經(jīng)濟(jì)法課件：第5章 破產(chǎn)法

第六章企業(yè)破產(chǎn)法案情導(dǎo)入：甲企業(yè)是1988年由縣政府投資設(shè)立的國有企業(yè)，至2005年累計(jì)負(fù)債達(dá)5000余萬元，自有資產(chǎn)只有2000多萬元，無法償還巨額債務(wù)。于是，經(jīng)縣政府同意，甲企業(yè)向人民法院申請破產(chǎn)。分析：1.甲企業(yè)作為債務(wù)人能否申請破產(chǎn)？

2．什么是破產(chǎn)？企業(yè)破產(chǎn)的界限是什么？3.企業(yè)破產(chǎn)法的主要規(guī)定有哪些？如何進(jìn)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配？一、破產(chǎn)的概念破產(chǎn)是在債務(wù)人喪失債務(wù)清償能力時(shí)，由法院主持強(qiáng)制執(zhí)行其全部財(cái)產(chǎn)，公平清償全體債權(quán)人的法律制度。破產(chǎn)是一種法律規(guī)定的清償債務(wù)的特殊手段，其目的在于通過破產(chǎn)的程序使全體債權(quán)人獲得公平受償。二、破產(chǎn)法的概念與特征破產(chǎn)法是規(guī)定在企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力時(shí)，人民法院強(qiáng)制對其全部財(cái)產(chǎn)清算分配、公平清償債權(quán)人，或通過和解、重整延緩清償債務(wù)，避免企業(yè)法人破產(chǎn)的法律規(guī)范的總稱三、企業(yè)破產(chǎn)的界限《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定：“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清償債務(wù)?！薄舅伎?-1】企業(yè)破產(chǎn)界限的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。下列哪些情形，可以界定為債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)？A.債務(wù)人不能以財(cái)產(chǎn)、信用或者能力等任何方式清償債務(wù)B.債務(wù)人停止支付到期債務(wù)并呈連續(xù)狀況C.債務(wù)人貨幣資金不足以支付到期債務(wù)D.債務(wù)人對全部或主要債務(wù)在可預(yù)見的相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)持續(xù)不能償還第二節(jié)企業(yè)破產(chǎn)的程序一、企業(yè)破產(chǎn)申請和受理（一）企業(yè)破產(chǎn)申請當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)，債權(quán)人和債務(wù)人均有權(quán)提出破產(chǎn)申請。（二）破產(chǎn)申請受理1.破產(chǎn)申請受理的期限人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請之日起15日內(nèi)裁定是否受理。人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。2.破產(chǎn)申請受理的效力債務(wù)人活動暫停，不得個(gè)別清償【思考5-3】乙市的A企業(yè)欠B企業(yè)100萬的貨款，遲遲不還。B企業(yè)向合同履行地甲市人民法院提起訴訟，法院判決A向B支付100萬元貨款和5萬元違約金。判決書生效后，甲市人民法院應(yīng)B企業(yè)的請求，將A的存貨查封。與此同時(shí)，乙市人民法院受理了A的破產(chǎn)申請。試分析此時(shí)甲市人民法院應(yīng)當(dāng)怎樣做？B企業(yè)應(yīng)當(dāng)怎樣做？（三）管理人人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人。管理人由人民法院指定。二、債權(quán)申報(bào)若未在法院期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)，則視為放棄債權(quán)。（一）法定申報(bào)期限債權(quán)申報(bào)期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計(jì)算，最短不得少于30日，最長不得超過3個(gè)月。（二）延展申報(bào)期限債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào)。但是，此前已進(jìn)行的分配，不再對其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用，由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)?！舅伎肌?月10日人民法院做出受理甲公司破產(chǎn)申請的裁定，并于當(dāng)月20日依法通知債權(quán)人并發(fā)出公告，確定債權(quán)申報(bào)期限為60日。債權(quán)人A享有債權(quán)20萬元，只到5月15日，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行最后分配前提出了債權(quán)申報(bào)。試分析A的申報(bào)是否有效？為什么？（三）債權(quán)申報(bào)的要求p1261.未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請受理時(shí)視為到期。2.附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)，債權(quán)人可以申報(bào)。3.債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療等，不必申報(bào)，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。4.管理人依法解除合同的，對方當(dāng)事人以由此產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)申報(bào)債權(quán)。三、債權(quán)人會議（一）債權(quán)人會議的性質(zhì)與組成不是執(zhí)行機(jī)關(guān)，也不是民事權(quán)利主體，不能以其名義對外進(jìn)行民事活動。對債務(wù)人特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，其對通過和解協(xié)議和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案的事項(xiàng)不享有表決權(quán)。對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，對下列哪些事項(xiàng)不享有表決權(quán)？A．通過和解協(xié)議B．通過重整計(jì)劃C．通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案D．選舉和更換債權(quán)人委員會成員（二）債權(quán)人會議的召集與職權(quán)第一次債權(quán)人會議由人民法院召集并主持，自債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起15日內(nèi)召開。以后的債權(quán)人會議，在人民法院認(rèn)為必要時(shí)，或者管理人、債權(quán)人委員會、占債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人向債權(quán)人會議主席提議時(shí)召開。召開債權(quán)人會議，管理人應(yīng)當(dāng)提前15日將會議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、目的等事項(xiàng)通知債權(quán)人?！舅伎?-7】下列各項(xiàng)中，應(yīng)當(dāng)召開債權(quán)人會議的情形有哪些？A.人民法院認(rèn)為必要時(shí)B.債權(quán)人會議主席認(rèn)為必要時(shí)C.占債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人要求時(shí)D.管理人提議時(shí)（三）債權(quán)人會議的職權(quán)（四）債權(quán)人會議的決議普通決議由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的半數(shù)以上。特殊決議（1）通過和解協(xié)議草案的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的2/3以上；（2）通過重整計(jì)劃草案決議，按債權(quán)類型分組進(jìn)行表決，由出席會議同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的2/3以上，為該組通過。各表決組均通過時(shí)，重整計(jì)劃即為通過。【思考5-8】乙公司被人民法院裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序，按債權(quán)人的債權(quán)類型將債權(quán)人分成3個(gè)組，對重整計(jì)劃進(jìn)行表決。表決結(jié)果如下：第1組出席會議的債權(quán)人2/3同意，其代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的1/2；第2組出席會議的債權(quán)人1/2同意，其代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的2/3；第3組出席會議的債權(quán)人2/3同意，其代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的3/4。試分析債權(quán)人會議是否應(yīng)該通過該重整計(jì)劃？四、重整與和解債務(wù)人尚未進(jìn)入破產(chǎn)程序時(shí)，債務(wù)人或者債權(quán)人可以直接向人法院申請對債務(wù)人進(jìn)行重整。在人民法院受理破產(chǎn)申請后，宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊資本1/10以上的出資人，可以向人民法院申請重整?！舅伎肌總鶛?quán)人申請對債務(wù)人破產(chǎn)清算的，在人民法院受理破產(chǎn)申請后，宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，下列可以依法申請對債務(wù)人進(jìn)行重整的人有哪些？A.債務(wù)人B.債權(quán)人C.管理人D.出資額占債務(wù)人注冊資本1/10以上的出資人在重整期間，對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使；債務(wù)人的出資人不得請求投資收益分配；債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級管理人員不得向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)的股權(quán)，但經(jīng)人民法院同意的除外。（二）和解和解是指達(dá)到破產(chǎn)界限的債務(wù)人，為了避免破產(chǎn)清算，而與債權(quán)人會議達(dá)成協(xié)商解決債務(wù)的協(xié)議。是否和解完全依照債務(wù)雙方當(dāng)事人意思而定。債權(quán)人會議通過和解協(xié)議的決議，由出席會議的有表決權(quán)債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的2/3以上。A企業(yè)被申請破產(chǎn)，有10位債權(quán)人，債權(quán)總額為1200萬元。其中債權(quán)人甲、乙的債權(quán)額總計(jì)為300萬元，以A企業(yè)的房產(chǎn)足額抵押。該企業(yè)申請和解，出席會議的債權(quán)人共8位（包括甲、乙），試分析至少應(yīng)有多少債權(quán)人、代表多少債權(quán)額通過，方可通過和解協(xié)議？3.和解協(xié)議的終止債務(wù)人有下列之情形之一的，人民法院經(jīng)和解債權(quán)人請求，應(yīng)當(dāng)裁定終止和解協(xié)議的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)：（1）拒不執(zhí)行或者延遲執(zhí)行和解協(xié)議；（2）財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化，足以影響執(zhí)行和解協(xié)議；（3）給個(gè)別債權(quán)人除和解協(xié)議以外的特殊利益；（4）轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、隱匿或私分財(cái)產(chǎn)；（5）非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn)、放棄自己的債權(quán)；（6）對原來沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、對未到期的債務(wù)提前清償?shù)刃袨?。第三?jié)破產(chǎn)宣告一、破產(chǎn)宣告破產(chǎn)宣告是人民法院依據(jù)當(dāng)事人的申請或法定職權(quán)裁定宣布債務(wù)人破產(chǎn)以清償債務(wù)的活動。有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)以書面裁定宣告?zhèn)鶆?wù)人企業(yè)破產(chǎn)：1.企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，又不具備法律規(guī)定不予宣告破產(chǎn)條件的；2.企業(yè)被人民法院依法裁定終止重整程序的；3.人民法院依法裁定終止和解協(xié)議執(zhí)行的。二、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)與變價(jià)（一）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是指破產(chǎn)申請受理時(shí)屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得財(cái)產(chǎn)。（二）撤銷權(quán)、抵銷權(quán)撤銷權(quán)是指因債務(wù)人實(shí)施的減少債務(wù)財(cái)產(chǎn)的行為危及債權(quán)人的債權(quán)時(shí)，管理人可以請求人民法院撤銷該行為的權(quán)利。人民法院受理破產(chǎn)申請前1年內(nèi)，涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為，管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷：（1）無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的；（2）以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的；（3）對沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的；（4）對未到期的債務(wù)提前清償?shù)?；?）放棄債權(quán)的。人民法院受理破產(chǎn)申請前6個(gè)月內(nèi)，債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力，仍對個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)?，管理人有?quán)請求人民法院予以撤銷。人民法院于2007年8月20日受理甲企業(yè)的破產(chǎn)申請，甲企業(yè)的下列行為中，管理人有權(quán)請求人民法院撤銷的有哪些？A.2006年5月10日，甲企業(yè)將價(jià)值20萬元的車贈送給乙企業(yè)B.2006年11月20日，甲企業(yè)放棄對丙企業(yè)的債權(quán)10萬元C.2007年3月2日，甲企業(yè)清償了欠丁企業(yè)的債務(wù)50萬元（應(yīng)于當(dāng)年12月1日到期）D.因拖欠A公司貨款一年款未還，經(jīng)A公司多次催要，雙方于2007年6月10日達(dá)到協(xié)議，以甲企業(yè)的廠房做抵押，償還期延遲到當(dāng)年的12月10日。2.抵銷權(quán)抵銷權(quán)是指債權(quán)人在破產(chǎn)申請受理前對債務(wù)人負(fù)有債務(wù)的，有權(quán)向管理人主張抵銷。但在申請受理前1年內(nèi)惡意取得的除外。2007年7月10日受理甲企業(yè)的破產(chǎn)申請，下列債權(quán)人哪些可以行使抵銷權(quán)？A.2006年4月2日，債權(quán)人丁在已知甲企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況下，購入甲企業(yè)原材料，所欠貨款50萬元一直未付B.2007年3月1日，債權(quán)人乙從甲企業(yè)購貨20萬元，貨款一直款付C.2007年8月15日，債務(wù)人A公司以半價(jià)收購了B公司對甲企業(yè)的債權(quán)20萬元，而成為甲企業(yè)的債權(quán)人D.2007年9月20日，管理人拍賣甲企業(yè)財(cái)產(chǎn)，債權(quán)人丙購得部分設(shè)備，欠甲30萬元四、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配（一）分配順序破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)按照下列順序進(jìn)行分配：1.優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)破產(chǎn)費(fèi)用是指在破產(chǎn)程序進(jìn)行中為全體債權(quán)人共同利益而必須支付的各項(xiàng)費(fèi)用。如破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用；管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。共益?zhèn)鶆?wù)是指管理人為全體債權(quán)人的共同利益管理財(cái)產(chǎn)時(shí)所負(fù)擔(dān)或產(chǎn)生的債務(wù)。如因履行未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)；為繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動報(bào)酬和社會保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)；管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)或債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。2.在清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，按照下列順序清償：①所欠職工的工資和醫(yī)療、基本保險(xiǎn)金等；②破產(chǎn)人欠除前項(xiàng)規(guī)定以外社會保險(xiǎn)費(fèi)用、破產(chǎn)人所欠稅款，如欠交的失業(yè)保險(xiǎn)等。③普通破產(chǎn)債權(quán)。【案例5-1】甲國有企業(yè)被人民法院宣告破產(chǎn)，有關(guān)清算情況如下：企業(yè)資產(chǎn)總額400萬元，其中：已作為債務(wù)擔(dān)保的廠房可變現(xiàn)價(jià)值80萬元，該廠房所擔(dān)保的債務(wù)金額50萬元。企業(yè)負(fù)債總額800萬元，其中，應(yīng)交稅金15萬元，應(yīng)付職工工資15萬元、社會保險(xiǎn)費(fèi)5萬元，應(yīng)繳工商機(jī)關(guān)罰款5萬元。破產(chǎn)費(fèi)用共計(jì)20萬元。試分析：（1）該企業(yè)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是多少？（2）破產(chǎn)債權(quán)是多少？（3）應(yīng)如何對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配？A公司于2007年8月10日向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾峤粫嫫飘a(chǎn)申請，法院于8月21日裁定受理，并于8月25日將裁定書面通知該公司，9月10日通知已知的債權(quán)人并發(fā)布公告，同時(shí)指定某會計(jì)師事務(wù)所作為管理人接管該企業(yè)。該公司財(cái)產(chǎn)與債務(wù)情況如下：1.全部財(cái)產(chǎn)的變現(xiàn)價(jià)值為2800萬元。其中包括：（1）已作為銀行貸款等值擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)價(jià)值為300萬元；（2）管理人發(fā)現(xiàn)A公司于上一年度11月3日無償轉(zhuǎn)讓作價(jià)為150萬元的資產(chǎn)，遂向法院要求撤銷，目前已收回該財(cái)產(chǎn)；（3）廠房價(jià)值800萬元已用于欠