市場常用的調查報告范文

第市場常用的調查報告范文

ong>遇強降雨一些低洼地段容易受淹。尤其是東起四川路、西至地角內港，全長約4公里的獨樹根垌排污溝，由于沉積了大量的淤泥，排洪能力已大大下降，每逢大暴雨，排污溝途經的北海村便會受淹，積水甚至深達1.5米。一些居民區(qū)的下水道也由于年久失修，經常堵塞導致污水四溢。

3．城中村改造推進緩慢。XX區(qū)現有城中村17個，村莊占地面積約2129.8畝。村內建筑雜亂無章、參差不齊、布局混亂，道路狹窄、擁擠難行，基礎設施不配套，臟、亂、差現象十分嚴重，與周邊整潔的市容市貌形成強烈反差。XX區(qū)從xx年開始實施城中村改造，但因為相關政策未出臺等多種原因，推進緩慢。

4．城市維護費補助不足。市對XX區(qū)的財政管理體制中核定城市維護費支出基數為300萬元，XX區(qū)是中心城區(qū)，城市維護任務較重（城市保潔面積為950,925平方米和農村155條自然村），特別是城鄉(xiāng)清潔工程實施以來，單是全區(qū)的保潔就要超過300萬元的費用，還有垃圾的清運、整治、綠化工程、亮點工程、小街小巷的建設等，至少需要500萬元。

（二）就業(yè)和社會保障方面

1．被征地農民就業(yè)困難。近十多年來，全區(qū)共被征用土地38629.1畝，被征地農民36574人；被征地后人均擁有耕地面積0.55畝，其中62％的被征地農民被征地后人均耕種面積達不到0.3畝。由于以土地為保障、靠土地養(yǎng)老的傳統模式被打破，大量被征地農民就業(yè)無著落、生活無保障等問題日益嚴重，文化素質和職業(yè)技能偏低，勞動就業(yè)競爭力低下，就業(yè)意識不強使得他們自謀職業(yè)困難。初步統計，我區(qū)被征地農民的失業(yè)率約為7％，富余勞動力即不充分就業(yè)率為3.5％，兩者合計10.5％，比率較高。

2．最低生活保障跟不上物價上漲。目前我區(qū)的城市最低生活保障標準為180元/人·月，農村最低生活保障標準為683元/人·年。面對通貨膨脹，物價不斷上漲，最低生活保障標準卻未相應提高，相形之下，貧困居民和村民的生活水平實際已經降低。

3．城市居（村）委干部補助標準低。目前我區(qū)居委干部（不分城市及鎮(zhèn)）年均工資為8640元（720元/月人），除去養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險、醫(yī)療保險，實際居委會干部領到手是500-600元/月人；村委干部工資為5300元/年人。而且我區(qū)居委沒有城市和鎮(zhèn)級之分，全部為城市居委。目前物價飛漲，居（村）委會干部補助標準過低，與他們工作的付出形成極大反差。

（三）教育方面

1．學校布局不夠合理。我區(qū)小學大多集中于北部灣路以北的XX區(qū)（市區(qū)學校共有15所，其中北部灣路以北就占了10所），這些學校占地面積小，學生多、部分學校班額過大

；而東、南部的新建區(qū)學校少，整個城區(qū)學校布局已滯后于城市發(fā)展的需要。

2．師資隊伍發(fā)展不平衡。市郊、海島學校教師年齡結構偏大，文化程度相比市區(qū)學校偏低，長期在條件艱苦的農村學校，現都體弱多病，工作力不從心，已不適應現代教育的需要。而由于體制上的原因，我區(qū)沒有招聘、錄用人員的自主權，導致農村學校教師隊伍開始出現青黃不接、后繼乏人的狀況。

3．中學教研力量薄弱。我區(qū)僅管理2所初級中學，中學教研機構不健全,專業(yè)人才少，教研活動無法正常開展。

4．農村初中控輟保學任務艱巨。由于村民對國家義務教育法的理解不到位，沒有履行法律賦予的職責，加上對部分貧困生助困渠道單一，助困的長效機制還沒有完全建立起來等原因，地角、潿洲兩所農村中學控輟保學任務仍十分艱巨。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生方面

1．社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置及發(fā)展不平衡。XX區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務機構是由市直醫(yī)院、專科醫(yī)院、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、廠礦醫(yī)院和民營機構舉辦，各單位的人員素質、經費投入和建設規(guī)模不同，導致發(fā)展水平參差不齊，部分中心和站達不到建設標準要求，有的社區(qū)衛(wèi)生服務機構沒有自有的業(yè)務用房，只能采用臨時租用的辦法解決。隨著XX區(qū)社會經濟的發(fā)展，人口增加和城市規(guī)模擴大，社區(qū)衛(wèi)生服務已不滿足人民群眾日益增長衛(wèi)生需求。

2．社區(qū)衛(wèi)生服務監(jiān)督管理不夠明確。由于一直以來都沒有明確城區(qū)的管理權限、范圍，各級分級管理的政策法規(guī)沒有得到很好體現，監(jiān)督、疾控等相關機構沒有給予建立，城區(qū)衛(wèi)生方面的責、權、利得不到落實，開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作難度比較大，影響了城區(qū)衛(wèi)生工作的全面協調發(fā)展。

3．新農合政府配套經費不到位。按中央的要求，參合農民每年只需交10元，各級政府補助80元/人/年，但目前各級政府的配套補助方案還沒出臺，經費未能按時到位，群眾看病報銷難。

（五）社會安全方面

1．刑事案件發(fā)案偏高。盡管三年來我區(qū)持續(xù)保持刑案數下降超過10%的比例，但案件數仍偏高，特別是兩搶一盜侵財案件所占的比重大，一些惡性的搶劫案件、持槍殺人案和入室盜竊殺人案等，影響惡劣，造成了不良的影響。

2．不穩(wěn)定因素時時存在。各種項目開發(fā)建設中因征地拆遷問題引發(fā)的糾紛，涉及面廣，易引發(fā)集體上訪和事件。尚未改制的16家國有（集體）企業(yè)或者債務較重且關系復雜，或者屬于三無空殼企業(yè)，改制推進難度大，下崗職工意見很大。此外，還有一些突出的信訪問題，如涉法涉訴案件、水庫移民問題、企業(yè)軍轉干部的待遇問題及一些三大糾紛等。

3．安全生產形勢依然嚴峻。市區(qū)內存在相當數量的油、氣等危險物品生產、經營、儲存單位和鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備，作為中心城區(qū)，有賓館、酒店、大型超市、學校、車站、廣場等眾多人員聚集場所，一旦發(fā)生事故，很容易造成群死群傷重大事故。北海內港堆積的大量淤泥和生活垃圾未得到清理，加上廢棄船只，造成嚴重的航道堵塞和消防安全隱患。此外，道路交通安全生產事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效的遏制。

二、改善民生的建議

解決民生問題要堅持從實際出發(fā)，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、教育作為民生之基、社會保障作為民生之安全網，實現基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋，促進社會全面和諧穩(wěn)定。

（一）不斷完善社會保障體系。建立與物價指數相銜接的社會最低保障制度，減少物價上漲對低收入家庭生活的沖擊。落實好城市低保，對低保對象實施差別救助，提高低保制度的公平性。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，積極推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險的實施，探索建立機關養(yǎng)老保險制度，按照應保盡保原則，擴大社會保險覆蓋面，對城鎮(zhèn)個體勞動者、靈活就業(yè)人員、進城務工人員、被征地農民、務農農民等5類人群，力爭納入養(yǎng)老保險體系。擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面，爭取擴展到城鎮(zhèn)居民、農民工、被征地農民；努力解決關停并轉企業(yè)及困難企業(yè)退休人員的基本醫(yī)療保障問題。進一步擴大失業(yè)保險、工傷保險、生育保險覆蓋面，重點推動事業(yè)單位、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、民營企業(yè)參保，把符合規(guī)定的單位和職工全部納入覆蓋范圍。呼吁市里盡快出臺建設項目被征地農民補償方案，對被征地農民在工作、生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面作合理安排。

（二）努力增加城鄉(xiāng)就業(yè)。全面建立城鄉(xiāng)一體化人力資源市場，形成城區(qū)、街道和社區(qū)三位一體的就業(yè)服務網絡體系。實施技能促就業(yè)計劃，培養(yǎng)農業(yè)、海洋產業(yè)、旅游業(yè)等特色產業(yè)的技術技能型、復合技能型、知識技能型創(chuàng)業(yè)人才，提高勞動者職業(yè)素質、創(chuàng)業(yè)技能和就業(yè)競爭能力。切實幫助就業(yè)困難對象再就業(yè)，爭取將享受政策的對象范圍擴展到了集體企業(yè)下崗職工中的4050（女40歲男50歲以上）人員，以及享受城市居民最低生活保障的長期失業(yè)人員，安置在公益性崗位就業(yè)。深入推進小額貸款工作，鼓勵扶持勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經營和組織起來就業(yè)，爭取將申請小額擔保貸款的對象范圍進一步擴大到集體企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員以及城鎮(zhèn)復員轉業(yè)軍人。

（三）進一步提高義務教育水平。進一步擴大教育經費來源，爭取市政府提高教育附加費返還比例，加大政府教育投入，完善教育投入的穩(wěn)定增長機制。根據城鎮(zhèn)化發(fā)展需要和舊城改造進程，推進XX區(qū)學校布局調整優(yōu)化，盡快在XX區(qū)增設小學，消除XX區(qū)就學盲點。建設信息技術教育網絡，實現教育管理信息化。推進學校特色發(fā)展，打造品牌，實現一校一特、一校一品。加強教師隊伍建設，建立健全教師進出機制，增加城區(qū)學校教師編制人員，以適應全面免除城市義務教育階段學雜費后給公立學校帶來的就學壓力。

（四）大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加強城市和農村醫(yī)療服務體系建設，建立城市醫(yī)院與社區(qū)服務機構分工協調機制。建立和完善以社區(qū)服務中心為主體的城市社區(qū)服務網絡和以市級醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)（辦）衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡。加快推進新型農村合作醫(yī)療工作，盡快落實合管辦人員編制和工作經費，擴大新農合資金投入范圍，抓緊完善新農合財政收入補助出資機制；爭取社會捐助，建立醫(yī)療救助專項基金，提高對弱勢群體醫(yī)療救助力度。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，以開展流動人口計生服務管理示范區(qū)創(chuàng)建活動為契機，全面提升我區(qū)人口計生服務水平。

（五）深化平安創(chuàng)建活動。落實穩(wěn)定工作責任制，理順屬地管理和屬人管理的責任關系，建立健全經?；?、制度化的利益協調、矛盾調處機制。加強信訪工作，拓寬社情民意暢通渠道。積極探索治安防范工作市場化、社會化、群眾化的新途徑，努力構建情報信息、社區(qū)防控、治安巡邏、企事業(yè)單位內部防控等四大網絡體系。深化嚴打和專項治理，始終保持對各種犯罪的高壓態(tài)勢。五是重視基層治保，調解組織和網絡建設，發(fā)揮治安崗亭、社區(qū)警務室、調解室在維護社區(qū)穩(wěn)定和治安防范中的積極作用。加大投入，完善社會治安軟硬件設施建設，提高綜合運用各種技術手段的能力，積極構筑人防、物防、技防等科學高效的治安防范網絡。

（六）打造宜居城區(qū)嶄新面貌。積極爭取上級政府和部門支持，縱深推進城鄉(xiāng)清潔工程，建立健全環(huán)衛(wèi)保潔長效機制。進一步抓好城市綠化、亮化、美化、彩化工程，營