人才隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告4篇

7/7人才隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告4篇人才隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告4篇

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.人才隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告

.民企經(jīng)營管治人才隊(duì)伍構(gòu)建調(diào)研報(bào)告

.鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

.企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)綜合調(diào)研報(bào)告

國以才立，政以才治，業(yè)以才興，在全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的新時(shí)期，加快教育現(xiàn)代化步伐，全面推進(jìn)高質(zhì)量的素質(zhì)教育，努力辦好讓人民滿意的教育，需要一支高素質(zhì)的教育人才隊(duì)伍的支撐。南京教育名城建設(shè)的要求，迫切需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高度重視教育人才隊(duì)伍建設(shè)，為率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、加速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”培養(yǎng)造就源源不斷的高素質(zhì)建設(shè)者。

一、南京教育人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

到XX年底，全市共有學(xué)校（幼兒園）1241所（不含部省屬學(xué)校、部隊(duì)院校以及技工學(xué)校等），在校學(xué)生85.3萬人。全市共有教職工6.9萬人，其中專任教師5.5萬人。近年來，南京教育人才隊(duì)伍建設(shè)的主要成效有：

1、黨管人才工作機(jī)制基本確立。近年來，市教育局、市委教育工委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持把教育人才隊(duì)伍建設(shè)擺在教育發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，不斷深化干部人事制度改革，積極創(chuàng)新人才工作機(jī)制，大力實(shí)施干部聯(lián)合公選、干部交流鍛煉、“四五園丁工程”、“千名教育碩士工程”、教師校長(zhǎng)境外培訓(xùn)、新教師“凡進(jìn)必考”、農(nóng)村教師“優(yōu)崗計(jì)劃”等一系列創(chuàng)新舉措，逐步建立健全起教育人才選拔、使用、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，使全市教育人才的數(shù)量質(zhì)量、專業(yè)素養(yǎng)、屬性結(jié)構(gòu)、工作狀態(tài)不斷改善，已基本適應(yīng)當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展需要。

2、教育管理者的素質(zhì)明顯提高。通過積極推進(jìn)干部公開選拔、大力加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)、加大干部交流力度、加強(qiáng)人才培育、積極優(yōu)化人才激勵(lì)措施等工作，傾力打造一支適應(yīng)素質(zhì)教育要求、充滿生機(jī)與活力的高水平、高素質(zhì)的教育管理者隊(duì)伍，南京市堅(jiān)持以戰(zhàn)略眼光、國際視野、實(shí)踐鍛煉來培養(yǎng)教育管理人才、加強(qiáng)教育管理者隊(duì)伍建設(shè)的一系列舉措在省內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了良好反響。全市已有近千人通過“公選”、競(jìng)爭(zhēng)上崗走上教育領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中絕大多數(shù)“公選”、競(jìng)爭(zhēng)上崗的干部成為教育教學(xué)和管理方面的佼佼者。

3、教師人才高地基本形成。通過實(shí)施“四五園丁工程”，培養(yǎng)出一大批德藝雙馨的骨干教師。目前教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)的平均水平幼兒園為96.84（比“xx”末高2.3個(gè)百分點(diǎn)）；小學(xué)98.8（比“xx”

末高2.2個(gè)百分點(diǎn)）；初中95.5（比“xx”末高4.3個(gè)百分點(diǎn)）；高中91.3（比“xx”末高12個(gè)百分點(diǎn)）。全市目前還有1200多名中小學(xué)教師在職攻讀教育碩士，其數(shù)量超過全省其他城市的總和，在全國同類城市名列前茅。全市現(xiàn)有省級(jí)特級(jí)教師148人（在職81人）,在職名校長(zhǎng)、名教師113人。每年還選拔近百名教師赴境外進(jìn)修深造，并已有114名教師取得國際英語教師任職資格。通過“十五”的努力，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提升，為全市教育的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、“xxx”南京教育人才建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

1、“xxx”南京教育發(fā)展目標(biāo)：“xxx”期間，南京要圍繞“建一流教育，創(chuàng)教育名城”總體目標(biāo)，率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為加快富民強(qiáng)市，推進(jìn)“兩個(gè)率先”，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。到XX年，全面達(dá)到全面小康社會(huì)階段的教育發(fā)展指標(biāo)，基本建立較為完善的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化；到XX年，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家同期平均水平，基本建成“歷史積淀深厚、質(zhì)量水平一流，名校名師眾多，風(fēng)格特色鮮明”的教育名城。

2、“xxx”南京教育人才培養(yǎng)目標(biāo)：“xxx”期間，南京教育培養(yǎng)目標(biāo)要努力凸顯三大特征：一是具有“現(xiàn)代公民”的特征。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，強(qiáng)化德育工作的實(shí)效，努力使全體學(xué)生都能夠成為具有現(xiàn)代意識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)人文素養(yǎng)、現(xiàn)代文明行為的現(xiàn)代

公民。二是具有“國際通用”的特征。注重在全球化視野下培養(yǎng)人才，為造就一批具有國際眼光、通曉國際知識(shí)的國際通用型人才奠定基礎(chǔ)。三是具有“一精多能”的特征。適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要，讓一大批學(xué)生成為基礎(chǔ)寬厚、素質(zhì)全面、精通一個(gè)領(lǐng)域、兼?zhèn)涠喾N才能、具有“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”精神的人才資源。

3、“xxx”南京教育傾力打造的三支教育人才隊(duì)伍——加快建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍

（1）、師資隊(duì)伍整體素質(zhì)領(lǐng)先全國。全市中小學(xué)教師學(xué)歷合格率保持在99以上；其中具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的小學(xué)教師比例，XX年達(dá)到65，XX年達(dá)到80以上；具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的初中教師XX年達(dá)到60，XX年達(dá)到70以上；具有碩士研究生學(xué)歷（學(xué)位）的高中教師，XX年達(dá)到10，XX年達(dá)到12。中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師XX年達(dá)到40，XX年達(dá)到50以上。

（2）、實(shí)施“教師興校”、“人才強(qiáng)教”戰(zhàn)略，彰顯師德建設(shè)特色。進(jìn)一步完善師德教育、評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，并發(fā)揮積極作用。努力建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿活力、適應(yīng)教育現(xiàn)代化需要的教師隊(duì)伍。加強(qiáng)和改進(jìn)教職工的思想政治工作，大力開展師德建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大教師忠誠人民的教育事業(yè)，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，勤奮敬業(yè)，遵紀(jì)守法，愛崗愛生，為人師表。

（3）、高度重視教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展，不斷提高教師教書育人的能力。繼續(xù)提升教師的學(xué)歷層次，從XX年開始，中小學(xué)新進(jìn)教師全面實(shí)現(xiàn)本科化。繼續(xù)鼓勵(lì)在職教師攻讀教育碩士。大力加強(qiáng)教師能力建設(shè)。建立健全教師繼續(xù)教育工作機(jī)制，精心組織開展教師培訓(xùn)活動(dòng)，不斷優(yōu)化教師的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)。深入開展教師教學(xué)基本功訓(xùn)練，提高教師教學(xué)的專業(yè)技能。

民企經(jīng)營管治人才隊(duì)伍構(gòu)建調(diào)研報(bào)告

人才隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告（2）

企業(yè)經(jīng)營管理人才在人力資本中處于最關(guān)鍵、最核心的地位,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。在全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下，部分中小民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨極大的困境與更大的挑戰(zhàn)，人才的競(jìng)爭(zhēng)在這種情況下顯得尤為關(guān)鍵。為全面掌握市民營企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，加快民營企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)跨越危機(jī)，再創(chuàng)新高，年8-9月，市委黨校會(huì)同市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局對(duì)全市156家規(guī)模企業(yè)中的84家企業(yè)就民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行了專題調(diào)研，通過采取參觀現(xiàn)場(chǎng)、個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式，與民營企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行了廣泛交流和探討。從調(diào)查情況看，全市民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)得到較快發(fā)展，與“”期末比，中高級(jí)人才在企業(yè)所占比例有所上升，人才引進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步健全，人才培訓(xùn)工作逐步走上正軌。但與全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)相比，與

周邊縣市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市人才隊(duì)伍建設(shè)還存在較大差距，提升我市民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍素質(zhì)迫在眉睫。

一、調(diào)研所采取的方式及基本情況

本次調(diào)研主要采取問卷調(diào)查、走訪座談兩種方式進(jìn)行。對(duì)全市156家規(guī)模企業(yè)中的84家企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)問卷和個(gè)人問卷調(diào)查，實(shí)際收回企業(yè)調(diào)查問卷84份,個(gè)人調(diào)查問卷139份；實(shí)地走訪座談了以酒業(yè)、三寧化工、奧美、開元化工、今貝生物、天元罐業(yè)、白銀紡貿(mào)、迅達(dá)科技為代表的8家重點(diǎn)企業(yè)，召集了企業(yè)部分管理人員進(jìn)行座談。在收回的139份有效個(gè)人問卷調(diào)查表中，有63份（占45％）來自于上述8家重點(diǎn)企業(yè)。

被調(diào)查的84家規(guī)模企業(yè)XX年完成的主要指標(biāo)在全市占據(jù)比重比較大，工業(yè)生產(chǎn)總值、利潤總額、稅收總額分別為92.51億元、3.8億元、2.55億元，職工總?cè)藬?shù)為12306人，其中8家重點(diǎn)走訪企業(yè)上述三項(xiàng)指標(biāo)則分別達(dá)60.2億元、2.1億元、2.37億元，分別占84家規(guī)模企業(yè)的比例為65％、56％、94％；職工總?cè)藬?shù)達(dá)5222人，所占比例為42％。因此,8家接受走訪和座談的重點(diǎn)企業(yè)，作為抽取樣本，對(duì)于全市規(guī)模企業(yè)來說，具有典型的代表性。

二、市民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

從調(diào)查了解的情況看，全市規(guī)模企業(yè)經(jīng)營管理人才（包括生產(chǎn)管理人員和行政管理人員）中，懂經(jīng)營會(huì)管理的通用型人才對(duì)我市民營企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用，但是各民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，特別是人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和管理已成為制約企業(yè)快速發(fā)展的重要因素。下面,我們從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析：

（一）人才的引進(jìn)

人才緊缺又難以引進(jìn)。本次調(diào)查中，在被問到“貴單位人才工作存在的難點(diǎn)有哪些”時(shí)，60%的人認(rèn)為人才緊缺又難以引進(jìn)，22%的人認(rèn)為人才流失嚴(yán)重。無論是參與個(gè)人問卷調(diào)查的各層次經(jīng)營管理人員，還是參加座談人員普遍反映的人才地域分布結(jié)構(gòu)，本土人才被任用占據(jù)絕對(duì)高的比例，外地人才的引進(jìn)和使用比例明顯偏低。今貝生物公司則認(rèn)為高層管理人才特別是產(chǎn)品研發(fā)方面的人才引進(jìn)非常困難，即使引進(jìn)來后也難以留住。在參與個(gè)人問卷調(diào)查的139人中，有117人是市人，占84%，市外省內(nèi)的有19人，僅占14%，省外國內(nèi)的則僅有3人。由此可見，優(yōu)秀人才特別是外來人才落戶本市企業(yè)并長(zhǎng)期工作下去的比例非

常低，市民營企業(yè)經(jīng)營管理人才本土化特征非常明顯，人才供求矛盾在全市民營企業(yè)中普遍存在，凸現(xiàn)出市民營企業(yè)對(duì)外來優(yōu)秀人才引進(jìn)所面臨的困境。

制約因素：

通過走訪與座談，本市多數(shù)民營企業(yè)人事主管均認(rèn)為較多地任用本地人才有利于企業(yè)人才隊(duì)伍的穩(wěn)固。這使本地人才任用比例加大的同時(shí)，外地人才引進(jìn)難度加大，優(yōu)秀人才選拔面狹窄，影響了全市經(jīng)營管理人才的整體素質(zhì)。綜合分析139份個(gè)人問卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，影響人才到一個(gè)地區(qū)，一個(gè)企業(yè)就業(yè)的因素有（見表一）：

1、勞動(dòng)報(bào)酬。81%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為勞動(dòng)報(bào)酬是吸引人才到一個(gè)地區(qū)一個(gè)企業(yè)就業(yè)的主要因素，這一因素位居第一，這主要是因?yàn)槭挟?dāng)前的工資報(bào)酬水平與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比沒有太大吸引力。

2、個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展空間。71％的調(diào)查對(duì)象在追求勞動(dòng)報(bào)酬的基礎(chǔ)上，更加注重個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和在一個(gè)企業(yè)的發(fā)展空間，以獲得自我滿足感和成就感。

3、企業(yè)發(fā)展前景。69%的調(diào)查對(duì)象更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，比較現(xiàn)實(shí)的將自身利益與企業(yè)利益結(jié)合起來，這更加說明多數(shù)外來人才更希望自己的工作相對(duì)穩(wěn)定。

4、當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境。除上述三項(xiàng)因素外，66%的調(diào)查者綜合考慮工作環(huán)境和生活環(huán)境。在走訪座談過程中，多數(shù)經(jīng)營管理人員表示，當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境如：房屋價(jià)格、子女就學(xué)條件及人文環(huán)境等均是外來人才考慮來此就業(yè)的重要因素。

5、當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)對(duì)人才的重視和當(dāng)?shù)匚幕瘜W(xué)術(shù)氛圍。58%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)對(duì)人才的重視非常重要，25%的調(diào)查對(duì)象則認(rèn)為當(dāng)?shù)匚幕瘜W(xué)術(shù)氛圍也是值得考慮的一個(gè)因素。通過比較分析，充分說明，外來人才來市就業(yè)的考慮因素已從單一的經(jīng)濟(jì)利益向綜合利益轉(zhuǎn)變，當(dāng)?shù)氐墓ぷ?、生活配套環(huán)境已是優(yōu)秀人才引進(jìn)考慮的另一重要因素。

（二）人才的培養(yǎng)

通過問卷調(diào)查與走訪座談，各企業(yè)培養(yǎng)人才的方式主要是人才培訓(xùn)，當(dāng)前各企業(yè)人才培訓(xùn)的現(xiàn)狀如下：

1、培訓(xùn)反映較為滿意：?jiǎn)柧碚{(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象普遍認(rèn)為企業(yè)對(duì)人才的培訓(xùn)是比較重視的，針對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)，認(rèn)為比較滿意的達(dá)到60％，其中，16％的人認(rèn)為非常滿意，44％的人認(rèn)為較滿意。還有35％的人認(rèn)為一般，認(rèn)為不太滿意的則僅有5％（見表二）。三寧公司、迅達(dá)科技等受訪公司均認(rèn)為對(duì)本企業(yè)員工的學(xué)歷培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等抓得非常到位，員工對(duì)此也有高度認(rèn)同感。

2、企業(yè)效益對(duì)人才培訓(xùn)投入力度影響較大。問卷調(diào)查顯示，生產(chǎn)規(guī)模較大、發(fā)展勢(shì)頭較旺、發(fā)展前景較好的企業(yè)與規(guī)模較小、發(fā)展后勁不足的企業(yè)相比較，對(duì)企業(yè)人才的重視程度也不盡相同（見表三）。重點(diǎn)走訪座談的8家企業(yè)無論是培訓(xùn)人數(shù)還是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，占84家企業(yè)的比重都很高。通過對(duì)XX年、XX年和上半年的數(shù)據(jù)比較，在培訓(xùn)人數(shù)上，二者之比分別為43％、55％、

50％，且呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)；在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入上，二者之比分別為87％、79％、67％，投入力度相對(duì)比較平衡。

3、培訓(xùn)方式較為單一。問卷調(diào)查顯示，企業(yè)對(duì)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)方式多采取內(nèi)部專業(yè)技能培訓(xùn)，占71％的比例，采取集中參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)的方式占49％，其他如學(xué)歷培訓(xùn)占4％，海外考察學(xué)習(xí)則僅占0.7％（見表四）。

4、培訓(xùn)需求沒有得到很好的滿足。表四顯示，71％的調(diào)查對(duì)象參與過內(nèi)部專業(yè)技能培訓(xùn)，其他培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容則較少。問卷調(diào)查中，針對(duì)“對(duì)自己最需要加強(qiáng)的素質(zhì)和能力”這一問題，70％的人認(rèn)為需要加強(qiáng)管理知識(shí)及技能，35％的人認(rèn)為需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，30％的人認(rèn)為需要加強(qiáng)法律法規(guī)及政策水平，29％的人認(rèn)為需要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)包括新技術(shù)發(fā)展預(yù)見能力的培養(yǎng)，27％的人認(rèn)為需要加強(qiáng)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，25％的人認(rèn)為需要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，還有16％的人則認(rèn)為需要加強(qiáng)對(duì)決策能力、知人善任能力和社交能力的培養(yǎng)，這充分說明，參與調(diào)查的經(jīng)營管理人員能清醒認(rèn)識(shí)到自身能力與從事的工作存在的差距，對(duì)管理知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、法律法規(guī)及相關(guān)政策等知識(shí)非?？是螅?dāng)前企業(yè)進(jìn)行的培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不足，尚不能滿足人才培訓(xùn)的多樣化需求（見表五）。

（三）人才管理

1、人才結(jié)構(gòu)不夠合理。在問卷調(diào)查中，32％的人認(rèn)為企業(yè)人才工作的難點(diǎn)主要在人才結(jié)構(gòu)不夠合理。根據(jù)抽樣匯總數(shù)據(jù)顯示，高學(xué)歷、高職稱人才比例偏低，年輕人才比例偏低，部分企業(yè)尚未建立人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，老中青搭配比例失調(diào)，崗位輪換和替補(bǔ)現(xiàn)象非常難等等（見表六）。

其一，具有高學(xué)歷人才比例偏低

所調(diào)查的84家民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍的學(xué)歷多集中在中專與高中以下這一層次，所占比例為48％，?？茖W(xué)歷所占比例為36％，本科學(xué)歷所占比例為15％，研究生及以上學(xué)歷所占比例僅為1％。特別是中層以下管理人員中，學(xué)歷結(jié)構(gòu)一般集中在?？啤⒅袑＜案咧幸韵聦W(xué)歷，且占管理人員總數(shù)的比例分別為32％、44％，在企業(yè)有限的經(jīng)營管理崗位中，低層次的管理人員占據(jù)非常高的比例。

其二，具有高職稱人才比例偏低

所調(diào)查的84家民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍中，高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)、初級(jí)以下職稱所占比例分別為11％、25％、55％、9％，初級(jí)職稱所占比重最大，高級(jí)職稱比例則比較偏低。

其三，年輕人才比例偏低

從所調(diào)查的84家民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下的人員所占比例僅為19％，而30－40歲和40－

50歲這兩個(gè)年齡檔次的人員所占的比例則分別為41％、36％，經(jīng)營管理人員的年齡普遍偏大，年輕有為的人才還沒有形成全市經(jīng)營管理人員的主流，尚需要逐步擴(kuò)大這一比例。

2、企業(yè)缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃

問卷調(diào)查中，“企業(yè)在人才資源開發(fā)中存在的主要問題”34％的人認(rèn)為是人才政策不多，也不夠優(yōu)惠，優(yōu)秀人才落戶政策不夠吸引人，比如：住房補(bǔ)貼。這使部分企業(yè)沒有形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的人力資源規(guī)劃，對(duì)人才政策的制訂走一步看一步，隨意性較大。具體表現(xiàn)在：一是沒有建立梯進(jìn)式的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使企業(yè)經(jīng)營管理人才老中青搭配不協(xié)調(diào)，出現(xiàn)老的退休了，年輕的接不上等斷層現(xiàn)象；二是崗位設(shè)置基本是1：1的比例，一個(gè)螺絲對(duì)一個(gè)眼，一旦出現(xiàn)因病因事或辭職等情況，沒有替補(bǔ)人員，這主要是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)輪崗制度沒有建立健全；三是對(duì)人力資源的開發(fā)僅限人事管理，并沒有對(duì)新引進(jìn)人才進(jìn)行專業(yè)的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，使新引進(jìn)人才不清楚公司在任用時(shí)的真實(shí)意圖，從而容易因工資報(bào)酬、工作環(huán)境、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等因素影響失去留下來的信心；四是企業(yè)在用人機(jī)制方面比較死板，僅依靠管理制度對(duì)人才加以約束，沒有靈活的管理機(jī)制，不能體現(xiàn)人本化的人才管理體制。

三、民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策探討

通過調(diào)研，調(diào)研課題組一致認(rèn)為，要解決民營企業(yè)在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理三個(gè)方面存在的諸多問題，離不開當(dāng)?shù)卣捌?/p>

相關(guān)職能部門的支持與關(guān)心，民營企業(yè)的經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)更需要政府及職能部門來努力構(gòu)建適合優(yōu)秀人才的引入機(jī)制與成長(zhǎng)環(huán)境，更需要民營企業(yè)充分發(fā)揮主體作用，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式與方法來促進(jìn)更多地優(yōu)秀人才引得進(jìn)，留得住，最大限度的發(fā)揮其價(jià)值。只有雙管齊下，才能構(gòu)建高素質(zhì)的民營企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。

當(dāng)前市正在著力打造“新興工業(yè)強(qiáng)市、濱江宜居城市”，市委也明確提出了啟動(dòng)“多名企業(yè)家培訓(xùn)工程”，打破身份、行業(yè)、地域和所有制限制，以優(yōu)惠條件引進(jìn)各類人才到干事業(yè)的指導(dǎo)意見，這對(duì)優(yōu)化民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。為此，政府及其職能部門的首要任務(wù)就是為民營企業(yè)的人才引進(jìn)、留用和發(fā)揮價(jià)值創(chuàng)造良好的條件。

（一）完善人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，優(yōu)化人文環(huán)境和生活環(huán)境，吸納人才

市作為縣級(jí)城市，無論是硬件設(shè)施、軟環(huán)境還是生活水平等跟沿海發(fā)達(dá)城市相比都存在很大差距，因此，完善人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，重在體現(xiàn)優(yōu)惠二，才能對(duì)就業(yè)者產(chǎn)生很大的吸引力。

建議一，要在人才落戶政策上體現(xiàn)優(yōu)惠。要有針對(duì)性地對(duì)引進(jìn)的優(yōu)秀人才在學(xué)歷津貼、安家落戶費(fèi)用、住房、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面給予補(bǔ)貼。同時(shí)，幫助解決子女上學(xué)問題，給他們

以當(dāng)?shù)鼐用竦耐却?，消除他們的后顧之憂，鼓勵(lì)他們?cè)诿駹I企業(yè)安心創(chuàng)業(yè)，做出成績(jī)。

建議二，加強(qiáng)當(dāng)?shù)匦蓍e娛樂、文化設(shè)施等建設(shè)。在加強(qiáng)城區(qū)休閑廣場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，要在企業(yè)相對(duì)比較集中的地方，努力為企業(yè)員工修建休閑廣場(chǎng)，其經(jīng)費(fèi)可以由市財(cái)政拿出一部分，其余由各企業(yè)分?jǐn)偅瑸槠髽I(yè)員工提供一個(gè)良好的人居環(huán)境。這一點(diǎn)可以借鑒“三寧新村”建設(shè)模式，在生活小區(qū)內(nèi)設(shè)立餐飲、休閑、娛樂等一條龍服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)建設(shè)，將新華書店、圖書館等文化基地既建成滿足全市居民需要的精神園地，也建成適合企業(yè)員工充實(shí)自我的發(fā)展園地。

建議三，加快廉租住房建設(shè)。在條件許可的情況下，由政府負(fù)責(zé)，開辟一塊空