2011122208年以來(lái)已建和未建項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告

金沙縣衛(wèi)生食藥監(jiān)局關(guān)于2008年以來(lái)衛(wèi)生系統(tǒng)已建和未建項(xiàng)目建設(shè)情況的報(bào)告縣人民政府：2008年以來(lái)，中央財(cái)政、省財(cái)政、地區(qū)財(cái)政、縣財(cái)政支持我縣建設(shè)了230個(gè)村衛(wèi)生室、26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、三個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、婦保院、中醫(yī)院、縣醫(yī)院建設(shè)，遵義春暉家園精神托養(yǎng)中心籌資建設(shè)金沙春暉家園精神病專科醫(yī)院和黎明集團(tuán)籌資建設(shè)黎明三甲醫(yī)院，現(xiàn)將有關(guān)建設(shè)情況報(bào)告如下：石場(chǎng)鄉(xiāng)等23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房的建設(shè)情況石場(chǎng)鄉(xiāng)等23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房的建設(shè)情況我縣23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目是2007年的國(guó)債項(xiàng)目，是2008年省政府的“十大實(shí)事”之一。計(jì)劃總投資987萬(wàn)元，中央資金787萬(wàn)元（實(shí)際到位780萬(wàn)元），縣財(cái)政配套資金200萬(wàn)元（《關(guān)于2007年金沙縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（畢地發(fā)改綜?2007〕209號(hào)）?？h財(cái)政后來(lái)的實(shí)際配套資金為1008.7萬(wàn)元，計(jì)劃總投資實(shí)際為1788.7萬(wàn)元。建設(shè)年限：當(dāng)年完成。項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始后，縣委、縣政府十分重視，專門(mén)成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)高明華副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，衛(wèi)生局、政府辦、財(cái)政局、建設(shè)局發(fā)改局、國(guó)土局、環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院國(guó)債建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（金府辦?2008〕167號(hào)文件）。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在衛(wèi)生局，由衛(wèi)生局局長(zhǎng)陳定宇同志擔(dān)任辦公室主任，衛(wèi)生局紀(jì)檢組長(zhǎng)毛繼昌同志任辦公室副主任。后來(lái)又將除城關(guān)鎮(zhèn)以外的25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人調(diào)整充實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)25個(gè)項(xiàng)目工作小組，由25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)兼任項(xiàng)目工作小組組長(zhǎng),分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)任項(xiàng)目小組副組長(zhǎng),財(cái)政所、國(guó)土所、村建所所長(zhǎng)及衛(wèi)生院院長(zhǎng)為小組成員（金府辦?2008〕198號(hào)文件）?？h委、縣政府多次會(huì)議研究建設(shè)方案,決定將沙土、安底、新化、石場(chǎng)四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院作為中心衛(wèi)生院做大做強(qiáng)，以此為帶動(dòng)，解決全縣老百姓看病就醫(yī)難的問(wèn)題由于縣委、縣政府的高度重視，涉建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的大力支持，該項(xiàng)目于2008年4月開(kāi)始啟動(dòng)，7月前按有關(guān)規(guī)定做完所有招投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)共分六個(gè)標(biāo)段，于2008年7月25日在畢節(jié)地區(qū)建設(shè)工程交易中心完成招投標(biāo)工作，六個(gè)標(biāo)段的中標(biāo)價(jià)總共為1796.1079萬(wàn)元。招標(biāo)工作結(jié)束后，由23個(gè)相應(yīng)的鄉(xiāng)政府與中標(biāo)單位簽訂施工合同，于2008年8月施工隊(duì)全面進(jìn)場(chǎng)施工。衛(wèi)生局按照政府采購(gòu)要求與貴州天邦建設(shè)監(jiān)理有限公司、貴州航天工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司、貴州化興監(jiān)理有限公司簽訂委托監(jiān)理合同，委托以上3個(gè)監(jiān)理公司對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院工程進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。其中貴州天邦建設(shè)監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)理大田、新化、禹謨、化覺(jué)、長(zhǎng)壩等5個(gè)衛(wèi)生院工程項(xiàng)目，監(jiān)理費(fèi)9.9萬(wàn)元。貴州航天工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)監(jiān)理安底、木孔、茶園、嵐頭、沙土、官田、后山、源村等8個(gè)衛(wèi)生院工程項(xiàng)目，監(jiān)理費(fèi)15.5萬(wàn)元。貴州化興監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)理馬路、清池、箐門(mén)、太平、石場(chǎng)、桂花、平壩、西洛、龍壩、巖孔等10個(gè)衛(wèi)生院工程項(xiàng)目，監(jiān)理費(fèi)13.51萬(wàn)元?？⒐ず?施工方將有關(guān)施工資料送金沙縣審計(jì)局審計(jì)，經(jīng)審計(jì)局組織審計(jì),審定金額為2599.9938萬(wàn)元（含合同價(jià)）。加上前期工程費(fèi)用和與工程相關(guān)的其他費(fèi)用249.7736萬(wàn)元,工程總造價(jià)為2849.7674萬(wàn)元。六個(gè)標(biāo)段總共產(chǎn)生資金缺口為：2849.7674-1788.7=1061.067萬(wàn)元。2009年年底為解決工人工資，防止農(nóng)民工上訪，縣人民政府預(yù)撥600萬(wàn)元安排衛(wèi)生局支付施工方，至今未付施工方余款為211.3937萬(wàn)元。監(jiān)理費(fèi)共57.21萬(wàn)元，已撥付28.31萬(wàn)元，未付28.9萬(wàn)元。產(chǎn)生資金缺口的主要原因是三通一平、汶川地震后防震級(jí)別從6度提到7度（增加房屋構(gòu)造柱等）、基礎(chǔ)超深、設(shè)計(jì)變更等內(nèi)容，合計(jì)超中標(biāo)金額803.87萬(wàn)元?？h建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收組于2010年12月完成對(duì)程序資料的驗(yàn)收，2011年1月對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)部分衛(wèi)生院工程存在質(zhì)量缺陷，經(jīng)驗(yàn)收組成員單位主要負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)研究，決定:一是要求施工方立即將存在一般問(wèn)題的衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察并拿出整改方案報(bào)監(jiān)理單位和住建局審查同意后進(jìn)行整改，整改完成后由發(fā)改局、監(jiān)察局、住建局、衛(wèi)生食藥監(jiān)局、財(cái)政局、審計(jì)局等單位進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收；二是由衛(wèi)生食藥監(jiān)局委托有資質(zhì)的單位對(duì)西洛鄉(xiāng)等10個(gè)問(wèn)題比較嚴(yán)重的衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房的主體施工質(zhì)量進(jìn)行鑒定，鑒定后再由住建局根據(jù)鑒定結(jié)論提出整改方案。2011年3月，省衛(wèi)生廳監(jiān)察室某主任和地區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)委徐書(shū)記在安底檢查新農(nóng)合工作時(shí)，順便看了新建的安底鎮(zhèn)衛(wèi)生院，認(rèn)為該工程需要整改，當(dāng)即要求我局就23個(gè)衛(wèi)生院的建設(shè)情況作一個(gè)說(shuō)明。我局按照省地領(lǐng)導(dǎo)的要求將23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房的建設(shè)情況書(shū)面報(bào)告衛(wèi)生廳和地區(qū)衛(wèi)生局并同時(shí)報(bào)送縣人民政府和縣紀(jì)委監(jiān)察局。2011年4月6日，縣紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局秦世慶局長(zhǎng)在紀(jì)委會(huì)議室主持召開(kāi)由發(fā)改、建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的“23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)問(wèn)題整改會(huì)議”，會(huì)上秦局長(zhǎng)安排我局委托有資質(zhì)的鑒定單位對(duì)綜合驗(yàn)收組要求鑒定的10個(gè)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房進(jìn)行鑒定。2011年4月15日，我局委托貴州省建筑科學(xué)研究檢測(cè)中心對(duì)西洛鄉(xiāng)等10個(gè)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房的主體建筑質(zhì)量進(jìn)行鑒定，5月底鑒定單位將出具的鑒定報(bào)告送交我局，我局將報(bào)告交紀(jì)委監(jiān)察局、發(fā)改局、建設(shè)局。6月10日監(jiān)察局秦局長(zhǎng)主持召開(kāi)由建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、衛(wèi)生等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)討論鑒定單位出具的鑒定報(bào)告，會(huì)議要求由住建局質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)人宋德永就鑒定報(bào)告不明確的地方提出疑議，再由我局要求鑒定單位答疑，待鑒定單位回復(fù)后，由住建局?jǐn)M定整改方案。目前鑒定單位已就建設(shè)局提出的疑問(wèn)進(jìn)行答復(fù)。2011年8月19日，監(jiān)察局秦局長(zhǎng)主持召開(kāi)由發(fā)改局、住建局、衛(wèi)生食藥監(jiān)局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的“10個(gè)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房質(zhì)量問(wèn)題整改會(huì)議”，根據(jù)鑒定單位的答疑回復(fù)，會(huì)議決定由住建局組織專家、衛(wèi)生食藥監(jiān)局參與對(duì)西洛等10個(gè)衛(wèi)生院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，然后由住建局專家提出整改方案，施工單位在監(jiān)理單位的監(jiān)督下進(jìn)行整改，整改完成后由住建局組織專家驗(yàn)收。目前已基

本整改完成，住建局質(zhì)監(jiān)站已出具復(fù)查情況報(bào)告。除上述問(wèn)題外，23個(gè)衛(wèi)生院項(xiàng)目還存在：23個(gè)衛(wèi)生院建設(shè)。除新化、安底、石場(chǎng)三個(gè)衛(wèi)生院已辦理土地使用證外，其余20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尚未辦理土地使用證，按照現(xiàn)在的土地手續(xù)辦理要求需要進(jìn)行勘測(cè)定界和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，需要政府解決約100萬(wàn)元左右手續(xù)辦理費(fèi)用。金沙縣人民住院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況金沙縣人民住院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況2010年中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目，總投資5670萬(wàn)元，中央預(yù)算內(nèi)資金2800萬(wàn)元，地方配套資金2870萬(wàn)元。投資計(jì)劃2010年7月8日下達(dá)（黔發(fā)改投資?2010〕1328號(hào)），建設(shè)資金全部到位并已劃到縣醫(yī)院賬上，建設(shè)期限：2010-2011年。縣級(jí)綜合醫(yī)院的規(guī)范化建設(shè)是新醫(yī)改的重點(diǎn)內(nèi)容（新醫(yī)改的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系：以縣醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干，以村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)）。新醫(yī)改自2009年開(kāi)始，2012年督查驗(yàn)收?？h醫(yī)院住院綜合樓的建設(shè)事關(guān)省、地政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)金沙工作的考核、評(píng)價(jià)，責(zé)任非常重大。2012年再不建設(shè)，該項(xiàng)目中央資金可能被收回，金沙縣中央投資項(xiàng)目可能被限批。目前工程進(jìn)度情況：地勘及施工圖設(shè)計(jì)階段。自2010年政府招待所、縣委黨校拆除開(kāi)始地勘，后來(lái)由于衛(wèi)生局原辦公樓拆除困難和53戶民房及職工住房拆遷安臵困難，地勘工作停止，未能進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。最近縣委縣政府決定整體搬遷縣醫(yī)院在新城區(qū)建設(shè)。存在困難及問(wèn)題：（1）土地尚未征收購(gòu)臵。（2）整個(gè)項(xiàng)目要從《可行性研究報(bào)告》重新報(bào)省發(fā)改委批復(fù)。三、縣中醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況2008年國(guó)債投資項(xiàng)目，總投資4547萬(wàn)元，中央預(yù)算內(nèi)資金200萬(wàn)元，銀行貸款1900萬(wàn)元，自籌500萬(wàn)元，到位資金2600萬(wàn)元。擬建住院綜合大樓地下一層、地上15層，建筑面積15520.19平方米。建設(shè)期限：2009年。目前工程進(jìn)度情況：孔樁施工完成，地下層施工完成，開(kāi)始地上一層主體施工。工程進(jìn)度緩慢的原因：由于國(guó)債資金少，中醫(yī)院多方籌集資金，擬建中醫(yī)院住院樓建得更上檔次、更加規(guī)范，于是自己自籌了500多萬(wàn)元，又找銀行貸款1900萬(wàn)元。加上多次調(diào)整預(yù)算、概算，所以2010年10月份才完成招投標(biāo)，11月份開(kāi)工建設(shè)。存在的困難和問(wèn)題：（1）中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)工地處于河濱路健身巷，通道狹窄，建筑材料運(yùn)輸困難，十分不便。（2）存在1947萬(wàn)元的資金缺口，尚未確定解決方案。（3）項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)未按商用混凝土計(jì)算，現(xiàn)在要求使用商混，將導(dǎo)致項(xiàng)目超概算，勢(shì)必進(jìn)一步增加建設(shè)成本。四、婦幼保健院業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)情況縣財(cái)政資金建設(shè)項(xiàng)目，2008年立項(xiàng)，政府第二十九次常務(wù)會(huì)議和金府復(fù)?2008〕64號(hào)文件批準(zhǔn)與城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合建，但由于一直沒(méi)有爭(zhēng)取到中央資金項(xiàng)目，2010年6月縣政府決定由縣財(cái)政投資建設(shè)，初步設(shè)計(jì)方案：在新建城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上加建三層和側(cè)邊部分加建地下一層、地上六層，建筑面積2578.3平方米，批復(fù)概算總投資654.94萬(wàn)元，建設(shè)期限一年。目前平場(chǎng)完成，排水溝施工完成，擋土墻施工完成。存在的困難和問(wèn)題：政府雖然承諾解決城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和婦保院項(xiàng)目除中央財(cái)政以外的建設(shè)資金，但目前婦保院的到位資金只有220萬(wàn)元，其余資金尚未到位。若建設(shè)資金不能及時(shí)到位，事必影響婦保院項(xiàng)目建成期限（建設(shè)期限為一年）和城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目（第一批中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目）的驗(yàn)收時(shí)間。五、高坪、安洛、城關(guān)三個(gè)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)情況我縣城關(guān)鎮(zhèn)、高坪鄉(xiāng)、安洛鄉(xiāng)三個(gè)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目是2008年新增中央預(yù)算內(nèi)投資1000億項(xiàng)目之一。計(jì)劃總投資243萬(wàn)元，其中中央資金178萬(wàn)元，縣財(cái)政匹配65萬(wàn)元。細(xì)化為城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院108萬(wàn)元，中央資金79萬(wàn)元，縣配套29萬(wàn)元；高坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院72萬(wàn)元，中央資金53萬(wàn)元，縣配套19萬(wàn)元；安洛鄉(xiāng)衛(wèi)生院63萬(wàn)元，中央資金46萬(wàn)元，縣配套17萬(wàn)元。（《關(guān)于下達(dá)國(guó)家補(bǔ)助我區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2008年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（畢地發(fā)改綜?2008〕791號(hào)））。建設(shè)年限：當(dāng)年完成。該項(xiàng)目于2008年年底啟動(dòng)，2009年4月完成招投標(biāo)工作，中標(biāo)價(jià)為413.33萬(wàn)元，其中：城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院219萬(wàn)元，高坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院為103.8萬(wàn)元，安洛鄉(xiāng)衛(wèi)生院90.53萬(wàn)元。存在招標(biāo)缺口170.33萬(wàn)元，其中城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院111萬(wàn)元，高坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院31.8萬(wàn)元，安洛鄉(xiāng)衛(wèi)生院27.53萬(wàn)元。存在招標(biāo)缺口的主要原因是實(shí)際設(shè)計(jì)預(yù)算超過(guò)投資計(jì)劃。城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在111萬(wàn)元的招標(biāo)缺口的原因是與婦保院合建，其基礎(chǔ)和主體設(shè)計(jì)按照兩個(gè)醫(yī)院合建的要求來(lái)設(shè)計(jì)，城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房由一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的磚混結(jié)構(gòu)變?yōu)榭蚣芙Y(jié)構(gòu)，由條形基礎(chǔ)變?yōu)榭讟痘A(chǔ)。開(kāi)標(biāo)公示期滿后，衛(wèi)生局按照中標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)單位簽訂施工合同，施工方于2009年5月底進(jìn)場(chǎng)施工，現(xiàn)在三個(gè)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房工程主體完工，其中高坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房已經(jīng)驗(yàn)收投入試運(yùn)行，安洛鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房裝修即將完成。城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因與婦幼保健院合并修建，婦幼保健院項(xiàng)目一直沒(méi)有爭(zhēng)取到中央資金，城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主體完工后屋面預(yù)留有與婦保院銜接的構(gòu)件，以致不能進(jìn)行裝修裝飾，至今已停工一年多。婦保院項(xiàng)目已于2010年6月啟動(dòng)，現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)。資金支付情況：到目前為止已撥付327.6萬(wàn)元給施工方，合同內(nèi)未付工程款85.73萬(wàn)元。存在的問(wèn)題和困難：（1）三個(gè)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目還存在84.33萬(wàn)元招標(biāo)缺口資金尚未解決。經(jīng)我局多次請(qǐng)示報(bào)告政府，縣政府于2009年年底用金沙縣衛(wèi)職校和縣防疫站臵換資金解決了城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招標(biāo)缺口86萬(wàn)元，剩余招標(biāo)缺口25萬(wàn)元，縣財(cái)政同意在縣婦幼保健院業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目實(shí)施時(shí)一并解決；安洛鄉(xiāng)衛(wèi)生院的招標(biāo)缺口27.53萬(wàn)元縣政府第46次常務(wù)會(huì)議同意拍賣(mài)安洛鄉(xiāng)衛(wèi)生院舊宅基地解決，舊宅基地已拍賣(mài)60.4萬(wàn)元。高坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院招標(biāo)缺口資金31.8萬(wàn)元目前還沒(méi)有解決方案。（2）由于三個(gè)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目的平場(chǎng)由施工方完成，最后結(jié)算時(shí)還會(huì)產(chǎn)生一定的資金缺口。（3）由于三個(gè)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目的缺口資金沒(méi)有解決，以致我局不能按進(jìn)度撥付工程款，安洛鄉(xiāng)衛(wèi)生院項(xiàng)目尚未竣工驗(yàn)收、城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目停了一年多，施工方索賠56萬(wàn)元，目前正在委托評(píng)估公司評(píng)估。六、石場(chǎng)、安底、新化三個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬工程三個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬工程是中央第三批擴(kuò)大內(nèi)需投資700億項(xiàng)目之一,于2009年7月啟動(dòng),中央投資280萬(wàn)元,其中石場(chǎng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院100萬(wàn)元，安底鎮(zhèn)和新化鄉(xiāng)衛(wèi)生院各90萬(wàn)元，屬于中央專項(xiàng)資金（《關(guān)于下達(dá)我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目2009年第三批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（畢地發(fā)改綜〔2009〕361號(hào)））。建設(shè)內(nèi)容：圍墻、堡坎、值班室、配電房、公共食堂、太平間、垃圾收集站、地面硬化綠化。建設(shè)年限：當(dāng)年完成。該項(xiàng)目分土建和污水處理系統(tǒng)兩個(gè)標(biāo)段，分別于2009年11月和2010年3月完成基礎(chǔ)工程及污水處理兩個(gè)標(biāo)段的招投標(biāo)工作,合同價(jià)合計(jì)245.45萬(wàn)元，分別于2009年11月5日和2010年3月18日開(kāi)工建設(shè),計(jì)劃2010年6月3日全部竣工驗(yàn)收投入使用。目前三個(gè)衛(wèi)生院附屬工程污水處理系統(tǒng)已全部安裝，土建部分石場(chǎng)、新化已完工，安底即將完工。資金支付情況：目前已支付施工方218.827萬(wàn)元，未付合同內(nèi)工程款26.623萬(wàn)元。存在的問(wèn)題和困難:（1）因2009年的秋冬大旱，再加上項(xiàng)目與周邊百姓存在眾多邊界爭(zhēng)議，協(xié)調(diào)花了相當(dāng)時(shí)間，導(dǎo)致施工進(jìn)展緩慢，未能按時(shí)完成。（2）綠化因招標(biāo)漏項(xiàng)，需要做方案報(bào)發(fā)改批準(zhǔn)后實(shí)施。（3）由于實(shí)施時(shí)工程量增加等原因，存在一定的資金缺口。七、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬工程縣財(cái)政資金建設(shè)項(xiàng)目，總投資1375萬(wàn)元，目前到位575萬(wàn)元建設(shè)內(nèi)容主要是圍墻、堡坎、地面硬化綠化、大門(mén)、值班室、配電房、太平間、場(chǎng)所等。城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬工程擬與婦保院項(xiàng)目實(shí)施時(shí)一并實(shí)施，其余22個(gè)衛(wèi)生院附屬工程已按照2011年11月24日縣委常委敖登雪副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)的“22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬工程專題會(huì)議”開(kāi)工建設(shè)圍墻、擋土墻、道路、大門(mén)等內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，衛(wèi)生食藥監(jiān)局監(jiān)督管理。八、村衛(wèi)生室建設(shè)情況1、2008年建設(shè)93個(gè)。（1）中央資金和省財(cái)政專項(xiàng)資金建設(shè)80個(gè)，總投資400萬(wàn)元，其中中央資金56萬(wàn)元，按每個(gè)0.7萬(wàn)元配臵設(shè)備，由地區(qū)衛(wèi)生局會(huì)同地區(qū)有關(guān)部門(mén)招標(biāo)采購(gòu)，已全部發(fā)放給相應(yīng)村衛(wèi)生室；省財(cái)政專項(xiàng)資金344萬(wàn)元，按每個(gè)村衛(wèi)生室4.3萬(wàn)元，完成不少于60平方米的業(yè)務(wù)用房建設(shè)，除箐門(mén)鄉(xiāng)的一個(gè)未完工外其余已建成投入使用。地區(qū)財(cái)政10.8萬(wàn)元，用以加強(qiáng)擴(kuò)大安底鎮(zhèn)民主村、高坪鄉(xiāng)金橋村、后山鄉(xiāng)新愛(ài)村三個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，每個(gè)村3.6萬(wàn)元。（2）2008年地區(qū)財(cái)政支持建設(shè)3個(gè)，總投資10.8萬(wàn)元，由于建設(shè)資金少，當(dāng)時(shí)的衛(wèi)生局和涉建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)商將此項(xiàng)目與08年其他村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目整合建設(shè)，建設(shè)的是安底鎮(zhèn)民主村（墓祥村并入民主村）、高坪鄉(xiāng)金橋村、官田鄉(xiāng)新愛(ài)村三個(gè)村衛(wèi)生室，建設(shè)規(guī)模均在100平方米以上，已建成投入使用。（3）中煙援建10個(gè)，總投資50萬(wàn)元，其中地區(qū)財(cái)政投資10萬(wàn)元，煙草集團(tuán)投資40萬(wàn)元，按80個(gè)村衛(wèi)生室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，設(shè)備由縣衛(wèi)生局采購(gòu)，已建成投入使用。建設(shè)年限：當(dāng)年完成。2、2009年建設(shè)65個(gè)，總投資370.5萬(wàn)元，中央資金45.5萬(wàn)元，用于每個(gè)村衛(wèi)生室配臵0.7萬(wàn)元的設(shè)備，由地區(qū)衛(wèi)生局會(huì)同地區(qū)有關(guān)部門(mén)招標(biāo)采購(gòu)，已發(fā)放給相應(yīng)村衛(wèi)生室；省財(cái)政專項(xiàng)資金325萬(wàn)元，用于村衛(wèi)生室的土建部分，按每個(gè)村衛(wèi)生室5萬(wàn)元，完成不少于60平方米的業(yè)務(wù)用房建設(shè)。已建成投入使用。建設(shè)年限：當(dāng)年完成。3、2010年建設(shè)20個(gè)，總投資114萬(wàn)元，中央資金14萬(wàn)元，用于每個(gè)村衛(wèi)生室配臵0.7萬(wàn)元的設(shè)備，已開(kāi)始發(fā)放設(shè)備；省財(cái)政專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，用于村衛(wèi)生室的土建部分，按每個(gè)村衛(wèi)生室5萬(wàn)元，完成不少于60平方米的業(yè)務(wù)用房建設(shè)，除箐門(mén)鄉(xiāng)慶祝、光明兩個(gè)村外其余完工。建設(shè)年限：當(dāng)年完成。4、2011年建設(shè)53個(gè)，總投資302.1萬(wàn)元，中央資金37.1萬(wàn)元，按每個(gè)村衛(wèi)生室0.7萬(wàn)元配臵設(shè)備，設(shè)備由地區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)；省財(cái)政專項(xiàng)資金265萬(wàn)元，按每個(gè)村衛(wèi)生室5萬(wàn)元完成土建部分，建設(shè)不少于60平方米的業(yè)務(wù)用房，另由縣財(cái)政按新建一個(gè)給予2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，最后總投資可能在400萬(wàn)元左右。年內(nèi)能完成43個(gè)，城關(guān)鎮(zhèn)8個(gè)和西洛鄉(xiāng)