基礎(chǔ)管理對精益生產(chǎn)的影響與作用

中國南車整體上市后，全面推行精益生產(chǎn)，目的是通過精益生產(chǎn)，搭建南車新的一流基礎(chǔ)管理平臺，適應(yīng)公司內(nèi)外部發(fā)展變化的需要，解決人與技術(shù)、人與體制的磨合與沖突，加速流程，杜絕浪費，改善品質(zhì)，提高管理水平，增強整體競爭力。本文就企業(yè)基礎(chǔ)管理對推行精益生產(chǎn)的影響和重要作用進行如下探討，旨在企業(yè)更有效地、自覺地推進精益生產(chǎn)。

一、加強企業(yè)基礎(chǔ)管理是實現(xiàn)精益生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)

企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)、各個方面都和基礎(chǔ)管理緊密相連、息息相關(guān)，進行管理變革或推行一種新的管理模式，都需要有科學、扎實、有效、規(guī)范的基礎(chǔ)管理來支撐，精益生產(chǎn)的推進也不例外，這是由基礎(chǔ)管理的基礎(chǔ)性特征和功能性作用決定的，主要表現(xiàn)在：

1、作為實現(xiàn)精益生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，客觀上取決于基礎(chǔ)管理的基礎(chǔ)性

基礎(chǔ)管理是分布在企業(yè)基層管理中但又跨越高層和中層管理并能夠影響企業(yè)全部的管理活動，主要包括標準化管理、定額管理、規(guī)章制度及業(yè)務(wù)流程管理、計量管理、數(shù)據(jù)及原始憑證管理、員工教育培訓管理和班組管理等方面內(nèi)容，它不僅是決策、計劃、組織、領(lǐng)導和控制等管理要素發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)，而且任何現(xiàn)代化管理方式、方法的變革與創(chuàng)新都須建立在扎實有效的基礎(chǔ)管理之上，它是一切先進的管理方式、方法的運行基礎(chǔ)，離開了基礎(chǔ)管理，一切管理工作都是無源之水、無本之木。

從現(xiàn)代經(jīng)濟管理理論角度來看，管理也是生產(chǎn)力而且屬于第一生產(chǎn)力的范疇，管理在企業(yè)各生產(chǎn)要素的整體效應(yīng)中起決定性、基礎(chǔ)性的作用。并且是生產(chǎn)力中最重要的構(gòu)成要素?；A(chǔ)管理的基礎(chǔ)性就體現(xiàn)在它是聯(lián)結(jié)各種生產(chǎn)要素的紐帶，對勞動力、勞動工具和勞動對象起著一種全局性的組織作用。因此，從根本上說基礎(chǔ)管理對生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展和經(jīng)營體系的運行起著重要的作用，薄弱的基礎(chǔ)管理之上是構(gòu)筑不起整個管理大廈的。

精益生產(chǎn)作為一種享譽全球的管理方式和管理方法，是一種集約化的管理思想，要求人們以持續(xù)改善的思維，用精細化和效率化的視覺，去發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中的各種浪費，通過改善活動去追求零缺陷、零浪費和零庫存，通過降低消耗、節(jié)約資源來提高效率和效益，對市場實現(xiàn)快速反應(yīng)，它的有效運行更需要具備一定的基礎(chǔ)條件，也更加注重基礎(chǔ)性建設(shè)和對基礎(chǔ)管理的依賴。推進精益生產(chǎn)，最關(guān)鍵的第一步環(huán)節(jié)就是對企業(yè)及生產(chǎn)現(xiàn)場進行詳細的綜合調(diào)查、分析與診斷，但分析與診斷的依據(jù)需要有真實的設(shè)備能力、庫存情況、工藝流程、定額消耗、人員素質(zhì)等基礎(chǔ)管理資料、數(shù)據(jù)或臺賬，否則就很難掌握第一手資料，對存在的問題也就很難做出科學合理的判斷，進而影響管理方案的制定與實施?；A(chǔ)管理薄弱，也就無法實現(xiàn)勞動力、勞動工具和勞動對象的有機結(jié)合，無法把潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，更無法實現(xiàn)精益生產(chǎn)所追求的最大限度地利用資源、消除浪費、創(chuàng)造價值的目的。因此，如何利用和把握好基礎(chǔ)管理的基礎(chǔ)性，對推行精益生產(chǎn)至關(guān)重要。

2、作為實現(xiàn)精益生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，主觀上取決于基礎(chǔ)管理的功能性

企業(yè)基礎(chǔ)管理作為企業(yè)的一種機能，貫穿于企業(yè)的財務(wù)管理、人力資源管理、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、物資管理和市場營銷管理等職能管理的整個過程之中，發(fā)揮著基礎(chǔ)管理的功能性作用。它是企業(yè)管理變革的起始點和落腳點。加強基礎(chǔ)管理，就是抓好企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞企業(yè)經(jīng)營管理中的各種漏洞，這與推行精益生產(chǎn)的目的是相一致的。因此，企業(yè)基礎(chǔ)管理既是推行精益生產(chǎn)管理方式的起始點和落腳點，也是企業(yè)提高經(jīng)濟效益和增強競爭力的立足點和出發(fā)點，更是促進企業(yè)又好又快發(fā)展的重要所在。因此，加強基礎(chǔ)管理既是企業(yè)管理的永恒主題也是企業(yè)推行精益生產(chǎn)的應(yīng)有之義。

從現(xiàn)代管理理論來說，管理是人類的一種主觀行為，是人們對客觀世界的認識付諸實踐的活動過程，主觀上賦予它一種不可替代的功能性作用。它面對的是企業(yè)系統(tǒng)的全部生產(chǎn)要素，研究的是如何在外部環(huán)境復(fù)雜而內(nèi)部條件不足的情況下使有限的人財物、科技信息、時間空間得以有機的、優(yōu)化高效的組合，目的是提高系統(tǒng)所有要素的使用質(zhì)量和整體效益，充分發(fā)揮各要素的作用和“合力”作用，使其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，使生產(chǎn)力的整體效能發(fā)揮出來?；A(chǔ)管理的功能更是如此，基礎(chǔ)性的優(yōu)勢使它的功能性得到更有效的發(fā)揮，更直接地刺激和促進整體管理效能的發(fā)揮，基礎(chǔ)管理的質(zhì)量直接制約生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益的高低。因此，基礎(chǔ)管理效能發(fā)揮的優(yōu)劣，對精益生產(chǎn)的推進及其效能的發(fā)揮將產(chǎn)生直接的影響?？茖W、扎實、有效、規(guī)范的基礎(chǔ)管理對精益生產(chǎn)的推進及其效能的發(fā)揮將達到事半功倍的效果，基礎(chǔ)管理薄弱就會阻礙甚至制約精益生產(chǎn)的推進與實施。

綜上所述，只有搭建好基礎(chǔ)管理的平臺，并且發(fā)揮其功能作用，才能作為推行精益生產(chǎn)的基礎(chǔ)平臺，也才能作為持續(xù)改進的基礎(chǔ)，使持續(xù)改進“有所為”。如果沒有這個平臺或者這個平臺基礎(chǔ)不牢，持續(xù)改進就有可能停留在形式上、口號上，推進精益生產(chǎn)的難度就會加大，即使能夠推行下去，也是“夾生飯”，難于達到預(yù)期的效果。

二、企業(yè)基礎(chǔ)管理現(xiàn)狀影響和制約著精益生產(chǎn)的推進步伐

近些年來，由于市場經(jīng)營環(huán)境的變化，使企業(yè)過多地關(guān)注現(xiàn)代化管理，而忽略了基礎(chǔ)管理對企業(yè)整體管理水平提升所起的作用，混淆了現(xiàn)代化管理和基礎(chǔ)管理的辯證關(guān)系。有些企業(yè)則更多地依賴引進國外先進的管理理論、思想和方法，而沒有考慮基礎(chǔ)管理的不適應(yīng)性，造成“水土不服”和“消化不良”癥。由于對基礎(chǔ)管理認識上的偏差及重視程度不夠，致使基礎(chǔ)管理嚴重滑坡，同時對精益生產(chǎn)等管理方法的推進也產(chǎn)生了較大影響，具體表現(xiàn)在：

1、忽視標準化的基礎(chǔ)作用。有些企業(yè)缺乏標準化競爭意識，沒有把標準化作為參與全球經(jīng)濟競爭的戰(zhàn)略資源；有些企業(yè)只強調(diào)產(chǎn)品標準的制定與實施,而忽視與之相配套的技術(shù)標準、管理標準的制定與實施，缺乏系統(tǒng)性和可協(xié)調(diào)性；還有些遷就落后的設(shè)備和技術(shù)，不采用先進標準或者降低標準等級等等。標準化管理體系不健全、不完善，使精益生產(chǎn)推進缺乏基礎(chǔ)平臺和衡量尺度，無法滿足生產(chǎn)管理程序化、標準化的要求，對實現(xiàn)零缺陷、零浪費和零庫存形成障礙。

2、流程缺乏系統(tǒng)優(yōu)化。有些企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的工序流程、部門間的業(yè)務(wù)流程和部門內(nèi)的工作流程繁雜、混亂，有些流程交叉現(xiàn)象嚴重，有些流程則是多余的，不但降低了生產(chǎn)效率、管理效率，而且還增加了管理成本，無法達到精益生產(chǎn)所要求的系統(tǒng)優(yōu)化、流程簡捷、順暢。高效的基本要求，更難實現(xiàn)“一個流”的目標。

3、規(guī)章制度不能形成有效支持。一些企業(yè)制定的規(guī)章制度與國家的法律政策相抵觸，制度的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)；部門之間形成的制度缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，有些與實際相脫節(jié)，內(nèi)容過細或過繁，缺乏規(guī)范性和可操作性；缺乏對規(guī)章制度的管理，或者管理不到位，形成“兩張皮”。沒有科學合理的規(guī)章制度做保障，企業(yè)的各項工作無法有序進行，更難以達到精益生產(chǎn)所追求的整體效率的目標和制度化管理，也無法形成追求整體效率的企業(yè)文化。

4、定額管理效能沒有發(fā)揮出來。一些企業(yè)各項標準定額不健全或指標水平落后；將定額作為事后核算獎懲的依據(jù)，缺乏對生產(chǎn)經(jīng)營過程中事前、事中的定額控制；勞動定額、材料消耗定額、設(shè)備利用定額、資金占用定額和成本費用控制等分別由不同部門制定和管理，定額制定出來難以形成相互聯(lián)系的系統(tǒng)，而且缺乏實施定額指標的配套措施。定額管理不僅不能充分利用企業(yè)的資源，最大限度地調(diào)動各個方面的積極性，而且影響到實施精益生產(chǎn)過程中查找浪費的根源和杜絕浪費的發(fā)生，還影響到精益生產(chǎn)準時化、自動化的順利實施。

5、計量管理與企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)發(fā)展不相適應(yīng)。有些企業(yè)計量設(shè)備陳舊老化、檢測水平不高、檢測能力與手段落后，跟不上產(chǎn)品和技術(shù)的發(fā)展步伐，難以適應(yīng)市場競爭的需要。企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品，所需計量檢測技術(shù)手段千變?nèi)f化，計量檢測能力低下和不足，給精益生產(chǎn)的推進也產(chǎn)生了一定的影響。

6、員工教育培訓不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。有些企業(yè)在培訓的機制、制度、層次、深度、系統(tǒng)性等方面跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐，也不能與企業(yè)文化建設(shè)有機地融為一體，還不能做到全面而準確地從素質(zhì)要求、知識結(jié)構(gòu)、技能與能力出發(fā)制定培訓內(nèi)容，培訓與實際所需的知識、技能相脫節(jié)，不能滿足精益生產(chǎn)所要求的一人多崗、一崗多職、多機看管等技能的培養(yǎng)。特別是科學技術(shù)發(fā)展日新月異的今天，往往出現(xiàn)勞動工具的先進性、勞動對象的新型性與勞動者科學技術(shù)知識不足、勞動技能水平不夠之間的矛盾，不能有效地提高勞動者技能和素質(zhì)。

7、信息及原始記錄、會計憑證、統(tǒng)計資料等缺乏系統(tǒng)管理。原始記錄、會計憑證和統(tǒng)計資料等基本數(shù)據(jù)不完整、不準確、不及時，不能實現(xiàn)同一項目或同一意義下的數(shù)據(jù)同一，不重視日常規(guī)范化管理，不能及時、準確、全面反映生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和各個方面、各個環(huán)節(jié)的基本情況；有些企業(yè)對信息的管理還處在人工管理系統(tǒng)下，不能進行動態(tài)、瞬時的控制，控制標準與控制手段的實施還處于分離狀態(tài)，信息流不通暢，基礎(chǔ)管理信息化水平較低；經(jīng)濟信息、科技信息還不能滿足企業(yè)各種決策的需要。信息及原始記錄、會計憑證、統(tǒng)計資料等管理與市場發(fā)展的不適應(yīng)性，已成為推進精益生產(chǎn)最大也是最直接的障礙。

基礎(chǔ)管理的弱化，不僅影響和制約著精益生產(chǎn)等現(xiàn)代化管理方法的推進，而且在一定程度上已經(jīng)影響了企業(yè)的發(fā)展進程。因此，夯實企業(yè)基礎(chǔ)管理，并不斷進行創(chuàng)新和優(yōu)化，已成為各企業(yè)管理工作中的重要課題和推進精益生產(chǎn)的迫切需要。

三、創(chuàng)新和優(yōu)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，形成推進精益生產(chǎn)的強力支撐

1、加強基礎(chǔ)管理的精細化管理，強化在推進精益生產(chǎn)中的基礎(chǔ)地位。精細化管理是當代基礎(chǔ)管理發(fā)展的必然趨勢。只有精細化的基礎(chǔ)管理，才能提高其環(huán)境適應(yīng)性，才能成就企業(yè)現(xiàn)代化管理發(fā)展的基石。如海爾推行的“日清日結(jié)”管理法，就是基礎(chǔ)管理的創(chuàng)新設(shè)計和精細化管理的典范。因此，加強基礎(chǔ)管理精細化，一是從戰(zhàn)略高度去把握和抓好基礎(chǔ)管理精細化，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃，制定基礎(chǔ)管理創(chuàng)新和優(yōu)化的工作計劃，并定期進行分析總結(jié)和評價，持續(xù)改進基礎(chǔ)管理；二是在機構(gòu)設(shè)置、人員配備上要滿足基礎(chǔ)管理精細化管理的需要，設(shè)置歸口管理部門，配備高素質(zhì)員工具體負責基礎(chǔ)管理；三是在管理內(nèi)容上，進行量化、規(guī)范化、程序化和信息化管理，并利用一些精細化的管理方法和手段，提高基礎(chǔ)管理內(nèi)容的精細化；四是在部署、檢查、總結(jié)、表彰、推廣其他管理工作中，保證基礎(chǔ)管理創(chuàng)新和優(yōu)化同步進行；五是培養(yǎng)從事基礎(chǔ)管理工作的人才，基礎(chǔ)管理人才的素質(zhì)直接關(guān)系到基礎(chǔ)管理水平，培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識的全面地基礎(chǔ)管理人才，對企業(yè)基礎(chǔ)管理創(chuàng)新和優(yōu)化具有重要意義，因此，要通過走出去、請進來的方法，培養(yǎng)滿足基礎(chǔ)管理創(chuàng)新需要的人才。

2、加強基礎(chǔ)管理的制度建設(shè)，為精益生產(chǎn)推進奠定制度基礎(chǔ)。要發(fā)揮基礎(chǔ)管理的基礎(chǔ)性和功能性的作用，就要加強基礎(chǔ)管理制度建設(shè)，以完善的制度來保證基礎(chǔ)管理體系的有效運行和健康發(fā)展。一是要加強各項基礎(chǔ)管理內(nèi)容的制度建設(shè)，建立健全和完善標準化、各項定額管理標準、規(guī)章制度的管理和業(yè)務(wù)流程、現(xiàn)場及安全環(huán)境、計量管理標準、員工教育培訓以及班組管理等制度。著重規(guī)范信息及原始記錄、會計憑證、數(shù)據(jù)傳遞等管理流程和制度建設(shè)，確保對各種信息的準確、及時、有效控制；二是要加強基礎(chǔ)管理整體性的制度建設(shè)，包括基礎(chǔ)管理的原則性、規(guī)范性和基礎(chǔ)性的要求、方法和措施；三是要使基礎(chǔ)管理制度建設(shè)與精益生產(chǎn)推進制度、方法形成有機地融合與兼顧，以利于精益生產(chǎn)推進。

3、推進基礎(chǔ)管理的信息化建設(shè)，搭建推進精益生產(chǎn)的有效平臺。提高基礎(chǔ)管理信息化水平是加強企業(yè)基礎(chǔ)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵，更是推行精益生產(chǎn)所必須的基礎(chǔ)條件和平臺。信息技術(shù)不僅可以提高企業(yè)基礎(chǔ)管理的工作效率，還可提高基礎(chǔ)管理的動態(tài)適應(yīng)性，有利于各項工作的持續(xù)改進與提高。把企業(yè)基礎(chǔ)管理信息化作為基礎(chǔ)管理創(chuàng)新的重要方向，加大對基礎(chǔ)管理信息化的投入，將標準化管理、定額管理、業(yè)務(wù)流程管理等基礎(chǔ)管理內(nèi)容與ERP建設(shè)有機地結(jié)合起來，以ERP為基礎(chǔ)進一步規(guī)范原始記錄、會計憑證、統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù)的管理，為推進精益生產(chǎn)并持續(xù)改進提供準確、及時的依據(jù)。同時，加強基礎(chǔ)管理信息化建設(shè)，為促進基礎(chǔ)管理從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型、提高基礎(chǔ)管理的應(yīng)變性奠定技術(shù)基礎(chǔ)。而企業(yè)基礎(chǔ)管理的不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，又有利于精益生產(chǎn)等現(xiàn)代化管理方法在企業(yè)的應(yīng)用。

4、以精益生產(chǎn)的有