婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案（20222030年）

第9頁共9頁婦幼安康促進(jìn)展動(dòng)施行方案〔2022-2030年〕婦幼安康促進(jìn)展動(dòng)施行方案〔2022-2030年〕婦幼安康是全民安康的根底，施行婦幼安康促進(jìn)展動(dòng)，是保護(hù)婦女兒童安康權(quán)益，全方位全周期維護(hù)婦女兒童安康，促進(jìn)婦女兒童全面開展的重要舉措，有助于從頭和根底上進(jìn)步我省居民安康程度。為貫徹落實(shí)安康中國戰(zhàn)略，推進(jìn)安康XX行動(dòng)，按照《XX省人民政府關(guān)于安康XX行動(dòng)的施行意見》〔X府發(fā)〔2022〕20號(hào)〕和《安康XX施行方案〔2022-2030年〕》〔安康XX委發(fā)〔2022〕X號(hào)〕要求，特制定本施行方案。一、總體目的到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在7.5‰及以下和5‰及以下；5歲以下兒童死亡率分別控制在9.5‰及以下和6‰及以下；孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬及以下和12/10萬及以下；產(chǎn)前篩查率分別到達(dá)70%及以上和80%及以上；新生兒遺傳代謝性疾病篩查率到達(dá)98%及以上；新生兒聽力篩查率到達(dá)90%及以上；先天性心臟病、唐氏綜合征、耳聾、神經(jīng)管缺陷、地中海貧血等嚴(yán)重出生缺陷得到有效控制；7歲以下兒童安康管理率分別到達(dá)85%以上和90%以上；促進(jìn)生殖安康，推進(jìn)企業(yè)女職工和農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查，其中農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌〔以下簡(jiǎn)稱“兩癌”〕篩查覆蓋率分別到達(dá)80%及以上和90%及以上。二、主要任務(wù)〔一〕施行母嬰平安行動(dòng)方案。1.強(qiáng)化孕產(chǎn)期保健集中管理。推進(jìn)全省縣域內(nèi)孕產(chǎn)期保健集中管理，全省各縣〔市、區(qū)〕均設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)孕產(chǎn)期保健集中管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有孕產(chǎn)婦建檔、孕產(chǎn)期保健、妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、高危妊娠管理、危重癥轉(zhuǎn)診等的集中管理工作。推動(dòng)省、市、縣三級(jí)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)孕產(chǎn)期保健工作的全面掌握、催促指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理。〔省衛(wèi)生安康委，委內(nèi)：婦幼處〕2.落實(shí)母嬰平安五項(xiàng)制度。落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查評(píng)估、高危專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)5項(xiàng)制度。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦分級(jí)、分類、“五色”管理，對(duì)妊娠風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為“橙色”、“紅色”和“紫色”的高危孕產(chǎn)婦專人專案管理?！彩⌒l(wèi)生安康委，委內(nèi)：婦幼處〕3.強(qiáng)化危急重癥救治。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治才能建立，完善各級(jí)危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒救治中心網(wǎng)絡(luò)建立，健全救治會(huì)診、轉(zhuǎn)診等機(jī)制，提升危急重癥救治才能。孕產(chǎn)婦和新生兒按規(guī)定參加根本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)，并按規(guī)定享受相關(guān)待遇，符合條件的可享受醫(yī)療救助待遇。〔省衛(wèi)生安康委牽頭，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，委內(nèi)：婦幼處〕〔二〕施行安康兒童行動(dòng)方案。4.加強(qiáng)新生兒保健。標(biāo)準(zhǔn)開展新生兒訪視，指導(dǎo)家長(zhǎng)做好新生兒喂養(yǎng)、護(hù)理和疾病預(yù)防。對(duì)早產(chǎn)兒進(jìn)展專案管理，推動(dòng)開展早產(chǎn)兒袋鼠式護(hù)理，改善早產(chǎn)兒生存質(zhì)量。推廣新生兒早期根本保健、新生兒復(fù)蘇、喉罩氣道等適宜技術(shù)，進(jìn)步新生兒保健工作程度?！彩⌒l(wèi)生安康委，委內(nèi)：婦幼處〕5.做實(shí)0～6歲兒童安康管理。加強(qiáng)新生兒期和兒童期保健工作，推廣使用《母子安康手冊(cè)》，扎實(shí)開展0—6歲兒童安康集中管理工作，標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)根本公共衛(wèi)生效勞工程兒童安康檢查，為兒童提供全程醫(yī)療保健效勞。施行國家免疫規(guī)劃，開展兒童預(yù)防接種。施行嬰幼兒喂養(yǎng)策略，創(chuàng)新愛嬰醫(yī)院管理，將貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善工程覆蓋到所有貧困縣。引導(dǎo)兒童科學(xué)平衡飲食，加強(qiáng)體育鍛煉，實(shí)現(xiàn)兒童肥胖綜合預(yù)防和干預(yù)。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)視工作。加強(qiáng)0-6歲兒童眼保健及視力檢查工作?！彩⌒l(wèi)生安康委牽頭，省發(fā)改委、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，委內(nèi)：婦幼處、基層衛(wèi)生處、疾控處、綜合監(jiān)視局〕6.推進(jìn)兒童早期開展效勞。結(jié)合施行根本公共衛(wèi)生效勞工程，推動(dòng)兒童早期開展均等化，促進(jìn)兒童早期開展效勞進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，探究適宜農(nóng)村兒童早期開展的效勞內(nèi)容和形式。加強(qiáng)兒童早期開展示范基地建立，推進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)兒童早期開展效勞。進(jìn)步嬰幼兒照護(hù)的可及性?！彩⌒l(wèi)生安康委牽頭，省發(fā)改委、省教育廳、省財(cái)政廳、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，委內(nèi)：婦幼處、人口家庭處〕7.加強(qiáng)兒童重點(diǎn)疾病防治。加強(qiáng)高危兒童管理，標(biāo)準(zhǔn)高危兒童篩查、監(jiān)測(cè)、干預(yù)、轉(zhuǎn)診及專案管理，進(jìn)步高危兒識(shí)別與救治程度。以肺炎、腹瀉、貧血、哮喘、齲齒、視力不良、心理行為問題等為重點(diǎn)，推廣兒童疾病綜合管理適宜技術(shù)。繼續(xù)施行預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工程，盡快實(shí)現(xiàn)消除艾滋病母嬰傳播的目的?！彩⌒l(wèi)生安康委，委內(nèi)：婦幼處、疾控處、醫(yī)政醫(yī)管處〕〔三〕施行出生缺陷綜合防治工程。8.廣泛開展一級(jí)預(yù)防。因人施策，統(tǒng)籌落實(shí)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生安康檢查、地中海貧血篩查、增補(bǔ)葉酸、孕期保健等效勞。落實(shí)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，推動(dòng)婚姻登記和婚前醫(yī)學(xué)檢查緊鄰設(shè)置，推行婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查和生育指導(dǎo)“一站式”效勞形式。為擬生育家庭提供科學(xué)備孕及生育力評(píng)估指導(dǎo)、孕前優(yōu)生效勞，為生育困難的夫婦提供不孕不育診治，指導(dǎo)科學(xué)備孕。落實(shí)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生安康檢查，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民全覆蓋?！彩⌒l(wèi)生安康委牽頭，省財(cái)政廳、省民政廳、省婦兒工委辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，委內(nèi)：婦幼處〕9.標(biāo)準(zhǔn)開展二級(jí)預(yù)防。廣泛開展產(chǎn)前篩查，普及產(chǎn)前篩查適宜技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用高通量基因測(cè)序等技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)懷孕婦女孕28周前在自愿情況下至少承受１次產(chǎn)前篩查。深化開展地中海貧血防控工程，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。對(duì)確診的先天性心臟病、唐氏綜合征、神經(jīng)管缺陷、地中海貧血等嚴(yán)重出生缺陷病例，及時(shí)給予醫(yī)學(xué)指導(dǎo)和建議?！彩⌒l(wèi)生安康委牽頭，省財(cái)政廳按職責(zé)負(fù)責(zé)，委內(nèi)：婦幼處〕10.深化開展三級(jí)預(yù)防。全面開展新生兒疾病篩查，加強(qiáng)篩查陽性病例的隨訪、確診、治療和干預(yù)，進(jìn)步確診病例治療率，逐步擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍。積極開展出生缺陷相關(guān)疾病救助，聚焦嚴(yán)重多發(fā)、可篩可治、技術(shù)成熟、預(yù)后良好、費(fèi)用可控的出生缺陷重點(diǎn)病種，開展篩查、診斷、治療和貧困救助全程效勞試點(diǎn)。建立新生兒及兒童致殘性疾病和出生缺陷篩查、診斷、干預(yù)一體化工作機(jī)制。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度。加強(qiáng)殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療康復(fù)設(shè)施、人才隊(duì)伍建立，健全銜接協(xié)作機(jī)制，不斷進(jìn)步康復(fù)保障程度?！彩⌒l(wèi)生安康委牽頭，省財(cái)政廳、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，委內(nèi)：婦幼處、醫(yī)政醫(yī)管處〕11.完善出生缺陷效勞網(wǎng)絡(luò)。健全以基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)為根底，婦幼保健及婦女兒童?？漆t(yī)院為骨干，大中型綜合醫(yī)院為支撐的出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)步出生缺陷綜合防治效勞可及性?！彩⌒l(wèi)生安康委，委內(nèi)：婦幼處〕〔四〕施行生殖安康促進(jìn)工程。12.維護(hù)女性生殖安康。做好人工流產(chǎn)后避孕效勞，標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)后避孕效勞，進(jìn)步免費(fèi)避孕藥具發(fā)放效勞可及性。加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)，防止準(zhǔn)備懷孕和孕期、哺乳期婦女接觸有毒有害物質(zhì)和放射線。推動(dòng)建立孕婦休息室、母嬰室等設(shè)施?！彩⌒l(wèi)生安康委牽頭，省民政廳、省總工會(huì)、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，委內(nèi)：婦幼處、人口家庭處〕13.防治婦女常見疾病。以貧困地區(qū)、貧困人口為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工程覆蓋面，推進(jìn)城鎮(zhèn)婦女、企業(yè)女職工“兩癌”檢查。以婦女常見病篩查為重點(diǎn)，結(jié)合公共衛(wèi)生效勞工程和方案生育技術(shù)效勞，加強(qiáng)適齡婦女生殖安康檢查，進(jìn)步婦女常見病篩查率。加強(qiáng)女性青春期、孕產(chǎn)期、更年期心理安康咨詢、指導(dǎo)。推進(jìn)女性更年期保健工作，防治女性更年期疾病。〔省衛(wèi)生安康委，省婦聯(lián)、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，委內(nèi)：婦幼處〕〔五〕施行婦幼安康中醫(yī)藥交融工程。14.深化婦幼安康中醫(yī)藥交融。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室建立，提升婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥效勞才能。在提供婦幼保健效勞的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)和方法，開展中成藥合理使用和培訓(xùn)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大中醫(yī)藥在孕育調(diào)養(yǎng)、產(chǎn)后康復(fù)、兒童保健等方面應(yīng)用。加強(qiáng)婦女兒童疾病診療中西醫(yī)臨床協(xié)作，進(jìn)步疑難病、急危重癥診療程度?！彩≈嗅t(yī)藥管理局牽頭，省衛(wèi)生安康委按職責(zé)負(fù)責(zé)，委內(nèi)：婦幼處〕〔六〕施行婦幼安康才能提升工程。15.加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建立。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)根底設(shè)施建立，確保省、市、縣三級(jí)均有1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)?！彩“l(fā)改委牽頭，省衛(wèi)生安康委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，委內(nèi)：規(guī)劃信息處、婦幼處〕16.推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)復(fù)評(píng)創(chuàng)立。開展婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審，促進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建立、自我管理和醫(yī)療保健效勞質(zhì)量持續(xù)改良，更好地履行婦幼公共衛(wèi)生職能，不斷進(jìn)步醫(yī)療保健效勞質(zhì)量和程度?！彩⌒l(wèi)生安康委，委內(nèi)：婦幼處〕17.開展婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核。對(duì)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)開展績(jī)效考核，并納入公立醫(yī)院績(jī)效考核管理。以績(jī)效考核為抓手，維護(hù)公益性，調(diào)動(dòng)積極性，強(qiáng)化婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建立和標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)高質(zhì)量開展?！彩⌒l(wèi)生安康委，委內(nèi)：醫(yī)政醫(yī)管處、婦幼處、〕18.試點(diǎn)婦幼保健機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新。在試點(diǎn)機(jī)構(gòu)探究落實(shí)財(cái)政保障政策，落實(shí)“兩個(gè)允許”要求。結(jié)合婦幼保健機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，完善薪酬分配政策，合理確定婦幼保健機(jī)構(gòu)年績(jī)效工資總量，落實(shí)婦幼保健機(jī)構(gòu)在薪酬總量?jī)?nèi)進(jìn)展自主分配，推動(dòng)?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員薪酬到達(dá)合理程度?！彩⌒l(wèi)生安康委牽頭，省人社廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，委內(nèi)：婦幼處、體改處、人事處〕19.強(qiáng)化婦幼安康學(xué)科建立。加強(qiáng)婦幼安康臨床學(xué)科建立和婦幼保健特色?？平?，以學(xué)科建立為抓手，提升婦幼安康效勞才能、學(xué)術(shù)技術(shù)程度和內(nèi)涵建立。〔省衛(wèi)生安康委，委內(nèi)：婦幼處、科教處〕20.加強(qiáng)婦幼安康人才培養(yǎng)。加強(qiáng)兒科、產(chǎn)科、助產(chǎn)等急需緊缺人才培養(yǎng)，增強(qiáng)崗位吸引力，培養(yǎng)用得上、留得住的婦幼安康緊缺人才。利用專家駐縣蹲點(diǎn)、基層人才專項(xiàng)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、技能比武等多種形式，培養(yǎng)技術(shù)好、業(yè)務(wù)精的婦幼安康專門人才?！彩⌒l(wèi)生安康委牽頭，省教育廳、省財(cái)政廳、省人社廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，委內(nèi)：人事處、婦幼處、科教處〕三、保障措施〔一〕加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立完善婦幼安康促進(jìn)展開工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化各地黨委、政府和各有關(guān)部門責(zé)任，加強(qiáng)綜合指導(dǎo)，精心組織施行，營造良好氣氛，形成工作合力，集中各方力量推進(jìn)婦幼安康促進(jìn)展動(dòng)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處?！彩⌒l(wèi)生安康委、各級(jí)人民政府分別負(fù)責(zé)〕〔二〕加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估。要建立婦幼安康促進(jìn)展開工作進(jìn)展情況跟蹤、督導(dǎo)機(jī)制，把婦幼安康促進(jìn)展動(dòng)施行情況作為安康XX建立考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。省安康XX建立工作委員會(huì)辦公室組織各成員部門針