集團(tuán)職工住房制度改革實(shí)施方案(4篇)

第21頁(yè)共21頁(yè)集團(tuán)職工住房制度改革實(shí)施方案____住房公積金制度改革方案為深化____市住房制度改革，推進(jìn)____市住房保障工作，提高_(dá)___市居民特別是中低收入家庭的居住水平，完善住房公積金制度，根據(jù)____《住房公積金管理?xiàng)l例》及____公積金貸款政策相關(guān)規(guī)定，就____公積金提取、繳存基數(shù)、繳存主體等而制定本方案。一、住房公積金制度改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則(一)指導(dǎo)思想。全面建立____市住房公積金制度，逐步完善適應(yīng)____市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和適合____市市情的城市住房保障體系，促進(jìn)民生凈福利指標(biāo)的提升。(二)目標(biāo)。在____市全面實(shí)施住房公積金制度，充分發(fā)揮住房公積金的保障作用，有效改善____市居民特別是中低收入居民的住房條件。(三)基本原則。遵照國(guó)家政策與____實(shí)際相結(jié)合的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)住房公積金制度改革；綜合平衡各方利益主體的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各類群體參加住房公積金的積極性；發(fā)揮住房公積金的功能，完善住房保障機(jī)制。二、住房公積金制度改革的體制保障(一)設(shè)立____市住房公積金管理委員會(huì)。為促進(jìn)____市住房公積金制度改革工作的順利進(jìn)行，市政府設(shè)立由分管副市長(zhǎng)任主任的市住房公積金管理委員會(huì)，作為住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。市住房公積金管理委員會(huì)的成員中，市政府分管副市長(zhǎng)和市國(guó)土房產(chǎn)局(市房改辦)、財(cái)政局、國(guó)資委、人民銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家占1/3，工會(huì)代表和職工代表占1/3，單位代表占1/3。住房公積金管理委員會(huì)在住房公積金管理方面履行下列職責(zé)：1、依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；2、擬訂住房公積金的具體繳存比例；3、確定住房公積金的最高貸款額度；4、審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃；5、審議住房公積金增值收益分配方案；6、審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。(二)設(shè)立住房公積金管理中心。____市住房公積金管理中心是直1屬市政府的不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位。依法履行下列職責(zé)：1、編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；2、負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3、負(fù)責(zé)住房公積金的核算；4、審批住房公積金的提取、使用；5、負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；6、編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；7、承辦住房公積金管理委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。住房公積金管理中心的機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題，由編制部門會(huì)同有關(guān)部門研究后報(bào)市編委審定。(三)住房公積金監(jiān)管。住房公積金實(shí)行銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金歸集、提取和使用情況的監(jiān)督。市住房制度改革辦公室履行下列住房公積金日常監(jiān)管職責(zé)：1、監(jiān)督實(shí)施市住房公積金管理委員會(huì)制定的管理政策執(zhí)行情況；2、監(jiān)督____市住房公積金管理中心的日常工作。三、住房公積金繳存主體____市國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)____企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其____市戶籍的在職職工均須繳存住房公積金。非____市戶籍在職職工所在單位可參照有關(guān)規(guī)定為非戶籍職工繳存住房公積金。其他企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶或自由職業(yè)人員可以申請(qǐng)繳存住房公積金。四、住房公積金繳存基數(shù)和繳存比例職工個(gè)人和所在單位按繳存基數(shù)的一定比例繳存的住房公積金，進(jìn)入職工個(gè)人住房公積金賬戶，本息均歸職工個(gè)人所有。繳存住房公積金的月工資基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資，職工月平均工資應(yīng)按____市統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。住房公積金月繳存基數(shù)的上限，由市住房公積金管理委員會(huì)擬訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。職工和單位繳存住房公積金的比例均不得低于____%，繳存比例上限由市住房公積金管理委員會(huì)擬訂，經(jīng)市政府審核后，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。單位可根據(jù)情況，在規(guī)定繳存比例范圍內(nèi)選擇。繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)市住房公積金管理中心審核，報(bào)市住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳。五、住房公積金金融業(yè)務(wù)住房公積金管理委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定確定受委托商業(yè)銀行(簡(jiǎn)稱受托銀行)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)；住房公積金管理中心按規(guī)定向參加住房公積金的職工發(fā)放低息的購(gòu)房貸款，并委托受托銀行辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。住房公積金實(shí)行“低存低貸”，存貸利率執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的利率。六、住房公積金提取和使用____市住房公積金管理中心根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合____市實(shí)際情況，制訂規(guī)范住房公積金用于住房消費(fèi)等相關(guān)項(xiàng)目的提取和使用管理辦法，報(bào)市住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。七、住房公積金制度改革進(jìn)程及制度建設(shè)(一)____年____月底前，公布方案并進(jìn)行住房公積金制度改革的相應(yīng)啟動(dòng)工作。(二)____年____月-____年____月底，由市國(guó)土房產(chǎn)局負(fù)責(zé)籌備成立市住房公積金管理委員會(huì)和市住房公積金管理中心。在上述兩個(gè)機(jī)構(gòu)成立之前，由市國(guó)土房產(chǎn)局(市房改辦)具體負(fù)責(zé)住房公積金制度改革各項(xiàng)工作，研究制訂住房公積金管理的有關(guān)具體辦法和規(guī)程，做好全面實(shí)施住房公積金制度的基礎(chǔ)性工作。(三)自____年____月起，市住房公積金管理委員會(huì)和市住房公積金管理中心正式運(yùn)作。(四)____年內(nèi)，根據(jù)____市住房公積金制度改革工作的進(jìn)展情況，市政府____相關(guān)部門起草____市住房公積金管理法規(guī)(草案)或規(guī)章。市財(cái)政、勞動(dòng)保障部門配合做好____市現(xiàn)有住房公積金的清理、繳存轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。八、附則本方案自發(fā)布之日起施行。集團(tuán)職工住房制度改革實(shí)施方案（二）【發(fā)布單位】81005【發(fā)布文號(hào)】【發(fā)布日期】-06-14【生效日期】-06-14【失效日期】【所屬類別】地方法規(guī)【文件來(lái)源】中國(guó)____集團(tuán)職工住房制度改革實(shí)施方案（三）(____年____月____日____號(hào))為貫徹____、____“八五”期間“要積極推進(jìn)住房制度改革”的指示，根據(jù)____國(guó)發(fā)〔____〕____號(hào)《____繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革____》及____省政府蘇政發(fā)〔____〕____號(hào)《____省城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。一、一、指導(dǎo)思想住房制度改革(以下簡(jiǎn)稱房改)是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。其根本目的是緩解居民住房困難，不斷改善住房條件，正確引導(dǎo)消費(fèi)，逐步實(shí)現(xiàn)住房商品化，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。房改要按照____有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的要求，通過(guò)轉(zhuǎn)換機(jī)制，從改革公房低租金制度著手，將現(xiàn)行的實(shí)物福利分配制度逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿殴べY分配制度。住戶通過(guò)商品交換(買房或租房)，取得住房的所有權(quán)或使用權(quán)，使住房這種特殊商品進(jìn)入消費(fèi)品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)，從而逐步過(guò)渡到住房商品化和社會(huì)化。二、二、基本原則(一)堅(jiān)持國(guó)家、____、個(gè)人三者共同負(fù)擔(dān)投資建房的原則。在保持現(xiàn)有建房資金渠道不變的前提下，逐步改變由政府和單位把居民住房包下來(lái)的制度，適當(dāng)增加個(gè)人在住房建設(shè)投資中的比重，建立政府、單位、個(gè)人三結(jié)合籌資建房的新機(jī)制。(二)堅(jiān)持租、售、建并舉的原則。形成一個(gè)逐步提高租金，推動(dòng)職工買房、加快資金回收、促進(jìn)住房建設(shè)的良性循環(huán)。(三)堅(jiān)持機(jī)制轉(zhuǎn)換的原則。逐步改變現(xiàn)有資金分配體制，把住房資金從作為積累形式的計(jì)劃分配變?yōu)橄M(fèi)形式的商品交換分配，使目前實(shí)際用于職工建房、修房的大量暗貼轉(zhuǎn)化為明貼，并逐步納入職工工資；將現(xiàn)行的住房作為固定資產(chǎn)投資的計(jì)劃管理體制轉(zhuǎn)化為住房作為商品生產(chǎn)投資的指導(dǎo)性計(jì)劃管理體制；在理順目前圍繞住房所發(fā)生的各種資金渠道的基礎(chǔ)上建立住房基金，逐步形成住房資金的良性循環(huán)；開放房地產(chǎn)市場(chǎng)，發(fā)展房地產(chǎn)金融和房地產(chǎn)業(yè)，建立適應(yīng)____有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)要求的新的住房制度和運(yùn)行機(jī)制。(四)堅(jiān)持在統(tǒng)一政策下的因地制宜、積極穩(wěn)妥、分步漸進(jìn)的原則。既要在房改的目標(biāo)、基本政策上同國(guó)家和省保持一致，又要使房改的具體內(nèi)容、措施和步驟切合我市實(shí)際。要從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā)，充分考慮國(guó)家、____和個(gè)人的承受能力，采取循環(huán)漸進(jìn)的辦法逐步實(shí)施。三、三、奮斗目標(biāo)(一)近期目標(biāo)?！鞍宋濉逼陂g，以改變公房低租金、無(wú)償分配為基本點(diǎn)。公房租金標(biāo)準(zhǔn)在房改起步階段按實(shí)際支出的維修費(fèi)一項(xiàng)計(jì)租，“八五”末期，要力爭(zhēng)達(dá)到三項(xiàng)因素(維修費(fèi)、管理費(fèi)、折舊費(fèi))租金水平，實(shí)現(xiàn)“以租養(yǎng)房”。在保持原有建房資金渠道不變的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立公積金、分房繳定金、買房給優(yōu)惠，開辟新的資金渠道，建立市、企事業(yè)單位、職工個(gè)人三級(jí)住房基金，加快住房建設(shè)?！鞍宋濉逼陂g，要建房____萬(wàn)平方米，重點(diǎn)解決危險(xiǎn)住房和人均居住面積在____平方米以下的困難戶住房問(wèn)題，使全市人均居住面積達(dá)到____平方米，住房成套率達(dá)到60～____％。(二)中期目標(biāo)。____年，公房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到五項(xiàng)因素(維修費(fèi)、管理費(fèi)、折舊費(fèi)、投資利息和____)的成本租金水平，初步實(shí)現(xiàn)住房建設(shè)資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)，“九五”期間，要建房____萬(wàn)平方米，重點(diǎn)解決人均居住面積在____平方米以下的擁擠戶住房問(wèn)題，使全市人均居住面積達(dá)到____平方米，住房成套率達(dá)到70～____％。發(fā)育房地產(chǎn)市場(chǎng)，建立和健全住房資金的融資體系。(三)長(zhǎng)期目標(biāo)。公房租金標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到八項(xiàng)因素(上述五項(xiàng)因素基礎(chǔ)上增加土地使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和利潤(rùn))的商品租金水平，使每戶有一套舒適的住房。形成房地產(chǎn)市場(chǎng)，完善住房融資體系，完成住房商品機(jī)制的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)住房商品化、社會(huì)化。四、四、主要內(nèi)容住房制度改革的主要內(nèi)容是?！敖⒐e金，提租發(fā)補(bǔ)貼，分房繳定金，買房給優(yōu)惠?！?一)建立公積金公積金是一種通過(guò)義務(wù)性長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄積累，提高職工家庭解決自住住房能力，擴(kuò)大住宅建設(shè)資金的融通，加速住宅建設(shè)發(fā)展的社會(huì)保障機(jī)制。凡在本市工作，具有本市城鎮(zhèn)常住戶口的在職職工，按月繳存占工資一定比例的公積金，單位按月提供占職工個(gè)人工資一定比例的公積金，兩者均歸職工個(gè)人所有。離退休職工、計(jì)劃外臨時(shí)工、在寧的外籍和外方工作人員，單位和個(gè)人均不繳存公積金。職工因各種原因停發(fā)工資時(shí)，單位和個(gè)人均不再繳存公積金?；謴?fù)工資關(guān)系后，繼續(xù)繳存公積金。職工個(gè)人繳存和單位提供的公積金存入中國(guó)人民建設(shè)銀行____市房改信貸部(以下簡(jiǎn)稱建行市房改信貸部)，比照活期存款利率計(jì)算。____年職工個(gè)人和所在單位的公積金繳存率分別定為職工月工資的____％，以后隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工個(gè)人收入的變化，分別進(jìn)行調(diào)整，予以公布。公積金中職工個(gè)人繳存的部分，由職工個(gè)人支付；企業(yè)提供的部分，在公有住房的折舊費(fèi)中列支，不足部分，國(guó)營(yíng)企業(yè)經(jīng)財(cái)政部門核定、____企業(yè)經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，可在成本(費(fèi)用)中列支；全額預(yù)算事業(yè)單位提供的部分，按差額比例分別比照全額預(yù)算單位和企業(yè)開支渠道列支；自收自支事業(yè)單位提供的部分，比照企業(yè)開支渠道列支；外商投資企業(yè)提供的部分，在提取的自營(yíng)住房折舊費(fèi)和住房基金中列支。職工可使用本戶成員及其直系親屬積累的公積金購(gòu)買、自建自住住房，或進(jìn)行私房翻建和大修。職工離退休或死亡，所結(jié)余的公積金本息還給職工或依法由繼承人、受遺贈(zèng)人提??；工作調(diào)動(dòng)或調(diào)離本市的，其結(jié)余的公積金本息轉(zhuǎn)至調(diào)入單位該職工名下繼續(xù)存儲(chǔ)。職工出國(guó)定居，其結(jié)余的公積金本息，屬個(gè)人繳存的部分，歸還職工本人；屬單位提供的部分，留作單位的住房基金。各單位原則上可有償使用本單位職工名下結(jié)余的公積金進(jìn)行住宅建設(shè)；原有各種渠道用于建造職工住房的資金，仍不能減少。在征收職工個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅時(shí)，可扣除職工個(gè)人繳存的公積金數(shù)額；職工提取的公積金本息，免繳個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅；繼承和受遺贈(zèng)的公積金本息，受益人免繳個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。(二)提租發(fā)補(bǔ)貼改革現(xiàn)行低租金制度，將公房租金逐步提高到商品租金，是推進(jìn)住房制度改革，實(shí)現(xiàn)住房商品化的一項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)。在房改起步階段，按照“橫向統(tǒng)一、縱向微調(diào)、提租補(bǔ)貼”的原則，我市房管部門直接管理和系統(tǒng)單位自行管理的公有住房，租金標(biāo)準(zhǔn)一律提高到每平方米使用面積平均月租金____元。每處住房的實(shí)際租金，按市政府寧政發(fā)〔____〕____號(hào)《____市公有居住房屋租金標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定。對(duì)多占住房的，要加收租金。具體辦法根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，另行制定。對(duì)租住提租公房的職工，由所在單位分別按其工資或月離退休費(fèi)的____％一次核定金額，按月隨工資發(fā)給住房補(bǔ)貼。原來(lái)部分職工享受的租住公房補(bǔ)貼相應(yīng)取消。對(duì)居住____宿舍和私房的職工，暫不發(fā)住房補(bǔ)貼。租住私房職工，過(guò)去已發(fā)給住房補(bǔ)貼的，全市不作統(tǒng)一規(guī)定。租住提租公房職工因各種原因停發(fā)工資時(shí)，住房補(bǔ)貼也隨之停發(fā)?；謴?fù)工資關(guān)系后，繼續(xù)發(fā)給。提租后的租金收入專項(xiàng)用于公房維修、管理。發(fā)放的住房補(bǔ)貼，企業(yè)隨工資渠道列入成本；全額預(yù)算行政事業(yè)單位列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；差額預(yù)算事業(yè)單位，按差額比例分別比照全額預(yù)算單位和企業(yè)開支渠道列支；自收自支事業(yè)單位比照企業(yè)開支渠道列支。____年____月____日及以前參加革____工作享受離休待遇的干部或已故____干部的配偶，一處住房提租后，新增租金支出與家庭住房補(bǔ)貼相抵，每戶每月凈增支出一次核定，全額免繳。____年____月____日及以后參加革____工作享受離休待遇的干部或已故____干部的配遇、建國(guó)前參加革____工作的退休老工人或已故退休老工人的配偶，一處住房提租后，新增租金支出與家庭住房補(bǔ)貼相抵，每戶每月凈增支出超過(guò)____元以上的部分，給予減免。民政部門確定的社會(huì)救濟(jì)戶和非在職優(yōu)撫戶，提租后，新增租金酌情全額免繳或限額減免。(三)分房繳定金分房繳定金，是推進(jìn)住房有償分配，建立住房需求自我約束機(jī)制，籌集住宅建設(shè)資金，加快住宅建設(shè)，增加住房供給的一項(xiàng)措施。凡分配的公有新舊住房，住房必須按規(guī)定繳納定金后才能獲得住房使用權(quán)，并按月繳納房租。____年繳存定金的標(biāo)準(zhǔn)定為每平方米使用面積20～____元，今后隨物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。住房繳存的定金歸繳存人所有，享有低息，不計(jì)復(fù)利，____年后一次還本付息。定金由產(chǎn)權(quán)單位專項(xiàng)用于住房建設(shè)。(四)買房給優(yōu)惠出售公有住房，籌集建設(shè)資金，是緩解住房矛盾，實(shí)現(xiàn)住房資金良性循環(huán)，建立國(guó)家、____、個(gè)人三結(jié)合解決住房問(wèn)題新機(jī)制的重要內(nèi)容。各單位在分配住房時(shí)，應(yīng)實(shí)行先售后租、租售并舉的原則。要優(yōu)先安排房源出售(或出租)給住房困難戶，以及作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物、科技人員、____、一線職工。凡具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，以自住為目的，且符合分房條件的職工，均可向本單位申請(qǐng)購(gòu)買(除列入不予出售的范圍外)新建的(含騰空的)或現(xiàn)已租住的成套公有住房。職工購(gòu)買公有住房，在規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)為基價(jià)；超過(guò)面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過(guò)部分按市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)。在房改起步階段，新房暫以住房本身的建筑造價(jià)為基價(jià)；舊房以重置價(jià)(上一年度竣工的同類新建住房本身的建筑造價(jià))乘以成新折扣為基價(jià)，兩者都按住房所在地段、樓層、朝向等因素增減后計(jì)價(jià)。職工以優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買公房，以戶為單位，每戶限購(gòu)一次。一次付清全部購(gòu)房款的，可減收房?jī)r(jià)的____％。也可分期付款，首期付款不得低于購(gòu)房款的____％，在此基礎(chǔ)上每多付____％，減收房?jī)r(jià)____％，剩余部分可向建行市房改信貸部申請(qǐng)低息貸款，由購(gòu)房人按月還本付息。還款年限新房____年以內(nèi)，舊房____年以內(nèi)。貸款利率根據(jù)還款期限長(zhǎng)短確定。職工以優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買的公房，擁有部分產(chǎn)權(quán)，原產(chǎn)權(quán)單位為共有產(chǎn)權(quán)者。購(gòu)買人享有永久使用權(quán)和合法繼承權(quán)，但不得轉(zhuǎn)讓、出租、贈(zèng)與或改變用途。購(gòu)房人付清全部房款并住滿____年后可以出售，原產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。出售的收入，購(gòu)房人只能分得原購(gòu)房款所占平均綜合造價(jià)比例的部分，剩余的部分歸原產(chǎn)權(quán)單位所有，列入住房基金。產(chǎn)權(quán)單位以優(yōu)惠價(jià)格出售新房，免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，暫免征營(yíng)業(yè)稅；舊房暫免征營(yíng)業(yè)稅。售房籌集的住房基金，暫免征國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金和能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金。購(gòu)房人免征城鎮(zhèn)土地使用稅、____和一次性契稅。企業(yè)以優(yōu)惠價(jià)格出售公房，對(duì)尚存的產(chǎn)權(quán)，可繼續(xù)提取折舊費(fèi)和大修理基金。五、五、加強(qiáng)房改工作領(lǐng)導(dǎo)住房制度改革是一切長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程，它涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，各級(jí)政府和各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房改工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府決定：(一)成立具有綜合協(xié)調(diào)功能的常設(shè)機(jī)構(gòu)－____市住房制度改革辦公室(以下簡(jiǎn)稱市房改辦)，在市政府和市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)房改的日常工作。各區(qū)、縣和各大中型企業(yè)也要成立房改領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各部委辦局應(yīng)確定有關(guān)部門分管和指定專人負(fù)責(zé)房改的日常工作。(二)成立____市住房基金管理中心，與市房改辦合署辦公，負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸集、管理、監(jiān)督和使用全市住房基金。(三)建立市、企事業(yè)單位、職工個(gè)人三級(jí)住房基金。在立足現(xiàn)有資金轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，把圍繞住房生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)所發(fā)生的資金集中起來(lái)，使之合理化、固定化和規(guī)范化。三級(jí)住房基金的歸集、存貸等金融業(yè)務(wù)，委托建行市房改信貸部辦理，實(shí)行單獨(dú)核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自求平衡、就地完稅的原則。經(jīng)辦的住房基金存款免繳存款準(zhǔn)備金；政策性住房信貸的金融業(yè)務(wù)收入，暫免征營(yíng)業(yè)稅；取得的利潤(rùn)，暫免征所得稅。六、六、附則本方案實(shí)施中，原來(lái)已推行的商品房、僑匯房售購(gòu)以及集資建房、住宅合作社、住房?jī)?chǔ)蓄等行之有效的辦法，仍應(yīng)繼續(xù)積極推廣，并結(jié)合本方案實(shí)施。實(shí)施房改方案，要緊緊圍繞“解?！?、“解困”，重點(diǎn)解決危險(xiǎn)住房和人均居住面積在2～____平方米的居住困難戶的住房問(wèn)題。無(wú)論在資金使用、計(jì)劃安排、____建房、分配或出售住房各方面均應(yīng)優(yōu)先落實(shí)。與本方案配套的《____市公積金管理辦法》、《____市公房提租和補(bǔ)貼實(shí)施辦法》、《____市分房繳定金暫行辦法》、《____市優(yōu)惠出售公有住房暫行規(guī)定》、《____市住房基金管理辦法》、《____市住房基金金融管理暫行辦法》、《____市住房制度改革中有關(guān)財(cái)稅管理的暫行規(guī)定》、《____市繳存公積金和發(fā)放住房補(bǔ)貼若干具體問(wèn)題的暫行規(guī)定》等項(xiàng)措施，和方案同步實(shí)施。本方案先在十個(gè)區(qū)范圍內(nèi)施行。根據(jù)____國(guó)發(fā)〔____〕30____文件第八條規(guī)定，國(guó)家、部和____省屬及外地在寧單位，均按本方案實(shí)施。根據(jù)____房改領(lǐng)導(dǎo)小組房改字〔____〕____文件和中央____〔____〕____文件規(guī)定，駐寧____企業(yè)化工廠的住房制度改革按本方案實(shí)施。軍隊(duì)人員租住地方公房的，按地方房改方案規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)交租；地方人員租住____房的，按軍隊(duì)房改方案規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)交租。根據(jù)____房改領(lǐng)導(dǎo)小組房改字〔____〕____文件規(guī)定，鐵道部部屬在寧獨(dú)立事業(yè)單位(院校、科研院所)按本方案執(zhí)行。鐵路分局可單獨(dú)制定房改實(shí)施方案。交叉住房的部分，按本方案執(zhí)行。本方案由市住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。本內(nèi)容政府____網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。集團(tuán)職工住房制度改革實(shí)施方案（四）____省水電投資經(jīng)營(yíng)集團(tuán)渠縣電力有限責(zé)任公司三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案根據(jù)集團(tuán)公司《三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案》的精神和要求，結(jié)合渠縣電力有限責(zé)任公司實(shí)際，特制定本方案。一、工作步驟和時(shí)間安排結(jié)合集團(tuán)公司安排，我公司擬決定：1.在____年____月____日前，完成本公司____、崗位設(shè)置及職責(zé)方案工作。方案包括：本企業(yè)總編制人數(shù)、本企業(yè)本部及基層生產(chǎn)單位的崗位設(shè)置和相關(guān)職責(zé)、本企業(yè)對(duì)三項(xiàng)制度改革相關(guān)政策的建議意見(jiàn)以及個(gè)性化方案的依據(jù)。2.在____年____月____日前，爭(zhēng)取獲得集團(tuán)公司對(duì)我司上報(bào)方案的批復(fù)。3.在如期獲得集團(tuán)公司批復(fù)的情況下，于____月____日前，完成本部中層管理人員競(jìng)聘上崗，以及基層生產(chǎn)單位中層管理人員競(jìng)聘工作。4.在____年____月____日前，完成薪酬制度改革方案。未能上崗的員工16.在____年____月____日至____年____月____日期間，公司同步完成三項(xiàng)制度改革的規(guī)章制度建設(shè)。對(duì)照梳理省國(guó)資委《____貫徹落實(shí)全面深化省屬企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)人事分配三項(xiàng)制度改革方案____》(川國(guó)資考核〔____〕____號(hào))文件內(nèi)容，拾遺補(bǔ)缺，新建或修訂三項(xiàng)制度改革規(guī)章制度，從體制機(jī)制上保障管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。二、公司現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、崗位、編制情況(一)公司現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、崗位情況公司本部現(xiàn)設(shè)有____個(gè)職能部門，分別是生技科、安監(jiān)科、營(yíng)銷科、用電監(jiān)察科、廢舊物資管理科、辦公室、政工科、工會(huì)辦、團(tuán)委、監(jiān)察室、督查室、財(cái)務(wù)科、內(nèi)審科、司法科、通訊科、保衛(wèi)科、總工辦、農(nóng)網(wǎng)辦，設(shè)置崗位____個(gè)；本部生產(chǎn)單位____個(gè)，分別是調(diào)度科、計(jì)量科、星源公司(____公司)、修試廠，設(shè)置崗位____個(gè)；基層生產(chǎn)單位____個(gè)，分別是城關(guān)供電所、東城供電所、有慶供電所、寶城供電所、瑯琊供電所、臨巴供電所、土溪供電所、三匯供電所、涌興供電所、貴福供電所、巖峰供電所、靜邊供電所、清溪供電所、城西變電站、南陽(yáng)灘電站、戰(zhàn)斗灘電站、龍灘子電站、五馬石電站，火電資產(chǎn)守護(hù)組，設(shè)置崗位____個(gè)；總的____機(jī)構(gòu)____個(gè)，崗位編制____個(gè)，人員編制數(shù)____人(含____個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人)。(二)公司現(xiàn)有員工情況截止____年____月____日，公司共有在冊(cè)員工____人。其中2在崗員工____人，保留關(guān)系員工____人(內(nèi)退____人、停薪留職____人、____人、工傷傷殘等級(jí)1-4級(jí)____人)。1.在崗員工中，企業(yè)負(fù)責(zé)人____人，其中。黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理____人、副總經(jīng)理____人、黨委副書記____人、監(jiān)事會(huì)主席、____書記____人、工會(huì)主席____人，因年齡原因不再任職的企業(yè)負(fù)責(zé)人____人；中層管理人員____人(中層正職____人，中層副職____人)；普通員工____人。2.在崗員工中，公司本部職能部門____人(含企業(yè)負(fù)責(zé)人____人)；本部生產(chǎn)單位____人，基層生產(chǎn)單位____人。三、三項(xiàng)制度改革后公司機(jī)構(gòu)、崗位、編制設(shè)置建議公司本部擬設(shè)置職能部門____個(gè)，分別是辦公室、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、人力資源部、黨群工作部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、生產(chǎn)技術(shù)部、規(guī)劃建設(shè)部、安全監(jiān)察部，崗位編制數(shù)____個(gè)，人員編制數(shù)____人(含企業(yè)負(fù)責(zé)人)；擬設(shè)置本部生產(chǎn)單位____個(gè)，分別是電力調(diào)度中心、計(jì)量檢定中心、____調(diào)試中心，崗位編制數(shù)____個(gè)，人員編制數(shù)____人；擬設(shè)置基層生產(chǎn)單位____個(gè)，分別是供電所____個(gè)、城西變電站(中心樞紐變電站)____個(gè)、發(fā)電站____個(gè)，崗位編制數(shù)____個(gè)，人員編制數(shù)____人?？偟腳___機(jī)構(gòu)____個(gè)，崗位編制____個(gè)(含____個(gè)高管、____個(gè)因年齡原因不再任職的企業(yè)負(fù)責(zé)人____人、總經(jīng)理助理____人、副總工程師____人)，人員編制數(shù)____人(含____個(gè)高管、____個(gè)因年齡原因不再任職的企業(yè)負(fù)責(zé)人____人、總經(jīng)理助理____人、副總工程師____人)。其中：(一)領(lǐng)導(dǎo)班子配置建議。黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理____人、副總經(jīng)理____人、監(jiān)事會(huì)主席、____書記____人、工會(huì)主席____人，財(cái)務(wù)總監(jiān)____人，共計(jì)____人；因年齡原因不再任職的企業(yè)負(fù)責(zé)人____人。(二)中層管理崗位配置建議。增設(shè)總經(jīng)理助理____人、副總工程師____人。中層正職崗位____個(gè)，中層副職崗位____個(gè)，共計(jì)____個(gè)。四、機(jī)構(gòu)、崗位編制前后對(duì)比(一)三項(xiàng)制度改革擬設(shè)置機(jī)構(gòu)____個(gè)，比原機(jī)構(gòu)減少____個(gè)。其中：本部職能部門比原機(jī)構(gòu)減少____個(gè)；本部生產(chǎn)單位比原機(jī)構(gòu)減少____個(gè)；基層生產(chǎn)單位同原機(jī)構(gòu)減少____個(gè)。(二)三項(xiàng)制度改革擬設(shè)置崗位____個(gè)，比原崗位減少____個(gè)。其中：本部職能部門比原崗位減少____個(gè)；本部生產(chǎn)單位比原崗位減少____個(gè)；基層生產(chǎn)單位比原崗位減少____個(gè)。(三)三項(xiàng)制度改革擬確定人員編制____人，比現(xiàn)有在崗人員____人增加____人，其中：減少企業(yè)負(fù)責(zé)人____人(黨委副書記)；減少中層管理人員____人(中層正職____人，中層副職____人)；增加普通員工____人。按照集團(tuán)公司深化內(nèi)部勞動(dòng)人事分配三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案要求，我公司依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)停薪留職4進(jìn)行清理，預(yù)計(jì)停薪留職人員除自愿申請(qǐng)與公司解除勞動(dòng)合同和終止勞動(dòng)關(guān)系外，回公司上班人數(shù)約在____人左右，具體人員以分流富余人員工作結(jié)束時(shí)為準(zhǔn)，由于公司強(qiáng)化管理，經(jīng)濟(jì)效益比之以前稍有好轉(zhuǎn)，內(nèi)退人員不愿與公司解除勞動(dòng)合同，愿意申請(qǐng)回公司上班，因城區(qū)單位員工編制已滿，加上火電資產(chǎn)守護(hù)組人員和停薪留職人員，只有向區(qū)鄉(xiāng)供電所和變電站分流，故供電所和變電站人員編制有所增加。五、個(gè)性化設(shè)置情況及理由根據(jù)我公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、人員現(xiàn)狀、供電范圍等實(shí)際情況，我公司擬在以____面提出____機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置及人員編制的個(gè)性化方案：1.部門合并個(gè)性化方案(1)將原保衛(wèi)科、督查室、司法科、通訊科合并為辦公室，崗位編制數(shù)為____個(gè)、人員編制數(shù)為____人。根據(jù)集團(tuán)公司供電企業(yè)設(shè)置指引的規(guī)定，據(jù)實(shí)配置駕駛員____人、安保人員____人和保潔____人等工勤類人員。主要理由是：這____個(gè)科室合并后，便于統(tǒng)一管理，特別是三項(xiàng)制度改革中的維護(hù)穩(wěn)定方面。(2)將原農(nóng)網(wǎng)辦、總工辦合并為規(guī)劃建設(shè)部，崗位編制數(shù)為____個(gè)、人員編制數(shù)為____人，主要理由是：公司農(nóng)____金金額及工程量在集團(tuán)公司均名列前矛，其他電網(wǎng)工程建設(shè)量也較大，5業(yè)擴(kuò)工作逐漸增加，根據(jù)實(shí)際工作需要增加了人員編制。(3)將原政工科黨務(wù)職能、監(jiān)察室、工會(huì)辦、團(tuán)委合并為黨群工作部，崗位編制數(shù)為____個(gè)、人員編制數(shù)為____人，主要理由是：按集團(tuán)標(biāo)配執(zhí)行。(4)將原營(yíng)銷科和用電監(jiān)察科合并為市場(chǎng)營(yíng)銷部，崗位編制數(shù)為____個(gè)、人員編制數(shù)為____人，主要理由是：由于公司供電區(qū)域大，用電負(fù)荷增長(zhǎng)較快，給經(jīng)營(yíng)管理增加了工作難度，為切實(shí)抓好供電營(yíng)銷一體化管理，嚴(yán)堵管理漏洞，根據(jù)公司實(shí)際情況，在人員編制上做了適當(dāng)增加。(5)將原政工科撤銷，成立人力資源部，崗位編制數(shù)為____個(gè)、人員編制數(shù)為____人，主要理由是：公司員工人數(shù)多，歷史遺留問(wèn)題多，日常事務(wù)繁雜，三項(xiàng)制度改革時(shí)及以后的工作量大、繁、細(xì)，要求高，加之現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)工作能力有待提升，為了保障公司人力資源管理工作的順利開展，故需在績(jī)效、人事崗位各多設(shè)____名人員編制。(6)將原舊管科、渠縣星源電力____工程有限公司、修試廠合并為____調(diào)試中心，崗位編制數(shù)為____個(gè)、人員編制數(shù)為____人，主要理由是：渠縣星源電力____工程有限公司系公司全資子公司，為獨(dú)立法人單位，對(duì)