EPC工程總承包項(xiàng)目管理及實(shí)施(圖表豐富)

EPC總承承包包項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理及及應(yīng)應(yīng)用用2015/4/28內(nèi)容容我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展簡(jiǎn)介1EPC工程總承包項(xiàng)目管理模式2EPC工程總承包項(xiàng)目管理實(shí)施3建國(guó)國(guó)以以來(lái)來(lái)，，隨隨著著我我國(guó)國(guó)國(guó)國(guó)民民經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的的發(fā)發(fā)展展和和經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)體體制制改改革革，，建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目組組織織實(shí)實(shí)施施方方式式也也隨隨著著變變化化和和發(fā)發(fā)展展，，其其發(fā)發(fā)展展過(guò)過(guò)程程大大體體上上可可分分為為四四個(gè)個(gè)階階段段：：第一一階階段段：：建建國(guó)國(guó)初初期期，，建建設(shè)設(shè)單單位位自自營(yíng)營(yíng)的的方方式式這種種方方式式建建設(shè)設(shè)單單位位需需要要自自己己組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)人人員員、、施施工工人人員員，，自自己己招招募募工工人人和和購(gòu)購(gòu)置置施施工工機(jī)機(jī)械械、、采采購(gòu)購(gòu)材材料料，，自自行行組組織織項(xiàng)項(xiàng)目目的的建建設(shè)設(shè)。。這這一一階階段段，，設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、施施工工力力量量十十分分薄薄弱弱和和分分散散。。第二二階階段段：：大大約約從從1954年至至1965年，，學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)蘇蘇聯(lián)聯(lián)模模式式實(shí)行行以以建建設(shè)設(shè)單單位位為為主主的的甲甲乙乙丙丙三三方方制制，，甲甲方方（（建建設(shè)設(shè)單單位位））由由政政府府主主管管部部門(mén)門(mén)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)組組建建，，乙乙方方（（施施工工單單位位））和和丙丙方方（（設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位））分分別別由由各各自自的的主主管管部部門(mén)門(mén)進(jìn)進(jìn)行行管管理理。。施施工工單單位位代代行行建建設(shè)設(shè)單單位位職職能能。。項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)過(guò)過(guò)程程中中的的技技術(shù)術(shù)、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)和和各各方方關(guān)關(guān)系系的的協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)，，由由政政府府建建設(shè)設(shè)主主管管部部門(mén)門(mén)和和施施工工單單位位負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)解解決決。。項(xiàng)項(xiàng)目目建建成成后后移移交交給給生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)運(yùn)運(yùn)營(yíng)營(yíng)。。1.1我國(guó)建建設(shè)工工程項(xiàng)項(xiàng)目管管理發(fā)發(fā)展簡(jiǎn)簡(jiǎn)介第三階階段：：大約約從1966年至1984年，工工程指指揮部部方式式這種方方式把把管理理建設(shè)設(shè)的職職能與與管理理生產(chǎn)產(chǎn)的職職能分分開(kāi)，，建設(shè)設(shè)指揮揮部負(fù)負(fù)責(zé)建建設(shè)期期間設(shè)設(shè)計(jì)、、采購(gòu)購(gòu)、施施工的的管理理。項(xiàng)項(xiàng)目建建成后后移交交給生生產(chǎn)管管理機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)運(yùn)運(yùn)營(yíng)，，建設(shè)設(shè)指揮揮部即即完成成歷史史使命命。第四階階段：：1984年至今今，以以業(yè)主主負(fù)責(zé)責(zé)制的的方式式為主主，學(xué)學(xué)習(xí)國(guó)國(guó)際通通行的的項(xiàng)目目管理理方式式國(guó)家實(shí)實(shí)行“改革開(kāi)開(kāi)放”政策后后，隨隨著大大量引引進(jìn)國(guó)國(guó)外成成套設(shè)設(shè)備、、國(guó)外外資金金和國(guó)國(guó)外承承包商商進(jìn)入入我國(guó)國(guó)建設(shè)設(shè)市場(chǎng)場(chǎng)，相相繼帶帶來(lái)了了國(guó)際際通行行的項(xiàng)項(xiàng)目管管理和和工程程承包包方式式，建建設(shè)管管理體體制進(jìn)進(jìn)入了了新的的發(fā)展展階段段。通通過(guò)近近三十十年時(shí)時(shí)間的的實(shí)踐踐，基基本確確立了了業(yè)主主負(fù)責(zé)責(zé)制（（即業(yè)業(yè)主負(fù)負(fù)責(zé)制制、招招投標(biāo)標(biāo)制、、監(jiān)監(jiān)理制制）的的管理理模式式。同同時(shí)20世紀(jì)80年代初初，工工程建建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域開(kāi)開(kāi)始推推行工工程總總承包包，先先后經(jīng)經(jīng)歷了了探索索、試試點(diǎn)、、推廣廣三個(gè)個(gè)階段段。1.1我國(guó)建建設(shè)工工程項(xiàng)項(xiàng)目管管理發(fā)發(fā)展簡(jiǎn)簡(jiǎn)介為推動(dòng)動(dòng)工程程總承承包管管理方方式在在建筑筑市場(chǎng)場(chǎng)的應(yīng)應(yīng)用，，國(guó)家家和有有關(guān)部部門(mén)多多年來(lái)來(lái)頒布布一系系列的的相關(guān)關(guān)政策策和法法規(guī)。。1992年建設(shè)設(shè)部頒頒發(fā)了了《設(shè)計(jì)單單位進(jìn)進(jìn)行工工程總總承包包資格格管理理有關(guān)關(guān)規(guī)定定》（建質(zhì)質(zhì)〔1992〕第805號(hào)），，2003年建設(shè)設(shè)部《關(guān)于培培育發(fā)發(fā)展工工程總總承包包和工工程項(xiàng)項(xiàng)目管管理企企業(yè)的的指導(dǎo)導(dǎo)意見(jiàn)見(jiàn)》（建質(zhì)質(zhì)〔2003〕第30號(hào)），，1997年通過(guò)過(guò)（2011年修正正）《中華人人民共共和國(guó)國(guó)建筑筑法》第二十十四條條提倡倡對(duì)建建筑工工程實(shí)實(shí)行總總承包包，《建筑法法》的這一一規(guī)定定，在在法律律層面面為EPC項(xiàng)目總總承包包模式式在我我國(guó)建建筑市市場(chǎng)的的推行行，提提供了了具體體法律律依據(jù)據(jù)。2005年《建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目工工程總總承包包管理理規(guī)范范》(GBT50358-2005)，2011年《建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目工工程總總承包包合同同示范范文本本(試行)》》（GF-2011-0216），管管理規(guī)規(guī)范和和合同同示范范文本本的推推出進(jìn)進(jìn)一步步規(guī)范范了工工程總總承包包市場(chǎng)場(chǎng)的行行為，，為工工程總總承包包管理理方式式的推推行提提出了了行業(yè)業(yè)準(zhǔn)則則。1.1我國(guó)建設(shè)工工程項(xiàng)目管管理發(fā)展歷歷程國(guó)家的大型型公共基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目目的建設(shè)，，一般情況況下都有投投資規(guī)模大大、工程建建設(shè)比較復(fù)復(fù)雜的特點(diǎn)點(diǎn)。政府為為了解決資資金和工程程建設(shè)的困困難，目前前較多的采采用“融資資工程項(xiàng)目目管理方式式”，并并且希望達(dá)達(dá)到提高資資金的使用用效率的目目的?；A(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目目的融資方方式較多，，主要有BOT、BT、PPP、ABS、TOT、FEPC等模式。目目前國(guó)內(nèi)應(yīng)應(yīng)用較多的的有BOT、BT、FEPC等模式。1.2工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目融資方方式BOT模式：BOT是“建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓”的英文縮縮寫(xiě)，指的的是政府或或政府授權(quán)權(quán)項(xiàng)目業(yè)主主，將擬建建設(shè)的某個(gè)個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施施項(xiàng)目，通通過(guò)合同約約定并授權(quán)權(quán)另一投資資企業(yè)來(lái)融融資、投資資、建設(shè)、、經(jīng)營(yíng)、維維護(hù)該項(xiàng)目目，該投資資企業(yè)在協(xié)協(xié)議規(guī)定的的時(shí)期內(nèi)通通過(guò)經(jīng)營(yíng)來(lái)來(lái)獲取收益益，并承擔(dān)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。BOT是一種統(tǒng)稱稱，共有三三種基本形形式，分別別是BOT、BOOT、BOO。1.2工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目融資方方式英文簡(jiǎn)稱BOT(Build-Operate-Transfer)BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）BOO（Build-Own-Operate）中文全稱建造-經(jīng)營(yíng)-移交建造-擁有-經(jīng)營(yíng)-移交建造-擁有-經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)只有經(jīng)營(yíng)權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)(產(chǎn)權(quán))既有經(jīng)營(yíng)權(quán)又有所有權(quán)，項(xiàng)目的產(chǎn)

品/服務(wù)價(jià)格較低，特許期比BOT長(zhǎng)不移交，項(xiàng)目產(chǎn)品/服務(wù)價(jià)格更低、特許期更長(zhǎng)BT模式：BT（建設(shè)—轉(zhuǎn)讓）是BOT的一種演化化模式，其特點(diǎn)是是協(xié)議授權(quán)權(quán)的投資者者只負(fù)責(zé)該該項(xiàng)目的投投融資和建建設(shè)，項(xiàng)目目竣工經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)收合格后后，即由政政府或授權(quán)權(quán)項(xiàng)目業(yè)主主按合同規(guī)規(guī)定贖回。。適用于建建設(shè)資金來(lái)來(lái)源計(jì)劃比比較明確，，而短期資資金短缺經(jīng)經(jīng)營(yíng)收益小小或完全沒(méi)沒(méi)有收益的的基礎(chǔ)設(shè)施施項(xiàng)目。1.2工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目融資方方式PPP（Public-privatePartnership）模式：是指政府與與企業(yè)公司司之間，為為了合作建建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施項(xiàng)目，，或是為了了提供某種種公共物品品和服務(wù)，，以特許權(quán)權(quán)協(xié)議為基基礎(chǔ)，彼此此之間形成成一種伙伴伴式的合作作關(guān)系，并并通過(guò)簽署署合同來(lái)明明確雙方的的權(quán)利和義義務(wù)，以確確保合作的的順利完成成，最終使使合作各方方達(dá)到比預(yù)預(yù)期單獨(dú)行行動(dòng)更為有有利的結(jié)果果。主要內(nèi)涵：：（1）是一種新新型的項(xiàng)目目融資模式式。（2）可以使社社會(huì)資本更更多地參與與到項(xiàng)目中中，以提高高效率，降降低風(fēng)險(xiǎn)。。（3）可以在一一定程度上上保證社會(huì)會(huì)資本“有有利可圖””。（4）在減輕政政府初期建建設(shè)投資負(fù)負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的前提下下，提高城城市基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)服服務(wù)質(zhì)量。。（5）有“利益益共享、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、、全程合作作”的共同同體關(guān)系。。1.2工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目融資方方式ABS(Asset-Backed-Securieization)模式：即“資產(chǎn)證券券化”，這是近年年來(lái)出現(xiàn)的的一種新的的基礎(chǔ)設(shè)施施融資方式式，其基本本形式是以以項(xiàng)目資產(chǎn)為為基礎(chǔ)并以以項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)的未來(lái)收收益為保證證，通過(guò)在國(guó)國(guó)內(nèi)外資本本市場(chǎng)發(fā)行行成本較低低的債券進(jìn)進(jìn)行籌融資資。TOT(Transfer-Operate-Transfer)模式：具體是指政政府在與外外商簽訂特特許經(jīng)營(yíng)協(xié)協(xié)議后，把把已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)運(yùn)行的交通通基礎(chǔ)設(shè)施施項(xiàng)目移交交給外商經(jīng)經(jīng)營(yíng)，憑借該設(shè)設(shè)施在未來(lái)來(lái)若干年內(nèi)內(nèi)的收益，，一次性地地從外商手手中融得一一筆資金，，用于建設(shè)設(shè)新的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目目；特許經(jīng)經(jīng)營(yíng)期滿后后，外商再再把該設(shè)施施無(wú)償移交交給政府。。1.2工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目融資方方式業(yè)主負(fù)責(zé)制制設(shè)計(jì)采購(gòu)施施工(EPC)/交鑰匙總承承包管理模模式1.3工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目管理組組織實(shí)施模模式業(yè)主負(fù)責(zé)制制指業(yè)主對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目的質(zhì)量量、安全、、工期、投投資、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)全面負(fù)責(zé)責(zé)。設(shè)計(jì)、、監(jiān)理、施施工、設(shè)備備采購(gòu)由業(yè)業(yè)主采用招招標(biāo)的方式式選擇，業(yè)業(yè)主分別對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)監(jiān)理、施工工、設(shè)備供供應(yīng)各方簽簽訂相依的的合同。。1.3工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目管理組組織實(shí)施模模式業(yè)主監(jiān)理工程師師設(shè)計(jì)工程師師承包商B承包商A承包商C設(shè)計(jì)采購(gòu)施施工(EPC)/交鑰匙總承承包管理模模式指工程總承承包企業(yè)按按照與業(yè)主主的合同約約定，對(duì)業(yè)業(yè)主承擔(dān)工工程項(xiàng)目的的設(shè)計(jì)、采采購(gòu)、施工工、試運(yùn)行行服務(wù)等工工作，并對(duì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的質(zhì)量、、安全、工工期、造價(jià)價(jià)、環(huán)保、、風(fēng)險(xiǎn)全面面負(fù)責(zé)。項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)完完成后移交交給業(yè)主，，業(yè)主向總總承包方支支付合同規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目目建設(shè)費(fèi)用用。1.3工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目管理組組織實(shí)施模模式總承包商監(jiān)理工程師師設(shè)計(jì)工程師師承包商B承包商A承包商C業(yè)主內(nèi)容EPC工程總承包模式2EPC（EngineeringProcurementConstruction）是指公司司受業(yè)主委委托，按照照合同約定定對(duì)工程建建設(shè)項(xiàng)目的的設(shè)計(jì)、采購(gòu)購(gòu)、施工、、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。通通常公司在在總價(jià)合同同條件下，，對(duì)所承包包工程的質(zhì)量、安全全、環(huán)保、、費(fèi)用和進(jìn)進(jìn)度負(fù)責(zé)。在EPC模式中，Engineering不僅包括具具體的設(shè)計(jì)計(jì)工作，而而且可能包包括整個(gè)建建設(shè)工程內(nèi)內(nèi)容的總體體策劃以及及整個(gè)建設(shè)設(shè)工程實(shí)施施組織管理理的策劃和和具體工作作；Procurement也不是一般般意義上的的建筑設(shè)備備材料采購(gòu)購(gòu)，而更多多的是指專專業(yè)設(shè)備、、材料的采采購(gòu)；Construction應(yīng)譯為“建建設(shè)”，其其內(nèi)容包括括施工、安安裝、試車(chē)車(chē)、技術(shù)培培訓(xùn)等。2.1EPC工程總承包包定義根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，在EPC總承包模式下，其合同結(jié)構(gòu)形式通常表現(xiàn)為以下幾種形式：EPC-交鑰匙總承包EP-設(shè)計(jì)采購(gòu)總承包PC-采購(gòu)施工總承包DB-設(shè)計(jì)施工總承包是指總承包包企業(yè)按照照合同約定定，承擔(dān)工工程項(xiàng)目的的設(shè)計(jì)、采采購(gòu)、施工工試運(yùn)行服服務(wù)等工作作，并對(duì)承承包工程的的質(zhì)量、安安全工期、、造價(jià)全面面負(fù)責(zé)。是指工程總總承包企業(yè)業(yè)按照合同同約定，承承擔(dān)工程項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和和采購(gòu)，并并對(duì)其質(zhì)量量、安全工工期、造價(jià)價(jià)全面負(fù)責(zé)責(zé)。是指工程總總承包企業(yè)業(yè)按照合同同約定，承承擔(dān)工程項(xiàng)項(xiàng)目采購(gòu)和和施工，并并對(duì)其質(zhì)量量、安全、、工期、造造價(jià)全面負(fù)負(fù)責(zé)。是指工程總總承包企業(yè)業(yè)按照合同同約定，承承擔(dān)工程項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和和施工，并并對(duì)其質(zhì)量量、安全、、工期、造造價(jià)全面負(fù)負(fù)責(zé)。2.2EPC工程總承包包合同結(jié)構(gòu)構(gòu)形式2342.3EPC工程總承包包模式優(yōu)勢(shì)勢(shì)與傳統(tǒng)的業(yè)業(yè)主負(fù)責(zé)制制模式相比比較，EPC總承包模式式具有以下下四個(gè)方面面基本優(yōu)勢(shì)勢(shì)：充分發(fā)揮設(shè)設(shè)計(jì)人員的的知識(shí)和智智慧，積極極與高新技技術(shù)接軌，，達(dá)到合理理降低工程程造價(jià)、創(chuàng)創(chuàng)造社會(huì)效效益和經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、、采購(gòu)、施施工各階段段工作的深深度交叉和和合理銜接接，實(shí)現(xiàn)建建設(shè)項(xiàng)目的的質(zhì)量、進(jìn)進(jìn)度和成本本的有效控控制，滿足足建設(shè)工程程承包合同同約定。建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量、安全全、環(huán)保責(zé)責(zé)任主體明明確，有利利于追究責(zé)責(zé)任和確定定責(zé)任的承承擔(dān)人。1業(yè)主的投資資能夠得到到后期項(xiàng)目目運(yùn)營(yíng)后的的收益保證證，建設(shè)期期的風(fēng)險(xiǎn)大大部分轉(zhuǎn)移移。同時(shí)業(yè)業(yè)主可以降降低管理的的人力資源源成本。正常招投標(biāo)方式參與項(xiàng)目可行性研究方式融資方式（F-EPC）戰(zhàn)略合作方式項(xiàng)目來(lái)源參與項(xiàng)目前前期可行性性研究方式式：（1）設(shè)計(jì)或咨詢?cè)兤髽I(yè)承擔(dān)擔(dān)或參與項(xiàng)項(xiàng)目前期的的可行性研研究工作后后，積極爭(zhēng)爭(zhēng)取項(xiàng)目實(shí)實(shí)行工程總總承包方式式建設(shè)，業(yè)業(yè)主為降低低風(fēng)險(xiǎn)和保保證項(xiàng)目運(yùn)運(yùn)行收益，，同意以總總承包的方方式發(fā)包給給該企業(yè)。。（2）企業(yè)參與與投資股份份，同時(shí)參參與前期可可行性研究究，并積極極爭(zhēng)取項(xiàng)目目實(shí)行工程程總承包方方式建設(shè)，，其它業(yè)主主為降低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，保證證項(xiàng)目運(yùn)行行收益，同同意以總承承包的方式式發(fā)包給該該企業(yè)。F-EPC形式：即““融資+EPC”工程總承承包，簡(jiǎn)稱稱為工程統(tǒng)統(tǒng)包，是在在EPC模式的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，為最最大程度地地發(fā)揮業(yè)主主及參與建建設(shè)各方的的積極性，，解決投資資市場(chǎng)冷，，施工市場(chǎng)場(chǎng)熱之難題題而形成的的具有中國(guó)國(guó)特色的模模式，這種種模式建立立在政府和和企業(yè)之間間良好交流流和相互合合作基礎(chǔ)之之上。2.4EPC工程總承包包合同的市市場(chǎng)來(lái)源2.5EPC工程總承包包項(xiàng)目建設(shè)設(shè)流程EPC我國(guó)工程建建設(shè)基本流流程2.6EPC工程總承包包項(xiàng)目管理理流程成立總承包建管部項(xiàng)目管理策劃項(xiàng)目管理分包項(xiàng)目招標(biāo)工程驗(yàn)收保修服務(wù)工程總承包合同簽訂檢查總承包合同履行分包管理分包合同簽訂市場(chǎng)總承包合同管理竣工驗(yàn)收實(shí)施管理試運(yùn)行工程交付內(nèi)容EPC工程總承包具體實(shí)施

——（結(jié)合昆明院EPC總承包工程管理）33.1EPC工程總承包包管理目標(biāo)標(biāo)管理目標(biāo)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)：：以市場(chǎng)需求求為導(dǎo)向，，投融資和和規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)為引領(lǐng)，，多元化經(jīng)經(jīng)營(yíng)，國(guó)際際化優(yōu)先，，風(fēng)險(xiǎn)可控控。設(shè)計(jì)管理：：開(kāi)展限額設(shè)設(shè)計(jì)、精細(xì)細(xì)化設(shè)計(jì)，，發(fā)揮設(shè)計(jì)計(jì)的核心作作用。采購(gòu)管理：：通過(guò)規(guī)范采采購(gòu)，選擇擇價(jià)格合理理、信譽(yù)良良好的供應(yīng)應(yīng)商和承包包商。施工管理：：管理順暢，，安全環(huán)保保，質(zhì)量合合格，進(jìn)度度可控，成成本節(jié)約，，協(xié)調(diào)及時(shí)時(shí)到位。效益目標(biāo)：：服務(wù)社會(huì)、、業(yè)主滿意意、降本增增效、持續(xù)續(xù)發(fā)展。3.2EPC工程總承包包項(xiàng)目的管管理層級(jí)項(xiàng)目管理層層級(jí)公司或企業(yè)業(yè)級(jí)總承包歸口口管理部門(mén)門(mén)項(xiàng)目部級(jí)公司分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、總工工和公司相相關(guān)職能部部門(mén)總承包歸口口管理部門(mén)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)以及及本部下設(shè)設(shè)各專業(yè)部部門(mén)各項(xiàng)目工程程建管部，，以項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理為核心心的具體工工程項(xiàng)目執(zhí)執(zhí)行層，實(shí)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理負(fù)責(zé)制制3.3EPC工程總承包包業(yè)務(wù)管理理組織機(jī)構(gòu)構(gòu)咨詢專家組組企業(yè)總承包歸口管理部門(mén)職能管理（（服務(wù)）部部門(mén)綜合管理部部費(fèi)用控制部部設(shè)計(jì)管理部部招標(biāo)采購(gòu)部部項(xiàng)目管理部部工程建設(shè)管管理部機(jī)電管理部部綜合管理部部計(jì)劃合同部部工程技術(shù)部部機(jī)電設(shè)備部部施工管理部部工程監(jiān)理部部工程設(shè)計(jì)部部3.4EPC工程總承包包組織機(jī)構(gòu)構(gòu)職能業(yè)務(wù)流程參與部門(mén)及主要職責(zé)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)公司市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)：制定市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略；市場(chǎng)信息收集、處理；項(xiàng)目跟蹤；組織投標(biāo)、合同洽談、簽訂合同?？偝邪鼩w口管理部門(mén)：協(xié)助市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，并對(duì)合同簽訂前的費(fèi)用進(jìn)行審核。工程設(shè)計(jì)部門(mén)：對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期規(guī)劃、引領(lǐng)；對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)提供設(shè)計(jì)、咨詢、評(píng)估等技術(shù)支持項(xiàng)目策劃項(xiàng)目管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃總牽頭，組織相關(guān)部門(mén)和專家對(duì)項(xiàng)目策劃進(jìn)行評(píng)審和批準(zhǔn)。機(jī)電管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的機(jī)電部分策劃。設(shè)計(jì)管理部：參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案策劃。費(fèi)用控制部：對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行預(yù)算進(jìn)行編制和下達(dá)。招標(biāo)采購(gòu)部：對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)行策劃。建管部（項(xiàng)目經(jīng)理）：依據(jù)總承包合同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理策劃和報(bào)批。設(shè)計(jì)公司生產(chǎn)管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目核準(zhǔn)前的設(shè)計(jì)管理工作。設(shè)計(jì)管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目核準(zhǔn)后的設(shè)計(jì)管理工作；組織開(kāi)展精細(xì)化設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)優(yōu)化工作；項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作協(xié)調(diào)與考核。機(jī)電管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的機(jī)電部分設(shè)計(jì)管理和考核。建管部：參與設(shè)計(jì)管理和考核；提出設(shè)計(jì)優(yōu)化建議。設(shè)計(jì)部門(mén)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。3.4EPC工程總承包包組織機(jī)構(gòu)構(gòu)職能業(yè)務(wù)流程參與部門(mén)及主要職責(zé)采購(gòu)資產(chǎn)管理部：負(fù)責(zé)全院招標(biāo)采購(gòu)工作的歸口管理。招標(biāo)采購(gòu)部：負(fù)責(zé)組織招標(biāo)采購(gòu)工作；負(fù)責(zé)組織物資、材料采購(gòu)供應(yīng)工作。審查項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法；機(jī)電管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的機(jī)電部分招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法；負(fù)責(zé)組織招標(biāo)采購(gòu)工作。費(fèi)用控制部：參與招標(biāo)采購(gòu)工作。建管部：編制招標(biāo)計(jì)劃并報(bào)審；組織招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法編制和報(bào)審；參與招標(biāo)采購(gòu)工作。施工項(xiàng)目管理部：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理各建管部；負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同目標(biāo)（質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全、環(huán)保等）的執(zhí)行監(jiān)督和考核；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目的人財(cái)物資源配置及項(xiàng)目?jī)?nèi)外部關(guān)系。機(jī)電管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的機(jī)電部分合同目標(biāo)（質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全、環(huán)保等）的執(zhí)行監(jiān)督和考核。招標(biāo)采購(gòu)部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目物資、材料的供應(yīng)。費(fèi)用控制部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目費(fèi)用執(zhí)行情況的監(jiān)督、考核；指導(dǎo)建管部開(kāi)展新編單價(jià)編制、合同索賠處理、工程結(jié)算等工作，并進(jìn)行審查。設(shè)計(jì)管理部：項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的管理和協(xié)調(diào)。綜合管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目后勤保障工作。建管部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工全過(guò)程管理。合同關(guān)閉項(xiàng)目管理部：負(fù)責(zé)監(jiān)督建管部進(jìn)行合同關(guān)閉。費(fèi)用控制部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審查項(xiàng)目的索賠、結(jié)算等合同關(guān)閉工作。建管部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同的差異項(xiàng)處理及對(duì)業(yè)主的索賠、結(jié)算、質(zhì)保金回收等合同關(guān)閉工作。3.5EPC工程總承包包管理體系系工程總承包包業(yè)務(wù)管理理體系（以昆明院院為例）共有46個(gè)管理文件件，分總部部管理與項(xiàng)項(xiàng)目管理對(duì)對(duì)總承包業(yè)業(yè)務(wù)整個(gè)過(guò)過(guò)程進(jìn)行管管控。3.5EPC工程總承包包管理體系系3.6EPC工程總承包包質(zhì)量管控控管理科學(xué)有效設(shè)計(jì)精益求精技術(shù)先進(jìn)適用服務(wù)及時(shí)周到用戶滿意信任質(zhì)量方針3.6EPC工程總承包包質(zhì)量管控控質(zhì)量目標(biāo)建立符合GB/T19001-ISO9001標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量體系，并有效實(shí)施注重人員培訓(xùn)，確保各項(xiàng)工作均由合格人員承擔(dān)確保為顧客提供符合規(guī)程規(guī)范，滿足合同要求和社會(huì)要求的產(chǎn)品和服務(wù)3.6EPC工程總承包包質(zhì)量管控控EPC總承包質(zhì)量量管控市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、、籌劃階段段實(shí)施階段運(yùn)行、竣工工和缺陷責(zé)責(zé)任期階段段驗(yàn)收階段設(shè)計(jì)質(zhì)量管管控設(shè)備采購(gòu)管管控施工（建筑筑安裝）質(zhì)質(zhì)量管控全生命周期期3.6EPC工程總承包包質(zhì)量管控控EPC工程總承包包質(zhì)量管控控要點(diǎn)表階段劃分質(zhì)量類別質(zhì)量管控要點(diǎn)質(zhì)量管控措施責(zé)任管控部門(mén)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段市場(chǎng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范設(shè)備、原材料出廠地。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中多方協(xié)調(diào),在簽訂總承包合同中明確。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)

總承包工程管理部門(mén)籌劃階段策劃管理項(xiàng)目實(shí)施策劃審批。按照項(xiàng)目策劃書(shū)編制規(guī)定進(jìn)行策劃；組織有經(jīng)驗(yàn)的人員評(píng)審。項(xiàng)目管理部實(shí)施階段設(shè)計(jì)質(zhì)量管理勘察設(shè)計(jì)文件滿足設(shè)計(jì)企業(yè)質(zhì)量管理體系。檢查設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理體系和設(shè)計(jì)流程。設(shè)計(jì)管理部設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)和使用功能應(yīng)滿足國(guó)家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和總承包合同要求。第三方復(fù)核或設(shè)計(jì)監(jiān)理。設(shè)計(jì)管理部加強(qiáng)精細(xì)化設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)文件的經(jīng)濟(jì)合理性，以達(dá)到有效控制項(xiàng)目工程費(fèi)用的目的。盡可能開(kāi)展限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)管理部因設(shè)計(jì)質(zhì)量引起的項(xiàng)目損失，按質(zhì)量管理體系規(guī)定或委托合同中相應(yīng)違約條款進(jìn)行處理。加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作跟蹤，盡可能避免此類情況發(fā)生設(shè)計(jì)管理部采用經(jīng)過(guò)充分論證的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，采用合理化建議的設(shè)計(jì)優(yōu)化。鼓勵(lì)采用“四新”和設(shè)計(jì)優(yōu)化，以達(dá)到提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能；因此設(shè)計(jì)變更或優(yōu)化減少工程量、降低施工難度、加快施工進(jìn)度等為總承包項(xiàng)目帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，按相關(guān)的考核進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)計(jì)管理部3.6EPC工程總承包包質(zhì)量管控控EPC工程總承包包質(zhì)量管控控要點(diǎn)表階段劃分質(zhì)量類別質(zhì)量管控要點(diǎn)質(zhì)量管控措施責(zé)任管控部門(mén)實(shí)施階段設(shè)備采購(gòu)管理設(shè)備制造企業(yè)。通過(guò)招標(biāo)選擇信譽(yù)好、技術(shù)先進(jìn)、制造能力強(qiáng)、報(bào)價(jià)合理的設(shè)備制造企業(yè)；或戰(zhàn)略合作伙伴。招標(biāo)采購(gòu)部

機(jī)電管理部采購(gòu)合同協(xié)商。通過(guò)合同協(xié)商，彌補(bǔ)招標(biāo)時(shí)質(zhì)量要求不充分的問(wèn)題。招標(biāo)采購(gòu)部

項(xiàng)目管理部多種設(shè)備的匹配和兼容、設(shè)備與土建配合。設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)。設(shè)計(jì)管理部

機(jī)電管理部制造過(guò)程和出廠前檢驗(yàn)。派駐廠代表，重要驗(yàn)收本部派人參加。機(jī)電管理部

建管部設(shè)備數(shù)量和質(zhì)量、使用功能和性能?，F(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和服務(wù)、初驗(yàn)收、試運(yùn)行。機(jī)電管理部

建管部設(shè)備的使用耐久性。質(zhì)量缺陷責(zé)任期和保修期機(jī)電管理部

建管部3.6EPC工程總承包包質(zhì)量管控控EPC工程總承包包質(zhì)量管控控要點(diǎn)表階段劃分質(zhì)量類別質(zhì)量管控要點(diǎn)質(zhì)量管控措施責(zé)任管控部門(mén)實(shí)施階段施工（建筑安裝）質(zhì)量管理工程施工企業(yè)。通過(guò)招標(biāo)選擇信譽(yù)好、施工能力強(qiáng)、報(bào)價(jià)合理的施工企業(yè)；或戰(zhàn)略合作伙伴。招標(biāo)采購(gòu)部

項(xiàng)目管理部施工合同協(xié)商。通過(guò)合同協(xié)商，彌補(bǔ)招標(biāo)時(shí)合同條件不足。招標(biāo)采購(gòu)部

項(xiàng)目管理部健全管理機(jī)構(gòu)、施工策劃（施工組織設(shè)計(jì)）、專項(xiàng)技術(shù)措施。通過(guò)對(duì)施工策劃（施工組織設(shè)計(jì)）、施工專項(xiàng)措施的審查和落實(shí)，達(dá)到工程質(zhì)量控制的基本保障。項(xiàng)目管理部

建管部與監(jiān)理單位確定質(zhì)量管控點(diǎn)。協(xié)調(diào)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中對(duì)工程質(zhì)量的控制點(diǎn)和控制要求，劃分單元、分部、單位工程。項(xiàng)目管理部

建管部施工人員的從業(yè)資格。檢查施工人員的執(zhí)業(yè)和從業(yè)資格證。建管部測(cè)量和計(jì)量器具、試驗(yàn)儀器檢驗(yàn)。有資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的證明文件。建管部原材料、半成品檢驗(yàn)。有無(wú)檢驗(yàn)資料，并平行復(fù)核。建管部試驗(yàn)和檢驗(yàn)復(fù)核。平行試驗(yàn)和檢驗(yàn)復(fù)核。建管部3.6EPC工程總承包包質(zhì)量管控控EPC工程總承包包質(zhì)量管控控要點(diǎn)表階段劃分質(zhì)量類別質(zhì)量管控要點(diǎn)質(zhì)量管控措施責(zé)任管控部門(mén)驗(yàn)收階段設(shè)計(jì)質(zhì)量管理設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)滿足國(guó)家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和總承包合同要求。第三方安全鑒定。設(shè)計(jì)管理部設(shè)備采購(gòu)管理設(shè)備數(shù)量和質(zhì)量、使用功能和性能?，F(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、初驗(yàn)收、試運(yùn)行。機(jī)電管理部

建管部設(shè)備驗(yàn)收移交、投入運(yùn)行。驗(yàn)收移交記錄文件。機(jī)電管理部

建管部施工（建筑、安裝）對(duì)完成工程提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。組織專家自行預(yù)驗(yàn)收。項(xiàng)目管理部

建管部施工質(zhì)量是否到達(dá)到國(guó)家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件要求。第三方安全鑒定。項(xiàng)目管理部

建管部3.6EPC工程總承包包質(zhì)量管控控EPC工程總承包包質(zhì)量管控控要點(diǎn)表階段劃分質(zhì)量類別質(zhì)量管控要點(diǎn)質(zhì)量管控措施責(zé)任管控部門(mén)投入運(yùn)行竣工驗(yàn)收項(xiàng)目質(zhì)量、功能和性能政府核準(zhǔn)部門(mén)組織驗(yàn)收。提出的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)整改。項(xiàng)目管理部

建管部缺陷責(zé)任期缺陷工程移交后及時(shí)跟蹤檢查項(xiàng)目運(yùn)行情況。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，及時(shí)與業(yè)主協(xié)商修補(bǔ)時(shí)間和方法。項(xiàng)目管理部全過(guò)程試驗(yàn)或檢驗(yàn)資料不全、產(chǎn)品缺陷或不合格工程結(jié)算和費(fèi)用支付。補(bǔ)齊試驗(yàn)或檢驗(yàn)資料，缺陷修補(bǔ)完成，不合格產(chǎn)品返工處理或重新補(bǔ)充合格產(chǎn)品。費(fèi)用控制部

建管部全過(guò)程質(zhì)量事故按照國(guó)家和中國(guó)電建集團(tuán)相關(guān)規(guī)定。按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故處理，即：事故原因沒(méi)查清不放過(guò)，責(zé)任人員沒(méi)處理不放過(guò)，有關(guān)人員沒(méi)受到教育不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)。項(xiàng)目管理部

建管部全生命周期工程運(yùn)行維修定期或不定期對(duì)工程進(jìn)行回訪。發(fā)現(xiàn)工程缺陷，及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主處理。企業(yè)質(zhì)量管理部3.7EPC工程總承包包合同管理理EPC總承包合同同管理要素素表階段劃分合同類別合同管理要素合同管理措施責(zé)任管理部門(mén)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段總承包合同合同范圍、功能及性能指標(biāo)、工程分包、工程價(jià)款收回、合同變更。在專用合同條款中對(duì)容易引起爭(zhēng)議的部分盡可能明確。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)策劃階段總承包合同項(xiàng)目實(shí)施策劃。對(duì)總承包合同的內(nèi)容進(jìn)一步核實(shí)，使項(xiàng)目實(shí)施策劃的內(nèi)容與總承包合同保持一致，如果有爭(zhēng)議的情況發(fā)生，也要做好備忘記錄。項(xiàng)目管理部

建管部實(shí)施階段總承包合同業(yè)主提出變更。對(duì)于業(yè)主（或監(jiān)理人）以隱晦的指令要求合同變更的、或業(yè)主責(zé)任引起的合同條件變更，在事件發(fā)生時(shí)應(yīng)做好記錄并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)業(yè)主。當(dāng)變更影響較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本部報(bào)告。建管部總承包方提出變更。由于總承包原因提出變更時(shí)應(yīng)對(duì)變更引起的后果作一個(gè)分析判斷后再作是否提出變更的要求。設(shè)計(jì)管理部設(shè)計(jì)分包合同設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)和使用功能應(yīng)滿足國(guó)家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和總承包合同要求。第三方復(fù)核或設(shè)計(jì)監(jiān)理。設(shè)計(jì)管理部按照供圖計(jì)劃提供圖紙。跟蹤協(xié)調(diào)。設(shè)計(jì)管理部現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表。人員能力達(dá)到要求。建管部3.7EPC工程總承包包合同管理理EPC總承包合同同管理要素素表階段劃分合同類別合同管理要素合同管理措施責(zé)任管理部門(mén)實(shí)施階段設(shè)備采購(gòu)分包合同設(shè)備制造企業(yè)。通過(guò)招標(biāo)選擇信譽(yù)好、技術(shù)先進(jìn)、制造能力強(qiáng)、報(bào)價(jià)合理的設(shè)備制造企業(yè)；或戰(zhàn)略合作伙伴。招標(biāo)采購(gòu)部

機(jī)電管理部采購(gòu)合同協(xié)商、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)。通過(guò)合同協(xié)商和設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，彌補(bǔ)招標(biāo)合同條件不足。機(jī)電管理部

建管部合同簽訂。組織相關(guān)部門(mén)和專家對(duì)合同評(píng)審。招標(biāo)采購(gòu)部

建管部制造過(guò)程和出廠前檢驗(yàn)。派駐廠代表，重要檢驗(yàn)和驗(yàn)收本部派人參加。機(jī)電管理部

建管部設(shè)備數(shù)量和質(zhì)量、使用功能和性能。在工程結(jié)算和費(fèi)用支付時(shí)管控。機(jī)電管理部

建管部分期支付設(shè)備款。監(jiān)造人員對(duì)進(jìn)度匯報(bào)和到貨情況支付。機(jī)電管理部

建管部施工（建筑安裝）分包合同工程分包范圍劃分。對(duì)分包工程和分標(biāo)方案進(jìn)行評(píng)審。建管部施工分包商確定。通過(guò)招標(biāo)選擇信譽(yù)好、施工能力強(qiáng)、報(bào)價(jià)合理的設(shè)備制造企業(yè)；或戰(zhàn)略合作伙伴。招標(biāo)采購(gòu)部施工合同協(xié)商。通過(guò)合同協(xié)商，彌補(bǔ)招標(biāo)時(shí)合同條件的不足。招標(biāo)采購(gòu)部

建管部完成工程量、形象進(jìn)度。計(jì)量資料、查看現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目管理部分期支付工程款。分期結(jié)算和支付審批表。建管部

費(fèi)用控制部

財(cái)務(wù)資金部3.7EPC工程總承包包合同管理理EPC總承包合同同管理要素素表階段劃分合同類別合同管理要素合同管理措施責(zé)任管理部門(mén)驗(yàn)收階段設(shè)計(jì)分包合同提交設(shè)計(jì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。跟蹤協(xié)調(diào)。建管部設(shè)計(jì)是否到達(dá)到國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件要求。第三方安全鑒定。設(shè)計(jì)管理部設(shè)備采購(gòu)合同補(bǔ)齊試驗(yàn)或檢驗(yàn)資料，對(duì)不合格產(chǎn)品重新補(bǔ)充合格產(chǎn)品。工程結(jié)算和費(fèi)用支付。建管部提交設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告跟蹤協(xié)調(diào)。

施工（建筑、安裝）分包合同補(bǔ)齊試驗(yàn)或檢驗(yàn)資料，缺陷修補(bǔ)完成，不合格產(chǎn)品返工處理。工程結(jié)算和費(fèi)用支付。項(xiàng)目管理部提交施工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告跟蹤協(xié)調(diào)。建管部施工質(zhì)量是否到達(dá)到國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件要求。第三方安全鑒定。項(xiàng)目管理部3.7EPC工程總承包包合同管理理EPC總承包合同同管理要素素表階段劃分合同類別合同管理要素合同管理措施責(zé)任管理部門(mén)全過(guò)程全部分包合同合同變更。對(duì)變更記錄及時(shí)清理，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候明確變更結(jié)果。費(fèi)用控制部

建管部合理化建議。對(duì)合理化建議應(yīng)及時(shí)評(píng)審，并協(xié)調(diào)各方關(guān)系，使之用于工程，除合同明確外，還需要協(xié)商相應(yīng)的利益分成。費(fèi)用控制部

建管部費(fèi)用控制。策劃階段應(yīng)對(duì)總包合同和分包合同費(fèi)用做一個(gè)控制的方案，并在實(shí)施過(guò)程中依據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)度和工程實(shí)施情況進(jìn)行分析。如果發(fā)現(xiàn)費(fèi)用大于策劃費(fèi)用時(shí)，要對(duì)設(shè)計(jì)方案和分包情況進(jìn)行分析和優(yōu)化調(diào)整；如果是由于業(yè)主原因引起的，需要及時(shí)向業(yè)主申請(qǐng)明確費(fèi)用來(lái)源。費(fèi)用控制部

建管部工程完工結(jié)算全部分包合同工程完成，投入運(yùn)行。對(duì)所有完成工程量核實(shí)，核對(duì)分期結(jié)算，合同變更協(xié)商處理完成。費(fèi)用控制部

建管部缺陷責(zé)任期全部分包合同對(duì)工程回訪發(fā)現(xiàn)缺陷。缺陷處理完畢，再支付缺陷保證金。建管部最后一次支付全部分包合同缺陷處理完畢、退場(chǎng)達(dá)到要求、竣工資料移交。費(fèi)用支付控制。項(xiàng)目管理部

費(fèi)用控制部3.8EPC工程總承包包風(fēng)險(xiǎn)管理理階段劃分風(fēng)險(xiǎn)分類風(fēng)險(xiǎn)名稱風(fēng)險(xiǎn)影響風(fēng)險(xiǎn)大小對(duì)策/措施風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段決策風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目合法（規(guī)）性不落實(shí)，業(yè)主資信不了解或不好等。高深入了解項(xiàng)目和業(yè)主的真實(shí)情況；認(rèn)真分析與報(bào)價(jià)相關(guān)的環(huán)境、資源、市場(chǎng)情況，組織有經(jīng)驗(yàn)的人員評(píng)審。院市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)業(yè)主要求、項(xiàng)目環(huán)境和資源、市場(chǎng)情況了解不充分，導(dǎo)致報(bào)價(jià)偏低?？偘贤L(fēng)險(xiǎn)合同內(nèi)容不完備、錯(cuò)誤或責(zé)任與義務(wù)規(guī)定不明確，存在歧義?；I劃階段管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施策劃不合理影響項(xiàng)目實(shí)施組織，從而影響安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等。高嚴(yán)格按照項(xiàng)目策劃書(shū)編制規(guī)定進(jìn)行策劃；組織有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行評(píng)審；參考類似工程成功經(jīng)驗(yàn)。事業(yè)部實(shí)施階段社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)政治風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、恐怖活動(dòng)影響工程順利實(shí)施。低對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，盡量回避；制定應(yīng)急預(yù)案，盡可能降低損失；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投保，彌補(bǔ)損失。建管部政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉或變動(dòng)對(duì)項(xiàng)目的影響。中及時(shí)收集和熟悉政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，在合同中明確具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。建管部公共安全風(fēng)險(xiǎn)群體性事件、疫情傳染等造成對(duì)項(xiàng)目的影響。高制定應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急演練；加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。建管部自然風(fēng)險(xiǎn)地殼活動(dòng)地震、火山活動(dòng)造成項(xiàng)目受阻。低制定應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急演練。建管部水文地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)洪水、颶風(fēng)、滑坡、泥石流、不良地質(zhì)條件等影響項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等。中對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)基礎(chǔ)資料充分研究，從設(shè)計(jì)方案和實(shí)施方案上盡可能避免此類風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)；購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。建管部3.8EPC工程總承包包風(fēng)險(xiǎn)管理理階段劃分風(fēng)險(xiǎn)分類風(fēng)險(xiǎn)名稱風(fēng)險(xiǎn)影響風(fēng)險(xiǎn)大小對(duì)策/措施風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)實(shí)施階段經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主信譽(yù)差，履約能力差，提供項(xiàng)目實(shí)施的外圍條件不到位。中加強(qiáng)與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)；及時(shí)提醒業(yè)主辦理相關(guān)事務(wù)，為履約提供有利條件；通過(guò)合同條款和備忘錄等方式降低損失。建管部物價(jià)上漲由于物價(jià)上漲造成總承包價(jià)上漲。中在合同中明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款或報(bào)價(jià)中計(jì)入風(fēng)險(xiǎn)報(bào)價(jià)。建管部提出，事業(yè)部負(fù)責(zé)管理匯率匯率波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響。中根據(jù)項(xiàng)目情況，采用有利的結(jié)算幣種；及時(shí)進(jìn)行結(jié)算；采用可行的替代方式進(jìn)行資金回收（如國(guó)際貿(mào)易）。財(cái)務(wù)資金部負(fù)責(zé)，建管部協(xié)助實(shí)施階段管理風(fēng)險(xiǎn)分包人履約風(fēng)險(xiǎn)分包人履約能力差造成對(duì)項(xiàng)目總體實(shí)施產(chǎn)生較大影響。中建立分包人信息庫(kù)，對(duì)分包人進(jìn)行評(píng)價(jià)；選擇價(jià)格合理、信譽(yù)良好、履約能力強(qiáng)的供應(yīng)商和承包商；加強(qiáng)對(duì)分包人的監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)。建管部、事業(yè)部分包合同風(fēng)險(xiǎn)合同內(nèi)容不完備、錯(cuò)誤或責(zé)任與義務(wù)規(guī)定不明確，存在歧義。高嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件和分包合同評(píng)審制度。建管部財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目收款不及時(shí)，支付過(guò)早或過(guò)多；融資或墊資風(fēng)險(xiǎn)分析不足；成本控制不力。高及時(shí)催收應(yīng)收款項(xiàng)；嚴(yán)格按合同支付分包款項(xiàng)；合同中明確融資或墊資的回收保障條款。建管部、財(cái)務(wù)資金部工期風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)度控制不力，導(dǎo)致?lián)p失。高編制進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)控制力度，確保工期目標(biāo)。建管部公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)與地方政府、業(yè)主、監(jiān)理、分包商、供應(yīng)商、當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致影響工程實(shí)施。中建立協(xié)調(diào)、溝通制度；加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。建管部質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康事件影響工程項(xiàng)目實(shí)施，造成損失。中制定質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康管理制度，認(rèn)真執(zhí)行。建管部廉潔風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目主要管理人員違反廉潔規(guī)定，導(dǎo)致企業(yè)及工程受影響，造成損失。中建立廉潔管理制度；加強(qiáng)監(jiān)督管理。建管部、事業(yè)部3.8EPC工程總承包包風(fēng)險(xiǎn)管理理階段劃分風(fēng)險(xiǎn)分類風(fēng)險(xiǎn)名稱風(fēng)險(xiǎn)影響風(fēng)險(xiǎn)大小對(duì)策/措施風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)方案不滿足業(yè)主及合同要求；設(shè)計(jì)錯(cuò)誤；設(shè)計(jì)工作不精細(xì)、不及時(shí)、不到位等影響工程建設(shè)。

中嚴(yán)格執(zhí)行院相關(guān)設(shè)計(jì)管理規(guī)定；加強(qiáng)設(shè)計(jì)與工程建設(shè)管理的融合。建管部、事業(yè)部采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu)產(chǎn)品的性能指標(biāo)不能達(dá)到技術(shù)要求或質(zhì)量不合格。低嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的技術(shù)要求進(jìn)行采購(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)造及驗(yàn)收工作管理。建管部、事業(yè)部施工風(fēng)險(xiǎn)施工技術(shù)方案不合理，導(dǎo)致不滿足工程技術(shù)指標(biāo)及質(zhì)量要求。中嚴(yán)格審查施工技術(shù)方案，嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)要求及相關(guān)規(guī)程、規(guī)范。建管部?jī)?nèi)容4.1昆明院EPC工程總承包包業(yè)務(wù)發(fā)展展概述昆明院自1987年開(kāi)展工程程總承包（（EPC）業(yè)務(wù)，是是國(guó)內(nèi)率先先開(kāi)展水電電工程總承承包（EPC）的企業(yè)，，至今共已已完成23個(gè)國(guó)內(nèi)外總總承包項(xiàng)目目，裝機(jī)容容量總和超超過(guò)1000MW，目前在建建總承包項(xiàng)項(xiàng)目共30個(gè)；1989年，我院就就以總承包包模式承建建了云南省省勐臘縣團(tuán)團(tuán)結(jié)橋水電電站工程；；90年代中后期期，我院以以總承包模模式承擔(dān)了了格雷二級(jí)級(jí)水電站和和昆明市滇滇池草海西西大堤加固固工程，1997年我院成立立了“格雷雷水電站工工程管理處處”負(fù)責(zé)格格雷水電站站的總承包包工作（即即工程總承承包事業(yè)部部的前身））；進(jìn)入21世紀(jì)，昆明明院承擔(dān)了了多個(gè)大型型水電站EPC總承包項(xiàng)目目，是我院院EPC總承包業(yè)務(wù)務(wù)的發(fā)展壯壯大階段，，2002年成立了了院“水水電工程程建管部部”負(fù)責(zé)責(zé)全院的的工程總總承包業(yè)業(yè)務(wù)歸口口管理工工作；2005至2010年是昆明明院總承承包業(yè)務(wù)務(wù)的快速速發(fā)展期期，期間間昆明院院簽約并并承攬了了馬鹿塘塘水電站站二期工工程建設(shè)設(shè)任務(wù)，，此工程程的順利利實(shí)施，，標(biāo)志著著昆明院院工程總總承包管管理水平平又上了了一個(gè)新新臺(tái)階，，為適應(yīng)應(yīng)總承包包業(yè)務(wù)的的快速發(fā)發(fā)展，2006年“水電電工程建建管部””更名為為“工程程建設(shè)管管理公司司”；4.1昆明院EPC工程總承承包業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展概概述2005至2010年是昆明明院總承承包業(yè)務(wù)務(wù)的快速速發(fā)展期期，期間間昆明院院簽約并并承攬了了馬鹿塘塘水電站站二期工工程建設(shè)設(shè)任務(wù)，，此工程程的順利利實(shí)施，，標(biāo)志著著昆明院院工程總總承包管管理水平平又上了了一個(gè)新新臺(tái)階，，為適應(yīng)應(yīng)總承包包業(yè)務(wù)的的快速發(fā)發(fā)展，2006年“水電電工程建建管部””更名為為“工程程建設(shè)管管理公司司”；2011年至今，，是昆明明院轉(zhuǎn)型型升級(jí)促促跨越式式發(fā)展階階段，工工程總承承包業(yè)務(wù)務(wù)已成為為我院三三大支柱柱產(chǎn)業(yè)之之一，為為更好發(fā)發(fā)展總承承包業(yè)務(wù)務(wù)，2014年在原““工程建建設(shè)管理理公司””的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，進(jìn)進(jìn)一步整整合資源源，成立立了“工工程總承承包事業(yè)業(yè)部”。。獲獎(jiǎng)情況況：我院院承擔(dān)格格雷二級(jí)級(jí)水電站站工程榮榮獲工程程總承包包優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)獎(jiǎng)；馬鹿鹿塘水電電站一期期工程榮榮獲云南南省優(yōu)質(zhì)質(zhì)工程二二等獎(jiǎng)及及工程總總承包銅銅鑰匙獎(jiǎng)獎(jiǎng)，馬鹿鹿塘水電電站二期期工程的的大壩、、溢洪道道及放空空洞工程程榮獲云云南省優(yōu)優(yōu)質(zhì)工程程一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)。4.2昆明院EPC工程總承承包收入入總承包業(yè)業(yè)務(wù)已發(fā)發(fā)展成昆昆明院除除規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)項(xiàng)目投資資之外的的支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。4.2昆明院已已完工EPC總承包項(xiàng)項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目工程規(guī)模工期1大隔障公路隧道工程洞長(zhǎng)660m。1987年開(kāi)工，1988年完工。2羅碧水電站工程裝機(jī)16.8MW。1989年開(kāi)工，1990年完工。3團(tuán)結(jié)橋水電站工程裝機(jī)0.4MW。1989年開(kāi)工，1990年完工。4板栗園水電站工程裝機(jī)7.5MW。1995年開(kāi)工，1998年完工。5格雷二級(jí)水電站裝機(jī)16MW。1996年開(kāi)工，1999年完工。6滇池草海西大堤加固工程2.4Km。2000年完工。7阿那黑二級(jí)水電站工程裝機(jī)2.7MW。2007年開(kāi)工，2009年完工。8南果河水電站復(fù)建工程裝機(jī)16MW。2008年開(kāi)工，2009年完工。9馬鹿塘水電站一期工程混凝土重力壩、裝機(jī)100MW、壩高40m。2002年開(kāi)工，2005年完工。10雷打?yàn)┧娬净炷林亓?，裝機(jī)108MW,壩高83m。2003年開(kāi)工，2007年完工。11大盈江三級(jí)水電站一期混凝土重力壩、裝機(jī)100MW、壩高39.5m。2003年開(kāi)工，2005年完工。4.2昆明院已已完工EPC總承包項(xiàng)項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目工程規(guī)模工期12糯租水電站混凝土重力壩、裝機(jī)75MW、壩高34.3m。2005年開(kāi)工，2009年完工13鳳凰谷水電站混凝土重力壩，裝機(jī)100MW，壩高61.3m。2005年開(kāi)工，2009年完工14馬鹿塘水電站二期工程混凝土面板堆石壩、裝機(jī)300MW，壩高154m。2005年開(kāi)工，2010年完工。15梅家山風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量為49.5MW2011年開(kāi)工，2012年完工。16尖山梁子風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量為49.5MW2011年開(kāi)工，2012年完工。17牦牛坪風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量為49.5MW2011年開(kāi)工，2012年完工。18李子箐風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量為49.5MW2010年開(kāi)工，2011年完工。19東山風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量為40.5MW2011年開(kāi)工，2012年完工。20東華風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量為31.5MW2011年開(kāi)工，2012年完工。21大坡頂風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量為49.5MW2012年開(kāi)工，2013年完工。22天子山并網(wǎng)光伏電站總裝機(jī)容量為20MWp2013年開(kāi)工，2013年完工。23中緬原油管道項(xiàng)目原油碼頭水庫(kù)工程碾壓式均質(zhì)壩

2011年開(kāi)工，2012年完工。大隔障公公路隧道道工程羅碧水電電站工程程團(tuán)結(jié)橋水水電站工工程板栗園水水電站工工程格雷二級(jí)級(jí)水電站站工程“工程總總承包優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)”滇池草海海西大堤堤加固工工程阿拉黑二二級(jí)水電電站工程程南果河水水電站復(fù)復(fù)建工程程馬鹿塘水水電站一一期工程程“工程總總承包銅銅鑰匙獎(jiǎng)獎(jiǎng)”雷打?yàn)┧娬竟すこ檀笥?jí)水電電站工程程糯租水電電站工程程鳳凰谷水水電站工工程馬鹿塘水水電站二二期工程程云南省優(yōu)優(yōu)質(zhì)工程程一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)梅家山、、尖山梁梁子風(fēng)電電場(chǎng)工程