從事安全生產(chǎn)工作的幾點(diǎn)體會(huì)

從事安全生產(chǎn)工作的幾點(diǎn)體會(huì)安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底線、基礎(chǔ)和保證。對(duì)于晉城市，以資源型經(jīng)濟(jì)為主、安全生產(chǎn)顯得更加重要。我從2011年1月五日調(diào)整工作崗位，開(kāi)始分管安全生產(chǎn)工作至今，隨著工作的深入開(kāi)展，對(duì)安全生產(chǎn)工作也有了一些自己的思考和體會(huì)。一、 不會(huì)檢查是大個(gè)問(wèn)題安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素的手段，切實(shí)到位的安全檢查可以及時(shí)采取措施消除危險(xiǎn)因素，把安全隱患消滅在事故發(fā)生之前，以保證安全生產(chǎn)。晉城是資源型市，擁有數(shù)量較多的煤礦，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤層氣開(kāi)采等新項(xiàng)目，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)和新發(fā)展行業(yè)進(jìn)行有效的安全檢查是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是，相對(duì)于煤、等傳統(tǒng)行業(yè)的升級(jí)提升和化工、新能源等新發(fā)展行業(yè)等快速建設(shè)，我們的安全監(jiān)管隊(duì)伍并未同步加強(qiáng)，監(jiān)管人員的素養(yǎng)能力并未同步提高。在安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)中，部分監(jiān)管人員不知檢查什么、不懂相關(guān)業(yè)務(wù)，只是搞形式、走過(guò)場(chǎng)，查不出真正的問(wèn)題和隱患，這樣的安全檢查只會(huì)給企業(yè)的生產(chǎn)添亂、給決策者報(bào)假。一位煤礦礦長(zhǎng)曾說(shuō)：真正的安全檢查我們是非常歡迎的，這能發(fā)現(xiàn)我們生產(chǎn)建設(shè)中存在的真正問(wèn)題和隱患，這是在幫助我們，是在為我們服務(wù)。安全檢查是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，要求安監(jiān)人員既要有“想干”的熱情，又要有“會(huì)干”的本領(lǐng)，同時(shí)，還要有規(guī)范的制度保障。對(duì)此，應(yīng)從以下三方面努力。提升監(jiān)管人員素質(zhì)。狠抓崗位培訓(xùn)，將學(xué)習(xí)教育同實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，一方面要開(kāi)展“大教育、大培訓(xùn)”活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)行全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高安監(jiān)人員的知識(shí)化和專(zhuān)業(yè)化水平;另一方面要開(kāi)創(chuàng)“大比武、大練兵”和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，強(qiáng)化崗位練兵意識(shí)，讓安監(jiān)人員在實(shí)踐鍛煉中增長(zhǎng)才干、練好內(nèi)功。引入資格考試，可以考慮建立注冊(cè)安全工程師資格考試制度，將安全工程師設(shè)置為助理安全工程師、安全工程師和高級(jí)安全工程師三個(gè)檔次，制定出臺(tái)有關(guān)的政策規(guī)定，鼓勵(lì)現(xiàn)有安監(jiān)人員參加注冊(cè)安全工程師的資格考試。在今后新招錄安全監(jiān)管監(jiān)察人員時(shí)，可將取得助理以上安全工程師職業(yè)資格納入必備條件。通過(guò)安全工程師的考試，促使安全監(jiān)管監(jiān)察人員的專(zhuān)業(yè)水平升起來(lái)，使安全監(jiān)管人員轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珜?zhuān)家。規(guī)范安全檢查方法。首先，要將檢查的內(nèi)容明確細(xì)化，制作安全檢查表或者手冊(cè)，做到一目了然，同時(shí)對(duì)檢查內(nèi)容實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)變化的內(nèi)容及時(shí)增加刪減。其次，要將檢查的流程規(guī)范化，制作安全檢查流程圖，明確標(biāo)注先檢查什么，后檢查什么，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要上報(bào)誰(shuí)、告知誰(shuí)，整改完成后如何驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)等，讓安全檢查科學(xué)化、規(guī)范化。嚴(yán)格責(zé)任追究。針對(duì)安全檢查工作，制定責(zé)任追究機(jī)制，要對(duì)不認(rèn)真進(jìn)行檢查、不會(huì)安全檢查的人員進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)格杜絕檢查不檢查一個(gè)樣的現(xiàn)象發(fā)生。二、 罰款等強(qiáng)制手段是有效的教育安全事故的發(fā)生，一些是因?yàn)橐?guī)章制度不夠全面，一些是因?yàn)榧夹g(shù)設(shè)備不夠先進(jìn)，還有一大部分是因?yàn)樯a(chǎn)人員的一些不良習(xí)慣。比如說(shuō)，煤礦上下礦井扒乘罐車(chē)、不按規(guī)定佩戴安全器具、違規(guī)操作生產(chǎn)機(jī)具等，這些不良習(xí)慣在一些生產(chǎn)人員身上根深蒂固，往往成為事故發(fā)生的直接誘因。如果說(shuō)，企業(yè)的規(guī)章制度不夠全面可以加緊制定、技術(shù)設(shè)備不夠先進(jìn)可以趕快購(gòu)買(mǎi)的話，那么要改變職工身上這些不良習(xí)慣，就非要采取一些強(qiáng)制性措施不可。強(qiáng)制手段要打到痛處。近期，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)安全生產(chǎn)工作講到：對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人要打到痛處，讓他們真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲劇重演。同樣，對(duì)于企業(yè)職工的違章違規(guī)行為、不良習(xí)慣要重處重罰，增加他們的違規(guī)成本，打到他們真正的痛處。比如我國(guó)今年出臺(tái)的所謂“史上最嚴(yán)交通法規(guī)”，對(duì)超速、酒駕、肇事逃逸等違法行為進(jìn)行了前所未有的重罰，才使得全國(guó)交通事故明顯下降，不少司機(jī)也因此養(yǎng)成了良好的駕駛習(xí)慣。要探索建立黑名單制度，如果在原單位有嚴(yán)重違規(guī)行為被開(kāi)除進(jìn)入黑名單，會(huì)對(duì)他今后就業(yè)、貸款等造成影響。強(qiáng)制手段要震懾他人。對(duì)違法違規(guī)者的重處重罰要在企業(yè)內(nèi)部重點(diǎn)宣傳，廣而告之，要樹(shù)立反面典型，讓其他職工看到違法違規(guī)行為和不良習(xí)慣所付出的代價(jià)。舉個(gè)例子，被譽(yù)為“花園國(guó)家”的新加坡，在建國(guó)之初，人們也是到處亂扔垃圾、隨地吐痰，環(huán)境衛(wèi)生非常糟糕。怎么辦?新加坡政府用的方法就是嚴(yán)厲處罰、公布于眾，隨地吐痰罰款600美元，同時(shí)穿上印有“勞改”字樣的黃背心在人來(lái)人往的大街上打掃衛(wèi)生，并且報(bào)刊、電視臺(tái)的記者到現(xiàn)場(chǎng)拍攝采訪，然后對(duì)公眾播出。強(qiáng)制手段執(zhí)行一段時(shí)間后，遵規(guī)守紀(jì)逐漸成為了大家的生活習(xí)慣。三、加強(qiáng)班組管理是重點(diǎn)班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織環(huán)節(jié)的最小“單元”，是安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的最基層組織，班組管理水平是企業(yè)綜合管理水平的重要體現(xiàn)。但是，目前從一些企業(yè)，特別是煤礦、鐵礦等采掘類(lèi)企業(yè)情況來(lái)看，班組管理仍然薄弱，員工業(yè)務(wù)水平較低，管理松散、思路不清、控制不力、執(zhí)行力差等問(wèn)題較為突出。正如一位分管安全的領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)說(shuō)的那樣：對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，是越往上越重視，越到基層越不重視，往往到了最基層的班組、員工這一層級(jí)，安全生產(chǎn)是最關(guān)乎他們的人身安全，但是他們卻經(jīng)常違規(guī)操作。因此，加強(qiáng)班組建設(shè)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵所在，是預(yù)防和減少各類(lèi)事故最切實(shí)有效的辦法。選好班長(zhǎng)。俗語(yǔ)道：火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。班組長(zhǎng)是安全生產(chǎn)最直接最基層的管理者，他管理的好壞關(guān)系著生產(chǎn)任務(wù)是否能夠安全順利的完成，關(guān)系著班組的和諧穩(wěn)定。然而當(dāng)前現(xiàn)實(shí)工作中有個(gè)別班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)管理中依然存在重生產(chǎn)、輕安全的思想，為了追求生產(chǎn)效益或怕得罪人，在生產(chǎn)中對(duì)職工“三違”行為視而不見(jiàn)，心存僥幸，有的甚至帶頭違章作業(yè)，造成基層管理混亂，留下了安全隱患。因此，要選拔業(yè)務(wù)知識(shí)過(guò)硬、有責(zé)任心、有威信的優(yōu)秀職工擔(dān)任班長(zhǎng)，要提高班組長(zhǎng)的安全行為及安全意識(shí)，讓安全生產(chǎn)從最基層的源頭抓好。定好班規(guī)。以標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理為抓手，建立一系列相應(yīng)的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，探索實(shí)行班前安全預(yù)想分析制度、班前會(huì)制度，交接班、安全教育培訓(xùn)、隱患排查等制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化檢查、考核，形成環(huán)境整潔有序、工具定置擺放、設(shè)備安全可靠、操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理細(xì)致到位的管理機(jī)制，使員工的安全意識(shí)得到提升。授予班權(quán)。班組是生產(chǎn)活動(dòng)的直接參與者，生產(chǎn)的情況如何，安全隱患有哪些，他們最有發(fā)言權(quán)。但是，一些發(fā)現(xiàn)隱患、制止隱患的權(quán)力卻不在他們手中。因此，我們也要探索在企業(yè)內(nèi)實(shí)行改革，將某些權(quán)力下放到班組里，杜絕，有權(quán)的看不到，看到的沒(méi)有權(quán)”等現(xiàn)象的存在。一方面，要授予班組自主管理本班職工的權(quán)力?？勺灾鹘M織本班職工本著“干什么、學(xué)什么、考什么”的原則，堅(jiān)持“一周一題”和“一周一技”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每月組織本班職工進(jìn)行月度理論和實(shí)際考核，將考核成績(jī)納入班組獎(jiǎng)金分配，循序漸進(jìn)的提高班組職工的安全技能，真正實(shí)現(xiàn)班組安全自制。另一方面，要授予班組糾錯(cuò)權(quán)力。比如，我縣山煤集團(tuán)宏遠(yuǎn)煤業(yè)實(shí)行的“老虎牌”制度，授予資深班組長(zhǎng)糾錯(cuò)權(quán)力并隨身攜帶“老虎牌”進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為或存在安全隱患時(shí)，立即上前粘貼“老虎牌”并將隱患情況上報(bào)調(diào)度中心，此處則立即停止任何作業(yè)。我們要探索推廣該制度，讓真正懂業(yè)務(wù)、有責(zé)任心、能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的班組長(zhǎng)擁有權(quán)力。四、安全制度要可用、好用、管用制度建設(shè)是安全工作的重要內(nèi)容，又是安全工作科學(xué)化的重要保證。然而，當(dāng)前在安全制度建設(shè)上還存在著不少問(wèn)題，比如，制度建設(shè)缺乏完善，制度執(zhí)行效果反饋信息的搜集、制度的修訂完善不夠及時(shí)有效，容易出現(xiàn)下位制度與上位制度沖突，造成執(zhí)行難度加大、管理與現(xiàn)實(shí)相脫節(jié);制度建設(shè)延伸不夠，很多時(shí)候在實(shí)際工作中需要將上級(jí)的制度進(jìn)行細(xì)化和延伸，但仍存在以直接轉(zhuǎn)發(fā)的形式來(lái)執(zhí)行，這樣的制度就不是符合自身管理運(yùn)行和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要的制度。對(duì)此，安全制度要做到可用、好用、管用這三方面。“可用”就是要狠抓制度的創(chuàng)新完善。一方面要從安全工作實(shí)際入手，針對(duì)新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)，加強(qiáng)制度的修訂和完善，使制度對(duì)安全管理實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化、全覆蓋，避免出現(xiàn)制度漏洞和管理真空。另一方面要從突出問(wèn)題入手，根據(jù)每個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，著重加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所的制度建設(shè)，突出對(duì)易產(chǎn)生事故隱患、易發(fā)事故等部位的制度防范，做到管控及時(shí)，防范有力?！昂糜谩本褪且鰪?qiáng)制度的可操作性。制度是否“好用”是關(guān)系到制度能否得到有力執(zhí)行的重要前提。要注重制度細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)，力戒空而無(wú)物、為制度而制度的形式主義，努力做到具體化、剛性化，避免伸縮性過(guò)大。要注重制度的程序設(shè)計(jì)，切實(shí)完善制度的檢查考核程序、民主監(jiān)督程序、獎(jiǎng)勵(lì)懲處程序等。要注重制度的科學(xué)化，使其符合企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)律，符合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，符合企業(yè)的職工隊(duì)伍狀況，有利于操作和執(zhí)行?！肮苡谩本褪且岣咧贫鹊膱?zhí)行力。要使制度“管用”，關(guān)鍵在于提高制度的執(zhí)行力。努力解決好分責(zé)不明的問(wèn)題，制度出臺(tái)后，要有具體的部門(mén)和具體的人對(duì)該項(xiàng)制度的執(zhí)行具體負(fù)責(zé)。努力解決好監(jiān)督不力的問(wèn)題，對(duì)制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督應(yīng)該是一個(gè)全方位的概念，既包括來(lái)自上級(jí)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督，也有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，還包括來(lái)自職工群眾的監(jiān)督。努力解決好查辦不嚴(yán)的問(wèn)題，“法不嚴(yán)則不力，治不嚴(yán)