銀行招標與采購管理辦法模版

招標與采購管理辦法

編制部門：

版次號：

生效日期：xx年0xx月01日

目錄

修改與審批記錄

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第一章 總則

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第二章 組織職責

4

第三章 采購審批權限

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第四章 集中采購的方式和范圍

6

第五章 集中采購程序

7

第六章 采購協(xié)議

7

第七章 監(jiān)督管理及處罰規(guī)定

8

第八章 附則

8

附件：

9

總則

為加強銀行（以下簡稱“本行”）招標及采購管理，節(jié)約采購成本，提高資金使用效益，根據(jù)關于法律法規(guī)，結合本行實際情況，制定本辦法。

本辦法所稱集中采購，是指本行以購買、租賃、委托或雇傭等方式獲取物資、工程和服務的行為。

集中采購應當遵循公開、公平、公正、競爭和保證質量、經(jīng)濟適用的原則，實現(xiàn)采購物品的最佳性價比。

組織職責

總行設立招標委員會，委員會負責進行招標、評標，定標后由在授權范圍內履行采購職責。

主要職責如下：

匯總采購需求，開展市場調查、起草招標資料文件、制定好評標辦法、記錄投標過程、整理關于資料文件資料備案；

負責指導全行大宗物資采購工作；

決定采購方式，確定中標供應商行采購價格；

負責確定采購（招標）項目評價（詢價或談判）小組建員；

負責審議年度采購計劃；

審查供應商（投標人）資格/資質；

組織召開評標小組工作會議；

實施采購行為，匯總采購情況；

負責資料文件資料及資料文件整理、歸檔；

負責落實大宗采購的其他事項。

評標小組主要職責如下：

遵守采購（招標）工作紀律，保守秘密，客觀、公正地做好評標工作；

參加采購項目供應商資格/資質審查及產(chǎn)品市場調查工作；

根據(jù)采購項目評標要求，認真做好投標資料文件審查和綜合評議。

使用機構是指直接需要和使用商品和服務的部門，其主要職責如下：

負責向采購工作小組提交年度需求計劃和性能要求；

負責采購商品的驗收、保管、維護；

負責向采購工作小組反饋商品或服務質量及售后服務等情況。

監(jiān)督部門主要職責：

負責采購招標全過程監(jiān)督，對違反制度的采購行為予以制止；

負責對重大違反制度的行為提出處理建議或意見；

負責處理大宗采購中的投訴和舉報；

負責處理大宗采購活動中的其他涉及監(jiān)督的事項。

采購審批權限

大宗采購項目審批權限。

大宗物資采購項目金額在授權范圍內的由總行收集匯總制定計劃報分管行長審批；

大宗物資采購項目金額在授權范圍外的需經(jīng)總行招標委員會招標。

集中采購的方式和范圍

集中采購按不同項目及金額可采取公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價或單一來源等采購方式。

集中采購的模式分為：

大宗采購：單價或一次性采購20萬元以上（含20萬元）的采購行為；

零星采購：單價或一次性采購20萬元以下的采購行為；

定點采購。由事先確定供應商，采購單位向定點供應商進行采購。

集中采購具體范圍及方式如下：

計算機主機及輔助設備、計算機耗材、軟件購買和軟件開發(fā)、自助銀行設備及耗材、銀行卡設備及耗材、其他電子設備、電子設備維護保障的采購方式以招標為主，競爭性談判、詢價采購為輔；

xx運輸工具及其維護、修理修繕的采購方式以競爭性談判為主，詢價采購為輔；

一般辦公設備、辦公家具、出納機具、賬表和憑證、資料文件資料委印的采購方式以招標為主，競爭性談判、詢價采購為輔；

辦公消耗用品、各類商業(yè)保險的采購方式以競爭性談判為主，詢價采購為輔；

業(yè)務宣傳用品及廣告宣傳、形象策劃、大型會議承辦的采購方式以競爭性談判為主，詢價采購為輔；

安全保衛(wèi)器材及監(jiān)控設備的采購方式以競爭性談判為主，詢價采購為輔；

基本xx工程（包括工程勘察、設計、施工和監(jiān)理）及房屋xx、租賃、修理修繕、裝修、物業(yè)管理、保管箱等的采購方式以招標為主，競爭性談判為輔。

集中采購程序

集中采購按以下程序辦理：

采購需求部門向提出采購需求，依照超過20萬元需組織招標并上報財委會審批的程序，組織招標并上報財委會審批；

通過招標確定采購供應商及品牌、數(shù)量、價格等內容；

根據(jù)招標委員會的審批結果同供應商簽訂采購協(xié)議；

驗收與售后服務。依照采購資料文件和采購協(xié)議的商定進行；

結算。需求部門或依照采購協(xié)議關于規(guī)定，對采購的貨物和票據(jù)進行審核，審核無誤后依照協(xié)議商定和采購進度向中標供應商付款。

采購協(xié)議

采購事項經(jīng)審批后，需求部門負責擬定采購協(xié)議，采購協(xié)議需經(jīng)門進行審定。

經(jīng)常性采購項目長期供貨協(xié)議和服務協(xié)議，協(xié)議履行的最長期限不得超過兩年。

使用人如需另行采購與協(xié)議標的相同的商品或服務，首選經(jīng)集中采購確定的供應商，各方可以在不變更協(xié)議其他條款的前提下，協(xié)商簽訂補充采購協(xié)議。

監(jiān)督管理及處罰規(guī)定

總行監(jiān)督部門有權對大宗物資采購行為實施監(jiān)督。

有下列情況之一的，應追究相關責任人的責任。

未采用本辦法確定的采購方式造成損失的；

擅自提高采購標準的；

故意隱瞞事實或泄露應保密信息，審查把關不嚴，造成損失的