關(guān)于輸電線路電力設(shè)施保護(hù)問題的調(diào)研報(bào)告

Word——4—關(guān)于輸電線路電力設(shè)施保護(hù)問題的調(diào)研報(bào)告一、引言

電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，輸電線路電力設(shè)施是電力工業(yè)進(jìn)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來，我國政府始終重視電力設(shè)施的愛護(hù)，先后制定頒布了多項(xiàng)電力設(shè)施愛護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，為輸電線路電力設(shè)施愛護(hù)工作供應(yīng)了有力的法律依據(jù)。在局領(lǐng)導(dǎo)的樂觀努力、關(guān)懷和支持下，XX年成立了余姚市供電局線路運(yùn)行工區(qū)，線路運(yùn)行工區(qū)通過五年來做大量卓有成效的工作，使得余姚市35kv、110kv高壓輸電線路電力愛護(hù)工作取得了顯著成效。但由于諸多簡(jiǎn)單社會(huì)因素的影響，幾年來，隨著盜竊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為不斷發(fā)生，嚴(yán)峻影響了余姚電網(wǎng)平安，也給余姚市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民群眾的生產(chǎn)生活秩序和我局供電牢靠率帶來了不同程度的影響。為進(jìn)一步做好輸電線路電力設(shè)施愛護(hù)工作，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的供電環(huán)境，在局系統(tǒng)全體國家員開展深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀之際，本人利用35kv線路巡察的同時(shí)，深化到線路現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)輸電線路電力設(shè)施的愛護(hù)問題進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了專題調(diào)研報(bào)告。

本調(diào)研報(bào)告調(diào)查分析了當(dāng)前工區(qū)對(duì)輸電線路電力設(shè)施愛護(hù)工作遇到的困難，剖析了緣由，并對(duì)實(shí)現(xiàn)輸電線路電力設(shè)施愛護(hù)群防群治提出了詳細(xì)建議。

二、現(xiàn)狀調(diào)查

余姚市地處寧紹平原，東海之濱，歷史悠久，是河姆渡文化的發(fā)祥地，人文薈萃，素有“文獻(xiàn)名邦”之稱；總面積1526.86平方公里，人口85萬，下轄4個(gè)街道、17個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)；是浙江省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)和全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣（市）之一。線路運(yùn)行工區(qū)現(xiàn)有職工20人（含駕駛員5人），運(yùn)行車輛5輛，擔(dān)負(fù)著余姚市境內(nèi)35kv輸電線路計(jì)45條335.017公里的日常巡察和缺陷處理以及110kv輸電線路計(jì)40條318公里的日常巡察和3米以下缺陷處理工作。為愛護(hù)好輸電線路電力設(shè)施，準(zhǔn)時(shí)做好輸電線路消缺，保證輸電線路平安、牢靠運(yùn)行，在局領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)科的支持、協(xié)作下，線路運(yùn)行工區(qū)職工樂觀學(xué)習(xí)、宣揚(yáng)《電力設(shè)施愛護(hù)條例》和《電力法》，實(shí)行“防治”結(jié)合等手段，在輸電線路電力設(shè)施的愛護(hù)方面取得了明顯的成效。雖然做了大量的工作，也準(zhǔn)時(shí)阻擋了一些破壞輸電線路電力設(shè)施的行為，但破壞輸電線路電力設(shè)施的大事還時(shí)有發(fā)生，主要表現(xiàn)在：

(一)盜竊破壞輸電線路電力設(shè)施行為屢禁不止

近年來對(duì)電力設(shè)施的愛護(hù)，雖然國務(wù)院1998年出臺(tái)了《電力設(shè)施愛護(hù)條例》、XX年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施工作的通知》，各級(jí)國家委、政府也高度重視，樂觀宣揚(yáng)電力設(shè)施愛護(hù)條例，實(shí)行許多有力措施，對(duì)電力設(shè)施的愛護(hù)起到了樂觀作用。但是，由于諸多簡(jiǎn)單社會(huì)因素的影響，當(dāng)前盜竊破壞輸電線路電力設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)仍不斷發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年，余姚市供電局就發(fā)生偷盜電力設(shè)施案件10起，被盜電力設(shè)施主要包括電纜、導(dǎo)線、變壓器、鐵塔、拉線、接地線、線夾和其他金屬配件等。由于電力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活中的特別地位，盜竊電力設(shè)施造成的損失不僅僅局限于供電局，還給社會(huì)造成的間接損失更是無法計(jì)算。

更為嚴(yán)峻的是，近幾年來破壞盜竊電力設(shè)施的違法行為呈現(xiàn)職業(yè)化、團(tuán)伙化的犯罪特點(diǎn)，一些犯罪分子把握肯定的電力學(xué)問，并形成了較為系統(tǒng)的盜竊、銷贓網(wǎng)絡(luò)或犯罪團(tuán)伙，在盜竊電力設(shè)施時(shí)都是不擇手段，對(duì)輸電線路電力設(shè)施的損壞嚴(yán)峻，搶修難度大，一旦發(fā)生事故，就會(huì)造成重大損失。

（二）違章建筑和樹障清除困難

清除電力線路愛護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑和樹障始終是困擾線路運(yùn)行工區(qū)的頭痛問題。工區(qū)為此付出了大量的人力和精力，做了大量的工作。僅2022年，工區(qū)在線路巡察時(shí)就發(fā)覺緊急缺陷3起、重要缺陷3起、一般缺陷86起，缺陷處理率僅為82.61％，未能處理的缺陷大多是違章建筑所致。在清理過程中，供電職工苦口婆心，急躁地宣揚(yáng)《電力法》和《電力設(shè)施愛護(hù)條例》，但清理效果收效甚微。由于農(nóng)村鄉(xiāng)填的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，一些單位和個(gè)人無視相關(guān)法律、法規(guī)，擅拘束電力線路愛護(hù)區(qū)內(nèi)建房。同時(shí)，樹材不斷增值，農(nóng)夫?yàn)榉N植創(chuàng)收，樂觀進(jìn)展林業(yè)，不考慮線下平安通道問題。大面積的線下違章建筑和違章種植常清常有，年年如此，更有的是把在線路下栽樹作為向供電企業(yè)“索賠”的發(fā)財(cái)渠道，給平安供電帶來了嚴(yán)峻隱患。

（三）野蠻施工和違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生

近幾年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都在下大力氣招商引資，各類工業(yè)園區(qū)大規(guī)模地開發(fā)建設(shè)，道路及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程相繼破土動(dòng)工，于是因施工過程中的種種疏漏或任意蠻干，造成外力破壞輸電線路電力設(shè)施事故不斷發(fā)生。如挖掘機(jī)挖斷電纜，推土機(jī)撞倒電桿，吊臂碰斷高壓線等，這些外力破壞事故對(duì)電力設(shè)施的危害極大，，給當(dāng)?shù)鼐用裆顜聿槐恪?022年11月，市政工程在世南路道路改造過程中，由于野蠻施工和違章作業(yè)，挖掘路基時(shí)挖破35kv地下電纜，造成電纜進(jìn)水后短路停電。還有一些施工單位則是沒有充分考慮對(duì)電力設(shè)施的影響，擅拘束電力桿塔、拉線基礎(chǔ)愛護(hù)范圍內(nèi)從事開山放炮、取土、堆物、打樁、鉆探、開挖活動(dòng)，有的在桿塔四周挖土，造成