歷史文化名城保護(hù)文本

余姚歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃文本第一條為保護(hù)余姚歷史文化遺產(chǎn)，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，使城市的發(fā)展和建設(shè)，既符合現(xiàn)代及未來的生產(chǎn)、生活要求，又保持其獨有的傳統(tǒng)風(fēng)貌，特編制本規(guī)劃。第二條規(guī)劃期限與總體規(guī)劃相同，即近期為2001～2005年，中期為2006～2010年，遠(yuǎn)期為2011～2020年，遠(yuǎn)景為2020年以后。第三條“一水雙城”的雙城格局特色和“山、水、城”相依的自然文化特色構(gòu)成余姚歷史文化名城的主要特色。第四條保護(hù)規(guī)劃原則（1）堅持文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)先的原則，正確處理歷史文化名城、歷史街區(qū)的保護(hù)與城市發(fā)展建設(shè)的關(guān)系，使城市的建設(shè)與發(fā)展既切實保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，又適應(yīng)現(xiàn)代化生活和工作的需要，使保護(hù)與建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的歷史真實性及其歷史環(huán)境風(fēng)貌的完整性。對已不存在的“文物古跡”，不提倡重建。（3）貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)工作方針。（4）既要保護(hù)有形的歷史文化遺產(chǎn)，又要繼承和弘揚(yáng)無形的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使之相互依存、相互烘托，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。（5）立足長遠(yuǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，逐步實施。第五條規(guī)劃指導(dǎo)思想（1）樹立整體性思想，保護(hù)規(guī)劃應(yīng)納入余姚城市總體規(guī)劃，成為余姚城市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展政策的有機(jī)組成部分，使保護(hù)與建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）確立分層次保護(hù)思想，突出保護(hù)重點，建立歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)與文物保護(hù)單位的保護(hù)體系。（3）堅持可持續(xù)發(fā)展思想，保護(hù)和繼承名城歷史文化特色，在有效保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極改善城市環(huán)境，適應(yīng)現(xiàn)代生活的物質(zhì)和精神需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第六條保護(hù)規(guī)劃總體目標(biāo)：保護(hù)好自然、歷史文化資源，保護(hù)城市自然人文特色，促進(jìn)城市社會、經(jīng)濟(jì)、文化可持續(xù)發(fā)展。第七條

（1）重點保護(hù)各級文物保護(hù)單位和歷史街區(qū)。（2）重點保護(hù)古城區(qū)的一水雙城格局和“山、水、城”相依的城市自然歷史文化特色第八條古城道路水系格局（1）古城區(qū)內(nèi)道路不再拓寬，保持傳統(tǒng)巷道的原有尺度。適當(dāng)打通一些盡端路和環(huán)江支路，解決交通可達(dá)性，做到“通而不暢”，避免外部車輛穿行。盡可能恢復(fù)古城的水巷、橋梁，保留有特色的地名和街巷名。（2）規(guī)劃交通出行方式以客運交通和步行交通為主，結(jié)合文物古跡和歷史街區(qū)建設(shè)具有歷史文化特色的旅游步行道系統(tǒng)。（3）為避免大量的過境交通破壞古城的歷史環(huán)境，在古城外圍建設(shè)城市主干道環(huán)路，對穿越古城的南北、東西向交通進(jìn)行分流疏解。在進(jìn)入古城區(qū)的入口處、交通性干道與步行街交叉處和主要文物古跡旅游點附近開辟停車場。第九條古城園林綠地（1）加強(qiáng)古樹名木的登記和保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》(建城[2000]192號)。保持綠化的點狀分布，沿江集中的特點。（2）規(guī)劃通過街頭綠地、道路綠化、庭院綠化、山體綠化等各種綠化形式組成綠化系統(tǒng)。沿姚江兩岸和新建路南段建立綠化走廊，將各歷史街區(qū)和姚江、侯青江、龍泉山、鳳山等自然景觀連接為整體。將現(xiàn)有沿侯青江、姚江畔的綠化延伸，以連續(xù)或者片斷的綠化勾勒北城的輪廓線。將現(xiàn)有的南濱江路的空地一部分規(guī)劃為綠地，以古城城址為主題進(jìn)行展示，使歷史資源處于綠色的網(wǎng)絡(luò)之中，增加城市的人文景觀特色。第十條通過控制古城區(qū)建筑高度，保護(hù)水系，在古城城址周圍綠化，用鋪地、立碑、建立標(biāo)志物等方式展示城址環(huán)境，保護(hù)和展示古城區(qū)南北雙城的格局。通過采取“顯山露水”等方式整治環(huán)境，強(qiáng)化山水城市的結(jié)構(gòu)關(guān)系。第十一條古城輪廓線的保護(hù)重點是要保護(hù)余姚山水城市特色，保證龍泉山的制高點地位，突出周圍山形和江勢的優(yōu)美城市背景輪廓線，避免新建建筑對山川形勝特征和重要地形地貌造成破壞。第十二條沿江兩岸是城市設(shè)計重要的界面。姚江兩岸連續(xù)的建筑立面和建筑輪廓線構(gòu)成余姚城市的特色，應(yīng)精心設(shè)計。第十三條必須保護(hù)的各級文物保護(hù)單位共有46處，其中國家級重點文物保護(hù)單位1處，省級文物保護(hù)單位4處，市級文物保護(hù)單位41處。這之中有古文化遺址4處，古建筑22處，古窯址2處，古墓葬1處，革命舊址5處，摩崖石刻造像1處，紀(jì)念建筑物10處，碑刻1處（見附表一）。第十四條必須保護(hù)的文物保護(hù)點共有36處（見附表二）、古井處。第十五條文物古跡保護(hù)原則（1）基本建設(shè)、旅游發(fā)展必須遵守文物保護(hù)工作的方針，其活動不得對文物造成損害。（2）對文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)實施原址保護(hù)。（3）對不可移動文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則。（4）保護(hù)文物古跡，不僅要保護(hù)文物古跡本身，還必須保護(hù)文物古跡周圍的歷史環(huán)境。第十六條根據(jù)歷史地段應(yīng)當(dāng)具備的條件，規(guī)劃確定保護(hù)的歷史地段14處，其中市區(qū)內(nèi)有武勝門路傳統(tǒng)居住街區(qū)、府前路傳統(tǒng)商業(yè)居住街區(qū)、龍泉山自然歷史文化保護(hù)區(qū)、保慶路歷史街區(qū)和老西門歷史街區(qū)等5處；市域范圍有梁弄歷史文化名鎮(zhèn)、橫坎頭歷史文化名村、皇封橋古村落、馬家堰古村落、柿林村古村落、三七市鎮(zhèn)石步村古村落、泗門鎮(zhèn)閣老府傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)、勝歸山自然歷史文化保護(hù)區(qū)、化安山自然歷史文化保護(hù)區(qū)等9處。第十七條規(guī)劃古城區(qū)內(nèi)歷史地段的重點保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍和環(huán)境風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)如下：（1）武勝門路傳統(tǒng)居住街區(qū)：位于古城區(qū)內(nèi)的北部，重點保護(hù)區(qū)南起陽明西路、北至南河沿路、西至山后新村、東以現(xiàn)存古建筑分布界限為界，包括王陽明故居、清暉佳氣樓、黃家墻門、翰林房和區(qū)內(nèi)其他民居店鋪，面積6.19公頃。傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)為東起翰林房東邊道路，西至郵電賓館西邊道路，南自陽明西路，北到武勝橋以北100米，面積為3.3公頃。（2）府前路傳統(tǒng)商業(yè)居住街區(qū)：位于古城區(qū)老北城東南角，重點保護(hù)區(qū)東起合寶弄、西至縣東街、南至濱江路、北到工人路及其以北的部分地區(qū),包括舜江樓、通濟(jì)橋、葉家舉人房和臨江商鋪等，面積4.7公頃。傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)為東起新建路，西至三官堂路，南自南濱江路，北到陽明東路，面積為8.6公頃。（3）龍泉山自然歷史文化保護(hù)區(qū)：龍泉山周圍，重點保護(hù)區(qū)東起遜埭路，西至舜水南路；南自姚江，北至陽明西路，包括龍泉寺、朱舜水紀(jì)念堂、四明閣等文物古跡，面積15.06公頃。傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)為東起新建路，西至舜水南路，南自姚江，北到陽明西路，面積為11.2公頃。（4）保慶路傳統(tǒng)居住街區(qū)：位于古城區(qū)南城內(nèi)，重點保護(hù)區(qū)為筍行弄以南至保慶路、潭井弄以東至現(xiàn)存古建筑東沿，包括宰府第、趙考古祠和周邊民居，面積2.50公頃。傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)為東起南雷路，西至大黃橋路，南自舜水南路，北到趙考古祠北邊小巷，面積為7.8公頃。（5