鶴峰經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022年)環(huán)境影響報告書(簡本)

鶴峰經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)進展規(guī)劃〔2022-2022〕環(huán)境影響報告書〔簡本〕境技術有限責任公司甲級 國環(huán)評證甲字第2608號2022年4月 武 漢1--10-規(guī)劃簡介規(guī)劃背景鶴峰經濟開發(fā)區(qū)進展歷程420年的進程中，開發(fā)區(qū)的名稱、范圍以及產業(yè)等均發(fā)生了變化。19952月，縣委、縣政府批準設立“八峰高技術開發(fā)區(qū)”，范圍為鶴峰縣八峰村的行政管轄范圍，產業(yè)以“八峰藥化”氨基酸為主導，農林牧全面進展。19961128〔鄂開文[1996]29號文件批準將“鶴峰縣八峰經濟開發(fā)區(qū)”列為省管開發(fā)區(qū)。20227月，開發(fā)區(qū)更名為“鶴峰經濟開發(fā)區(qū)”33公頃。2022年經湖北省人民政府確立為省級開發(fā)區(qū)(鄂政地(補)[2022]1～4號)。8月，鶴峰縣委、縣政府提出“一區(qū)三園”的開發(fā)區(qū)進展設想(一區(qū)即“八峰高技別列入《鶴峰縣脫貧奔小康總體規(guī)劃》〔2022～2022年〕、《鶴峰縣經濟社會進展“十二五”規(guī)劃》和《鶴峰縣土地利用總體規(guī)劃》(2022-2022年)。2022730“一區(qū)五園”33“一區(qū)五園”的462公頃。開發(fā)區(qū)產業(yè)進展規(guī)劃編制背景〔鄂政辦發(fā)〔2022〕47號〕要求和湖北省發(fā)改委《關于加強全省開發(fā)區(qū)產業(yè)進展規(guī)劃工作的通知》〔鄂發(fā)改開發(fā)〔2022〕452號〕的安排部署，全省的省級開發(fā)區(qū)開展編制了產業(yè)進展規(guī)劃，并由省發(fā)改委牽頭進展了評審工作。力爭在2022年上半年完成全部評審工作，2022年底完成批復工作。確各開發(fā)區(qū)的進展定位，實現差異化進展、錯位進展和協(xié)同進展，具有重要的意義。歷經十多年的困難奮斗，鶴峰經濟開發(fā)區(qū)的經濟建設、產業(yè)進展取得了長足的進步，但由于始終沒有編制過經濟開發(fā)區(qū)的產業(yè)進展規(guī)劃，致使整體產業(yè)進展思路不清，產業(yè)方向不明，入園工程較零亂。隨著鶴峰縣經濟社會的不斷深入進展，特別是隨著國家西部大開發(fā)、武陵山少數民族經濟社會進展片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃及鶴峰縣生態(tài)縣建設規(guī)劃的實施，對經濟開發(fā)區(qū)提出了的要求。同時湖北省發(fā)改委連續(xù)下發(fā)了一系列產業(yè)進展規(guī)劃工作的文件，為適應開發(fā)區(qū)規(guī)模不斷擴大和鶴峰縣“產城生態(tài)一體化”進展戰(zhàn)略、生態(tài)縣建設規(guī)劃的實施，以及鶴峰縣型城鎮(zhèn)化建設的需要，經濟開發(fā)區(qū)管委會托付編制了《鶴峰經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)進展規(guī)劃〔2022－2022〕》。鶴峰經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)進展規(guī)劃編制及審查過程①2022730日鶴峰縣委政府主要領導出席召開了縣直相關部門參與的產業(yè)進展規(guī)劃專題會議，對《鶴峰經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)進展規(guī)劃》進展了爭辯爭辯。會議確定了規(guī)劃范圍由原來鶴峰經濟開發(fā)區(qū)明確的“二園”〔八峰氨基酸產業(yè)園和太平工業(yè)園〕擴展為“一區(qū)五園”，增加走馬鎮(zhèn)、燕子鎮(zhèn)、中營鎮(zhèn)三個產業(yè)園，并提出了立足本地優(yōu)勢資源、150億元進展目標的總體要求。②202299日縣委縣政府召開了其次次產業(yè)規(guī)劃征求意見的研討會議，會議提出了建設性的意見和建議，規(guī)劃編制組依據會議意見和建議對規(guī)劃文本進一步修改和完善，并對經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)進展重進展定位。依據鶴峰縣“產城生態(tài)一體化”“富有鶴峰、幸福鶴峰、生態(tài)鶴峰、文明鶴峰”建設為引領，走“生態(tài)、綠色、循環(huán)”進展之路；“東方氨基酸王國”；以茶葉基地為根底，塑造世界茶谷“國際慢城”；”旅游資源，打造“中國之中、養(yǎng)生鶴峰”的世界名片；農產品加工產業(yè)集聚進展，營造果蔬飄香世外桃源；經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)全面進展的格局。③20221213審會，會議進一步確定了“五園”名稱定位：即“太平工業(yè)園”；“走馬茶谷觀光產業(yè)園”；“燕子安康旅游產業(yè)園”；“中營蔬菜加工產業(yè)園”；“八峰氨基酸產業(yè)園”。對“一區(qū)五園”規(guī)劃布局和919.55公頃，鶴峰經濟開發(fā)區(qū)總建設用地把握462公頃以內。進一步明確了八峰氨基酸產業(yè)園為主體功能區(qū)，其余四個園區(qū)為進展方向區(qū)；明確了鶴峰經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)進展的主導產業(yè)為：氨基酸產業(yè)、農產品加工二大產業(yè)，將氨基酸原料藥、口服液、氨基酸系列制品、飼料添加劑制品確立為氨基酸產業(yè)的支柱產業(yè)。將茶葉、高山蔬菜、山野菜、箬葉、薇菜、酒業(yè)作為該農產品加工產業(yè)的支柱產業(yè)。確立現代效勞產業(yè)的交通物流、倉儲、旅游效勞、安康旅游產品、旅游食品、電子商務為該產業(yè)的重點培育產業(yè)。確立建材產業(yè)的垃圾燃燒處理、石材加工、工藝品制作、型包裝材料為該產業(yè)的重點培育產業(yè)。產業(yè)規(guī)劃依據國民經濟和社會進展規(guī)劃，結合自然環(huán)境、資源條件、現狀特點，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，確定產業(yè)進展規(guī)模和進展方向，是經濟開發(fā)區(qū)實現中長遠產業(yè)進展目標的戰(zhàn)略性決策、指導性綱領。鶴峰經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)進展規(guī)劃的主要任務是：產業(yè)進展戰(zhàn)略〔全局產業(yè)進展設想、產業(yè)集聚功能定位、進展模式等〕；戰(zhàn)略定位〔明確進展方向、提升形象、目標選擇等〕；產業(yè)定位〔產業(yè)構造調整、園區(qū)比較優(yōu)勢、產業(yè)鏈等〕；產業(yè)布局〔空間承土地、范圍〕、特色功能分區(qū)等〕；產業(yè)培育〔支柱產業(yè)優(yōu)化、經濟增長點培育、產業(yè)鏈優(yōu)化等〕；進展目標〔總體目標實現條件、環(huán)境、產業(yè)支撐條件等〕；保障配套措施〔配套規(guī)劃、土地、工程、企業(yè)選擇、環(huán)境、制度、政策等〕?！?〕鶴峰經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評背景狀況為進一步完善鶴峰經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)進展規(guī)劃，站在可持續(xù)進展的高度正確把握規(guī)劃區(qū)域的進展定位、進展規(guī)模、空間布局以及高效配置根底設施，協(xié)調好經濟社會進展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，從決策源頭把握環(huán)境污染，保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等有關規(guī)定，湖北鶴峰經濟開發(fā)區(qū)治理委員會通過公開招標，托付湖北君邦環(huán)境技術有限責任公司〔以下簡稱“我公司”〕擔當《鶴峰經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)進展規(guī)劃〔2022-2022〕環(huán)境影響報告書》的編制工作。規(guī)劃區(qū)域及四周環(huán)境進展了詳盡的實地勘查和環(huán)境調查工作；收集、核實了湖北省、恩施等工作。規(guī)劃范圍準時限鶴峰經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設用地把握面積為462公頃，“一區(qū)五園”包括八峰氨基酸產業(yè)園、太平工業(yè)園、走馬茶谷觀光產業(yè)園、燕子安康旅游產業(yè)園、中營蔬菜加工產業(yè)園。2022年~2022年。規(guī)劃進展思路及目標〔1〕進展思路鶴峰經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)進展思路是，以“”進展戰(zhàn)略為根本定向，以推動“富有鶴峰、幸福鶴峰、生態(tài)鶴峰、文明鶴峰”建設為引領，走低碳、循環(huán)、高位、創(chuàng)進展之路；著力推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、興產業(yè)規(guī)?；?、主導產業(yè)集群化，努力將鶴峰經濟開發(fā)區(qū)建成綠色產業(yè)的聚攏區(qū)，產城融合的示范區(qū)，區(qū)域經濟的增長極。區(qū)建成綠色產業(yè)的聚攏區(qū)，產城融合的示范區(qū)，區(qū)域經濟的增長極?！?〕進展目標圍繞產業(yè)聚攏區(qū)、產成融合區(qū)、經濟增長極的總體要求，努力完善根底設施，著力開展高技術氨基酸、農產品加工、型建材、現代效勞四大產業(yè)建設，“十三五”期末，將鶴峰經濟開發(fā)區(qū)建成全省高技術產業(yè)進呈現范區(qū)，武陵山區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)進展龍頭區(qū)、旅游觀“〔2〕進展目標圍繞產業(yè)聚攏區(qū)、產成融合區(qū)、經濟增長極的總體要求，努力完善根底設施，著力開展高技術氨基酸、農產品加工、型建材、現代效勞四大產業(yè)建設，“十三五”期末，將鶴峰經濟開發(fā)區(qū)建成全省高技術產業(yè)進呈現范區(qū)，武陵山區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)進展龍頭區(qū)、旅游觀“產城生態(tài)一體化”進展先行區(qū)。——經濟總量高位增長。2022年，開發(fā)區(qū)實現社會總產值100億元，平均增長27.2%：36億元，平均增長21.3%：工業(yè)產值到達8525.41%，占全縣工業(yè)產值比重85%以上；工業(yè)增加值30億元，平均增長27.8%；在2022年的根底上翻二番?，F代效勞業(yè)總收入到達15億元，平均增長42%；在2022年的根底上翻三番?！鲩L方式顯著轉變。氨基酸生化制品、“三品”優(yōu)質農產品、現代效勞類產值，占開發(fā)區(qū)社會總產值的比重到達70%以上。省級以上科技成果推廣應用到達5個以上，省級以上知名品牌和著名商標到達5個以上，省級以上產業(yè)化龍頭企業(yè)到達10家以上?！?jié)能減排到達國家標準。每畝建設用地社會產值到達100萬元以上，萬元GDP能耗把握在把握在0.6噸標煤左右，單位工業(yè)增加值水耗把握在20m3/萬元以內，園區(qū)綠地率保持在35%以上，生活垃圾、畜禽排泄物、農林剩余物等資源化率到達98%，工業(yè)廢水、廢氣回收再利用到達同行業(yè)先進水平。以上，生活垃圾、畜禽排泄物、農林剩余物等資源化率到達98%，工業(yè)廢水、廢氣回收再利用到達同行業(yè)先進水平?！獙ν忾_放高位突破。自營出口3億美元，在2022年的根底上翻三番，占開發(fā)區(qū)總產值比重到達30%左右。引進戰(zhàn)略性興產業(yè)投資50億元以上，推動企業(yè)上市1家以上，融資50億元以上。產業(yè)進展布局及定位“十三五”時期，鶴峰經濟開發(fā)區(qū)依據錯位進展、差異進展、協(xié)同進展原則，以八峰高領強勁的型園區(qū)。鶴峰經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃進展布局及定位表產業(yè)園 鼓舞進展氨酸、胱氨酸、蘇氨酸、?；撬帷-茶氨酸、瓜氨酸、苯高市場占有率。規(guī)劃期內，氨基酸總產能到達5000噸，

限制進展 制止進展園區(qū)

20億元。杏葉等生物中間體的研發(fā)，開發(fā)“三葉”保健飲品，形成型產業(yè)進展模式。規(guī)劃期內，“三葉飲品”進入市場，生物1.8億元。構造完整，森林掩蓋率高達94%，是全國最典型的生態(tài)型產業(yè)園區(qū)。“十三五”時期，進一步健全旅游要素，開放生態(tài)休閑旅游資源，旅游接待到達10萬人次，旅游綜合收2022萬元。

業(yè)。

太平 等〕加工，工業(yè) 成；垃圾燃燒，固廢物再生材料，溫隔熱材園 料，納米材料，綠色包裝等。

1.5萬立方米以內。

材料工程。產業(yè)園鼓舞進展限制進展制止進展食品工業(yè)同質化程度高、食品安全無保功能區(qū)茶葉精深加工、箬葉精深加工及綠色食品精深加工；承接工藝技術水平障、清潔環(huán)境低、無品牌文化無力量、產品頭企業(yè)及高技術含量食品、高清潔飲品〔如氨基酸食品添內涵等缺乏成長特色不鮮亮、加劑、飲料添加劑、飼料添加劑等〕產業(yè)轉移，形成武陵性和核心競爭力產品市場不穩(wěn)山區(qū)綠色食品產業(yè)進展高地。的食品加工項定等食品飲料目。工程。交通物流大型倉儲、分撿車間和電子商務中心、貨運信息中心、物功能區(qū)流配送中心建設，形成湘鄂邊交通物流超市；支持旅游酒店、旅游信息、旅游購物、旅游消遣及商品房、保障房建傳統(tǒng)商業(yè)零售地礦物流交易業(yè)。貨場。城進園。農業(yè)觀光呈現區(qū)樂，休閑會館，文化創(chuàng)藝，旅游信息，休閑消遣等旅游服非農工業(yè)。礦產工業(yè)。走馬務業(yè)；努力健全綠茶、紅茶、白茶、黑茶等加工體系，擴茶谷大產能規(guī)模，提高技術含量。觀光茶葉科工支持建設茶葉產業(yè)進展爭辯院、茶葉文化博物館、武陵茶以木材為原料的采礦、選礦及產業(yè)園貿呈現區(qū)走馬茶谷“退村進園”。3星、4星級以上酒店和茶葉山莊；支持茶葉產建材加工。礦產化工。游樂效勞業(yè)進展爭辯；茶葉文化博物館；茶文化呈現與溝通；茶藝非茶文化及效勞采礦、選礦及中心“國際慢的相關產業(yè)。礦化工。城”關聯產業(yè)建設。地質博物館、科研會館和民俗文化呈現中心；以休閑度假旅游為主題，建設二級客運站、星級酒店、農家樂、農業(yè)

污染地下水項園園

游紀念品生產等現代效勞業(yè)。限制進展。農產品加工及觀光功能區(qū)

工業(yè)。

目建設。規(guī)劃重點工程依據規(guī)劃方案分析，開發(fā)區(qū)將重點籌劃實施重大工程41個，其中氨基酸產業(yè)類工程814811個。鶴峰經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃重點工程統(tǒng)計表園區(qū)工程數量建設投資目標產值工程分布氨基酸產業(yè)86.94035個農產品加工產業(yè)1422.53354432個，1個未定建材產業(yè)89.7108個現代效勞產業(yè)1118.8152432個規(guī)劃分析規(guī)劃協(xié)調性分析法律法規(guī)政策協(xié)調性分析《規(guī)劃》性質屬于縣級區(qū)域性規(guī)劃。環(huán)境保護法律法規(guī)華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》。環(huán)境經濟與技術政策、產業(yè)政策業(yè)、型建材”。比照分析《環(huán)境保護綜合名錄〔2022年版〕〔2022年本〕》〔修正〕、《外商投資產業(yè)指導名目〔2022年修訂〕》，本《規(guī)劃》所涉及產業(yè)均符合相關要求?！逗笔→Q峰縣城市總體規(guī)劃〔2022-2030年〕》《鶴峰縣城市總體規(guī)劃〔2022-2030〕》于2022年編制完成?？傄?guī)提出，依據“山、河、“園在城中，城在山中”的設想。定位目標符合性依據《鶴峰縣城市總體規(guī)劃〔2022-2030〕》，鶴峰縣的總體進展目標：堅持科學進展觀和可持續(xù)進展戰(zhàn)略，樂觀搶抓型城鎮(zhèn)化、國家扶貧開發(fā)等戰(zhàn)略機遇，實施跨越式進展。依托武陵山區(qū)特色資源和湘鄂邊界的“窗口”條件，培育進展綠色產業(yè)，壯大型資源工業(yè)，以生態(tài)文化旅游業(yè)為重點，加快進呈現代效勞業(yè)，形成以二、三產業(yè)為主導、一產業(yè)為根底的產業(yè)構造體系，構建完善的區(qū)域重大交通設施，努力建成全省山區(qū)工業(yè)強縣、全國知名綠色農產品生產基地縣、生態(tài)文化旅游名縣，在全面建成小康社會、根本實現現代化等方面走在恩施州和武陵山區(qū)前列。經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)進展規(guī)劃的進展目標為：將鶴峰經濟開發(fā)區(qū)建成全省高技術產業(yè)進展示范區(qū)，武陵山區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)進展龍頭區(qū)、旅游觀光目的地和示范區(qū)，武陵山區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)進展龍頭區(qū)、旅游觀光目的地和“產城生態(tài)一體化”進展先行區(qū)，符合鶴峰縣城市總體規(guī)劃進展目標。空間布局符合性依據《鶴峰縣城市總體規(guī)劃〔2022-2030〕》，縣域范圍內擬形成“三帶兩區(qū)、一城三園”的城鄉(xiāng)一體化產業(yè)布局構造。“三帶”是指沿五來高速大路、325省道鴉來線的東向進展帶、沿神張高速大路、巴鶴線的北向進展帶、沿南鶴線的東南向進展帶，是將來鶴峰產業(yè)進展的主要拓展帶?！皟蓞^(qū)”是指以容美為核心的大容美產業(yè)區(qū)、以走馬為核心的大走馬產業(yè)區(qū)，是鶴峰產業(yè)進展的主要地區(qū)?！耙怀侨龍@”是指太平工業(yè)城以及八峰山工業(yè)生態(tài)園、走馬工業(yè)園和燕子工業(yè)園，是將來鶴峰工業(yè)進展的主要承載地。經濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃范圍明確為“一區(qū)五園”，在《總規(guī)》“一城三園”的根底上，參加了中開發(fā)區(qū)的空間進展布局符合鶴峰縣城市總體規(guī)劃。交通規(guī)劃符合性依據各區(qū)域資源稟賦、交通條件、進展根底，規(guī)劃全縣整體形成“一主一副、三帶三區(qū)”的空間構造。生態(tài)經濟區(qū)?？傄?guī)以五來高速、G351國道、鐵路等對外交通建設為契機，為鶴峰經濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)五園”產業(yè)建設奠定了良好的交通環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護范區(qū)，武陵山區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)進展龍頭區(qū)、旅游觀光目的地和范區(qū)，武陵山區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)進展龍頭區(qū)、旅游觀光目的地和“產城生態(tài)一體化”進展先行區(qū)，符合鶴峰縣城市總體規(guī)劃的保護要求?！逗笔∷廴痉乐涡袆哟蛩恪放c《湖北省水污染防治行動打算》比照分析，協(xié)調性詳見表。湖北省水污染防治行動打算要求比照分析表分類分類“水十條”的要求《規(guī)劃》對應內容協(xié)調性分析集中2022年底前，全省全部工業(yè)集聚區(qū)應按規(guī)定建治理成污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控裝工業(yè)置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增集聚加水污染物排放的建設工程，并依照有關規(guī)定區(qū)水撤銷其園區(qū)資格。污染各園區(qū)建設初期規(guī)劃沿主道路兩側分園區(qū)污水處理廠進展二次處理達標后準。局部符合，建議裝置。污水2022年，全省全部縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理力量，城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率分別到達95%、85%、35%；到2022年，武漢市建成區(qū)污水根本實現全收集、全處理。202295%符合。依據各園區(qū)污水排放強度，分別設計建建議補充污泥 現有污泥處理處置設施應于2022年底前根本設污水處理廠，裝置污泥處置設施，污規(guī)劃配套建設污處理 完成達標改造，各市〔州〕城市污泥無害化處泥壓縮外運至廢渣場填埋或進入燃燒 泥處理處置設處置 理處置率應于2022年底前到達90%以上。爐方式處理。 施。保障飲用二級保護區(qū)內已建成排放污染物的建設工程，水安由縣級以上人民政府責令限期撤除或者關閉。全對影響飲用水水源安全的污染源單位責令限期整改，逾期不達標的堅決予以關閉。

100%。集中式飲用水源水質達標率100%。 符合。202230%以上。

單位工業(yè)增加值水耗把握在20m3/萬元以內。202217.3m3/萬元。

建議調12m3/萬元年，全省公共供水管網漏損率把握在10%以內。

建議補充公共供無 水管網漏損率指標。建議刪除森林覆約 低影響開發(fā)建設模式，建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要到達40%以上。到2022

開發(fā)區(qū)森林掩蓋率到達35%以上；植被202250202255202260%。

蓋率指標。產業(yè)園偏高。無 無0.55以上。明確和落 于2022年6月底前制定并公布本地區(qū)水污染防實各治工作方案，逐年確定重點任務和年度目標。方責任

無對應要求。

方案?！耳Q峰縣土地利用總體規(guī)劃(2022-2022)》用地規(guī)模協(xié)調性分析〔2022-2022〕本評價將《規(guī)劃》建設用地指標與其比照分析，詳見下表。鶴峰縣建設用地規(guī)模指標比照分析表 單位：公頃鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱《鶴峰縣土地利用總體規(guī)劃文本〔2022-2022年〕》2022年把握目標其中：城鄉(xiāng)建設用地鶴峰經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)進展規(guī)劃協(xié)調性分析總規(guī)模礦用地規(guī)模產業(yè)園名稱規(guī)模建設用地面積下達鶴峰縣指標分解容美鎮(zhèn)6186.00 4880.00799.00合計4621150.85903.29485.36八峰氨基酸產業(yè)園33協(xié)調，國土資源部202227號文件公告已明確33公頃。太平鄉(xiāng)487.90396.1349.14太平工業(yè)園235.3協(xié)調，在把握指標內。燕子鄉(xiāng)608.86522.2729.41燕子安康旅游產業(yè)園56.1協(xié)調，在把握指標內。中營鄉(xiāng)692.54461.2310.16中營蔬菜加工產業(yè)園50.6協(xié)調，在把握指標內。走馬鎮(zhèn)1429.051185.35169.38走馬茶業(yè)觀光產業(yè)園87協(xié)調，在把握指標內。“一區(qū)五園”指標〔2022-2022年〕》的規(guī)劃用地指標。進展格局規(guī)劃協(xié)調性依據《鶴峰縣土地利用總體規(guī)劃〔2022-2022〕》，將鶴峰縣劃定成為三個土地利用進展格局：特色農業(yè)進展格局、特色工業(yè)進展格局、特色旅游進展格局。《鶴峰縣土地利用總體規(guī)劃〔2022-2022〕》土地利用進展格局《鶴峰縣土地利用總體規(guī)劃〔2022-2022〕》分類 本規(guī)劃內容主要功能

分析格局

蔬菜、中藥材、特色林果和畜產品九大基地建高產品的國際國內市場的綜合競爭力。

展茶葉、魔芋及綠色食品精深加工。農產品加工業(yè)的進展以農業(yè)進展為根底。 符合培育產業(yè)為建筑材料工業(yè)和現代效勞業(yè)〔物格局

興。業(yè)；工、磷化工業(yè)、水電工業(yè)的突破性進展；

流、旅游等〕。一流的生態(tài)工業(yè)游樂園。待、購物、消遣、茶文化體驗效勞中心等3個功能區(qū)。

符合符合合建設燕子工業(yè)園區(qū)，以燕子清湖集鎮(zhèn)為依托，呈現中心；以休閑度假旅游為主題，建設二級以特色資源加工為重點，限制污染企業(yè)進入，客運站、星級酒店、農家樂、農業(yè)觀光園；以

根本符業(yè)；

安康運動為主題的運動制品、運動場館建設 等以安康食品為主題的玉米淀粉魔芋精粉、分類分類》主要功能本規(guī)劃內容分析較大的物流中心。區(qū)。效勞業(yè)?！埠称芳壈被帷?、建材工業(yè)、現代效勞業(yè)為主，打造武陵山區(qū)“產城生態(tài)一體化”示范園。通物流和觀光旅游。合特色旅游進展格局符合特色農業(yè)、工業(yè)和旅游業(yè)，符合鶴峰縣土地利用總體規(guī)劃分區(qū)管制相關要求?！耳Q峰縣綜合交通運輸“十三五”進展規(guī)劃》過合理的站場配套建設和有序的運輸組織規(guī)劃，實現鐵路、客運零距離換乘和貨運無縫銜接，滿足“人便于行，貨暢其流”的運輸進展需求。S325省道、桑鶴大路和五來高速大路、鐵路在太平交匯的優(yōu)勢，加快推動園區(qū)內部道路、供排水、污水廠等根底設施建設，樂觀引導產業(yè)工程向園區(qū)集中。走馬茶谷觀光產業(yè)園現有S341、S233省道連接鶴峰縣城和湖南省石門等縣市，近期路網建設的重點是S341至鶴峰縣城段路基路面改造。燕子安康旅游產業(yè)園園區(qū)規(guī)G351國道旁，園區(qū)交通規(guī)劃主要是規(guī)劃園區(qū)內部交通連接的道路。中營蔬菜加工產業(yè)園在國道G351北側，可利用國道G351進出鶴峰縣、宣恩縣及恩施州，交通規(guī)劃的重點是龍G351臘水埡路段打通縣城北線的交通連接，形成園區(qū)的快速通道。八峰氨基酸產業(yè)園園區(qū)內部路網已經形成，主要大路為縣級大路，距縣城僅8公里，交通規(guī)劃的重點是改造園區(qū)內部交通環(huán)境和八峰森林公園步游道，行車道等?！兑?guī)劃》內容符合《鶴峰縣綜合交通運輸“十三五”進展規(guī)劃》?！耳Q峰縣旅游業(yè)進展“十三五”規(guī)劃》生產總值的20%以上；力爭通過5年努力，到2022年，將鶴峰縣建設成為集生態(tài)觀光、休閑度假、民俗體驗、文化考察、健身養(yǎng)生等多種功能為一體的國家級旅游扶貧示范區(qū)和全國知名的生態(tài)文化旅游目的地，實現鶴峰縣由旅游資源大縣向旅游經濟強縣的跨越。、景區(qū)建設：以區(qū)域旅游效勞功能完善、區(qū)域旅游精品體系建設、區(qū)域旅游整體形象塑造為抓手，緊扣“養(yǎng)生、王城、原生態(tài)”特色，以周邊城市群巨大2022年形成“七大核心〔即屏山旅游區(qū)、董家河-木林子旅游區(qū)、鄔陽軍事文化旅游區(qū)、太平農業(yè)旅游長廊、芭蕉河旅游度假區(qū)、環(huán)走馬集鎮(zhèn)旅游區(qū)、五龍山-觀音洞山水旅游區(qū)〕”、“兩個集散效勞中心容美下坪鄔陽景觀廊、容美中營景觀廊、容美太平景觀廊、一個核心旅游圈〔即容美-走馬〔包含五里〕-燕子”旅游金三角〕”25A級景區(qū)，4個國家4A級景區(qū)，8個國家3A級景區(qū)，從而形成國家A級景區(qū)集群，搭建好“鶴峰國家公園202244條，旅游名241020個。鶴峰經濟開發(fā)區(qū)旅游產業(yè)進展的重點是：樂觀支持旅游開發(fā)企業(yè)深度旅游產品的資源開發(fā)利用，搭建平臺，供給吃、住、行、游、購、娛及旅游貿易效勞，估量2022年經濟開發(fā)200萬人次，符合《鶴峰縣旅游業(yè)進展“十三五”規(guī)劃》中的相關要求?！耳Q峰縣工業(yè)和信息化“十三五”進展規(guī)劃》標。為促進型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步進展，工業(yè)產業(yè)布局由原來的“五大支柱”產業(yè)延長為“兩集群”＋“五產業(yè)”。“兩集群”：綠色食品產業(yè)集群、清潔能源產業(yè)集群；“五產業(yè)”：生物醫(yī)藥、型建材、礦產化工、興能源、電子信息。園區(qū)布局由原來的“一區(qū)三園”擴大為“一區(qū)六園”，即“一區(qū)”：“鶴峰經濟開發(fā)區(qū)”，“六園”：八峰高技術產業(yè)園、太平群眾創(chuàng)業(yè)園、走馬生態(tài)工業(yè)園、燕子特色工業(yè)園、中營綠色工業(yè)園、五里箬葉產業(yè)園?！耙粎^(qū)五園”，包括八峰高技術產業(yè)園、太平群眾創(chuàng)業(yè)園、工業(yè)和信息化“十三五”進展規(guī)劃》的進展布局有出入。各園區(qū)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關規(guī)劃的符合性開發(fā)區(qū)五個園區(qū)的規(guī)劃內容符合其各自所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關規(guī)劃內容，包括《鶴峰縣八峰開發(fā)區(qū)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃〔2022-2022〕》、《鶴峰縣工業(yè)城把握性具體規(guī)劃》、《鶴峰縣太平鄉(xiāng)工業(yè)園〔返鄉(xiāng)農創(chuàng)園〕控規(guī)〔2022-2030〕》、《鶴峰縣燕子鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)把握性具體規(guī)劃(2022-2030)》。規(guī)劃空間準入協(xié)調性分析《全國生態(tài)功能區(qū)劃》修編的《全國生態(tài)功能區(qū)劃》包括3大類、9個類型和242個生態(tài)功能區(qū)，確定了63個重要生態(tài)功能區(qū)，掩蓋我國陸地國土面積的49.4%。全國生態(tài)功能區(qū)劃包括生態(tài)功能6331個。依據《全國生態(tài)功能區(qū)劃》，武陵山區(qū)生物多樣性保護與水源修養(yǎng)重要區(qū)是生態(tài)調整中的生物多樣性保護生態(tài)功能類型區(qū)，該類型區(qū)的生態(tài)保護主要方向為：開展生物多樣性資源土流失；進展農村能源，保護自然植被。壤保持區(qū)，重點關注以上生態(tài)保護主要方向，可以滿足《全國生態(tài)功能區(qū)劃》的要求?！逗笔∩鷳B(tài)功能區(qū)劃》→恩施南部生物多樣性保護生態(tài)功能區(qū)。該地區(qū)的主要生態(tài)功有機和綠色食品。劃》的要求。《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃》20222022〕46號《國務院關于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》。該規(guī)劃是我國國土空間開發(fā)的戰(zhàn)略性、根底性和約束性規(guī)劃，規(guī)劃的實施對于推動形成人口、經濟和資源環(huán)境相協(xié)調的國土空間開發(fā)格局，加快轉變經濟進展方式，促進經濟長期平穩(wěn)較快進展和社會和諧穩(wěn)定，實現全面建設小康社會目標和社會主義現代化建設長遠目標，具有重要戰(zhàn)略意義?！度珖黧w功能區(qū)規(guī)劃》將鶴峰縣列為限制開發(fā)區(qū)域的武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū)。依據《國務院關于編制全國主體功能區(qū)規(guī)劃的意見》〔國發(fā)〔2022〕21號〕、《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《湖北省國民經濟和社會進展第十二個五年規(guī)劃綱要》，2022年底省人民政府印發(fā)了《湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃》?！逗笔≈黧w功能區(qū)規(guī)劃》將全省國土空間分為重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和制止開發(fā)區(qū)域三大類型，包括國家層面重點開發(fā)區(qū)域、省級層面重點開發(fā)區(qū)域、國家層面農產品主產區(qū)、國家層面重點生態(tài)功能區(qū)、省級層面重點生態(tài)功能區(qū)和制止開發(fā)區(qū)域等六類區(qū)域。重點開發(fā)區(qū)域湖北省重點開發(fā)區(qū)域分為國家層面重點開發(fā)區(qū)域和省級層面重點開發(fā)區(qū)域。依據環(huán)發(fā)[2022]92號《關于貫徹實施國家主體功能區(qū)環(huán)境政策的假設干意見》，重點開發(fā)區(qū)域的環(huán)境政策主要有：切實加強城市環(huán)境治理、深化主要污染物排放總量把握和環(huán)境影響評價制度、加強環(huán)境綜合整治、強化環(huán)境風險治理、切實落實環(huán)境分區(qū)管治。本次經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)進展規(guī)劃區(qū)域內重點開發(fā)區(qū)域。限制開發(fā)區(qū)域鶴峰縣屬于國家層面的限制開發(fā)區(qū)域，明確為武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū)，主要擔當國家重要的生態(tài)屏障建設區(qū)，全省重要的生物多樣性維護區(qū)和森林生態(tài)保護區(qū)的功能。限制開發(fā)，特指限制大規(guī)模高強度的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)，并不是限制全部的開發(fā)活動。限制開發(fā)區(qū)域應發(fā)揮地域優(yōu)勢，進展特色產業(yè)，供給高質量、高附加值的農產品和生態(tài)產品，促進區(qū)域經濟進展?！逗笔≈黧w功能區(qū)規(guī)劃》對于武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū)的進展方向為：①以生物多樣性維護和森林生態(tài)保護為主要任務，制止對野生動植物進展濫捕濫采，保持和恢復野生動植物物種,維護種群平衡，實現野生動植物資源的良加大生態(tài)保護力度，有效保護生物多樣性，促進自然生態(tài)恢復。②調整農業(yè)構造，進展優(yōu)勢特色農業(yè)。穩(wěn)定糧食生產，推動高質量、高標準的綠色農產品基地建設；開展標準化、規(guī)?；a經營；培育品牌特色產品和龍頭企業(yè)。③穩(wěn)步進展地方特色工業(yè)。重點進展電力、建等工業(yè)。④大力進展效勞業(yè)。重點進展旅游業(yè)民族風情濃郁、文化特色鮮亮的生態(tài)文化旅游。以鐵路、高速大路等根底設施建設為契機，加快建設物流效勞網絡體系。開發(fā)區(qū)擬大力推動綠色食品、建筑材料、農副產品等傳統(tǒng)產業(yè)轉型，擴大高技術、清潔能源、現代效勞等興產業(yè)產能規(guī)模，形成特色鮮亮、差異顯著的型園區(qū)，符合武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū)的進展方向。劃區(qū)域內無制止開發(fā)區(qū)域。劃》的要求。《鶴峰生態(tài)縣建設規(guī)劃〔2022~2022〕》《鶴峰生態(tài)縣建設規(guī)劃〔2022~2022〕》針對鶴峰縣重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和生物多樣性保育區(qū)，劃定了生態(tài)區(qū)保護的把握范圍，劃分了生態(tài)保護資源內容和范圍分布圖?！惨龑ч_發(fā)建設區(qū)〕、限制開把握性保護利用區(qū)〕和制止開發(fā)區(qū)〔嚴格保護區(qū)〕三類，以此作為區(qū)域生態(tài)保護和產業(yè)進展布局的根底。鶴峰縣生態(tài)保護分級把握表見下表。《規(guī)劃》與鶴峰生態(tài)縣局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)功能區(qū)劃比照分析表街鎮(zhèn) 鶴峰生態(tài)縣規(guī)劃職能容美以進展工農業(yè)產品流通、貿易、展銷以鎮(zhèn)及旅游為主的效勞中心。

本規(guī)劃職能峰戰(zhàn)略興產業(yè)進展航母，將八峰氨基酸產業(yè)園，建成全國一流的生態(tài)工業(yè)游樂園。

協(xié)調性分析符合太平 鎮(zhèn) 為主。走馬

工業(yè)、現代效勞業(yè)為主，打造武陵山區(qū)“產城生 態(tài)一體化”示范園?！辈暮吞厣卟朔N植業(yè)采礦業(yè)磷化工業(yè)、資源分布將其分為農業(yè)觀光茶葉科工貿， 符合鎮(zhèn)綠色食品加工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)為主旅游型。依托董家河的旅游資源，以發(fā)燕子展特色蔬菜、藥材和煙葉種植，食品、中鎮(zhèn)藥材加工業(yè)和旅游業(yè)為主特色種植〔富硒有機茶、中營 高山蔬菜、魔芋等〕、畜牧業(yè)、水能礦鎮(zhèn) 產資源工業(yè)為主；突出“中國之中”地理特點，進展生態(tài)旅游

游客接待、購物、消遣、茶文化體驗效勞中心等三個功能區(qū)。星級酒店、農家樂、農業(yè)觀光園；以安康運動為符合地質旅游紀念品生產等現代效勞業(yè)。依據工業(yè)化、組織化、設施化理念，利用中營、巖屋、長灣、黍子等村形成萬畝連片高山有機蔬 菜中藥材基地形成農產品加工及觀光功能區(qū)。〔嚴格保護區(qū)〕是保護自然生態(tài)環(huán)境的最重要區(qū)域，也是生態(tài)紅線嚴格保護態(tài)建設，搞好生態(tài)保護。限制開發(fā)區(qū)〔把握性保護利用區(qū)〕是維護鶴峰縣生態(tài)環(huán)境安全和進展生態(tài)旅游和生態(tài)農〕業(yè)的重要區(qū)域。要堅持保護優(yōu)先、適度開發(fā)的原則，以生態(tài)修復和環(huán)境保護為首要任務，因地制宜的進展資源環(huán)境可承載的生態(tài)旅游和生態(tài)農〔林、水產〕業(yè)等，引導超載人口逐步有序轉移?！惨龑ч_發(fā)建設區(qū)〕是支撐鶴峰縣工業(yè)經濟進展和人口集聚的主要載體，應經濟進展環(huán)境。與《鶴峰生態(tài)縣建設規(guī)劃》比照分析，協(xié)調性詳見下表。鶴峰縣國家級生態(tài)縣建設指標比照分析表鶴峰縣生態(tài)縣建設指標指標

協(xié)調性單位GDP能耗〔噸標煤/萬元〕〔m3/萬元〕

2022年0.7517.3

2022年0.7517.3

2022年0.717.3

2022年 分析0.6 符合17 符合植被覆植被覆〔%〕75805560——空氣環(huán)境質量到達功能區(qū)標準到達功能區(qū)標準達標達標符合水環(huán)境質量到達功能區(qū)標準到達功能區(qū)標準達標達標符合噪聲環(huán)境質量到達功能區(qū)標準到達功能區(qū)標準達標達標符合主要污染物排放強度化學需氧量4.53.53.63.5符合〔千克/GDP〕二氧化硫3.53.53.43.0符合〔%〕70807095符合〔%〕70806090不符合〔%〕809595100符合〔%〕9095100100符合工業(yè)固體廢物處置利用率〔%〕100100100100符合GDP比重〔%〕2.53.52.83.5符合〔m2〕12121315符合農夫年人均純收入〔縣〕〔元/人〕800012022無無/〔%〕6065無無/〔%〕9095無無/農業(yè)澆灌水有效利用系數0.530.55無無/〔%〕5060無無/〔%〕41.541.5無無/化肥施用強度〔折純〕〔千克/公頃〕177177無無/〔%〕100100無無/〔%〕100100無無/〔%〕9595無無/符合國家或省政府符合國家或省政府〔%〕規(guī)定要求規(guī)定要求無無/〔%〕9798無無/2022峰生態(tài)縣建設規(guī)劃》的要求，其余指標均可以相協(xié)調?，F狀調查與評價自然地理狀況地理位置109°45′～110°38′、會武漢市603公里，距州城恩施市178公里，距長江巴東港、枝城港分別為251公里和27285852868平方公里。開發(fā)區(qū)涉及容美鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)、燕子鎮(zhèn)、中營鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)，具體地理位置見附圖1。水系水文2393hm2水北源屬澧水水系，咸盈河屬清江水系，白水河屬沅江水系。境內河溪溝谷縱橫，流程大于3km1125km48條。河流以澧水水系為主，流域面積300km210%100km210條。44.6m3，其中：地表水總量〔年經流量〕35.3m3，地下水總量9.3m3，人平水資源2066m3，居全省第一位。地表水年平均徑流深1223mm，每平方公122.3m34.65mm29.2t。(一)主要河流：11.5km2。干流2條，即溇水河、咸盈河。支流110條，其中一3846998.9km。11‰29.53m3。2、咸盈河：發(fā)源于境內燕子鎮(zhèn)芹草坪，在金雞口出鏡，北至巴東縣桃符口注入清江。境31.3km230.3km29.6m3s2.59m3沿岸地勢險要，灘多流急。8km14.5km20.1m3s。4、王家河：為澧水北源在境內最大的一條溪河，流程8km51km2，發(fā)源于太平鎮(zhèn)的黃柏溝、馬井灣一帶，經三臺村進入桑植縣五道水。21km2，年0.2～0.3m3。(二)水庫全縣建成投入使用運行水庫21座，中型水庫4座：芭蕉河一級、芭蕉河二級、燕子橋、〔17型水庫10座：花橋、李橋、回龍閣、楊家河、古城河、建福、萬家臺、燕子溪、楊家溝、1394.28km216179.66m39641.16萬m3。氣候氣象鶴峰屬亞熱帶大陸性季風潮濕氣候。氣候特點是：四季清楚、春涼夏熱、秋爽冬寒、雨量充分、雨熱同季、無霜期長、立體氣候明顯、低〔山〕熱中〔二高山〕暖高〔山〕濕寒。該縣全年日照時數：低山1253小時，二高山1342小時，高山1531小時；全年平均每天3.5-3.7785-66小時，22小時；年平均氣溫：9.8266225天，高山無霜期20017011934毫米，高山19785-9116712761289毫米；年平均蒸發(fā)量:1016.2938.7毫米。風向：一般以靜風為主，0.8米/1.5米/秒。地形地貌坡度大的地貌形態(tài)，構成“八山一水一分田”的土地利用格局。全縣平均海拔1147.8m，最低2095.6m1900.95m784m，平pH4.8～6.91500米海拔高度以上，pH值6～地區(qū)、山前川道區(qū)、巖溶盆地區(qū)、高原臺地區(qū)等4個自然地貌區(qū)。土地資源個亞類，169500m以下500～800m800～62.5%1500m以上為棕壤土，占全縣面積的16.9%；4.9%5種土類：紫色、潮土、草甸、水稻土13%。500米以下的河谷、平米海拔高度范圍內，pH4.8～5.5之間；800～15007之間。鶴峰縣區(qū)域母質較均一，依據地貌和地表覆被物的差異及土壤侵蝕程度不同,共劃分為五2022704.1824.4%，其中輕度流失面積〔1000-2500t每平方公里每年〕171.18平方公里，中度流失面積〔2500-5000t每平方公里每年〕447.93平方公里，強度流失面積〔侵蝕模數在每平方公里每年以上〕14.64平方公里。近幾年來，從整體上說，水土流失面積在逐年削減，主要反映在輕中度流失面積在大幅度削減，而強度流失面積有增加的趨勢。旅游資源已久的歷史文化遺產，又有曾被革命先輩鮮血浸染過的熱土，還有獨特的土家民俗風情。1、“綠”色旅游資源70.01%10萬余畝，居恩施總面積20838公頃保存有大片原始森林的國家級自然保護區(qū)木林子，溇水河中、下游河段的咕嚕溪，走馬鎮(zhèn)以北2km處的國有走馬林場楊柳池林區(qū)、木耳山五千余畝連片茶海，地處鶴峰縣城以北32km處的鑼鼓圈，燕子鎮(zhèn)董家村董家河生態(tài)旅游景區(qū)、八峰山森林公園景區(qū)、五里鄉(xiāng)的五龍山-觀音洞等百余處綠色自然景觀都極具開發(fā)價值。2、“紅”色旅游資源大革命時期，鶴峰是湘鄂西革命依據地的重要組成局部，賀龍等同志領導的二方面軍，曾以鶴峰為中心建立蘇維埃政權，發(fā)動游擊戰(zhàn)斗，是為我國革命作出卓越奉獻的老蘇區(qū)和老依據地之一，鶴峰縣蘇區(qū)革命歷史悠久。光輝的革命史給鶴峰留下了極為豐富的紅色旅游資源，其中有代表性和重大意義的42處，有國家級的湘鄂邊蘇區(qū)革命烈士陵園；共和國第一號烈士段德昌以及王炳南、賀英的忠骨就安葬在縣城滿山紅烈士陵園里。3、“土”家“土”司文化旅游資源統(tǒng)治數百年，土王時期遺址、遺物眾多。容美土司主由歷代田氏家族世襲，統(tǒng)治期從806年至1735年?？h域內土家族、苗族風土遺跡眾多，容美土司遺址古跡遺址〔屏山、萬全洞、晴田洞、萬人洞、神龜龍紋恩詔石碑、九峰橋、龍溪橋、百川橋石碑〕、江口劉家河大型聚落遺址列為國家級重點文物保護單位，具有較高的旅游價值。鶴峰素有“歌舞之鄉(xiāng)”、“民間藝術寶庫”之稱，山歌民歌地域顏色深厚，民間舞蹈民族風刺繡西蘭卡普在國內外享有盛譽。社會經濟概況行政區(qū)劃85852868平方公里。2022年，全縣有容美鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)、燕子鎮(zhèn)、中營鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、鐵爐白族鄉(xiāng)、五里鄉(xiāng)、下54鄉(xiāng)，1個經濟開發(fā)區(qū)，205個行政村，1364個村民小組，5個社區(qū)。年8190422.35萬人。容美鎮(zhèn)為縣人民政府駐地，是全縣政治、經濟、文化中心，國土面積309.7km2，轄31個行政村，163個村民小組和4個社區(qū)。走馬鎮(zhèn)東靠湖南省常德市，南與張家界風景區(qū)一衣帶水，素有“鄂西南窗口”25個重點口子鎮(zhèn)、27個老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個小城鎮(zhèn)建設15498km233個行政村，2371個社區(qū)。燕子鎮(zhèn)地處鶴峰縣之東，素有“鶴峰東大門”之稱，國土面積369.9km2，轄29個行政村，195個村民小組，是蘇維埃第一個農村黨支部成立之地、紅軍前方醫(yī)院發(fā)祥地、“好人易司法”的故鄉(xiāng)。中營鎮(zhèn)位于鶴峰西北部，芭蕉河一級電站庫區(qū)位于該鎮(zhèn)境內，國土面積415.4km2，轄32小康建設試點鎮(zhèn)，國土面積320.2km2，轄18個行政村，90個村民小組。五里鄉(xiāng)有近三十年的種煙歷史，該鄉(xiāng)白肋煙生產水平及產品質量處于全省領先水平，目前是湖南常德卷煙廠的原379.7km221個行政村，166始林園之稱，木林子國家級自然保護區(qū)位于境內腹部，最頂峰牛池海拔2098.5米，是湖北“江南第一峰”；澧水的最大支流、鶴峰的“母親河”溇水河發(fā)源于該鄉(xiāng)云夢村。下坪鄉(xiāng)全鄉(xiāng)國土175km22.813個村、88個村民小組、4443戶、14128人。鄔陽鄉(xiāng)地處鶴峰縣東北邊界，與宜昌市五峰縣牛莊鄉(xiāng)接壤，與恩施州建始官店鎮(zhèn)、巴東縣金果坪鄉(xiāng)相鄰“一腳踏三縣”186.1km2，轄16個行政村，148個是“窗口”228.4km2，轄12個行政村，100個村民小組。交通狀況“五無”縣，遠距離客運交通主要依托周邊省市交通樞紐設施完成。全縣加快根底設施建設，交通運輸條件不斷改善，20222144.7km，2022年全縣大路總里程到達2085.7公里，其中有4條省道〔鴉來線、南鶴線、巴鶴線、恩鶴線〕、7條縣道、37條鄉(xiāng)道、2163條專用大路。205100%。全縣形成以省道為主骨架、以縣鄉(xiāng)道為干支、以村道為脈絡的交通網絡。2022年，全年實施重點工程80個，完成投資17.75億元。鶴來高速前期工作已完成，開工條件已具備；鴉來省道成功升級為國道，正在分段進展二級改造；巴鶴省道縣城至下坪路面改造全面完成；老村河大橋建成通車，實施“通暢工程”140km。經濟進展近年來，鶴峰縣堅持把加快發(fā)場主體建設、社會事業(yè)建設和進展環(huán)境建設，全縣經濟社城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均純收入等主要鼓勵性指標實現了翻番，人口自然增長率、城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率、萬元GDP能耗以及二氧化硫、化學需氧量等主要約束性指標把握在國家規(guī)定范圍內。2022年，縣城生產總值39.5億元，三次產業(yè)構造為23.1:41.8:35.1，全社會固定資產投資36.5億元，社會消費品零售總額16.6億元，外貿出口4583萬美元，財政總收入實現3.12.0216379元，5521GDP0.75噸標準煤。農業(yè)方面，特色農業(yè)穩(wěn)步進展，茶葉、煙葉、蔬菜、林業(yè)、畜牧等產業(yè)構造不斷優(yōu)化、基地規(guī)模不斷擴大、標準化水平不斷提升；重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)到達29家，增農夫專66家。202239.8萬擔，茶農現金收入3.2億元。煙葉面積5.6萬14.11.528.2萬10004.3196.05萬畝生態(tài)公益林補償政策，啟動了走馬鎮(zhèn)5萬畝野生油茶林管護建設?！苞Q峰綠茶”獲得農業(yè)部產品地理標志認證，“鶴峰茶”、“鶴峰葛仙米”通過國家地理標志產品保護專家評審。209家〔其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家〕，實現工業(yè)增加值14.5億元。資源型工業(yè)質效提高，“工業(yè)倍增”打算加快實施，增12.51111.953844萬元。旅游業(yè)方面，特色生態(tài)文化旅游業(yè)穩(wěn)步進展。202290萬人次，實現旅億元。滿山紅“4A”景區(qū)創(chuàng)立工作樂觀推動；容美土司遺址考古開掘出土文物址搶救性保護設施建設工程申報至國家發(fā)改委。社會進步95%以上。縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療效勞體系不斷完善，重大疾病防治、公共衛(wèi)生、6.26‰以內，符合政策生育率98.63%，綜合長效節(jié)育率78%。網絡寬帶、數字電視用戶分別到達1.3萬戶、1.5萬戶。民貿39250萬元。2022年全年財政用于改善民生支出到達12.6億元，占全部財政總支出的84%。全縣城鄉(xiāng)居民人均住房建筑面積分別到達36.82m2和53.15m2。增就業(yè)3975人，失業(yè)人員再就業(yè)562人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率把握在4.2%以內，開展城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓1713人次，實現轉移就業(yè)1456人。發(fā)放社會保障卡5萬張。累計征收社會保險費1.2億元，城鄉(xiāng)低保和農村五保應保盡保。農合穩(wěn)步推動，參合率達98%。素養(yǎng)教育深入推動，職業(yè)教育大力拓展，教育質量全面提升?！懊赓M午餐”、大病醫(yī)保和留守兒童關愛等三大愛心工程惠及全縣。走馬、鐵爐、下坪衛(wèi)生院和縣婦保院用房相繼竣工，衛(wèi)生效勞力量全面改善?！爸腥A詩詞之鄉(xiāng)”和“中國楹聯文化縣”順當通過國家驗收，五里坪革命舊址群保護工程全面啟動，花燈鼓入選第四批非物質文化遺產名錄，文化產業(yè)蓬勃進展。農業(yè)鶴峰縣農業(yè)產業(yè)主要有糧油、茶葉、蔬菜和水果等。2022年全年實現農業(yè)增加值8.8億元，實現農夫純收入4779元。鶴峰縣成功申報了“鶴峰茶”、“鶴峰葛仙米”等國家地理標志產品，并被中國茶葉學會和中國茶葉流通協(xié)會授予“中國名茶之鄉(xiāng)”、“全國十大生態(tài)產茶縣”稱號。糧油生產2022年鶴峰縣全年糧油作物播種面積41.86萬畝，與上年〔41.9萬畝〕保持穩(wěn)定，糧食總產量10.27噸，實現“九年增”。其中，水稻播種面積3.8萬畝，產量1.62萬噸；玉米播種面13.15.2713.22.095.161.171.60.125萬畝，0.55萬噸。茶葉生產鶴峰縣全縣茶園面積有24.5萬畝，其中無性系良種茶園面積12萬畝，占茶園總面積的49%。20221.5201000畝以上的重59個，300010119個，形成品質優(yōu)、規(guī)模大的茶葉特色板塊。全縣茶葉總產量17500噸，比上年增加1750噸，其中名優(yōu)茶產量6500噸，占茶葉總產量的37%，比上年增18%。茶葉系列產值12.5億元，其中農業(yè)產值6.43.2611萬美元。蔬菜生產鶴峰縣全縣進展蔬菜種植面積15萬畝，實現總產量35萬噸，總產值4.2億元，為農夫供給現金收入1.58.2萬畝；有高山蔬菜經營企業(yè)及專業(yè)合作社40801200m3，加工力量25萬噸。2022201.8億元，為農夫供給現金0.8億元。2022年全年完成以香菇為主的食用菌1050萬袋。在燕子行、下坪各增一個50萬袋600050003000萬元。全縣人工栽培山野菜2022038個標準薇菜孢子育苗大棚，為全縣薇菜產業(yè)進展供給種苗。2022年全年山野菜采摘、加工、銷售500噸，實現3000468000萬元，實現現金3000萬元。水果生產3.5萬畝。202220221000畝。蟬聯3.5萬噸。在品種的推廣方面，在走馬進展紅肉獼猴桃基地1026畝，在容美莊進展精1003005000萬元。環(huán)境質量現狀及變化趨勢大氣環(huán)境質量現狀及變化趨勢環(huán)境空氣質量功能分區(qū)依據《縣人民政府關于同意鶴峰縣主要河流、環(huán)境空氣和聲環(huán)境質量執(zhí)行標準的批復》〔鶴政函[2022]38號文〕的規(guī)定，除木林子自然保護區(qū)、茅壩雉類省級自然保護小區(qū)、牛池群落省級自然保護區(qū)空氣環(huán)境質量必需保持《環(huán)境空氣質量標準》〔GB3095-2022〕中一級標準，全縣其它全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)或集鎮(zhèn)以及農村的空氣環(huán)境質量到達二級標準。環(huán)境空氣質量環(huán)境現狀依據2022～2022環(huán)境空氣質量均到達《環(huán)境空氣質量標準》〔GB3095-2022〕二級標準。依據鶴峰縣環(huán)境監(jiān)測站于2022年對太平鎮(zhèn)、八峰藥化、走馬鎮(zhèn)、燕子鎮(zhèn)、中營鎮(zhèn)不同監(jiān)測點的監(jiān)測數據顯示，各園區(qū)所在區(qū)域環(huán)境空氣質量滿足《環(huán)境空氣質量標準》〔GB3095-2022〕二級標準要求。地表水環(huán)境質量現狀及變化趨勢水環(huán)境功能類別〔鄂政發(fā)[2022]10號文〕和省水利廳《湖北省水功能區(qū)劃》〔鄂政發(fā)[2022]19號文〕，同時結合量執(zhí)行標準的批復》〔鶴政函[2022]38號文〕，鶴峰縣境內主要水域水環(huán)境功能類別如下表所示：序號河流序號河流水域區(qū)段類別〔GB3838-2022〕功能3九峰橋河河道山崩水庫，紅魚溪水庫太平鎮(zhèn)的磨石溝至芭蕉河二級水庫壩下0.1kmⅢ類保存區(qū)保存區(qū)4 雞公洞河9大典河與溇水交匯口燕子鎮(zhèn)芹草坪至與巴東縣交界處Ⅲ類保存區(qū)、緩沖區(qū)10咸盈河Ⅲ類保存區(qū)下坪鄉(xiāng)黑灣至容美鎮(zhèn)河段Ⅱ類保護區(qū)1 溇水河容美鎮(zhèn)至鐵爐白族鄉(xiāng)江口出境處Ⅲ類保存區(qū)、緩沖區(qū)2唐家河中營鎮(zhèn)七埡至下坪鄉(xiāng)兩河口Ⅲ類保存區(qū)芭蕉河二級水庫壩下0.1km至城墻坳集合口Ⅲ類開發(fā)利用區(qū)5楠木橋河中營鎮(zhèn)湯家灣村三組馬家灣至雞公洞河集合口處Ⅱ類保存區(qū)6南渡江與五峰縣交界處至青猴城集合口Ⅲ類保存區(qū)7隔子河走馬鎮(zhèn)梅坪紅土村大灣至讓口河集合口Ⅲ類保存區(qū)8竹枝河五里坪大埡至讓口河與溇水集合口Ⅲ類保存區(qū)水環(huán)境質量現狀依據2022～2022年鶴峰縣環(huán)境監(jiān)測站對溇水河和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地監(jiān)測狀況來看，各監(jiān)測點位水質均符合地表水環(huán)境質量標準〔GB3838-2022〕中相應的標準。聲環(huán)境質量現狀及變化趨勢依據《聲環(huán)境質量標準》〔GB3096-2022〕，同時結合《縣人民政府關于同意鶴峰縣主要河流、環(huán)境空氣和聲環(huán)境質量執(zhí)行標準的批復》〔[2022]38號文〕，區(qū)劃分為4類，1類、2類、3類、4類。能，需要保持安靜的區(qū)域，包括農村區(qū)域和木林子自然保護區(qū)、茅壩雉類省級自然保護小尖紅豆杉群落省級自然保護小區(qū)；需要維護住宅安靜的區(qū)域，主要為受商業(yè)、交通影響的鶴峰縣城和中心鎮(zhèn)區(qū)；產生嚴峻影響的區(qū)域，主要為鶴峰經濟開發(fā)區(qū)；影響的區(qū)域，主要包括物流園區(qū)和交通干線。鶴峰縣聲環(huán)境質量環(huán)境現狀評價2022～2022年，鶴峰縣環(huán)境監(jiān)測站對鶴峰縣自來水廠、康嶺擬建車站、縣試驗小學、中道、連升路、溇水大道、白鶴井路、一中路、中壩路、環(huán)城路、九峰大道等11條城區(qū)道路進展了交通噪聲監(jiān)測；2022年鶴峰縣環(huán)境監(jiān)測站對鶴峰縣各聲環(huán)境功能區(qū)的聲環(huán)境質量進展了監(jiān)測。202259.4202268.9dB〔A〕，2022年測值各路段平均等效聲級為66.5d〔2022年測值各路段平均等效聲級為67.0d〔GB3096-2022《聲環(huán)境質量標準》4a類標準。開發(fā)區(qū)聲環(huán)境現狀監(jiān)測及評價34個監(jiān)測點位。〔GB3096-2022〕《聲環(huán)境質量標準》2類標準。生態(tài)環(huán)境現狀286870.01%，質量與區(qū)域協(xié)調進展的調控。1個——鶴峰縣木林子自然保護區(qū)，省級自保護小區(qū)、大洪洞黑熊獼猴省級自然保護小區(qū)、三姊妹尖紅豆杉群落省級自然保護小區(qū)。以及以鶴峰縣和走馬鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)為代表的城市生態(tài)系統(tǒng)等。植物資源鶴峰縣自然條件得天獨厚，生態(tài)環(huán)境多樣化，森林植被豐富多彩，種類繁多。鶴峰縣現70.01%。完成生態(tài)公益林面積存計到頃。鶴峰縣植被以林木為主體，由于氣候屬中亞帶季風氣候，垂直差異明顯，從低山到高山(1)800m以下的低1500m以上的高山地區(qū)。鶴峰縣自然條件得天獨厚，生態(tài)環(huán)境多樣化，森林植被豐富多彩，種類繁多。據2022年2069432797〔包括種下分類群及重要的栽培種〕3576283種，種子植物171科8672514719281648482486種。屬6種，國家Ⅱ級保護植物金毛狗、黃杉、巴山榧樹、篦子三尖杉、鵝掌楸、楠木、紅椿和崖白菜24種，并且集中分布在本縣木林子保護區(qū)內，它們受人為干擾較小，大多處于原始狀態(tài)。此外，還有列入瀕危野生動植物種國際貿易公約附錄植物72種；列32種〔1815種、近危或低危/9種〕；110種〔858種、44種〕。產品，擁有具備實現綠色富強的資源優(yōu)勢。動物資源陸生動物42675190303823科5378143598156271024種。國家重點保護的有55種，其中，國家Ⅰ級重點保護野生動物油云豹、豹、華南虎、林麝和金雕5種，國家Ⅱ級重點保護野生動物油金貓、斑羚、紅腹角雉和大鯢等50種。國家保護有價值的野生動物有：果子貍、雉雞、老鷹、杜鵑和多種蛇類。水生動物鶴峰縣常見的水生動物是魚類和兩棲類動物。魚類有1科25種。主要有草魚、鰱、鯉、鯉3種。兩棲類動物主要棘胸蛙、黑斑蛙、棘腹蛙、中華蟾蜍、青蛙、大鯢等。其中大鯢〔娃娃魚〕、棘蛙〔螃螃〕、水獺為珍稀水生動物。自然保護區(qū)目前，鶴峰縣境內建設有國家級自然保護區(qū)1個——鶴峰縣木林子自然保護區(qū)，省級自然保護小區(qū)5個——茅壩雉類省級自然保護小區(qū)、牛池省級自然保護小區(qū)、羅鼓圈省級自然242276.1hm29206515m39090488m3，全70.01%。以上保護區(qū)距離鶴峰經濟開發(fā)區(qū)的距離均在5km以外。規(guī)劃實施環(huán)境影響分析生態(tài)環(huán)境影響分析取代。土地利用類型轉變對生態(tài)造成的直接影響如下：⑴對植被的影響〔分布在村莊及道旁〕轉變?yōu)槿斯しN植的景觀樹、花、草、藤灌相搭配的群落樣式。即到達滿足當地氣候、水文和土壤等因子要求的喬、灌、草的最適配比。比照生態(tài)現狀評后將進展綠化及維護，將大量增加綠地的面積，將對區(qū)域植被的恢復有樂觀意義。⑵對物種的影響種的選擇將主要承受當前黃石景觀建設中常見的物種。〔主〕所代替，對當地的生態(tài)環(huán)境將產生重大影響：一是植被面積大為削減；占比例銳減。全部的這些轉變都將進一步的影響到當地的植物生產力及景觀格局。水環(huán)境影響分析依據推測，規(guī)劃實施后，廢水排放總量將由現狀的0.14×104m3/d增加至7.56×104m3/d。建議加快污水集中收集及處理設施建設，確保污水集中處理率能到達預期目標，以緩解大量的城市污水對水環(huán)境的影響。處理達標后排放。產生大量的生產、生活污水，經過處理后，對受納水體水質影響可承受。大氣環(huán)境影響分析4.3.1.開發(fā)區(qū)廢氣影響分析效果差，對城區(qū)環(huán)境存在不良影響。依據《湖北省八峰藥化股份原料藥精制生產線GMP改造工程環(huán)境影響報告書〔〕》及《鶴峰經濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃〔修改〕〔評價范圍為八峰村〕》，八峰氨基酸4200t/a。規(guī)劃期間，湖北省八峰藥化股份擬進展鍋爐改造，用生物質燃料代替煤燃料。據查，煤的低位熱值取中值4600Kcal/Kg，生物質燃料的低位熱值取中值40004830t/a?！?022年太平城區(qū)自然氣總用氣量約為16.73×106Nm3/年，其中建設用地面積917.33ha。本規(guī)劃中太平工業(yè)園規(guī)劃建設用地面積約235.3ha429Nm3/年。依據《鶴峰縣走馬鎮(zhèn)把握性具體規(guī)劃〔重點地區(qū)〕·說明書》，2022年走馬鎮(zhèn)自然氣總用1.25×106Nm3/254.64ha。本規(guī)劃中走馬茶谷觀光產業(yè)園規(guī)劃87ha43Nm3/年?！耳Q峰縣燕子鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)把握性具體規(guī)劃·說明書》中未對燕子鎮(zhèn)的自然氣用量進展預與走馬茶谷觀光園的自然氣用量進展類比計算，燕子安康旅游產業(yè)園規(guī)劃建設用地面積約56.1ha28Nm3/年?！?022年中營鎮(zhèn)中營坪片區(qū)自然氣總用氣量約為0.511×106Nm3/年，其中建設用地面積61.05ha。本規(guī)劃中中營蔬菜加工產50.6ha42Nm3/年。假設八峰氨基酸產業(yè)園改用生物質燃料，2022年開發(fā)區(qū)各園區(qū)燃燒廢氣污染物產生及排放10.38t/a3.41t/a8.72t/a；煙塵：3.72t/a。假設八峰藥化仍使用燃煤鍋爐，則依據GB13271-2022《鍋爐大氣污染物排放標準》中相應標準來控制，燃燒廢氣均經過脫硫除塵措施后達標排放，則主要污染物排放量為二氧化硫：19.0t/a；煙塵：4.7t/a。估算結果顯示，承受生物質做燃料的八峰氨基酸產業(yè)園燃燒廢氣的占標率為二氧化硫3.90%、氮氧化物4.70%、煙粉塵0.64%。其他園區(qū)以自然氣為燃料所產生的燃燒廢氣污染物占標率都很低。開發(fā)區(qū)產業(yè)燃燒廢氣對周邊空氣環(huán)境的影響較小。聲環(huán)境影響分析企業(yè)噪聲、社會生活噪聲。交通噪聲環(huán)境影響G351國道、鐵路等對外交通建設為契機，加強園區(qū)與外部的連接，同時強化園區(qū)內部道路建設，實現交通與園區(qū)用地及空間布局相適應，支持園區(qū)產業(yè)構造調整與穩(wěn)定。規(guī)劃在G351國道兩旁，八峰氨基酸產業(yè)園交通規(guī)劃的重點是改造園區(qū)內部縣級大路的交通環(huán)境。隨著開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設，規(guī)劃區(qū)內人口密度和產業(yè)規(guī)模呈增大趨勢，因此客流、物流量也會隨之增大，由于過境車輛車流相對集中 于主干道，估量干道兩側噪聲普遍超過GB3096-2022《聲環(huán)境質量標準》中4類標準，“對兩側敏感建筑將產生干擾影響，相鄰環(huán)境為2類區(qū)時，晝間影響范圍為130～150m，夜間影響范圍260～280m。敏感點處的噪聲污染把握。工業(yè)企業(yè)噪聲影響分析65~95dB(A)之間。企業(yè)應盡量遠離居住片區(qū)，集中居民區(qū)與工業(yè)園之間應以道路或綠化隔離帶相隔。〔GB12348-2022〕要求的前提下，合理調整工業(yè)園區(qū)的內部布局，確保區(qū)域內工業(yè)企業(yè)根本不會對周邊敏感目標產生影響。社會生活噪聲依據《聲環(huán)境質量標準》〔GB3096-2022〕，同時結合《縣人民政府關于同意鶴峰縣主要河流、環(huán)境空氣和聲環(huán)境質量執(zhí)行標準的批復》〔鶴政函[2022]38號文〕，開發(fā)區(qū)各園區(qū)2類聲環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》〔GB22337-2022〕中“2類標準”的要求。社會生活噪聲源主要來自旅游配套設施、公輔設施及游客噪聲?！闭n題的景區(qū)噪聲推測成果對風景區(qū)巡游噪聲進展推測。推測結果顯示，當游人量超過120人/102類標準。區(qū)與周邊敏感點之間設置綠化隔離帶，則游客噪聲對周邊環(huán)境影響較小。本評價建議：合理進展布置，削減園區(qū)內各功能區(qū)的穿插影響。60dB(A)。旅游配套設施的噪聲源應經過消聲、隔聲措施處理，確保到達〔GB22337-2022〕《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》排放，治理部門應加強區(qū)域內的噪聲源治理，以制造良好的旅游環(huán)境。從開發(fā)區(qū)各園區(qū)內平面布置來看，開發(fā)區(qū)內總體上實行居住和產業(yè)分別的方式；從區(qū)外平面布置來看，位于園區(qū)外居民點與工業(yè)園之間均以道路或綠化隔離帶相隔，因此在企業(yè)噪聲到達《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》〔GB12348-2022〕中Ⅲ類標準、旅游相關活動的噪聲到達〔GB22337-2022〕《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》要求的前提下，同時規(guī)劃通過合理布局，園區(qū)內工業(yè)企業(yè)根本不會對周邊敏感目標產生影響。固廢環(huán)境影響泥。2022年建成投入使用。參照南方多個城市污水處理廠的統(tǒng)計資料，每處理1萬噸污水，約產生含水率80%的濕污泥5噸。結合各園區(qū)污水排放量的推測結果，估算各園區(qū)污水處理廠污泥產生量如下：各園區(qū)污水處理廠污泥產生量推測表序號園區(qū)名稱 污水產生〔m3/天〕 污泥日產生量〔t/天〕污泥年產生量〔t/年〕1八峰氨基酸產業(yè)園70861.776382太平工業(yè)園4112410.2837013走馬茶谷觀光產業(yè)園124743.1211234燕子安康旅游產業(yè)園89642.248075中營蔬菜加工產業(yè)園59351.495346合計7558319.006803注：污泥含水率以60%計。固廢和廢液從產生、收集、貯存、轉運、處置等各個環(huán)節(jié)都可能因治理不善而進入環(huán)棄等不完善的問題都還存在。料回收再利用著手，這樣既回收了一局部資源，又減輕處置負荷，對目前還不能回收利用的，應遵循“無害化”處置原則進展有效處置。100%。美鎮(zhèn)垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。⑶危急固體廢物：入駐的工業(yè)企業(yè)除實行措施杜絕固廢、廢液在廠區(qū)內的散失、滲漏100%。可以到達減量化、無害化的目的。剩余的建筑垃圾以填埋的方法處理，可有效降低其對周邊的環(huán)境影響。邊環(huán)境影響不大。社會經濟影響分析對社會經濟的影響規(guī)劃的實施將對所在區(qū)域的社會環(huán)境產生一系列的影響。人口規(guī)模、構造發(fā)生轉變及影響口規(guī)模較目前會有明顯增加。的社會問題，對區(qū)域的社會、經濟表現為直接的、不行逆的、短期的不利影響。將吸納不同行業(yè)的人才進入到本區(qū)域，隨著人才的引進，區(qū)域的人口構造也將發(fā)生明顯變化，并對當地的經濟、社會進展表現為較大的有利影響。居民生活質量轉變收入也會明顯提高，居民社會文化消遣生活會更加豐富，表現為長期的有利的影響。響產業(yè)構造的變化濟帶來長期的有利影響。征地及移民安置的影響于征地造成的剩余勞動力，從而最大程度的削減對社會造成的負面影響。失地農夫安置:針對征地拆遷后的失地農夫安置問題，應依據孝感市及鶴峰縣有關規(guī)定嚴格執(zhí)行，主要從三方面解決，一是依據相關規(guī)定賜予肯定面積的住房補償，在區(qū)域內建設集中安置居民區(qū)；二是賜予肯定的經濟補償，補償標準由鶴峰縣政府制定；三是由政府組織技能培訓，增加農夫就業(yè)時機。規(guī)劃的綜合論證及優(yōu)化調整建議規(guī)劃指導思想、定位合理性規(guī)劃進展思路較合理之路。峰內各項事業(yè)的進展，產業(yè)進展思路較合理。規(guī)劃產業(yè)定位合理20221213日省發(fā)改委主持了《規(guī)劃》專家評審會，進一步確定了“五園”名稱及定位：即“太平工業(yè)園”；“走馬茶谷觀光產業(yè)園”；“燕子安康旅游產業(yè)園”；“中營蔬菜加工產業(yè)園”；“八峰氨基酸產業(yè)園”。業(yè)進展定位，有利于挖掘當地的特點，推動鶴峰縣“產城生態(tài)一體化”進展戰(zhàn)略。規(guī)劃布局環(huán)境合理性規(guī)劃布局符合環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)功能區(qū)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃的要求開發(fā)區(qū)內環(huán)境敏感區(qū)主要為內部的現狀居民區(qū)；開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產地、森林公園、地質公園、水產種質資源保護區(qū)等，無重要濕地、自然林、自然漁場、珍稀瀕危〔或地方特有〕野生動植物自然集中分布區(qū)，無文物保護3〔木犀屬木犀科150、180、200年，作為景觀綠化使用，其余園區(qū)內均無古樹名木。對于開發(fā)區(qū)內的現狀居民區(qū)，應有序進展搬遷，保障搬遷居民的生活、就業(yè)。另外規(guī)劃劃》符合環(huán)境敏感區(qū)的相關要求。劃的要求。開發(fā)區(qū)功能布局合理性區(qū)的特點，根本符合開發(fā)區(qū)的進展需要。環(huán)境功能區(qū)劃合理性分析大氣環(huán)境功能區(qū)劃依據《規(guī)劃》：“鶴峰經濟開發(fā)區(qū)區(qū)域內的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、地質公園、療養(yǎng)區(qū)、山川、河流、城鎮(zhèn)建設等環(huán)境空氣質量執(zhí)行國家環(huán)境空氣質量一級標準?！薄白唏R茶谷觀光產業(yè)園、太平工業(yè)園、燕子安康旅游產業(yè)園、中營蔬菜加工產業(yè)園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)及所轄范圍的商業(yè)、科工貿、物流倉儲、電子商務、旅游接待等均劃為2022〕中的相應類別標準?！柄Q峰縣經濟開發(fā)區(qū)內不含自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、療養(yǎng)區(qū)等需要特別保護的地區(qū)內，也不是特定工業(yè)園區(qū)，因此確定鶴峰縣經濟開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質量功能區(qū)為二類區(qū)，其范圍內空氣環(huán)境質量執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》〔GB3095-2022〕中二級標〔2022-2030年的要求，設置合理。聲環(huán)境功能區(qū)劃《規(guī)劃》未明確開發(fā)區(qū)內的聲環(huán)境功能區(qū)劃。本評價建議規(guī)劃補充開發(fā)區(qū)內聲環(huán)境功能區(qū)劃要求，建議鶴峰經濟開發(fā)區(qū)整體依據聲環(huán)境質量3類區(qū)把握，但開發(fā)區(qū)內的集中住宅區(qū)依據聲環(huán)境質量2類區(qū)把握，交通干線兩側肯定4類區(qū)把握。地表水、土壤、地下水環(huán)境功能區(qū)劃III類水體，《規(guī)劃》未提出朱家河、地下水、土壤功能區(qū)劃要求。本評價建議規(guī)劃補充開發(fā)區(qū)內朱家河、地下水、土壤環(huán)境功能區(qū)劃要求，建議朱家河執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》IV類標準，地下水執(zhí)行《地下水環(huán)境質量標準》IV類標準、土壤執(zhí)行《土壤環(huán)境質量標準》III類標準。環(huán)保設施支撐力量分析水污染治理設施支撐力量及調整建議詳見表。規(guī)劃污水收集處理工程支撐力量分析表本規(guī)劃內容本規(guī)劃內容日〕點現狀〔萬擬建規(guī)模〔萬噸/日〕估算投資萬建設管網長度〔m〕排放標 開發(fā)準 區(qū)污GB1891 水量8-2022模1.1分析調整建議0.71八峰氨基酸產業(yè)園0.5變00A現狀八峰藥化 建議補充八峰現有污水處理 污水收集及處設施但區(qū)域無 理設施，處理生活污水處理 區(qū)域生活污設施。 水。業(yè)園4.114.003750020220A規(guī)劃規(guī)模偏小。1.25中心鎮(zhèn)0.5500.5260020220A規(guī)劃規(guī)模偏小。0.9000.5260010000A規(guī)劃規(guī)模偏小。0.5900.5260015000A規(guī)劃規(guī)模偏小。依據開發(fā)區(qū)污水推測量及所在區(qū)總規(guī)要求，增加污水處理規(guī)模。并年底前，各區(qū)應按規(guī)定建成污水集中處理設施并安裝在線監(jiān)控。合計0.54.5153007.56通過比照，本評價提出如下規(guī)劃調整建議：污水廠的規(guī)劃規(guī)模、投資：規(guī)劃污水處理設施的規(guī)模偏小，應依據開發(fā)區(qū)污水推測量及所在區(qū)總規(guī)要求，增加污水處理規(guī)模及投資。現狀八峰藥化現有污水處理設施，但區(qū)域無生活污水處理設施。建議補充八峰污水收集及處理設施，處理區(qū)域生活污水。明確污水處理設施建設時限2022施并安裝在線監(jiān)控。污水廠排放標準：依據尾水排放標準應依據尾水排放去向及用途確定，假設回用應滿足城市雜用水相關標準，假設或農灌應滿足《農田澆灌水質標準》。污水收集管網：長度依據實際狀況確定，確保污水收集處理率到達規(guī)劃目標。垃圾處理處置設施支撐力量及調整建議詳見表。