2022年談?wù)勊狡鹬貦C安裝方案的編制

第9頁共9頁2022年談?wù)勊狡鹬貦C安裝方案的編制為了規(guī)范機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修單位的資格許可工作，確保機電類特種設(shè)備安裝、改造、維修及電梯日常維護保養(yǎng)的質(zhì)量與安全性能，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局制定了《機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則(試行)》(以下簡稱《許可規(guī)則》，并于____年____月____日執(zhí)行)，其中資格許可條件第十條中規(guī)定：施工單位必須結(jié)合本單位情況和申請施工類別的管理要求，建立質(zhì)量管理體系，制定相關(guān)的管理制度，編制質(zhì)量手冊、質(zhì)量管理體系程序和作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量管理體系文件。必須具有獨立編制施工方案的能力，建立并嚴(yán)格執(zhí)行施工方案編寫、審核、批準(zhǔn)的管理制度。根據(jù)有關(guān)資料介紹，由于安裝拆卸不當(dāng)引起事故所占比率達(dá)____%。筆者在審核部分企業(yè)的塔式起重機安裝方案時，發(fā)現(xiàn)施工方案在編制上存在一些問題。個別方案往往是對說明書的部分摘抄，一個方案普遍適用，缺乏技術(shù)指導(dǎo)性。由于安裝工程的復(fù)雜多變，各施工工程所處地理位置、環(huán)境條件不盡相同，施工人員技術(shù)水平不同，所以方案的編制要有針對性，應(yīng)結(jié)合本企業(yè)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，所以方案的編制要因時而變。由于機電類特種設(shè)備主要包括電梯、起重機械、客運索道或大型游樂設(shè)施，種類較多，筆者就以塔式起重機的安裝方案編寫為例，談?wù)劙惭b方案編寫中應(yīng)注意的問題。第一、概述所安裝設(shè)備的基本情況及有關(guān)環(huán)境情況首先介紹對所安裝塔式起重機的類型、性能、高度、幅度、外形尺寸、部件重量技術(shù)參數(shù)，并寫出待安裝起重機的技術(shù)狀況及安裝前的技術(shù)檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題地面整改情況，根據(jù)實際情況選擇有關(guān)設(shè)備轉(zhuǎn)移運輸路線。其次介紹施工單位工程的主要情況，包括相應(yīng)工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工方法和最大構(gòu)件的重量，所安裝塔式起重機的位置、周圍道路及空間情況，管道及電氣線路分布情況，以及現(xiàn)場是否具備安裝條件。最后說明塔式起重機施工完工后能否方便可靠拆卸。第二、安裝技術(shù)方案1、作業(yè)方法和要求編制前應(yīng)認(rèn)真調(diào)查研究，分析對比，結(jié)合現(xiàn)場情況進行編制。其中：作業(yè)方法、程序和要求，要以該機說明書及有關(guān)工藝規(guī)程等作為主要依據(jù)。A、繪制作業(yè)程序圖：根據(jù)所安裝塔式起重機確定作業(yè)程序圖。圖上應(yīng)標(biāo)明塔式起重機與建筑物的相對標(biāo)高，如外附著應(yīng)標(biāo)明附著層次，如內(nèi)爬應(yīng)標(biāo)明框架安裝層次。按照作業(yè)程序圖排好時間進度表，以便掌握作業(yè)時間，并將程序圖及進度表送達(dá)相關(guān)的施工單位，以便預(yù)埋件的設(shè)置能符合作業(yè)進度需要。B、作業(yè)中需用機械的選配：編制方案時，要根據(jù)作業(yè)方法選定適用的起重機械、機具、工具以及運輸車輛等。特別要注意該塔式起重機的安裝高度及最重部件的重量，作為選用起重機械和運輸車輛的依據(jù)。同時，應(yīng)說明所選起重機械起吊特性，對特別狹窄的施工地點，還應(yīng)繪制出起重機械起吊作業(yè)時的布置圖。C、制訂起重作業(yè)程序：按照該機說明書規(guī)定的安裝程序，確定起重作業(yè)順序，并應(yīng)注意作業(yè)現(xiàn)場各吊件吊點位置和就位點，根據(jù)吊件的特點，確定吊裝方法及注意事項。D、分階段技術(shù)檢驗和分部驗收：為了及時發(fā)現(xiàn)安裝作業(yè)中存在的質(zhì)量問題，方案中應(yīng)規(guī)定分階段(安裝前塔式起重機地面檢查，基礎(chǔ)驗收，安裝過程、頂升過程、安裝完畢、附著完畢等)技術(shù)檢驗和分部驗收工作的內(nèi)容和要求，明確執(zhí)行人員和對質(zhì)量問題的處理辦法，以及做好檢驗記錄等要求。E、勞動組織：根據(jù)安裝作業(yè)的內(nèi)容和工藝要求，確定需要設(shè)置的工作崗位數(shù)量以及每個崗位的職責(zé)要求，做好協(xié)調(diào)工作。F、技術(shù)要求及措施：為了確保安裝各個階段的技術(shù)要求，主要是安裝后的允許偏差，方案中應(yīng)提出相應(yīng)的技術(shù)措施。G、安全措施：為了保證安裝作業(yè)中的安全，方案中應(yīng)有具體的安全措施，注明非常情況下的緊急預(yù)案。安全措施應(yīng)具體明確，切實可行，并落實到人。設(shè)置安全監(jiān)督員，監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。工程開工前，工程項目負(fù)責(zé)人應(yīng)向參加安裝的各類人員認(rèn)真進行安全技術(shù)措施交底，使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求，這是貫徹施工安全措施的關(guān)鍵。施工過程中，現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安全措施要求，對操作人員進行詳細(xì)的工序、工種安全技術(shù)交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的補充和完善過程。工序、工種安全技術(shù)交底要結(jié)合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行，有針對性的交底，并認(rèn)真履行交底簽字手續(xù)，以提高接受交底人員的責(zé)任心。安全技術(shù)措施編制內(nèi)容不拘一格，按其施工項目的復(fù)雜、難易程度、結(jié)構(gòu)特點及施工環(huán)境條件，選擇其安全防患重點，但施工方案的通篇必須貫徹“安全施工”的原則。為了進一步明確編制塔式起重機安裝方案施工安全技術(shù)措施的重點，根據(jù)多發(fā)性事故的類別，應(yīng)抓住以下____種傷害的防患制定相應(yīng)的措施，內(nèi)容要詳實，有針對性：①防高空墜落；②防物體打擊；③防坍塌；④防機械傷害。2、安裝進度計劃根據(jù)安裝作業(yè)要求及人力物力配備情況，確定安裝作業(yè)進度計劃，并以圖表顯示。3、機械設(shè)備及工具、材料的需用計劃根據(jù)施工方法，對作業(yè)中所需的起重機械、運輸機械以及工具、輔具、吊具、索具等應(yīng)編制需用計劃，詳列規(guī)格、型號、數(shù)量及需用時間，并對作業(yè)中需用的材料(如鐵絲、墊木、焊條等)另列材料計劃，作為供應(yīng)依據(jù)。4、對安裝方案的說明安裝施工方案編制完成后，應(yīng)經(jīng)過安裝隊伍討論，征求意見，然后經(jīng)過審核后，批準(zhǔn)實施。批準(zhǔn)后的安裝技術(shù)方案，安裝人員必須嚴(yán)格遵守，因情況突變，需要變更時，要申述變更的理由，辦理變更審批手續(xù)。第三、相關(guān)輔助文件為了確保安裝工作順利進行，施工單位必須編制相關(guān)作業(yè)文件，作業(yè)文件中包含了所有塔式起重機拆裝的相關(guān)作業(yè)公共部分，其至少應(yīng)包含下列文件：《技術(shù)交底程序》《塔式起重機的技術(shù)檢驗及驗收程序》(根據(jù)需要應(yīng)包括軌道及基礎(chǔ)的技術(shù)檢驗，安裝過程的技術(shù)檢驗，頂升過程的技術(shù)檢驗，附著錨固過程中的技術(shù)檢驗，整機安裝完畢后的技術(shù)檢驗和試運轉(zhuǎn))《塔式起重機安裝中的安全作業(yè)》(根據(jù)需要應(yīng)包括安裝人員作業(yè)守則，起重作業(yè)的指揮和信號，安裝過程的安全技術(shù)要求，頂升作業(yè)的安全技術(shù)要求，附著作業(yè)的安全技術(shù)要求，內(nèi)爬升作業(yè)的安全技術(shù)要求，電工作業(yè)要求)《塔式起重機拆裝安全質(zhì)量崗位職責(zé)》《塔式起重機拆裝工藝》第四、方案的審定塔式起重機安裝方案編制后，應(yīng)先組織有關(guān)技術(shù)人員和安裝隊伍的熟練工人共同研究討論，根據(jù)討論意見進行修訂，確保方案的可行性，然后根據(jù)施工單位內(nèi)部程序規(guī)定，進行審批?？傊幹埔嬲鸬街笇?dǎo)作用，安裝的程序、方法和要求明確具體，要有合理、正確的安裝工藝，確實起到控制安裝質(zhì)量，確保施工安全，真正提高工作效率，并在實踐中不斷完善。2022年談?wù)勊狡鹬貦C安裝方案的編制（二）為認(rèn)真貫徹落實《____進一步加強食品安全工作的決定》和《____加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作____》，切實解決我市存在的食品安全突出問題,全面提升我市食品安全水平,市食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全市范圍內(nèi)開展一次豆腐及其制品生產(chǎn)加工小作坊專項整治行動,具體實施方案如下:一、工作目標(biāo)(一)通過加強豆腐及其制品生產(chǎn)加工行業(yè)專項整治和管理,進一步強化食品生產(chǎn)加工業(yè)主責(zé)任,提高生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營和誠信自律意識。(二)嚴(yán)厲打擊使用非法添加物質(zhì)生產(chǎn)加工豆腐及其制品的違法行為，切實保障食品安全和人民群眾身體健康。(三)通過整治，使豆腐及其制品生產(chǎn)加工小作坊(含個體生產(chǎn)經(jīng)營者)達(dá)到食品生產(chǎn)加工小作坊基本條件要求。二、整治時間安排和整治內(nèi)容(一)整治時間：此次開展豆腐及其制品加工作坊專項整治的時間為____年____月至____月。第一階段：調(diào)查摸底(____月____日—____月____日)，由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)摸清轄區(qū)內(nèi)的豆腐及其制品生產(chǎn)加工小作坊者底數(shù)。第二階段：集中整治(____月____日—____月____日)，由市質(zhì)監(jiān)局牽頭聯(lián)合相關(guān)部門,組成的聯(lián)合檢查組，對銀城街道辦行政轄區(qū)內(nèi)豆腐及其制品生產(chǎn)加工小作坊進行集中檢查，對存在問題的豆腐及其制品加工小作坊進行整治。第三階段：從____年____月____日至____年____月____日，由質(zhì)監(jiān)局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門組成聯(lián)合整治檢查小組，對全市轄區(qū)內(nèi)的豆腐及其制品加工作坊進行整治。(二)整治內(nèi)容本次整治的主要內(nèi)容是對轄區(qū)所有的豆腐及其制品生產(chǎn)加工小作坊進行整治檢查，重點對無營業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)管理水平低，衛(wèi)生環(huán)境差，安全隱患多，容易造成食品安全事故的加工作坊進行檢查整治。具體包括以下內(nèi)容：1、檢查上崗人員健康證和培訓(xùn)證、現(xiàn)場衛(wèi)生條件和設(shè)施，對無證上崗人員責(zé)令整改，現(xiàn)場衛(wèi)生條件不符合要求的，責(zé)令改正，拒不改正的，依法查處。2、檢查進貨銷售登記，查看豆腐及其制品的生產(chǎn)加工作坊在進貨時是否履行了檢查驗收責(zé)任，對未進行購貨銷售登記的，責(zé)令改正，對來路不明的生產(chǎn)原料展開追查。對使用不合格原料和非法食品添加物依法查處。3、檢查生產(chǎn)加工豆腐添加非食用物質(zhì)行為。查看是否違法違規(guī)加入吊白塊、苯甲酸、過量添加山梨酸等防腐劑、違規(guī)添加其他禁用物質(zhì)等，使用化工原料硫酸亞鐵等禁用物質(zhì)加工臭豆腐，銷售過程中使用加有甲醛的豬血水浸泡豆腐等行為，一旦發(fā)現(xiàn)，依法查處。4、督促各豆腐及其制品生產(chǎn)加工小作坊按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)。5、檢查豆腐及其制品生產(chǎn)加工小作坊的，是否辦理工商登記。對符合條件而未申辦工商登記的，責(zé)令辦理工商登記。對不符合要求申辦工商登記的，責(zé)令改正，符合基本要求后，予以辦理。6、對豆腐作坊污水排放進行檢查，要求對污水及時處理，既要保證生產(chǎn)加工場所環(huán)境衛(wèi)生，又要符合環(huán)保要求。三、職責(zé)分工(一)市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)檢查豆腐及其制品生產(chǎn)加工作坊的人員、衛(wèi)生條件和設(shè)施、進貨銷售記錄，對不符合要求的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，以及違法使用含有有毒有害物質(zhì)和違法添加非食品添加劑的，依法查處；對涉嫌犯罪的，移送司法部門追究刑事責(zé)任。(二)市工商局：檢查豆腐及其制品生產(chǎn)加工小作坊是否辦理了工商登記，對無工商登記的責(zé)令限期辦理；逾期不申辦工商登記的予以取締；對涉嫌犯罪的，移送司法部門追究刑事責(zé)任。(三)市公安局：負(fù)責(zé)查處專項整治執(zhí)法檢查工作中可能出現(xiàn)的抗法行為，同時對涉嫌犯罪的違法行為追究刑事責(zé)任。(四)衛(wèi)生局：提供食品衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)支持，協(xié)助質(zhì)監(jiān)局開展加工作坊人員、衛(wèi)生環(huán)境、工藝流程、合理布局等方面的檢查整治。(五)食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)整治活動的協(xié)調(diào)工作。(六)環(huán)保局：負(fù)責(zé)豆腐作坊污水排放檢查整治工作。四、整治要求(一)提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。豆腐及其制品是我市群眾的主要食品之一，整治和規(guī)范好豆腐及其制品生產(chǎn)加工行為，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，對維護全市群眾飲食安全，保障群眾身體健康具有重要意義，各部門及檢查人員要充分認(rèn)識開展豆腐及其制品專項整治的重要性和必要性，認(rèn)真組織開展豆腐及其制品工作專項整治活動，確保專項活動取得實效。(二)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法。在開展豆腐及其制品專項整治中，工商局、質(zhì)監(jiān)局等單位要按照法律、法規(guī)的授權(quán)和法定程序，嚴(yán)格依法行政，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾以及執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民的行為，對不履行監(jiān)管職責(zé)和工作不力、失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。(三)加強協(xié)作配合，形成整治合力。各有關(guān)部門要加強聯(lián)系和溝通，相互配合，齊抓共管，形成合力。統(tǒng)一行動和聯(lián)合執(zhí)法期間，各部門必須組織精干人員參與集中整治，不得推諉。(四)建立報告制度，確保信息暢通。質(zhì)監(jiān)和工商部門要及時了解和掌握開展豆腐專項整治工作進展情況，建立整治報告制度，加強信息溝通和反饋。每周將開展豆腐專項整治工作進展情況及典型案例報市食安辦，遇有重大情況要及時報告。____年____月____日和____年____月____日前分別將此次專項整治第二階段、第三階段工作總結(jié)報市食安辦。(五)堅持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合。各有關(guān)部門除積極參與本次豆腐作