小議施工合同管理在建筑工程經(jīng)濟中的重要性

歡迎下載內(nèi)容僅供參考小議施工合同管理在建筑工程經(jīng)濟中的重要性20063市場經(jīng)濟在某種意義上說是法制經(jīng)濟，再貼近些說，是契約經(jīng)濟、合同經(jīng)濟?，F(xiàn)代社會可以講是我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰.本文圍繞近年來建筑施工合同管理實踐中暴露出來的常見問題，進行深入分析,并提出治理對策，目的是有針對性地加強建筑施工企業(yè)的合同管理,維護企業(yè)的合法權(quán)益。一、建筑企業(yè)合同管理中存在的主要問題：(一)合同簽訂階段的問題：合同簽訂階段的問題,常見的有：1要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。2訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實意思.而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。可以說,合同講究咬文嚼字。3、合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。4、只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同,如建筑工程總承包合同等。從合同552條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂、境外合同文本的疑問。我國加入WTO后，有些合同使用境外文本.由于國情不同、語言文（二)合同履約階段的問題：12需要，是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我保護的一種招數(shù)，可惜這一點往往遭到忽視，結(jié)果受到懲罰.《建設(shè)工程施工合同(示范文本3、應(yīng)簽證確認的沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時,也因無法舉證而敗訴。4但當(dāng)起訴時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。5、應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使?！逗贤ā焚x于了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)建筑公司不會行工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決。6、應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)(資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據(jù)都具有法律當(dāng)今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，大多數(shù)是從計劃經(jīng)濟時期走過來的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經(jīng)濟的色彩。在計劃經(jīng)濟年代，建筑施工任務(wù)是上級下達的,是按地域分工承擔(dān)施工任務(wù)的，是按照財政撥款（加點企業(yè)自籌資金)結(jié)算的。一的，也沒有什么示范文本，合同的內(nèi)容過于簡單和粗糙，甚至有漏洞，并由此引出了不少教訓(xùn)，交了不少學(xué)費.一項工程辛辛苦苦贏得的一丁點利潤,到頭來由于合同的漏洞，一場官司就輸?shù)袅?，甚至賠對比八十年代初期，現(xiàn)在建筑施工企業(yè)的合同管理完善得多了，可以說基本到位。但三十多年計劃經(jīng)濟體制的殘余影響，至今在合同與合同管理上仍然存在類似本文所說的12個問題.(二)認識根源主要是建筑業(yè)不少從業(yè)人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關(guān)系缺乏認識。草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段。在這企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。對企業(yè)來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。由此可見，企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個核心而開展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門，由各可以說,企業(yè)合同管理是一個系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合.本文第一部分所提出來的問理更需要信息溝通和處理。(三)法律根源這里是指合同的法律根源。根源在于兩個滯后：合同法律滯后和我們的合同法律意識滯后.前期的計劃經(jīng)濟年代，我國沒有合同法，因為計劃經(jīng)濟不需要合同，也就不需要合同法了。我國19811219853，1987619993由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認識根源，我們建筑企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識更為滯后，最明顯的表現(xiàn)是不認識合同與合同法律的關(guān)系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么寫就怎么寫,想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識，以致產(chǎn)生了本文第一部分的問題,造成不少失誤和損失。我們說，合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據(jù)，也就是說合同要依法（四)制度根源這里是指企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹?shù)暮贤芾碇贫龋瑢贤芾砦茨荏w現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。由于存在以上三個根源，因而也導(dǎo)致了企業(yè)合同管理制度滯后,跟不上合同管理的客觀要求.建筑業(yè)改革開放初期,企業(yè)只有合同而沒有合同管理.由于吃虧交了學(xué)費，于是開始建立企業(yè)的合同管理制(不能說沒有空白與死角).但由于有以上三個根源,加上舊的習(xí)慣勢力的影響，有章不循的現(xiàn)象還不時出現(xiàn)。因此，也就產(chǎn)生了本文第一部分析暴露出來的問題。提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。(一)提高合同管理人員素質(zhì)。人才放在這個崗位上。2、組織好在職學(xué)習(xí).可根據(jù)企業(yè)與市場的實際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣:布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進行短期培訓(xùn)；結(jié)合實際進行正反兩方面的事例分析總結(jié);聽電視講座,參加法律專業(yè)或經(jīng)濟管理專業(yè)的考試.同時必須進行職業(yè)道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才.3工作出色、有發(fā)展前途的骨干進有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進行智力投資。4對有貢獻的企業(yè)領(lǐng)域和合同管理人員給予獎勵。通過以上途徑，全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)，包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業(yè)務(wù)能力.(二)建立和健全企業(yè)的合同管理體系.主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。組織網(wǎng)絡(luò)，是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機構(gòu)（業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次,延伸到各個角落。一般地說，大中型的建筑施工企業(yè),總部應(yīng)當(dāng)設(shè)合同管理專職部門，分公司設(shè)合同管理專職或兼職部門，項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)合同管理崗。如果設(shè)有法律工訟的作用。制度網(wǎng)絡(luò)，一提指企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合些必要的補充。286條，歷史上第一次賦予建筑施工企業(yè)，在該建設(shè)工程的折價或折賣所得中優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利(三)積極參加”重合同、守信用"活動，提高企業(yè)合同管理水平。"重合同守信用"活動,是工商行政管理部門，根據(jù)合同法的誠實信用原則開展起來的，目的是提高合同履約率，維護市場秩序和經(jīng)濟秩序.企業(yè)應(yīng)主動、積極參與”重合同、守信用”活動，營造”重合同、守信用"的氛圍。二是根據(jù)活動的六項標(biāo)準(zhǔn)有針對性地開展工作，把這項活動與企業(yè)管理結(jié)合起來。這六項標(biāo)準(zhǔn)中最重要一項是：除不可抗力、對方違約、雙方同意解約外，企業(yè)簽訂的合同履約率必須達100％.因為100(GF-1999-0201建設(shè)部和國家工商行政局推薦的這份示范文本，是根據(jù)菲迪克土木工程施工合同條件，結(jié)合我國建筑業(yè)開放改革以來的經(jīng)驗教訓(xùn)編寫出來的，具有全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹?shù)奶攸c,有很強的