水產(chǎn)養(yǎng)殖“合作社 農(nóng)戶 基地”經(jīng)營模式的時(shí)代來臨

PAGE3/NUMPAGES3水產(chǎn)養(yǎng)殖“合作社農(nóng)戶基地”經(jīng)營模式的時(shí)代來臨水產(chǎn)養(yǎng)殖“合作社+農(nóng)戶+基地”經(jīng)營模式的時(shí)代來臨

農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承

包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社與以公司為代表的企業(yè)法人一樣，是獨(dú)立的市場經(jīng)濟(jì)主體，具有法人資格，享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人都不得侵犯其合法權(quán)益。水產(chǎn)專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社其中一種行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)

營形式，“合作社+農(nóng)（水產(chǎn)養(yǎng)殖）戶+基地”又是由這種生產(chǎn)經(jīng)營模式再派生出來的。它與以前在水產(chǎn)業(yè)界倡導(dǎo)的“公司+養(yǎng)殖戶+基地”有什么相同點(diǎn)，便各自又有何特點(diǎn)呢？兩種生產(chǎn)經(jīng)營模式又是如何一步步演變而來呢？首先得從目我

國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展歷史和面臨現(xiàn)狀談起。我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和面臨問題：一直以來，我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)歷

史悠久，規(guī)模宏大，經(jīng)多年發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)量已占世界水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量的2/3，成為世界上唯一的養(yǎng)殖產(chǎn)量超過捕撈產(chǎn)量的

國家。近年來，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)有了質(zhì)的飛躍，至2005年

產(chǎn)量已達(dá)到3393萬噸，占水產(chǎn)總量的67%；養(yǎng)殖品種也由原來的十幾個(gè)增加近200個(gè)，并且解決了絕大多數(shù)養(yǎng)殖品種人工繁殖的技術(shù)問題，養(yǎng)殖技術(shù)和規(guī)?；a(chǎn)水平不斷提高，生態(tài)養(yǎng)殖和無公害標(biāo)準(zhǔn)全面推行。養(yǎng)殖的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品（對(duì)蝦、

羅非魚、鰻魚、斑點(diǎn)叉尾回）已成為國際市場的暢銷品。但是從總體看，中國的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)仍然處在艱難的發(fā)展階段，面臨問題不少：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力差；二是生產(chǎn)方式落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)含量低，裝備水平差；三是養(yǎng)殖產(chǎn)品加工率低，國際市場競爭力不足，質(zhì)次價(jià)低；四是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，養(yǎng)殖技術(shù)水平低下，科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力的作用在水產(chǎn)養(yǎng)殖中體現(xiàn)不明顯；五是對(duì)行業(yè)的管理監(jiān)督缺乏健全有效的機(jī)制，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于紊亂狀態(tài)，行業(yè)內(nèi)部競爭處于無序狀態(tài)。在中國水產(chǎn)養(yǎng)殖史上，將會(huì)有幾個(gè)品種名字讓人銘記：對(duì)蝦、羅非魚、鰻魚、斑點(diǎn)叉尾鮰、多寶魚。它們?cè)?jīng)創(chuàng)造過輝煌，然而在兩年時(shí)間內(nèi)它們卻使得整個(gè)水產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了慘痛的教訓(xùn)。

例子一、南美白對(duì)蝦和斑點(diǎn)叉尾鮰：南美白對(duì)蝦近年來幾

乎處在瘋狂無序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，產(chǎn)量每年以30%的速度遞增，終于導(dǎo)致對(duì)蝦供過于求，國際市場上對(duì)蝦交易的價(jià)格大幅下降。不但使對(duì)蝦養(yǎng)殖者失去了豐厚的利潤，還使得綠色壁壘、貿(mào)易壁壘層出不窮。2004年中國對(duì)蝦經(jīng)歷了美國嚴(yán)厲的制

裁元?dú)馍形椿謴?fù)，2007年又遭到了美國實(shí)行自動(dòng)扣留，結(jié)

果對(duì)蝦養(yǎng)殖戶90%虧本，50%加工企業(yè)面臨破產(chǎn)危險(xiǎn)，

300-400萬人口就業(yè)受挫等。斑點(diǎn)叉尾鮰也是美國去年從中國進(jìn)口的最先進(jìn)行自動(dòng)扣柜嚴(yán)格檢查藥物殘留水產(chǎn)品，這個(gè)絕大部分靠外銷的品種轉(zhuǎn)為內(nèi)銷根本無法解決問題。去年珠

三角即有50%的養(yǎng)殖戶放棄投苗，今年養(yǎng)殖戶再紛紛轉(zhuǎn)養(yǎng)其他水產(chǎn)品種，斑點(diǎn)叉尾鮰的養(yǎng)殖面積進(jìn)一步縮水，整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一蹶不振的狀態(tài)。例子二、羅非魚：去年盡管

羅非魚出口不在被禁行列，然而在養(yǎng)殖上卻是慘痛的一年：飼料—路飛漲，魚價(jià)卻持續(xù)下跌。年初一場特大凍災(zāi)，又有80%的羅非魚遭到滅頂之災(zāi)。羅非魚產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，養(yǎng)殖戶復(fù)產(chǎn)困難——苦于無資金無苗種，08年加工廠出口壓力空前，產(chǎn)量明顯下降。例子三：多寶魚：自06年底爆出“上海多寶魚藥物殘留超標(biāo)”一事后，多寶魚馬上遭到全

國各地市場的封殺，再便宜的價(jià)格亦無人問津，多寶魚產(chǎn)業(yè)氣息奄奄，養(yǎng)殖大幅減產(chǎn)2/3以上。我國80%水產(chǎn)養(yǎng)殖為散戶式經(jīng)營：這是我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)又一大特點(diǎn)。80%的

水產(chǎn)養(yǎng)殖操作的實(shí)體是農(nóng)民，其余約占20%比例為公司或者其他形式的經(jīng)營。農(nóng)民經(jīng)營主要是兩種分散型、家庭型，這些水產(chǎn)養(yǎng)殖戶文化程度普遍低，信息來源閉塞，養(yǎng)殖技術(shù)缺乏、擁有養(yǎng)殖設(shè)備陳舊，養(yǎng)殖資金匱乏，對(duì)養(yǎng)殖品種市場行情判斷能力差導(dǎo)致養(yǎng)殖易出現(xiàn)盲目跟風(fēng)，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力小；在養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中，對(duì)養(yǎng)殖新規(guī)定不明確，對(duì)投放藥物的藥（毒）性不了解。結(jié)果碰上養(yǎng)殖好年景，產(chǎn)品好行情，養(yǎng)殖獲利潤下問題尚不大，如果一旦出現(xiàn)養(yǎng)殖不順受到制裁、價(jià)格下跌，養(yǎng)殖虧本情況，養(yǎng)殖戶往往缺少解決問題的能力更多表現(xiàn)為束手無策或者怨天尤人，進(jìn)入生產(chǎn)無著、生活無依

的窘境。“公司+農(nóng)戶+基地”：在探索我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)如何更好發(fā)展道路上，結(jié)合我國80%水產(chǎn)養(yǎng)殖散戶的特點(diǎn)和實(shí)際情況來幫助養(yǎng)殖戶解決各種困難，許多有識(shí)之士和專家提出組建行業(yè)協(xié)會(huì)、發(fā)揮行業(yè)自律作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、組織化水平的提高。借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推出“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，然而經(jīng)過幾年的實(shí)踐，進(jìn)展緩慢，突顯的效果不大。這是由于公司和養(yǎng)殖戶各自的出發(fā)點(diǎn)不同，在利益分配上存在很大的分岐，注定在當(dāng)前的條件下是難以推廣難以實(shí)現(xiàn)的養(yǎng)殖模式。目前更多地停留在“看上去很美”或是“紙上談兵”的層面上?！昂献魃?農(nóng)戶+基地”：“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式暫時(shí)行不通，難道就沒有其他的生產(chǎn)經(jīng)營模式了嗎？答案是否定的。對(duì)于普通的養(yǎng)殖戶而言要改變這種狀況，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，是通常的選擇。但是，家家戶戶都要通過擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模來發(fā)展生產(chǎn)，受制于人多地少的基本國情，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。因此，養(yǎng)殖戶以合作的方式，生產(chǎn)、銷售同樣的產(chǎn)品，聯(lián)合采購生產(chǎn)資料和技術(shù)服務(wù)，甚至自己發(fā)展一些初級(jí)的加工生產(chǎn)，通過合作來形成相對(duì)大的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，加強(qiáng)自己討價(jià)還價(jià)的能力，提高產(chǎn)品銷售價(jià)格，降低生產(chǎn)資料采購價(jià)格，更方便地獲得技術(shù)服務(wù)，從而增加自己的收入，就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇。這就是“合作社+農(nóng)戶+基地”的新型的生產(chǎn)經(jīng)營模式。兩種生產(chǎn)經(jīng)營模式對(duì)比：不可否認(rèn)“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營模式可能更

先進(jìn)、更有活力。因?yàn)檫@里所指的公司均是水產(chǎn)業(yè)界大型有實(shí)力公司，包括飼料企業(yè)、出口加工企業(yè)在內(nèi)，它們擁有雄厚的資金，豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，在生產(chǎn)過程中可以不停地注入新鮮的血液和強(qiáng)勁的動(dòng)力。然而“先進(jìn)”卻

不一定是“合適”的，“合適”才是最重要的。正如蘇聯(lián)奪取國家政權(quán)方針“城市包圍農(nóng)村”而“農(nóng)村包圍城市“才是適合中國的

國情，一樣道理而已。公司和農(nóng)戶之間代表的是不同階層的利益，從一開始就注定兩者的出發(fā)點(diǎn)存在分岐，追求目標(biāo)利益不一致?！昂献魃?農(nóng)戶+基地”，合作社是多個(gè)農(nóng)戶組織起來的稱呼，歸根到底它還是農(nóng)戶，所以合作社和農(nóng)戶的利益是相一致的，才是適合我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營模式。“合作社+農(nóng)戶+基地”雖不及“公司+農(nóng)戶+基地”經(jīng)

營先進(jìn)，然而它得到國家和政府的大力支持、扶持亦可彌補(bǔ)多方的不足。浙江溫嶺農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品——河蟹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定了國家、政府責(zé)任：對(duì)于這種

經(jīng)過多年的摸索，最適合廣大農(nóng)民經(jīng)營的生產(chǎn)模式得到國家的大力支持，并以法律的形式進(jìn)行了規(guī)范。在2007年7月

1日，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實(shí)施。最讓廣大農(nóng)民實(shí)惠的是該法明確了產(chǎn)業(yè)政策傾斜、財(cái)政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠等國家四種扶持方式。同時(shí)又規(guī)定了政府在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展中的責(zé)任：縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織，依照本法規(guī)定，

依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。這一規(guī)定，是根據(jù)我國農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展的初始階段，客觀上需要政府組織有關(guān)部門和單位為其建設(shè)和發(fā)展提供指導(dǎo)、扶持和服務(wù)的實(shí)際情況作出的。徹底改變此前政府在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)調(diào)控失靈、微觀干預(yù)過多，宏觀管理不足，存在某些地方政府忽視自身資源稟賦和市場區(qū)域的差異，盲目進(jìn)行養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)果造成市場失衡、產(chǎn)銷發(fā)展不同步，水產(chǎn)品供求矛盾突出。農(nóng)民專業(yè)合作社讓農(nóng)民受益：目前在全國各地各種各樣的水產(chǎn)專業(yè)合作社象

雨后春筍般蓬勃發(fā)展。據(jù)悉，多寶魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社在山東、大連已成立多家；自2007年7月1日正式實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》后，農(nóng)民專業(yè)合作社在江西大放異彩百萬農(nóng)戶受益，江西共有各類農(nóng)民專業(yè)合作社3639家，擁有社員和會(huì)

員63．2萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶99．2萬戶，成員戶年均增收1500多元；上饒數(shù)百專業(yè)合作社一年銷售過3億；浙江紹興地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)622家,社員3萬人,帶動(dòng)農(nóng)戶27萬戶，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長等等諸如此類的例子數(shù)不勝數(shù)。但不可否認(rèn)的是，目前仍有很多地區(qū)很多農(nóng)民對(duì)“農(nóng)民專業(yè)合作社”、“水產(chǎn)專業(yè)合作社”的知識(shí)和相關(guān)的政策知之甚少，專業(yè)合作社的數(shù)量與當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖規(guī)模根本不成比例。尤其是對(duì)蝦、羅非魚和斑點(diǎn)叉尾鮰出口品種面臨的情況更為復(fù)雜，養(yǎng)殖戶更應(yīng)成立相應(yīng)數(shù)量的水產(chǎn)專業(yè)合作社，來規(guī)避各種各樣的風(fēng)

險(xiǎn)以實(shí)現(xiàn)利益共享的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：對(duì)蝦專業(yè)合作社多數(shù)在華東地區(qū)成立，華南地區(qū)作為對(duì)蝦主產(chǎn)區(qū)成立的對(duì)蝦專業(yè)合作社寥寥無幾；羅非魚專業(yè)合作社在廣東、海南、福建有所成立，鉭廣西也是羅非魚的養(yǎng)殖大省廣西羅非魚專業(yè)合作社數(shù)量幾乎也是空白一片。因此，在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布周年之