生命線新型質(zhì)量觀與學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)

生命線：新型質(zhì)量觀與學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)

主講人：張君誠

三明學(xué)院首屆院長書記培訓(xùn)班

目錄CONTENTS01高等教育質(zhì)量保障現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢02學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)要點03內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)拓展研究01高等教育質(zhì)量保障現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢新的建設(shè)時期：新規(guī)劃（十三五、雙一流、教育現(xiàn)代化2030）。雙一流，應(yīng)用型，普及化(03-19)，強國——多元發(fā)展的問題，學(xué)術(shù)制度的問題不確定性增強：轉(zhuǎn)型期，機遇期，矛盾高發(fā)期個性化選擇增強（都對）：特色、綜合改革、戰(zhàn)略制度性因素增強：理念、制度、章程5高等教育概況（2015年底）學(xué)校數(shù)： 2852所：本科944+獨立275；專1341；成292民辦高校： 734所（含獨立學(xué)院275）；校均規(guī)模： 本科14444人；?？?336人在校研究生：184.7萬，其中博士32.67萬，碩士158.47萬在校本專科生：2625萬，比上一年增加77萬人毛入學(xué)率： 40%中國已成為高等教育規(guī)模第一大國，世界上每5名大學(xué)生中就有1名在中國高校學(xué)習(xí)工作原則：穩(wěn)中求進；內(nèi)涵發(fā)展。工作重點：立德樹人；優(yōu)化結(jié)構(gòu)；改革體制；促進公平；提高質(zhì)量。發(fā)展趨勢：——穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、促公平、辦特色、提質(zhì)量2017年：全國教育工作會議7陳寶生部長：“四個回歸、五個增強”2.高等教育發(fā)展形勢四個回歸回歸常識——讀書回歸初心——培養(yǎng)人才回歸本位——教書育人回歸夢想——強國夢8陳寶生部長：增強五大辦學(xué)理念教學(xué)決定生存—教學(xué)是大學(xué)存在的基礎(chǔ)；雙一流建設(shè)根本是培養(yǎng)人才；科研決定水平—教學(xué)出題目，科研做文章，科研反哺教學(xué)；服務(wù)決定地位—服務(wù)國家戰(zhàn)略，在世界格局中代表中國；質(zhì)量決定興衰—適應(yīng)高等教育進入提高質(zhì)量新階段要求；制度決定成敗—中國特色的大學(xué)制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。2.高等教育發(fā)展形勢9發(fā)展階段第一代第二代第三代第四代主要標(biāo)志測量運動測量行為目標(biāo)模式行為-目標(biāo)為決策服務(wù)改進-決策共同構(gòu)建協(xié)商主要內(nèi)涵建立在社會測量學(xué)實證范式基礎(chǔ)上的事實測量階段。以教學(xué)目標(biāo)為參照的價值判斷階段。服務(wù)于管理的過程控制階段。尊重利益相關(guān)者的價值共建階段。3.參考借鑒國外高等教育評估經(jīng)驗國際四代評估理論質(zhì)量保障

重點解決：

大學(xué)之道本科為本，落實在專業(yè)層面；

教育之道教師為本，落實教師主體責(zé)任；

教學(xué)之道師生互動為本，落實在課堂教學(xué)中；

質(zhì)量之道產(chǎn)出為本，落實在每個學(xué)生身上。02學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)要點質(zhì)量保障

重點解決：

大學(xué)之道本科為本，落實在專業(yè)層面；

教育之道教師為本，落實教師主體責(zé)任；

教學(xué)之道師生互動為本，落實在課堂教學(xué)中；

質(zhì)量之道產(chǎn)出為本，落實在每個學(xué)生身上。什么是內(nèi)部質(zhì)量保障體系內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的共性規(guī)律16什么是內(nèi)部質(zhì)量保障體系1定義內(nèi)部質(zhì)量保障體系是指以提高和保證教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，運用系統(tǒng)方法，依靠必要的組織結(jié)構(gòu)把學(xué)校各部門、各環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量管理活動嚴(yán)密組織起來，將教學(xué)和信息反饋的整個過程中影響教學(xué)質(zhì)量的一切因素控制起來，形成一個有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限、相互協(xié)調(diào)、相互促進的質(zhì)量管理的有機整體。只有建立一個完善有效的教學(xué)質(zhì)量保障體系，才能確保教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升。17什么是內(nèi)部質(zhì)量保障體系2.質(zhì)量保障體系構(gòu)建的基本原則以人為本的原則—使學(xué)生、社會更滿意過程方法的原則—使管理過程更流暢全員參與的原則—使全校上下形成合力環(huán)節(jié)可測量原則—使關(guān)鍵節(jié)點可檢測持續(xù)改進的原則—使教學(xué)質(zhì)量不斷提高18什么是內(nèi)部質(zhì)量保障體系3.高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)存在的共性問題組織機構(gòu)不健全，質(zhì)量職責(zé)不明確；未覆蓋質(zhì)量的全過程和參與質(zhì)量活動的全體人員;監(jiān)控內(nèi)容不全面，對實踐教學(xué)監(jiān)控不夠；系統(tǒng)的自我評估制度尚未建立；質(zhì)量保障體系框架設(shè)計很好，但不可測量；重監(jiān)督輕控制，重形式輕改進，重規(guī)范輕激勵。19內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的共性規(guī)律1.目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定是質(zhì)保體系建設(shè)的前提不同的質(zhì)量文化有不同的培養(yǎng)方案（保證主體，兼顧多樣需求）；找出影響質(zhì)量的關(guān)鍵控制點，建立各關(guān)鍵控制點的有機聯(lián)系和制衡；制定每一個關(guān)鍵控制點的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。20內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的共性規(guī)律例1：XX大學(xué)，91個質(zhì)量要求，25個質(zhì)量觀測點例2：XX學(xué)院，制定8個主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備課—— 備內(nèi)容，備學(xué)生，備方法，備進度。理論教學(xué)——上課，輔導(dǎo)，作業(yè)實驗教學(xué)——實驗準(zhǔn)備，實驗教學(xué)，實驗報告，實驗考核實習(xí)——實習(xí)準(zhǔn)備，實習(xí)指導(dǎo)，學(xué)生實習(xí)，實習(xí)總結(jié)實訓(xùn)——實訓(xùn)準(zhǔn)備，實訓(xùn)過程，考核與總結(jié)，文件管理課程設(shè)計——準(zhǔn)備，實施，效果考試——組織，命題，監(jiān)考，成績評定，試卷分析與歸檔畢設(shè)/論文——選題，指導(dǎo)，研究，答辯，成績，歸檔21內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的共性規(guī)律2.條件保障是質(zhì)保體系建設(shè)的基礎(chǔ)管辦評分離，最好有專門的監(jiān)控機構(gòu)和人員；教師數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理；教學(xué)經(jīng)費滿足人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求；實驗、實習(xí)、實訓(xùn)條件滿足培養(yǎng)方案要求；教育信息化支撐教學(xué)建設(shè)和教學(xué)改革。22內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的共性規(guī)律3.過程管理是質(zhì)量保障體系的重點人才培養(yǎng)是一個過程，不宜簡單地用目標(biāo)管理代替過程管理。規(guī)章制度能看出學(xué)校管理水平（規(guī)范、激勵）；注意規(guī)章制度的系統(tǒng)性、科學(xué)性；注意建章易，落實難。規(guī)范管理是基礎(chǔ)，可保證教學(xué)工作有序運行，能保證基本的教學(xué)質(zhì)量，但不能提高質(zhì)量……發(fā)揮二級院（系）的作用，充分調(diào)動師生積極性是目前高校普遍需加強的工作。23（二）內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的共性規(guī)律4.完善的自我評估制度是質(zhì)量保障體系的核心體現(xiàn)了學(xué)校是質(zhì)量保障與評估的主體理念，是學(xué)校管理水平高低的重要標(biāo)志；自我評估范圍:要根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，圍繞教學(xué)條件、教學(xué)過程、教學(xué)效果等進行評估；學(xué)校是質(zhì)量保障與評估主體的理念應(yīng)該延伸到二級院系、專業(yè)、課程和每一位教師身上；關(guān)鍵控制點都應(yīng)該可測量。24內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的共性規(guī)律自我評估：定期開展院系評估、學(xué)科專業(yè)評估、實踐教學(xué)評估等專項評估；特別應(yīng)注重：學(xué)生和教師對教學(xué)工作的評價；用人單位和畢業(yè)生對學(xué)校人才培養(yǎng)的評價；發(fā)揮教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)的常態(tài)監(jiān)控作用；各個二級學(xué)院和職能單位辦學(xué)水平績效評價；依據(jù)自我評估和狀態(tài)數(shù)據(jù)形成年度質(zhì)量報告。4.完善的自我評估制度是質(zhì)量保障體系的核心25內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的共性規(guī)律校院兩級有充足的督導(dǎo)隊伍（中山大學(xué)校級有166人）；同行和專家評價要覆蓋到所有教師；各二級院系和職能部門有明確的職責(zé)分工，形成質(zhì)保體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有機聯(lián)系和制衡；關(guān)注質(zhì)量監(jiān)控“最后一公里”的落實；形成年度質(zhì)量報告，接受社會監(jiān)督。5.反饋、調(diào)節(jié)、改進是質(zhì)保體系落腳點26內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的共性規(guī)律PlanDoCheckAction大環(huán)套小環(huán)，互相促進；周而復(fù)始，不斷循環(huán)；階梯式上升。質(zhì)保體系須不斷完善每個環(huán)節(jié)也須不斷完善6.質(zhì)保體系須形成閉環(huán)（PDCA循環(huán)）03內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)拓展研究

反映教學(xué)質(zhì)量的核心數(shù)據(jù)拓展研究01關(guān)注高等教育質(zhì)量保障的發(fā)展趨勢02

若干工作的內(nèi)在耦合與外在協(xié)同03

1反映教學(xué)質(zhì)量的核心數(shù)據(jù)拓展研究

30反映教學(xué)質(zhì)量的核心數(shù)據(jù)拓展研究1.學(xué)校開設(shè)課程總門數(shù)（反映了學(xué)校教學(xué)資源）2.課程班級規(guī)模百分比(美國名校20人以下班級約占60%)大學(xué)<20人20—39人40—49人50—99人≧100人耶魯大學(xué)

54%22%4%

9%

10%

加州理工62%12%3%36%2%伯克利分校62%21%3%7%7%加州大學(xué)54%22%4%9%10%麻省理工65%19%3%9%10%哈佛大學(xué)75%14%3%5%4%華盛頓州立大學(xué)35%40%8%9%7%1.我校開設(shè)課程總門數(shù)，2000+2.我校課程班級規(guī)模，365個班級31反映教學(xué)質(zhì)量的核心數(shù)據(jù)拓展研究3.本科畢業(yè)率OECD（2011年）部分成員國（22國）5A類高等教育的“畢業(yè)率”均值：70.12%，大部分國家5A類高等教育的“畢業(yè)率”在60%-80%之間。美國（2014年）四年畢業(yè)率：37.15%五年畢業(yè)率：47.28%六年畢業(yè)率：51.21%注：數(shù)據(jù)來源于美國國家教育統(tǒng)計中心中國四年畢業(yè)率（2004年）：96.83%四年畢業(yè)率（2014年）：97.61%四年學(xué)位授予率（2004年）：85.07%四年學(xué)位授予率（2014年）：95.45%低就業(yè)率高質(zhì)量？高就業(yè)率低質(zhì)量？越好的大學(xué)就業(yè)率越高就業(yè)率≠就業(yè)力我校？

2關(guān)注高等教育質(zhì)量保障的發(fā)展趨勢（11方面）

33人才培養(yǎng)理念沒有與國際同頻共振

人才培養(yǎng)中心地位沒有在專業(yè)和課程中很好落實人才培養(yǎng)質(zhì)量缺乏明確清晰標(biāo)準(zhǔn)人才培養(yǎng)過程與社會需求脫節(jié)嚴(yán)重人才培養(yǎng)結(jié)果呈現(xiàn)學(xué)生能力短缺人才培養(yǎng)質(zhì)量保障在專業(yè)和課程層面落實不到位重教師，輕學(xué)生重科研，輕教學(xué)重“高大上”要求，輕“落地”達(dá)成重自我設(shè)計，輕“利益相關(guān)者”訴求重知識傳授，輕能力培養(yǎng)重監(jiān)控形式，輕改進效果1.本科人才培養(yǎng)存在“六重六輕”現(xiàn)象342.關(guān)注學(xué)生和學(xué)習(xí)產(chǎn)出的評價例1：AHELO（AssessmentofHigherEducationLearningOutcomes“高等教育學(xué)習(xí)產(chǎn)出評價”）OECD（經(jīng)合組織）推出的高等教育的“PISA”國際范圍內(nèi)對本科生學(xué)習(xí)狀況進行跨院校、跨文化和跨語言的測評，關(guān)注大學(xué)生是否“學(xué)有所得”。測試“21世紀(jì)基本素養(yǎng)”的指標(biāo)：測試通用能力+專業(yè)能力（目前在經(jīng)濟學(xué)和工程學(xué)）。通用能力：批判性思維、分析性推理、解決問題、書面表達(dá)、團隊協(xié)作等。例2：CCSS（ChineseCollegeStudentSurvey“中國大學(xué)生在校學(xué)習(xí)與發(fā)展追蹤調(diào)查”）當(dāng)前美國高等教育自我評價與第三方評價的最主要測量模式，體現(xiàn)以“學(xué)”為中心的增值性評價視角。2009年清華大學(xué)引進，問卷分為：A部分（大學(xué)在學(xué)經(jīng)驗）；B部分（背景信息）。關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)投入和自身發(fā)展例3：麥可思正開展的在校生跟蹤評價；畢業(yè)生就業(yè)追蹤調(diào)查等。2.關(guān)注學(xué)生和學(xué)習(xí)產(chǎn)出的評價（二）關(guān)注高等教育質(zhì)量保障的發(fā)展趨勢36《教育部關(guān)于改革高校教師考核評價制度指導(dǎo)意見》教師[2016]7號問題：對教學(xué)關(guān)注不夠；克服唯職稱、唯論文傾向方向：全面考核教學(xué)、科研、服務(wù)、發(fā)展；分類考核、分類管理；發(fā)展性評價與獎懲性評價突出教學(xué)業(yè)績考核；教授上講臺并有課時要求；四方評價與激勵政策，引導(dǎo)教師“用心”教學(xué)（二）關(guān)注高等教育質(zhì)量保障的發(fā)展趨勢3.教師考核評價的發(fā)展趨勢（二）關(guān)注高等教育質(zhì)量保障的發(fā)展趨勢37④科研評價導(dǎo)向：重貢獻、淡論文、淡項目和海外經(jīng)歷；重視代表性成果；分類評價：基礎(chǔ)和應(yīng)用；評價周期個人不少于三年，團隊不少于五年⑤專業(yè)發(fā)展考核：每五年培訓(xùn)一次；鼓勵青年教師去行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉（5年不少于6個月）；加強教學(xué)能力、信息應(yīng)用能力培訓(xùn)；推動國內(nèi)外訪學(xué)研修（二）關(guān)注高等教育質(zhì)量保障的發(fā)展趨勢38院校評估發(fā)現(xiàn)：課堂教學(xué)成為制約本科培養(yǎng)質(zhì)量普遍的短板。課堂教學(xué)有五重境界：沉默、回答、交流、質(zhì)疑、爭論；如何向課堂教學(xué)和教師要質(zhì)量，如何按照這五重境界評價課堂教學(xué)質(zhì)量是各個大學(xué)面臨的普遍課題。推動教學(xué)方法改革應(yīng)成為高校當(dāng)前主要發(fā)力點4.課堂教學(xué)質(zhì)量的評價（二）關(guān)注高等教育質(zhì)量保障的發(fā)展趨勢八個轉(zhuǎn)變知識課堂向能力課堂灌輸課堂向研討課堂封閉課堂向開放課堂重知輕行向知行合一重研輕教向研教融合重教輕學(xué)向?qū)W生中心共性培養(yǎng)向因材施教終結(jié)評價向發(fā)展評價

如何提升課堂教學(xué)質(zhì)量？3940（二）關(guān)注高等教育質(zhì)量保障的發(fā)展趨勢學(xué)生單一評教—>四方評教；包括：自我評估；學(xué)生評價；同行評價；專家評價。一次終結(jié)性評價—>多次過程性評價；評教師—>評課程；評教—>評收獲；單一評價指標(biāo)—>多樣性指標(biāo)。5.課程評價的發(fā)展趨勢416.四種教育評估模式比較與自我評估評估模式目的性目標(biāo)性驅(qū)動性認(rèn)證差不差差者達(dá)標(biāo)分等好不好優(yōu)者選優(yōu)審核是不是自身自律績效高不高產(chǎn)出效率例1院系績效評估：教學(xué)、科研、師資、國際化例2職能部門：基本工作、重點工作、創(chuàng)新工作、滿意度五比五曬（二）關(guān)注高等教育質(zhì)量保障的發(fā)展趨勢42引導(dǎo)自律規(guī)范管理嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)多元智能分流培養(yǎng)搭建平臺學(xué)分制與學(xué)年制比較：學(xué)分制核心“三個自主選擇”。為學(xué)生成才創(chuàng)造更多渠道和空間：雙專業(yè)、輔修專業(yè)、輔修課程、升學(xué)、學(xué)科和技能競賽、學(xué)分互換。人人都有才，人人能成才！“互聯(lián)網(wǎng)+”雙創(chuàng)大賽7.學(xué)風(fēng)建設(shè)是質(zhì)保體系的重要內(nèi)容，也是質(zhì)量的表征（二）關(guān)注高等教育質(zhì)量保障的發(fā)展趨勢43哈佛大學(xué)心理學(xué)家霍華德·加德納教授：人至少有邏輯、語言、音樂、肢體、觀察、社交、自省等多種智能，沒有誰比誰更聰明，只能說誰更好地開發(fā)自身智能。44評價方案應(yīng)突出：凸顯“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)；強化應(yīng)用型科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化；規(guī)范兼職教師聘任、培訓(xùn)與評價機制；關(guān)注教師的職業(yè)發(fā)展；體現(xiàn)利益相關(guān)方的訴求，開展五方評價。評價指標(biāo)體系《國家教育行政學(xué)院學(xué)報》,2016(5)，陳東冬、李志宏新建本科院校師資隊伍評價體系研究8.轉(zhuǎn)型發(fā)展視角下的師資隊伍評價（二）關(guān)注高等教育質(zhì)量保障的發(fā)展趨勢459.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平評價組織領(lǐng)導(dǎo)：組織、規(guī)劃；人才培養(yǎng)：模式、師資、幫扶、資金、評價；工作成效：合作成果、教學(xué)成果、實踐成果、文化建設(shè)成果；優(yōu)勢特色：……。例：教育部高教司遴選雙創(chuàng)教育深化改革試點學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)全國民辦院校雙創(chuàng)教育示范學(xué)校評價標(biāo)準(zhǔn)（二）關(guān)注高等教育質(zhì)量保障的發(fā)展趨勢4610.中層干部是質(zhì)保體系有效運行的關(guān)鍵二級院系和職能部門工作分三個境界:基本要求→創(chuàng)新工作→引領(lǐng)發(fā)展例：人事處：教師數(shù)量達(dá)標(biāo)；結(jié)構(gòu)合理；育人環(huán)境優(yōu)化教務(wù)處：基本規(guī)范；難點問題；多數(shù)師生內(nèi)在積極性學(xué)生處：常規(guī)管理；一、二課堂結(jié)合；有效的學(xué)風(fēng)建設(shè)科技處：項目管理；激勵政策；科研教學(xué)有機融合......（二）關(guān)注高等教育質(zhì)量保障的發(fā)展趨勢47中層干部如何有效地開展工作？成為本領(lǐng)域的專家；管理是科學(xué)—學(xué)習(xí)教育管理理論；服務(wù)大局，增強執(zhí)行力；加強各部門間協(xié)調(diào)配合；建立有效的運行機制是關(guān)鍵；主動性是檢驗中層干部的主要標(biāo)準(zhǔn)；。樹立正確行政文化，大學(xué)聲譽主要靠知名教授和杰出校友。好的領(lǐng)導(dǎo)是把下屬培養(yǎng)成領(lǐng)導(dǎo)（關(guān)心下屬的成長和發(fā)展）。

4811.培育提煉教