公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)和交易管理辦法

XX市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)和交易管理辦法目錄TOC\o"1-1"\h\u30814第一章總則 212342第二章采購(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 35219第三章醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)和交易規(guī)則 510027第四章醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)供應(yīng)商 918840第五章公立醫(yī)療機(jī)構(gòu) 1218420第六章醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)和交易監(jiān)管 1331274第七章附則 15第一章總則第一條為規(guī)范XX市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)和交易管理，切實(shí)維護(hù)各方權(quán)益，有效降低醫(yī)用低值耗材采購(gòu)成本，推進(jìn)本市醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域體制機(jī)制改革，根據(jù)《XX市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)改革工作方案（試行）》和有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。第二條本市各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)和交易適用本辦法。本市各級(jí)各類公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參照本辦法執(zhí)行。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照本辦法參與醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)和交易。第三條本辦法所稱醫(yī)用低值耗材是指經(jīng)國(guó)家或者省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門發(fā)證，屬于醫(yī)用低值耗材管理的醫(yī)療器械、消毒產(chǎn)品管理的產(chǎn)品以及藥品管理的診斷試劑。第四條醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)和交易是第三方采購(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)機(jī)構(gòu)），通過(guò)市公共資源交易平臺(tái)，完成醫(yī)用低值耗材的產(chǎn)品、供應(yīng)商遴選，評(píng)審以及采購(gòu)價(jià)格談判等工作，為供應(yīng)商和醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)用低值耗材在線交易服務(wù)，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析、成本測(cè)算，接受政府有關(guān)部門業(yè)務(wù)監(jiān)管全流程的服務(wù)活動(dòng)。第五條醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)交易遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、信息公開(kāi)、流程透明、操作規(guī)范、公平交易、監(jiān)管到位、分步推進(jìn)的原則。第二章采購(gòu)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)第六條市醫(yī)療保障部門綜合考慮醫(yī)用低值耗材采購(gòu)周期的采購(gòu)成本降幅目標(biāo)、服務(wù)能力、技術(shù)水平、履約要求等因素，編制招標(biāo)文件，按照本市政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定和程序，通過(guò)綜合評(píng)價(jià)公開(kāi)招選服務(wù)機(jī)構(gòu)，并與其簽訂書面服務(wù)合同。采購(gòu)服務(wù)機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)從財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院的現(xiàn)有定額補(bǔ)助中調(diào)劑解決（實(shí)際所需經(jīng)費(fèi)由市、縣（市）區(qū)政府根據(jù)采購(gòu)量的多少和對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核結(jié)果統(tǒng)籌安排）。參加投標(biāo)的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得惡意串通、損害各方合法權(quán)益、第七條服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）實(shí)現(xiàn)醫(yī)用低值耗材采購(gòu)周期內(nèi)采購(gòu)成本降幅目標(biāo)；（二）負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、更新全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)電子交易系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱電子交易系統(tǒng)）；（三）發(fā)布招采公告，按照規(guī)定程序選定醫(yī)用低值耗材品牌產(chǎn)品供應(yīng)商；（四）組織專家編制醫(yī)用低值耗材產(chǎn)品采購(gòu)目錄，開(kāi)展品牌遴選、價(jià)格談判等工作；（五）確保在電子交易系統(tǒng)交易的醫(yī)用低值耗材質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等符合國(guó)家規(guī)定，滿足采購(gòu)人的臨床需求；（六）提供醫(yī)用低值耗材使用和管理的培訓(xùn)、咨詢和答疑服務(wù)；（七）對(duì)醫(yī)用低值耗材采購(gòu)過(guò)程中的數(shù)據(jù)必須備份，每月報(bào)市醫(yī)療保障局職能科室；（八）市醫(yī)療保障部門要求提供的其它服務(wù)。第八條服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:（一）在境內(nèi)依法注冊(cè)登記、取得獨(dú)立法人資格；（二）具有承接本市醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)和交易工作所必須的辦公場(chǎng)所和從事經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)的人員；（三）管理制度健全，內(nèi)控體系嚴(yán)密，具備提供快速、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的機(jī)制保障。具有良好的市場(chǎng)信譽(yù)，近5年在醫(yī)用耗材經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)記錄；（四）具備自主建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、更新電子交易系統(tǒng)的能力和條件，并具備大數(shù)據(jù)儲(chǔ)備、更XX處理經(jīng)驗(yàn)；（五）具備與本市醫(yī)用低值耗材采購(gòu)和交易監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管平臺(tái)）和各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市醫(yī)療保障部門數(shù)據(jù)對(duì)接的技術(shù)條件；（六）電子交易系統(tǒng)應(yīng)架設(shè)在市公共資源交易平臺(tái)，并具備與市公共資源交易平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接的技術(shù)條件。第九條中標(biāo)的服務(wù)機(jī)構(gòu)不得參與醫(yī)用低值耗材的交易和產(chǎn)品供應(yīng)，其關(guān)聯(lián)企業(yè)參與本市醫(yī)用低值耗材供應(yīng)和配送時(shí)，中標(biāo)的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市醫(yī)療保障部門備案，并向社會(huì)公示其關(guān)聯(lián)企業(yè)參與醫(yī)用低值耗材供應(yīng)和配送情況。服務(wù)機(jī)構(gòu)不得收取醫(yī)用低值耗材供應(yīng)商和本市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)和交易費(fèi)用。市醫(yī)療保障部門每年就工作量、工作效率及中標(biāo)供應(yīng)商供應(yīng)產(chǎn)品服務(wù)周期內(nèi)降幅目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等因素對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，根據(jù)服務(wù)合同和考核結(jié)果向服務(wù)機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi)用并建立相應(yīng)的績(jī)優(yōu)激勵(lì)和違規(guī)處罰機(jī)制。第十條電子交易系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括以下基本功能：（一）提供信息化、市場(chǎng)化和規(guī)范透明、廉潔高效的醫(yī)用低值耗材招標(biāo)代理服務(wù)；（二）提供醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)產(chǎn)品目錄編制、供應(yīng)商評(píng)審、品牌遴選的技術(shù)和大數(shù)據(jù)支持；（三）按照要求提供國(guó)家醫(yī)療保障部門、衛(wèi)生健康部門醫(yī)用低值耗材標(biāo)準(zhǔn)化分類編碼的使用和管理；（四）提供并及時(shí)更新國(guó)內(nèi)外相關(guān)醫(yī)用低值耗材生產(chǎn)和市場(chǎng)信息；（五）匯總分析本市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用低值耗材采購(gòu)交易數(shù)據(jù)，適時(shí)監(jiān)測(cè)醫(yī)用低值耗材采購(gòu)成本；（六）市醫(yī)療保障部門和市公共資源交易平臺(tái)要求的其它功能。第十一條服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保電子交易系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，保障醫(yī)用低值耗材采購(gòu)交易數(shù)據(jù)以及相關(guān)信息的安全完整。第十二條服務(wù)機(jī)構(gòu)每次中標(biāo)的服務(wù)周期為36個(gè)月，期滿實(shí)施新的招標(biāo)。第三章醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)和交易規(guī)則第十三條醫(yī)用低值耗材是指護(hù)理類耗材、口腔科耗材、血站用耗材、麻醉科耗材、手術(shù)室常用醫(yī)用低值耗材、消化系統(tǒng)內(nèi)窺鏡診斷治療部分耗材、醫(yī)用X射線附屬設(shè)備和部件、消毒類產(chǎn)品、檢驗(yàn)試劑等其他衛(wèi)生材料（含未列入XX省醫(yī)用高值耗材采購(gòu)目錄的其他產(chǎn)品）。第十四條醫(yī)用低值耗材應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行集中采購(gòu)和交易：（一）發(fā)布預(yù)公告。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)本市醫(yī)用低值耗材臨床使用情況，確定各批次集中采購(gòu)產(chǎn)品范圍，經(jīng)市醫(yī)療保障部門同意，通過(guò)市公共資源交易平臺(tái)發(fā)布預(yù)采購(gòu)公告，接受供應(yīng)商預(yù)報(bào)名，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行審核。（二）編制產(chǎn)品目錄包。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)供應(yīng)商預(yù)報(bào)名情況，比對(duì)分析本市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及周邊省、國(guó)內(nèi)相關(guān)城市同類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用低值耗材近三年內(nèi)的采購(gòu)信息，組織專家編制擬采購(gòu)的醫(yī)用低值耗材產(chǎn)品目錄包，報(bào)市醫(yī)療保障部門組織專家確定。（三）遴選品牌。服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家遴選出目錄包產(chǎn)品的品牌，并以目錄包內(nèi)各品牌產(chǎn)品的預(yù)報(bào)名單價(jià)、本市上一年度采購(gòu)單價(jià)及采購(gòu)量為基數(shù)，測(cè)算出擬采購(gòu)產(chǎn)品目錄包內(nèi)所有品牌產(chǎn)品的平均供貨單價(jià)。（四）發(fā)布正式公告。經(jīng)市醫(yī)療保障部門同意，服務(wù)機(jī)構(gòu)在市公共資源交易平臺(tái)對(duì)外發(fā)布正式集中采購(gòu)公告，公告主要內(nèi)容包括：供應(yīng)商資質(zhì)要求，擬采購(gòu)產(chǎn)品目錄包的產(chǎn)品品牌及質(zhì)量層次要求，目錄包所有品牌產(chǎn)品的平均供貨單價(jià)控制線，擬招選供應(yīng)商的數(shù)量等。（五）評(píng)選供應(yīng)商。服務(wù)機(jī)構(gòu)在市公共資源交易中心組織專家綜合評(píng)選滿足目錄包品牌產(chǎn)品整包供應(yīng)，并低于平均單價(jià)控制線的供應(yīng)商初步名單，再由市醫(yī)療保障部門組織專家審查確認(rèn)。（六）公示結(jié)果。經(jīng)市醫(yī)療保障部門同意，服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)市公共資源交易平臺(tái)公示評(píng)標(biāo)結(jié)果。公示主要內(nèi)容包括：中標(biāo)產(chǎn)品品牌、目錄包內(nèi)產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)及價(jià)格，該產(chǎn)品目錄包平均供貨單價(jià)，該品牌產(chǎn)品供應(yīng)商的名稱、地址，相關(guān)配送等服務(wù)要求等。（七）平臺(tái)交易。本市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照公示結(jié)果在市公共資源交易平臺(tái)與中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行交易。第十五條服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)評(píng)審、遴選和談判工作所需要的評(píng)標(biāo)專家，在市公共資源交易中心專家?guī)斐槿〗K端隨機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為不少于7人的單數(shù)，且臨床醫(yī)技部門的專家不少于抽取人數(shù)的三分之二，評(píng)標(biāo)專家名單應(yīng)當(dāng)保密。第十六條抽取的評(píng)標(biāo)專家與醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)的產(chǎn)品、品牌、供應(yīng)商有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，可能影響其獨(dú)立、客觀、公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)回避。第十七條抽取的評(píng)標(biāo)專家因回避或者健康等特殊原因無(wú)法參加評(píng)標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)提前向市公共資源交易中心提出，由市公共資源交易中心重新補(bǔ)抽。確認(rèn)評(píng)標(biāo)專家后應(yīng)立即開(kāi)始集中工作。第十八條服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的專家在編制各類醫(yī)用低值耗材產(chǎn)品目錄包時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照同類、同質(zhì)、組套、可綜合計(jì)價(jià)為明細(xì)分類原則，綜合考慮臨床必需、使用周期、質(zhì)量要求，并結(jié)合供應(yīng)商預(yù)報(bào)名和本市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用情況，合理進(jìn)行編制。第十九條評(píng)標(biāo)專家在評(píng)審、遴選品牌產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循循證醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，根據(jù)醫(yī)用低值耗材各類品種的質(zhì)量技術(shù)、價(jià)格信息和本市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及實(shí)際使用情況，進(jìn)行客觀公正和專業(yè)化的評(píng)價(jià)，在質(zhì)量保證的前提下，優(yōu)先選擇性價(jià)比高的品種。第二十條評(píng)標(biāo)專家在遴選供應(yīng)商和與其進(jìn)行價(jià)格談判時(shí)，主要考慮下列因素：（一）供應(yīng)商的資質(zhì)、規(guī)模和信譽(yù)；（二）供應(yīng)商生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理水平，生產(chǎn)或者代理產(chǎn)品的質(zhì)量情況、覆蓋面和產(chǎn)品系列完整性；（三）供應(yīng)商生產(chǎn)或者代理的產(chǎn)品在本市各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用情況，在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)占有率；（四）供應(yīng)商供應(yīng)保障能力、儲(chǔ)存條件和配送及時(shí)性、準(zhǔn)確性；（五）同類同質(zhì)產(chǎn)品的比較；（六）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)和談判價(jià)格；（七）供應(yīng)商的服務(wù)水平和響應(yīng)程度；（八）供應(yīng)商的持續(xù)創(chuàng)新能力。第二十一條醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)的評(píng)審、遴選和價(jià)格談判采用綜合評(píng)分法。綜合評(píng)分的規(guī)則、程序和管理要求等參考政府采購(gòu)的相關(guān)要求。第二十二條同類同質(zhì)產(chǎn)品目錄包有效報(bào)名供應(yīng)商5個(gè)以內(nèi)的，原則上招選不多于3個(gè)供應(yīng)商；有效報(bào)名供應(yīng)商6-10個(gè)的，原則上招選不多于4個(gè)供應(yīng)商；有效報(bào)名供應(yīng)商10個(gè)以上的，原則上招選不多于5個(gè)供應(yīng)商。第二十三條醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)的評(píng)審、遴選和價(jià)格談判現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求，具備必要的工作和生活條件，并安排工作人員進(jìn)行文字記錄、錄音或者錄像，相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)完整保存，保存期限不少于六年。第二十四條供應(yīng)商和品牌產(chǎn)品的評(píng)審結(jié)果，自確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在市公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界的質(zhì)詢和監(jiān)督，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。擬選用供應(yīng)商經(jīng)查實(shí)存在違規(guī)行為的，取消其資格，服務(wù)機(jī)構(gòu)按照供應(yīng)商評(píng)審得分高低，順次選擇并公示擬選用的供應(yīng)商。供應(yīng)商對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議的，在公示期間內(nèi)向服務(wù)機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請(qǐng)；服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織原評(píng)審專家進(jìn)行復(fù)核；供應(yīng)商對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起15個(gè)工作日內(nèi)向市醫(yī)療保障部門申請(qǐng)終裁。第二十五條中標(biāo)供應(yīng)商供應(yīng)產(chǎn)品服務(wù)周期為18個(gè)月。第四章醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)供應(yīng)商第二十六條參與醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）屬于醫(yī)用低值耗材生產(chǎn)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法取得有效的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》，以及《醫(yī)療器械生產(chǎn)（企業(yè)）許可證》或者第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證等資質(zhì)證明材料；取得國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)的診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)取得《藥品生產(chǎn)許可證》和《藥品GMP證書》；歸屬消毒產(chǎn)品管理的消毒劑及消毒器械生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)取得《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》；（二）屬于醫(yī)用低值耗材經(jīng)營(yíng)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法取得有效的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》等資質(zhì)證明材料；（三）具有良好的市場(chǎng)信譽(yù)，近5年在醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)記錄；（四）能夠及時(shí)提供擬參與集中采購(gòu)的醫(yī)用低值耗材產(chǎn)品目錄包的所有品規(guī)的產(chǎn)品，并有與之相匹配的倉(cāng)儲(chǔ)能力，產(chǎn)品質(zhì)量及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家規(guī)定。第二十七條參與醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)的供應(yīng)商，對(duì)醫(yī)用低值耗材目錄包相同產(chǎn)品的報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)?shù)陀赬X省以及本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)三年內(nèi)供貨最低價(jià)（如近三年來(lái)在我省、我市沒(méi)有供貨的，就報(bào)國(guó)內(nèi)三年內(nèi)供貨最低價(jià)），且在預(yù)報(bào)名、正式報(bào)名到價(jià)格談判各階段，對(duì)醫(yī)用低值耗材目錄包內(nèi)相同產(chǎn)品的報(bào)價(jià)應(yīng)逐次降低。第二十八條中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)醫(yī)用低值耗材的配送服務(wù)。中標(biāo)供應(yīng)商不開(kāi)展配送業(yè)務(wù)或者配送業(yè)務(wù)不能覆蓋本市各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)與符合要求的配送商建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系，簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議，明確配送產(chǎn)品的質(zhì)量保障、時(shí)間要求、收款付款等重要內(nèi)容，協(xié)議有效期限應(yīng)當(dāng)涵蓋中標(biāo)供應(yīng)商完整的供貨周期。本市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可與中標(biāo)供應(yīng)商共同協(xié)商確定配送商。第二十九條中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照下列時(shí)限要求配送醫(yī)用低值耗材：（一）急用的常規(guī)醫(yī)用低值耗材4小時(shí)內(nèi)送達(dá)，急用的非常規(guī)醫(yī)用低值耗材8小時(shí)內(nèi)送達(dá)；（二）一般醫(yī)用低值耗材24小時(shí)內(nèi)送達(dá)，最長(zhǎng)不得超過(guò)48小時(shí)。第三十條服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)電子交易系統(tǒng)，對(duì)醫(yī)用低值耗材供應(yīng)商提供的目錄包所有品牌產(chǎn)品每次交易后的平均單價(jià)，實(shí)時(shí)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)管。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)用低值耗材目錄包所有品牌產(chǎn)品的平均單價(jià)監(jiān)測(cè)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整目錄包內(nèi)單個(gè)產(chǎn)品的單價(jià)，以確保目錄包所有品牌產(chǎn)品整包的平均單價(jià)不高于中標(biāo)報(bào)價(jià)要求。對(duì)目錄包內(nèi)單個(gè)品牌產(chǎn)品進(jìn)行單價(jià)調(diào)整時(shí)，不得高于中標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)。第三十一條醫(yī)用低值耗材的供應(yīng)商整包供貨的平均單價(jià)累計(jì)10個(gè)交易日超過(guò)中標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)要求的，電子交易系統(tǒng)將自動(dòng)暫停該供應(yīng)商目錄包在線供貨7個(gè)交易日。該供應(yīng)商做出單價(jià)或產(chǎn)品調(diào)整，并按照暫停前最后一個(gè)交易日交易量測(cè)算控制在中標(biāo)報(bào)價(jià)范圍，方可恢復(fù)供應(yīng)。恢復(fù)供應(yīng)后，再次累計(jì)5個(gè)交易日超過(guò)中標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)要求的，服務(wù)機(jī)構(gòu)可停止該供應(yīng)商目錄包在線供貨，如需恢復(fù)供應(yīng)，中標(biāo)供應(yīng)商須向市醫(yī)療保障部門提出申請(qǐng)，并提供目錄包內(nèi)所有產(chǎn)品的最新調(diào)節(jié)價(jià)格，經(jīng)同意后方可恢復(fù)。在服務(wù)周期內(nèi)，醫(yī)保部門只接受每個(gè)供應(yīng)商一次恢復(fù)申請(qǐng)。交易日是指電子交易系統(tǒng)正常工作的時(shí)間，由服務(wù)機(jī)構(gòu)確定。第三十二條醫(yī)用低值耗材的供應(yīng)商整包供貨的平均單價(jià)高于中標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)要求的，超過(guò)部分的采購(gòu)金額，由服務(wù)機(jī)構(gòu)測(cè)算核定后，及時(shí)通知市醫(yī)療保障部門和有關(guān)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在結(jié)算時(shí)予以扣減。服務(wù)機(jī)構(gòu)未及時(shí)通知，在結(jié)算周期內(nèi)未扣減的部分，從服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)費(fèi)中等額扣減。第三十三條經(jīng)市醫(yī)療保障部門評(píng)審，供應(yīng)商可將符合國(guó)家規(guī)范要求的新產(chǎn)品替換醫(yī)用低值耗材目錄包內(nèi)同類同質(zhì)的產(chǎn)品，但在采購(gòu)周期內(nèi)新產(chǎn)品的單價(jià)不得超過(guò)被替換產(chǎn)品的中標(biāo)報(bào)價(jià)。第三十四條供應(yīng)商未按照規(guī)定要求履約或違反本辦法相關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重事件或者重大不良社會(huì)影響的，三年內(nèi)不得參與本市醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)。第五章公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)第三十五條公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)電子交易系統(tǒng)進(jìn)行醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商在線簽訂醫(yī)用低值耗材采購(gòu)供應(yīng)電子合同，明確配送、結(jié)算要求和違約責(zé)任等。對(duì)不開(kāi)展配送業(yè)務(wù)或者配送業(yè)務(wù)不能覆蓋本市各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的供應(yīng)商，由公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和委托配送商共同簽訂醫(yī)用低值耗材采購(gòu)供應(yīng)電子合同。第三十六條公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)人群、綜合實(shí)力以及引進(jìn)新技術(shù)等實(shí)際情況，按照低值經(jīng)典高性價(jià)的原則選擇合適產(chǎn)地、品牌的醫(yī)用低值耗材。第三十七條公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收產(chǎn)品，在10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)電子交易系統(tǒng)確認(rèn)收貨。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商自主協(xié)商貨款結(jié)算時(shí)間。第三十八條公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)用低值耗材管理委員會(huì)或者專門管理崗位，建立完善本單位醫(yī)用低值耗材使用目錄遴選、采購(gòu)管理、質(zhì)量管理、倉(cāng)庫(kù)保管、檔案管理、會(huì)計(jì)核算、資金結(jié)算等各相關(guān)崗位工作制度，規(guī)范工作流程，確保不相容崗位的相互分離和制約。第三十九條公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立以國(guó)家醫(yī)用低值耗材標(biāo)準(zhǔn)化分類編碼為基礎(chǔ)的醫(yī)用低值耗材信息化管理系統(tǒng)，提高醫(yī)用低值耗材標(biāo)準(zhǔn)化的使用和管理水平，強(qiáng)化醫(yī)用低值耗材使用管理的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，提高工作效率。第六章醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)和交易監(jiān)管第四十條市醫(yī)療保障部門建立本市醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)和交易監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管平臺(tái)），對(duì)醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)和交易行為實(shí)行在線監(jiān)管。醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)和交易各方應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策，接受市醫(yī)療保障部門以及紀(jì)檢監(jiān)察、政府采購(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的監(jiān)督管理。第四十一條監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)當(dāng)包括下列主要基本功能：（一）對(duì)接市公共資源交易平臺(tái)，對(duì)醫(yī)用低值耗材采購(gòu)和交易行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；（二）對(duì)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析，提供交易監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；（三）實(shí)時(shí)監(jiān)控醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)成本數(shù)據(jù)，對(duì)超出中標(biāo)控制價(jià)格的供應(yīng)商給予警示提醒；（四）提供國(guó)家、XX省、XX市有關(guān)醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)的法律法規(guī)規(guī)章和政策文件；（五）公布違規(guī)違約的供應(yīng)商名單；（六）歸集采購(gòu)和交易信息。第四十二條服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和服務(wù)合同的約定，依法開(kāi)展醫(yī)用低值耗材集中采購(gòu)，自覺(jué)接受市醫(yī)療保障部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，自覺(jué)接受市公共資源交易中心的場(chǎng)內(nèi)管理，并通過(guò)電子交易系統(tǒng)向監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸醫(yī)用低值耗材采購(gòu)和交易數(shù)據(jù)，未