一年度銷售登記證。申報材料：（初次申請企業(yè)提交材料1-5，非初次申請企業(yè)提交材料1-2）1、甲基氯仿銷售登記證申請表（附表2-1）；2、上一級經(jīng)銷企業(yè)推薦信；3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；4、經(jīng)銷商甲基氯仿采購明細報表（附表2-3，填寫申請日前兩年與申請日當年9月30日前的詳細采購情況）；5、經(jīng)銷商甲基氯仿銷售明細報表（附表2-4，填寫申請日前兩年與申請日當年9月30日前的詳細銷售情況）。

三證管理辦法—銷售登記證——申報：28

三證管理辦法—銷售登記證——核發(fā)：銷售登記證每年發(fā)放一次，當年有效，企業(yè)年度甲基氯仿購銷量自每年1月1日起計算。每年12月31日之前，履約辦公室將根據(jù)下列因素，審查、核定企業(yè)的申請資料，商有關部門統(tǒng)一作出是否發(fā)放銷售登記證的決定：1、國家年度甲基氯仿生產(chǎn)及使用配額總量；2、行業(yè)淘汰計劃及進展；3、企業(yè)上一年度銷售登記證執(zhí)行情況。

（企業(yè)申請日前三年購銷甲基氯仿的歷史數(shù)據(jù)。）

三證管理辦法—銷售登記證——核發(fā)：29

三證管理辦法—銷售登記證——管理：除持有生產(chǎn)配額證和進口配額證的企業(yè)外，其他所有TCA經(jīng)銷商只有持有當年銷售登記證方可銷售TCA。持有當年銷售登記證的經(jīng)銷商只能向持有當年生產(chǎn)配額證和進口配額證的企業(yè)購買甲基氯仿，向持有當年使用配額證的企業(yè)銷售甲基氯仿。所有持有銷售登記證的經(jīng)銷商必須保存有關甲基氯仿的采購和銷售原始記錄以及相關資料，并接受有關部門的檢查。

三證管理辦法—銷售登記證——管理：30

三證管理辦法—銷售登記證——管理：數(shù)據(jù)報送：持有銷售登記證的企業(yè)，必須每年向履約辦公室報送兩次甲基氯仿的購銷執(zhí)行情況：1、每年7月15日之前，報送當年上半年各月甲基氯仿的購銷情況；2、次年1月15日之前，報送前一年下半年各月甲基氯仿的購銷情況。報送材料：：1、甲基氯仿銷售執(zhí)行情況報表（附表2-2）；2、經(jīng)銷商甲基氯仿采購明細報表（附表2-3）；3、經(jīng)銷商甲基氯仿銷售明細報表（附表2-4）。

三證管理辦法—銷售登記證——管理：31三