高中政治必修二 2.2 更好發(fā)揮政府作用教學(xué)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

第二課我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制第二節(jié)更好發(fā)揮政府作用本框題是對第1框內(nèi)容在邏輯和生活上的延續(xù)。前1框《市場資源配置》的學(xué)習(xí)，把握市場經(jīng)濟(jì)的含義、市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)及局限性，為學(xué)習(xí)本節(jié)內(nèi)容起了鋪墊作用。這兩框題共同構(gòu)成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完整內(nèi)容，它們和第1課“社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”一起構(gòu)成我們每個(gè)人參與經(jīng)濟(jì)生活最基本的背景和舞臺，是中國特色的社會(huì)主義在經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制方面的具體體現(xiàn)。一、教學(xué)目標(biāo)1.知識目標(biāo)（1）識記黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征。（2）理解：①社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征；②理解我國政府的經(jīng)濟(jì)職能；=3\*GB3③宏觀調(diào)控的目標(biāo)、意義及常用手段。2.能力目標(biāo)學(xué)會(huì)具體問題具體分析的方法；學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證的思維方法分析問題。3.情感、態(tài)度和價(jià)值觀目標(biāo)理解我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)定社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有無比優(yōu)越性的信念。二、核心素養(yǎng)目標(biāo)1.政治認(rèn)同：通過新中國成立70年來特別是改革開放四十一年來我國經(jīng)濟(jì)上取得的成就認(rèn)識我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)點(diǎn)，體會(huì)黨和政府的作用，認(rèn)同我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)道路和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論自信。2.科學(xué)精神：在合作探究中針對問題提出對策，運(yùn)用具體問題具體分析的分析方法；在提建議時(shí)，既要從政府的經(jīng)濟(jì)職能和宏觀調(diào)控方面，又要從發(fā)揮市場機(jī)制的作用方面來提建議，運(yùn)用辯證的思維方法。3.法治意識：了解我國《憲法》關(guān)于“黨對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)”的相關(guān)表述，增強(qiáng)法治意識。4.政治參與：關(guān)注當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，通過參與調(diào)查及提建議，提高公共參與意識。教學(xué)重點(diǎn)：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征；我國政府的經(jīng)濟(jì)職能；宏觀調(diào)控的目標(biāo)、意義及常用的手段。教學(xué)難點(diǎn)：區(qū)別財(cái)政政策和貨幣政策。學(xué)生結(jié)合導(dǎo)學(xué)案預(yù)習(xí)本課，對教材進(jìn)行初步了解?！緦?dǎo)入新課】2019年正值我國新中國成立70周年，新中國成立70年來尤其是改革開放41年來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得巨大的成就。請你以我們身邊發(fā)生的變化為例談?wù)勼w會(huì)。學(xué)生活動(dòng)：談身邊的切實(shí)案例，體會(huì)國家發(fā)展成就。教師引導(dǎo)：我國成就的取得，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民的奮斗，也離不開我國發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。本節(jié)課我們探討我國市場經(jīng)濟(jì)的特征和政府如何更好發(fā)揮作用。【進(jìn)行新課】一、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征探究活動(dòng)一。視頻：新中國成立70年來尤其是改革開放41年來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得巨大的成就。探究問題：請你結(jié)合視頻材料展示的成就，你能感悟到我國發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制有什么優(yōu)勢？學(xué)生活動(dòng)：展開討論，分析取得成就的原因和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢。教師活動(dòng)：歸納學(xué)生發(fā)言的角度，引導(dǎo)到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征上來。知識點(diǎn)1：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征。=1\*GB3①最本質(zhì)的特征、最大優(yōu)勢、重要特征——黨的領(lǐng)導(dǎo)。=2\*GB3②根基——公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。=3\*GB3③根本目標(biāo)——促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕。=4\*GB3④內(nèi)在要求——科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理。過渡：取得巨大經(jīng)濟(jì)成就的原因，除了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制外，也離不開政府兢兢業(yè)業(yè)的履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能。二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能探究活動(dòng)二。材料一：《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》描繪了2016-2020年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，對國家重大建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。材料二：根據(jù)各地資源環(huán)境條件，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的我國實(shí)施主體功能區(qū)制度。通過劃定優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限定開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)等主體功能區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)。材料三：為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，我國大幅減稅降費(fèi)，實(shí)施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；貨幣政策保持穩(wěn)健中性；采取差別化政策，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，小微企業(yè)貸款增速高于平均增速。材料四：我國推進(jìn)工商注冊制度便利化，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批項(xiàng)目，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁并懲處各類違法活動(dòng)，通過“寬進(jìn)+嚴(yán)管”的政策導(dǎo)向，激發(fā)市場活力。探究問題：上述材料分別反映出我國政府具有哪些經(jīng)濟(jì)職能？履行該職能有什么重要作用？學(xué)生活動(dòng)：閱讀材料，結(jié)合教材，分析各材料主要體現(xiàn)了政府的哪些經(jīng)濟(jì)職能。教師活動(dòng)：通過學(xué)生的發(fā)言，引到學(xué)生學(xué)習(xí)政府的經(jīng)濟(jì)職能及其作用。材料一：制定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃——為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向；材料二：實(shí)施區(qū)域政策——推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；材料三：實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策——保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；材料四：加強(qiáng)市場監(jiān)管——規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷。知識點(diǎn)2：我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用。經(jīng)濟(jì)職能重要作用制定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展加強(qiáng)市場監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要過渡：在學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征時(shí)，第四點(diǎn)里提到了宏觀調(diào)控一詞，這個(gè)詞大家經(jīng)常在新聞里聽到，那關(guān)于宏觀調(diào)控大家了解多少呢？（學(xué)生簡單反應(yīng)過后）教師：返回探究活動(dòng)二，讓學(xué)生關(guān)注材料三，重新設(shè)計(jì)探究問題。探究問題：材料三的措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的哪些手段？這些手段各有哪些具體的政策工具？學(xué)生活動(dòng)：閱讀教材關(guān)于宏觀調(diào)控的知識，分析材料三體現(xiàn)的宏觀調(diào)控的手段，集體回答。教師活動(dòng)：簡單點(diǎn)評學(xué)生回答，引出宏觀調(diào)控的相關(guān)知識。知識點(diǎn)3：科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一。宏觀調(diào)控含義國家綜合運(yùn)用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。主要目標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡。主要任務(wù)保持經(jīng)濟(jì)總量平街，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。常用的經(jīng)濟(jì)手段財(cái)政政策和貨幣政策重點(diǎn)講授1.財(cái)政政策與貨幣政策。區(qū)別聯(lián)系含義內(nèi)容制定財(cái)政政策政府通過對財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求,使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。有關(guān)財(cái)政收入和支出的政策,如稅收政策的變動(dòng)、國債的發(fā)行等。國家財(cái)政部門制定,經(jīng)全國人大或其常委會(huì)通過。①二者都是經(jīng)濟(jì)政策,都屬于宏觀調(diào)控的重要方式。②都通過社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③在一般條件下,二者相互配合起作用。貨幣政策中央銀行為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。和銀行利率有關(guān)的一系列政策，如存貸款利息率的調(diào)整、存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整等。中國人民銀行直接制定,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。重點(diǎn)講授2.區(qū)分不同的財(cái)政政策。擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策穩(wěn)健的財(cái)政政策區(qū)別原因經(jīng)濟(jì)增長滯緩、一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約。經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,沒有明顯的通脹和通縮跡象。對策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收、增發(fā)國債,刺激總需求增長,降低失業(yè)率,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。減少財(cái)政支出、增加稅收、少發(fā)國債,抑制總需求,穩(wěn)定物價(jià),給經(jīng)濟(jì)“降溫”?？刂瞥嘧?、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支。聯(lián)系采取哪種財(cái)政政策,必須依據(jù)客觀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。重點(diǎn)講授3.常見的財(cái)政政策和貨幣政策組合。=1\*GB3①積極的財(cái)政政策+適度寬松的貨幣政策。=2\*GB3②積極的財(cái)政政策+穩(wěn)健的貨幣政策。=3\*GB3③消極的財(cái)政政策+適度從緊的貨幣政策。=4\*GB3④穩(wěn)健的財(cái)政政策+穩(wěn)健的貨幣政策。探究活動(dòng)三。材料：黨的十九大以后，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，政府與市場關(guān)系也進(jìn)入“新時(shí)代”。習(xí)近平指出，新時(shí)代“各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中深化實(shí)踐，不斷研究新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)正確運(yùn)用‘看不見的手’和‘看得見的手’，成為善于駕馭政府和市場關(guān)系的行家里手?！碧骄繂栴}：運(yùn)用社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的知識，分析“看不見的手”和“看得見的手”分別指的是什么？如何處理好這兩只手的關(guān)系？學(xué)生活動(dòng)：小組合作探究問題，小組代表回答問題，其他成員補(bǔ)充。教師活動(dòng)：點(diǎn)評學(xué)生發(fā)言，引導(dǎo)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)術(shù)語回答問題，歸納學(xué)生回答，形成較為系統(tǒng)的答案。知識點(diǎn)4.在市場經(jīng)濟(jì)條件下，既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又要更好發(fā)揮政府作用，彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的缺陷，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成。首先，市